Приложение. Государственная программа Республики Адыгея "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов"

Приложение
к постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 13 декабря 2019 года N 299

Государственная программа
Республики Адыгея "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов"

Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов"

Ответственный исполнитель государственной программы Республики Адыгея "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - государственная программа)	Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея
Соисполнитель государственной программы	Управление лесами Республики Адыгея
Участники государственной программы	отсутствуют
Подпрограммы государственной программы	1) развитие водохозяйственного комплекса Республики Адыгея; 2) охрана окружающей среды; 3) обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель государственной программы	улучшение состояния окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов
Задачи государственной программы	1) обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; 2) сохранение экологического потенциала региона, его уникальных комплексов и объектов; 3) создание условий для рационального и интенсивного использования лесов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	1) доля населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; 2) количество видов растений, грибов и животных, подвергнутых мониторингу, из числа включенных в Красную книгу Республики Адыгея; 3) лесистость территории Республики Адыгея
Этапы и сроки реализации государственной программы	государственная программа реализуется в один этап, срок реализации - 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы	общий объем финансирования составляет 992422,90 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 261080,40 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 56470,00 тысячи рублей; б) в 2021 году - 50632,50 тысячи рублей; в) в 2022 году - 57372,90 тысячи рублей; г) в 2023 году - 49802,50 тысячи рублей; д) в 2024 году - 46802,50 тысячи рублей; 2) за счет средств федерального бюджета - 731342,50 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 184008,80 тысячи рублей; б) в 2021 году - 116330,00 тысячи рублей; в) в 2022 году - 226754,30 тысячи рублей; г) в 2023 году - 102124,70 тысячи рублей; д) в 2024 году - 102124,70 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) предотвращение чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием вод; 2) устойчивое функционирование системы особоохраняемых природных территорий республиканского значения; 3) поддержание лесистости территории Республики Адыгея на уровне 36,7% к 2024 году

Паспорт подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Адыгея"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты
Задачи подпрограммы	повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) протяженность новых, реконструированных и отремонтированных сооружений инженерной защиты; 2) количество аварий на гидротехнических сооружениях в процессе их эксплуатации; 3) площадь восстановленных водных объектов; 4) протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов; 5) протяженность расчищенных участков русел рек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации - 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования составляет 312623,90 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 26645,60 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 24191,90 тысячи рублей; б) в 2021 году - 18736,50 тысячи рублей; в) в 2022 году - 24286,00 тысячи рублей; г) в 2023 году - 14715,60 тысячи рублей; д) в 2024 году - 14715,60 тысячи рублей; 2) за счет средств федерального бюджета - 215978,30 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 71794,30 тысячи рублей; б) в 2021 году - 19554,40 тысячи рублей; в) в 2022 году - 124629,60 тысячи рублей; г) в 2023 году - 0,00 тысячи рублей; д) в 2024 году - 0,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) количество населения, защищенного от негативного воздействия вод, к 2024 году составит 1256 человек; 2) размер предотвращаемого ущерба от негативного воздействия вод к 2024 году составит 1191,00 миллиона рублей; 3) общая протяженность защитных сооружений, в отношении которых проведен капитальный ремонт, к 2024 году составит 42,0 километра; 4) поддержание в безопасном состоянии гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея; 5) предотвращение ущерба, связанного с негативным воздействием вод, к 2024 году возрастет до 40%; 6) снижение количества аварий на гидротехнических сооружениях в процессе их эксплуатации к 2024 году до 10%; 7) сохранение к 2024 году не менее 5 уникальных водных объектов за счет восстановления и экологической реабилитации не менее 800 га водных объектов, расчистки участков русел рек не менее 7 км

Паспорт подпрограммы "Охрана окружающей среды"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	улучшение состояния окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Задачи подпрограммы	1) сохранение биологического и ландшафтного разнообразия; 2) организация контроля за радиационной обстановкой; 3) осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) количество проведенных волонтерских акций на территории природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач"; 2) количество разработанных радиационно-гигиенических паспортов на территории Республики Адыгея; 3) площадь ликвидированных мест захламления на особо охраняемых природных территориях республиканского значения; 4) доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование; 5) количество выданных лицензий на правопользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых; 6) количество проведенных проверок по региональному государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения; 7) количество организованных и проведенных государственных экологических экспертиз объектов регионального уровня
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации - 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 154129,80 тысячи рублей, в том числе: 1) в 2020 году - 30287,10 тысячи рублей; 2) в 2021 году - 29855,00 тысячи рублей; 3) в 2022 году - 30995,90 тысячи рублей; 4) в 2023 году - 32995,90 тысячи рублей; 5) в 2024 году - 29995,90 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) выявление групп населения, наиболее подверженных радиационному воздействию, а также источников ионизирующего излучения; 2) выявление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Адыгея и нуждающихся в специальных мероприятиях по их охране, направленных на установление режима особой охраны и разработку мер по их восстановлению; 3) обустройство территории природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач", создание благоприятных условий для его рекреационного использования; 4) повышение качества управления особо охраняемыми природными территориями республиканского значения и их охраны

Паспорт подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление лесами Республики Адыгея
Участники подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Задача подпрограммы	повышение эффективности управления лесами
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 2) отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; 3) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; 4) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; 5) доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; 6) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 7) доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; 8) доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян; 9) средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тысяч гектаров земель лесного фонда; 10) доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Управление лесами Республики Адыгея за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги; 11) динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года
Этапы и сроки реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации - 2020 - 2024 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования составляет 525669,20 тысячи рублей, в том числе: 1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 10305,00 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 1991,00 тысячи рублей; б) в 2021 году - 2041,00 тысячи рублей; в) в 2022 году - 2091,00 тысячи рублей; г) в 2023 году - 2091,00 тысячи рублей; д) в 2024 году - 2091,00 тысячи рублей; 2) за счет средств федерального бюджета - 515364,20 тысячи рублей, в том числе: а) в 2020 году - 112214,50 тысячи рублей; б) в 2021 году - 96775,60 тысячи рублей; в) в 2022 году - 102124,70 тысячи рублей; г) в 2023 году - 102124,70 тысячи рублей; д) в 2024 году - 102124,70 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1) снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров до 0% к 2024 году; 2) сокращение доли погибших и поврежденных лесов с 14,4% в 2020 году до 14,2% к 2024 году; 3) использование расчетной лесосеки на уровне 95% от расчетной лесосеки к 2024 году; 4) поступление платежей в бюджетную систему Российской Федерации из расчета 485,80 рубля на 1 гектар земель лесного фонда на территории Республики Адыгея; 5) увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на площади 194,0 га; 6) лесопатологическое обследование на площади 3095,0 га; 7) локализация очагов вредных организмов на площади 470,0 га; 8) санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 3095,0 га; 9) отвод и таксация лесосек на площади 3041,0 га

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов, целевые показатели (индикаторы) государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

1) в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1);

2) в Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 17);

3) в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации от 30 апреля 2012 года;

4) в Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36);

5) в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 года N 1989-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 40; 2019, N 10).

6) в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2018, N 12).

Приоритетами и целями государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1) экология живых систем и рациональное природопользование;

2) сохранение природы и улучшение окружающей среды;

3) сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики;

4) ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;

5) решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

6) обеспечение лучших условий доступа к природным ресурсам при соблюдении принципов устойчивого развития;

7) достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств России в части лесов;

8) повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие России.

Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении N 2 к государственной программе.

II. Перечень и характеристика основных мероприятий государственной программы

1. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Адыгея" включает следующие основные мероприятия:

1) основное мероприятие "Строительство (реконструкция) сооружений инженерной защиты", реализуемое путем предоставления субсидий на осуществление государственным бюджетным учреждением Республики Адыгея "Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений" капитальных вложений в объект капитального строительства государственной собственности Республики Адыгея - строительство защитной дамбы на реке Лабе в районе села Вольного Кошехабльского района Республики Адыгея. Корректировка;

2) основное мероприятие "Эксплуатация гидротехнических сооружений", реализуемое путем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея "Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений" на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея;

3) основное мероприятие "Мониторинг состояния дна и берегов водных объектов", реализуемое путем организации проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Адыгея, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории Республики Адыгея и находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, муниципальной собственности;

4) основное мероприятие "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений, разработка проектно-сметной и технической документации", реализуемое путем предоставления государственному бюджетному учреждению Республики Адыгея "Центр по эксплуатации гидротехнических сооружений" субсидий на иные цели:

а) на капитальный ремонт защитной дамбы на р. Псенафа в районе с. Еленовское Красногвардейского района Республики Адыгея;

б) на капитальный ремонт защитной дамбы на р. Фарс в аулах Пшичо, Кабехабль, Хатажукай Шовгеновского района Республики Адыгея;

в) на капитальный ремонт защитной дамбы на реке Лаба Красногвардейского района Республики Адыгея;

г) на капитальный ремонт защитной дамбы левого берега реки Лаба в районе села Натырбово Кошехабльского района Республики Адыгея;

д) на разработку проектно-сметной и технической документации;

5) основное мероприятие "Обеспечение безопасности бесхозяйных гидротехнических сооружений", реализуемое путем проведения капитального ремонта бесхозяйных гидротехнических сооружений и разработки документации в целях поддержания в безопасном состоянии гидротехнических сооружений, собственник которых не известен;

6) основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение уникальных водных объектов", реализуемое путем проведения работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, улучшению экологического состояния озер и водохранилищ (ликвидация мелководий, расчистка устьевых баров, очистка акваторий от плавающего мусора), улучшению экологического состояния гидрографической сети, улучшение экологических условий проживания населения вблизи водных объектов.

2. Подпрограмма "Охрана окружающей среды" включает следующие основные мероприятия:

1) основное мероприятие "Развитие природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач", реализуемое путем финансирования расходов государственного казенного учреждения Республики Адыгея природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач" на:

а) аренду гужевого транспорта (2 голов лошадей) для обеспечения охраны природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач";

б) проведение волонтерских акций на территории природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач", направленных на улучшение состояния благоустройства природного парка, уборку твердых коммунальных отходов и популяризацию объекта всемирного природного наследия;

в) обеспечение установленного режима охраны памятников природы республиканского значения;

2) основное мероприятие "Сохранение биологического разнообразия, обеспечение охраны и развития особо охраняемых природных территорий республиканского значения", реализуемое путем:

а) организации выполнения научно-исследовательских работ по ведению мониторинга видов растений, грибов и животных, включенных в Красную книгу Республики Адыгея;

б) издания Красной книги Республики Адыгея, включая подготовку перечня редких и исчезающих видов животных, растений и грибов Республики Адыгея, а также очерков по каждому из них, разработку макета Красной книги Республики Адыгея, издание Красной книги Республики Адыгея тиражом 1000 экземпляров;

3) основное мероприятие "Обеспечение радиационной безопасности Республики Адыгея", реализуемое путем организации проведения исследований в сфере контроля за радиационной обстановкой, санитарно-эпидемиологических экспертиз по показателям радиационной безопасности и разработки радиационно-гигиенического паспорта Республики Адыгея;

4) основное мероприятие "Обеспечение деятельности Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея", реализуемое путем финансирования расходов на содержание Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период;

5) основное мероприятие "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", реализуемое путем финансирования расходов, связанных с организацией и проведением государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

3. Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" включает следующие основные мероприятия:

1) основное мероприятие "Выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов", реализуемое путем доведения специализированному автономному учреждению Республики Адыгея "Адыгейская лесопожарная охрана" государственного задания на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов за счет средств субвенций из федерального бюджета;

2) основное мероприятие "Обеспечение исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений", реализуемое путем финансирования расходов на содержание Управления лесами Республики Адыгея за счет средств субвенций из федерального бюджета;

3) основное мероприятие "Выполнение мероприятий по содержанию государственного имущества Республики Адыгея, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением лесами Республики Адыгея", реализуемое путем уплаты налогов и страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

4) основное мероприятие "Обеспечение деятельности специализированного автономного учреждения Республики Адыгея "Адыгейская лесопожарная охрана", реализуемое путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения специализированным автономным учреждением Республики Адыгея "Адыгейская лесопожарная охрана" государственного задания на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

5) основное мероприятие "Региональный проект "Сохранение лесов", реализуемое путем:

а) доведения специализированному автономному учреждению Республики Адыгея "Адыгейская лесопожарная охрана" государственного задания на выполнение работ по лесовосстановлению за счет средств субвенций из федерального бюджета;

6) приобретения противопожарной техники и оборудования, лесохозяйственной техники и оборудования с последующей передачей автономному учреждению Республики Адыгея "Адыгейская лесопожарная охрана".

Перечень и характеристика основных мероприятий государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.

III. Информация о финансовом обеспечении государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 992422,90 тысячи рублей, в том числе:

1) за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 261080,40 тысячи рублей, в том числе:

а) в 2020 году - 56470,00 тысячи рублей;

б) в 2021 году - 50632,50 тысячи рублей;

в) в 2022 году - 57372,90 тысячи рублей;

г) в 2023 году - 49802,50 тысячи рублей;

д) в 2024 году - 46802,50 тысячи рублей;

2) за счет средств федерального бюджета - 731342,50 тысячи рублей, в том числе:

а) в 2020 году - 184008,80 тысячи рублей;

б) в 2021 году - 116330,00 тысячи рублей;

в) в 2022 году - 226754,30 тысячи рублей;

г) в 2023 году - 102124,70 тысячи рублей;

д) в 2024 году - 102124,70 тысячи рублей.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках:

1) федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, 50; 2013, N 2,49; 2014, N 49; 2015, N 39; 2016, N 24, 34; 2017, N 24, 35; 2018, N 1, 14, 53; 2019, N 26);

2) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18; 2016, N 41; 2017, N 15; 2018, N 15; 2019, N 14).

Финансовое обеспечение государственной программы приведено в приложении N 4 к государственной программе.