Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 декабря 2019 г. N 388 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Марий Эл
от 16 декабря 2019 г. N 388
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Марий Эл

А. Евстифеев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 16 декабря 2019 г. N 388

Порядок
предоставления субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - Постановление N 1242), постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. N 81 "О государственной программе Республики Марий Эл "Развитие транспортного комплекса на 2019 - 2030 годы" и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл организациям воздушного транспорта в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу воздушными судами по маршрутам, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку (далее - субсидируемый маршрут, авиаперевозчик), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

договор о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров - договор, заключенный уполномоченным органом с авиаперевозчиком на предоставление из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии авиаперевозчику на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу воздушными судами (далее - договор);

специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размера, указанного в приложении N 1 к настоящему Порядку;

субсидируемый маршрут - путь следования воздушного судна, осуществляющего авиаперевозку пассажиров от начального пункта до конечного пункта, указанный в приложении N 1 к настоящему Порядку;

субсидия - денежные средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл, предоставляемые авиаперевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу воздушными судами;

уполномоченный орган - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл (далее - Министерство);

получатель субсидии - авиаперевозчик, с которым заключен договор;

результат предоставления субсидии - отношение фактически выполненного количества рейсов (приемов-выпусков воздушных судов) к плановым параметрам выполнения рейсов (приемов-выпусков воздушных судов), определенных договором.

3. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета Республики Марий Эл авиаперевозчику в целях возмещения недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу воздушными судами в пределах доведенных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в соответствии с законом о бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год, в рамках реализации государственной программы Республики Марий Эл "Развитие транспортного комплекса на 2019 - 2030 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 г. N 81.

4. Уполномоченный орган является распорядителем средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на выплату субсидий авиаперевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу воздушными судами.

5. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам:

заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемому маршруту согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

осуществляющим воздушные перевозки с использованием воздушных судов, внесенных в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика, по субсидируемому маршруту по специальному тарифу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам при соответствии следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

а) имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) и сертификат эксплуатанта;

б) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл;

г) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) не получают средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл на маршруты, указанные в приложении N 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов.

7. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление о заключении договора на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);

копию договора, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта, о предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации по субсидируемому маршруту, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку;

копию действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;

копию сертификата эксплуатанта авиаперевозчика;

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика, скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Марий Эл (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика, скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность авиаперевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика, скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор);

справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером авиаперевозчика, скрепленную печатью (при наличии) авиаперевозчика, подтверждающую, что авиаперевозчик не получает средства из республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор);

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить договор).

8. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган проверяет полноту и достоверность сведений и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении договора либо об отказе в заключении договора.

10. В случае принятия решения об отказе в заключении договора уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

11. В случае принятия решения о заключении договора уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении и направляет ему проект договора в двух экземплярах для подписания.

В течение 10 рабочих дней со дня получения проекта договора авиаперевозчик возвращает в уполномоченный орган один экземпляр подписанного договора.

12. Основаниями для отказа авиаперевозчику в заключении договора являются:

а) непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, или представление документов не в полном объеме либо представление документов, содержащих недостоверную информацию;

б) несоответствие требованиям, установленным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка.

13. Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Марий Эл.

14. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор, является согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. Размер субсидии за отчетный месяц определяется по формуле:

С = Кр х Рс,

где:

С - размер субсидии за отчетный месяц;

Кр - количество рейсов, выполненных за отчетный месяц по субсидируемому маршруту;

Рс - размер субсидии, предоставляемой на один рейс, но не более предельного размера субсидии в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

16. Получатель субсидии до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов авиаперевозчиком в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров по форме согласно приложению N 3 (далее - расчет).

17. Расчет должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, скреплен печатью (при наличии) получателя субсидии.

18. Уполномоченный орган ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по результатам рассмотрения расчета, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, представляет в Министерство финансов Республики Марий Эл заявку на выделение финансирования с приложением расчета.

19. Министерство финансов Республики Марий Эл в течение 8 рабочих дней со дня получения заявки на выделение финансирования осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет уполномоченного органа в пределах бюджетных ассигнований на выплату субсидий получателю субсидии.

20. Уполномоченный орган в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения соответствующих объемов финансирования

перечисляет субсидию на расчетные счета, открытые получателям субсидий в кредитных организациях, указанных в договоре.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушения

21. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Республики Марий Эл.

В случае если по результатам проверки выявлено нарушение (нарушения) условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, уполномоченный орган принимает решение о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному договору.

О необходимости возврата субсидии уполномоченный орган письменно уведомляет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Возврат субсидии производится получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата субсидии. В случае нарушения срока, установленного настоящим абзацем для добровольного возврата субсидии, подлежащие возврату денежные средства взыскиваются в доход республиканского бюджета Республики Марий Эл уполномоченным органом в судебном порядке.

22. В случае нарушения получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором в части достижения результата предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, подлежащей возврату в республиканский бюджет Республики Марий Эл, рублей;

- размер предоставляемой субсидии по итогам исполнения договора, рублей;

Пр - результат предоставления субсидии за отчетный период (год). Для расчета принимается Пр < 0,95.

Результатом предоставления субсидии является коэффициент выполнения рейсов (приемов-выпусков воздушных судов), который определяется по формуле:

,

где:

Пр - результат предоставления субсидии за отчетный период (год);

- фактическое выполнение рейсов (приемов-выпусков воздушных судов), количество рейсов (приемов-выпусков воздушных судов);

- плановые параметры выполнения рейсов (приемов-выпусков воздушных судов), определенные договором, количество рейсов (приемов-выпусков воздушных судов).

23. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляет отчет о результате предоставления субсидии в отчетном году по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Результат предоставления субсидии - не менее 0,95, коэффициент учитывает форс-мажорные обстоятельства, не зависящие от получателя субсидии.

24. Выплата субсидии прекращается:

со дня расторжения договора;

со дня прекращения действия сертификата эксплуатанта и (или) лицензии на осуществление деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров;

со дня фактического прекращения авиаперевозок.

25. В случае приостановления действия сертификата эксплуатанта и (или) лицензии авиаперевозчика на осуществление деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров уполномоченный орган не предоставляет субсидию в период приостановления действия сертификата эксплуатанта и (или) лицензии.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий авиаперевозчикам
на возмещение недополученных
доходов в связи с
обеспечением региональных
воздушных перевозок пассажиров

Перечень
субсидируемых маршрутов по перевозке пассажиров воздушными судами

Аэропорт отправления	Аэропорт назначения	Кресельная емкость воздушного судна	Протяженность маршрута, км	Предельный размер специального тарифа, рублей	Предельный размер субсидии на один рейс в одном направлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рублей	Период выполнения региональных воздушных перевозок пассажиров
Йошкар-Ола	Санкт-Петербург	41-50	1 001 -1100	6 123,0	68 947,06	круглогодично

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий авиаперевозчикам
на возмещение недополученных
доходов в связи с
обеспечением региональных
воздушных перевозок пассажиров

Заявление
о заключении договора о предоставлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл субсидии организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением региональных воздушных перевозок пассажиров в __________ году

Субсидируемый маршрут		Время вылета и прилета	Тип и кресельная емкость воздушного судна	Частота парных рейсов в неделю	Количество парных рейсов в год	Предельная величина специального тарифа, рублей	Предельный размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии из республиканского бюджета республики Марий Эл на один рейс в одном направлении, рублей
аэропорт отправления	аэропорт назначения
1	2	3	4	5	6	7	8

(наименование авиаперевозчика, местонахождения авиаперевозчика)

(контактная информация авиаперевозчика)

(наименование должности руководителя)		(подпись)		(расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий авиаперевозчикам
на возмещение недополученных
доходов в связи с
обеспечением региональных
воздушных перевозок пассажиров

Расчет
размера субсидии авиаперевозчику на возмещение недополученных доходов в связи с обеспечением воздушных перевозок пассажиров

за _______ 20 ________ г.

	Количество рейсов	Размер субсидии на один рейс в одном направлении из республиканского бюджета Республики Марий Эл, рублей	Размер субсидии авиаперевозчику, рассчитанный в соответствии с Порядком, рублей
1	2	3	4=2*3

(наименование авиаперевозчика)
(наименование должности руководителя)		(подпись)		(расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)

Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий авиаперевозчикам
на возмещение недополученных
доходов в связи с
обеспечением региональных
воздушных перевозок пассажиров

Отчет
о результате предоставления субсидии в году

	Месяц	Фактическое выполнение рейсов (приемов - выпусков воздушных судов)	Плановые параметры выполнения рейсов (приемов - выпусков воздушных судов)	Результат предоставления субсидии
1	2	3	4	5
Итого:

(наименование авиаперевозчика)
(наименование должности руководителя)		(подпись)		(расшифровка подписи)
М.П. (при наличии)