Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 декабря 2019 г. N 2471 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 декабря 2019 г. N 2471
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 23.12.2004 г. N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Удмуртской Республики от 17.03.2008 г. N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", Законом Удмуртской Республики от 29.06.2011 г. N 29-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики", Законом Удмуртской Республики от 06.03.2014 г. N 4-РЗ "Об отдельных полномочиях органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан в Удмуртской Республике", постановлением Администрации города Ижевска от 27.12.2013 г. N 1648 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации муниципальных программ и Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ", постановлением Администрации города Ижевска от 30.12.2013 г. N 1651 "Об утверждении перечня муниципальных программ", в целях оказания адресной социальной поддержки населению города Ижевска, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Ижевска от 01.10.2014 N 1085/2 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы";

- постановление Администрации города Ижевска от 11.03.2015 N 199/1 "О внесении изменений и дополнения в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 г. N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 21.04.2015 N 338 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 г. N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 30.03.2016 N 54/4 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 г. N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 26.01.2017 N 20 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 22.02.2017 N 55/7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 19.07.2017 N 308/4 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 13.10.2017 N 445 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 29.11.2017 N 520/3 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 28.02.2018 N 75/2 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 29.06.2018 N 349 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 10.12.2018 N 1046 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы";

- постановление Администрации города Ижевска от 14.03.2019 N 572 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2";

- постановление Администрации города Ижевска от 10.07.2019 N 1373/2 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения";

- постановление Администрации города Ижевска от 10 октября 2019 года N 2011 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 1 октября 2014 года N 1085/2 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 03.05.2017 N 491 "Об утверждении Плана реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы на 2017 год";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 22.01.2018 N 63 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ижевска от 03.05.2017 N 491".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска по социальной политике.

Глава муниципального образования "Город Ижевск" -

О.Н. Бекмеметьев

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения"
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 16 декабря 2019 г. N 2471)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Социальная поддержка населения"
Подпрограммы	1. "Социальная поддержка семьи и детей". 2. "Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан". 3. "Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования". 4. "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Территориальные органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска - Администрации районов города Ижевска; Управление образования Администрации города Ижевска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска; Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска; Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска; Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска; Автономное учреждение Удмуртской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики"; Образовательные и медицинские организации, учреждения социального обслуживания населения и другие учреждения, организации и предприятия, общественные организации и объединения.
Цели	Повышение социального благополучия населения, сохранение и укрепление здоровья населения города Ижевска, повышение уровня доступности городской инфраструктуры.
Задачи	1. Повышение социального благополучия семей с детьми; профилактика заболеваний, формирование у населения новых поведенческих стереотипов в отношении здорового образа жизни. 2. Обеспечение повышения уровня жизни старшего поколения, категорий граждан - получателей мер социальной поддержки. 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и других маломобильных граждан.
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию муниципальной программы	Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", всего 2 968 987,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: в 2020 году - 390 331,8 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 282 225,6 тыс. рублей; в 2021 году - 391 925,5 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 289 580,9 тыс. рублей; в 2022 году - 540 263,6 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 294 736,4 тыс. рублей; в 2023 году - 544 644,8 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 298 692,6 тыс. рублей; в 2024 году - 548 798,2 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 302 425,0 тыс. рублей; в 2025 году - 553 023,9 тыс. рублей, в том числе субвенции из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 306 235,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечным результатом реализации муниципальной программы является стабильное функционирование системы социальной поддержки населения муниципального образования "Город Ижевск", способствующей улучшению качества жизни отдельных категорий населения города, привлечению граждан к здоровому образу жизни: - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 91,8% до 92,5%; - снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, с 1,1% до 1,04%; - увеличение количества многодетных семей, с 6 200 до 9 200; - увеличение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, с 12,1% до 12,7%; - увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете, с 10% до 15%; - снижение смертности населения (без показателей внешних причин) с 1113,3 до 1112,7 умерших на 100 тыс. человек; - увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска с 73 900 до 79 000; - 100% исполнения мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов, с 20,0% до 35%.

1. "Социальная поддержка семьи и детей"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальная поддержка семьи и детей"
Ответственный исполнитель	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Территориальные органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска - Администрации районов города Ижевска; Управление образования Администрации города Ижевска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска; Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска; Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска; Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска; Автономное учреждение Удмуртской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" Образовательные и медицинские организации, учреждения социального обслуживания населения и другие учреждения, организации и предприятия, общественные организации и объединения.
Цели	Повышение социального благополучия семей с детьми; профилактика заболеваний, формирование у населения новых поведенческих стереотипов в отношении здорового образа жизни.
Задачи	Развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение социальной поддержки семей с детьми. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города.
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2020 - 2025 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 1 470 934,2 тыс. рублей Сведения о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы: в 2020 году - 232 791,9 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 232 788,7 тыс. рублей; в 2021 году - 233 350,6 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 233 347,4 тыс. рублей; в 2022 году - 245 401,9 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 244 833,7 тыс. рублей; в 2023 году - 249 368,1 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 248 789,9 тыс. рублей; в 2024 году - 253 105,5 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 252 522,3 тыс. рублей; в 2025 году - 256 916,2 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Российской Федерации и бюджета Удмуртской Республики - 256 333,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	В результате реализации подпрограммы ожидается достичь к 2025 году следующих результатов: - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 91,8% до 92,5%; - снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, с 1,1% до 1,04%; - увеличение количества многодетных семей, с 6 200 до 9 200; - увеличение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, с 12,1% до 12,7%; - увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете, с 10% до 15%; - снижение смертности населения (без показателей внешних причин) с 1113,3 до 1112,7 умерших на 100 тыс. человек.

1.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Приоритетным направлением семейной политики, как на уровне России, так и на уровне Удмуртской Республики, является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, она является связующим звеном между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества. Кроме того, в семье закладываются и основы здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью.

Содержание проблемы:

происходящие в нашей стране глобальные социально-экономические, политические преобразования, коснувшиеся всех областей общественной жизни, наряду с положительными изменениями привели и к росту негативных явлений. Финансовая нестабильность, неуверенность в будущем, существенное изменение ценностей, новые возможности и вызовы приводят к значительному уменьшению способности семьи приспосабливаться к новым обстоятельствам. Проявляется это в демографическом кризисе, социальном неблагополучии семей; ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей (законных представителей) за содержание и воспитание детей. Что в свою очередь приводит к серьезному обострению проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Анализ демографических тенденций показал, что в течение последних десятилетий наибольший вклад в общую смертность населения вносят неинфекционные заболевания, в первую очередь болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования и внешние причины. Доказано влияние на здоровье целого ряда социально-экономических и культурных факторов (детерминант здоровья), к которым относятся образ жизни, уровень образования, физическая активность, качество питания, вредные привычки и зависимости, уровень дохода, безработица, социальная изоляция, качество жилья, благоустройство мест обитания, развитие транспорта, доступность медицинской помощи.

Отсутствует возможность решения данных проблем путем применения механизма муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма.

В Удмуртской Республике, городе Ижевске поддержка семьи, материнства и детства являются приоритетными направлениями государственной социальной политики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике в 2018 году в городе Ижевске родились 7250 человек, что на 793 человека меньше, чем в 2017 году. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения в Ижевске в 2018 году составил 11,2, что на 11,1% ниже показателей 2017 года (2017 год - 12,6). Естественный прирост населения в Ижевске в 2018 году уменьшился на 75,1 процента по сравнению с предыдущим годом и составил 295 человек (2017 год - 1187 чел.).

На 1 января 2019 года в городе проживает 81674 семьи с детьми в возрасте до 18 лет. Положительным фактором является то, что в 2 раза уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении (в 2015 году - 681 семей, в 2018 году - 344), что составляет менее 0,4% от общего числа семей с детьми в возрасте до 18 лет.

Возрастает число многодетных семей: на 1 января 2019 года в городе проживает 6087 семей данной категории, что на 298 семей больше, чем на начало 2018 года. Отмечается стабильное снижение количества семей с несовершеннолетними родителями (2015 год - 33, 2016 год - 32, 2017 год - 17, 2018 год - 13).

Информация о структуре семей с детьми в возрасте до 18 лет в городе Ижевске в 2015 - 2018 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	На 01.01.2016		На 01.01.2017		На 01.01.2018		На 01.01.2019
	кол-во, ед.	% от общего кол-ва	кол-во, ед.	% от общего кол-ва	кол-во, ед.	% от общего кол-ва	кол-во, ед.	% от общего кол-ва
Всего семей с детьми до 18 лет	98273	100	93207	100	93939	100	81674	100
в них детей	145525	100	145719	100	148708	100	144119	100
Из них:
- многодетных семей	4748	4,83	5792	6,21	5789	6,16	6087	7,5
в них детей	15089	10,37	18282	12,55	18360	12,35	19380	13,5
- неполных семей	13642	13,88	14424	15,48	14270	15,19	13583	16,6
в них детей	17241	11,85	17566	12,05	18333	12,33	17115	12,2
- семей с несовершеннолетними родителями	33	0,03	32	0,03	17	0,02	13	0,016
в них детей	33	0,02	32	0,02	17	0,01	14	0,01
- семей, находящихся в социально опасном положении	681	0,69	557	0,60	434	0,29	344	0,4
в них детей	1074	0,74	918	0,63	762	0,36	643	0,5

Семейная политика в Удмуртской Республике, городе Ижевске ориентирована на повышение общественного престижа семьи с детьми, поддержку различных категорий семей, а также усиление адресной помощи отдельным категориям семей, в том числе многодетным семьям.

В целях оказания помощи многодетным семьям принят Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;

2) предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;

3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;

4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения;

5) предоставление компенсации процентной ставки по кредитным договорам о предоставлении денежных средств на строительство жилых помещений или приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным договорам.

Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 года N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;

2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;

3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);

4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;

5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В Ижевске ежегодно растет число зарегистрированных многодетных семей: в сравнении с 2015 годом их число увеличилось на 22%. В 2018 году количество зарегистрированных многодетных семей по сравнению с 2017 годом возросло на 5%.

Соответственно ежегодно возрастает количество многодетных семей, пользующихся государственной поддержкой. В 2018 году в рамках Закона Удмуртской Республики N 13-РЗ мерами социальной поддержки воспользовалось 6622 семьи данной категории, что на 6,9% больше, чем в 2017 году (в 2017 году - 6 195 семей).

Информация о многодетных семьях города Ижевска, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, представлена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Количество зарегистрированных многодетных семей	семей	4373	4967	5706	6087
Количество многодетных семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки	семей	4536	5110	6195	6622
Количество многодетных семей, получивших компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%	семей	2448	2474	3205	3542
Количество детей из многодетных малообеспеченных семей, воспользовавшихся правом на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте	человек	6523	7317	6900	7083
Количество школьников - детей из многодетных малообеспеченных семей, обеспеченных бесплатным питанием 1 раз в учебный день	человек	5493	6292	7130	7682
Количество детей из многодетных малообеспеченных семей в возрасте до 6 лет 6 месяцев, пользующихся бесплатным лекарственным обеспечением	человек	963	1027	1223	1238

В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. Постановлением Администрации города Ижевска от 19 января 2012 года N 44 утвержден Порядок об организации предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Ижевск" для ведения индивидуального жилищного строительства бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, нуждающимся в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время земельных участков, используемых для указанных целей. На начало 2018 года Администрацией города сформировано 670 земельных участков для передачи многодетным семьям. Кроме того, семьям этой категории предоставляется безвозмездная субсидия на реконструкцию или приобретение жилого помещения.

В соответствии с действующим законодательством предоставляются меры социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2019 года количество детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье, получающих пособие, составило 1 224 чел. (на 01.01.2018 - 1 230 чел.). За 2018 год на содержание детей данной категории выплачено денежных средств на сумму 109 094,4 тыс. руб. (в 2017 году - 107 469,7 тыс. руб.).

Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитывались (воспитываются) дети, а также дополнительной государственной защиты материнства и детства в Удмуртской Республике учреждена государственная награда Удмуртской Республики - знак отличия "Материнская слава", предусматривающая выплату единовременного денежного вознаграждения в размере 15 тысяч рублей за счет средств бюджета Удмуртской Республики. В 2018 году в городе Ижевске 3 многодетные матери представлены к награждению знаком отличия "Материнская слава". Также в республике для многодетных родителей и одиноких отцов, достойно воспитавших детей, с 2013 году учреждена государственная награда - знак отличия "Родительская слава". В 2018 году 2 супружеские пары города Ижевска награждены знаком отличия Удмуртской Республики "Родительская слава".

С целью объединения усилий различных ведомств в работе с семьями, оказания адресной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в городе традиционно проводятся социально значимые мероприятия: акции "Семья" и "Семья семье: поможем школьникам". Ежегодно растет количество семей с детьми, получивших различные виды помощи в рамках этих мероприятий.

В акции "Семья" в 2018 году (15 апреля - 1 июля) приняли участие структурные подразделения Администрации города и их подведомственные учреждения, общественные организации, промышленные предприятия. В ходе акции проведено 1399 социально значимых мероприятий для детей и семей, в которых приняли участие более 41 тысячи человек; 5432 семьям были оказаны различные виды помощи, в том числе:

- 3291 семья получила помощь в виде психологических, педагогических, юридических, медицинских консультаций;

- 128 семьям оказана финансовая помощь;

- 2013 семей получили натуральную помощь в виде одежды, обуви, продуктов питания.

С 15 июля по 30 августа 2018 года в Ижевске проведена благотворительная акция "Помоги собрать ребенка в школу", направленная на оказание помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в подготовке детей к новому учебному году. Адресную помощь получили более 9,5 тысяч семей.

В городе осуществляется межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, а также в проведении профилактических мероприятий, предупреждающих безнадзорность и социальное сиротство детей.

Ежегодно в городе Ижевске проводится акция охраны прав детства, целью проведения которой является информирование детей и подростков по правам, свободам и законным интересам ребенка, оперативное оказание помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. В 2018 году в рамках акции получили адресную социальную помощь более 500 семей, собраны игрушки для детей онкологического отделения Республиканской клинической детской больницы на сумму 23 тыс. руб., оказана благотворительная помощь воспитанникам Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями и Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних города Ижевска. Подключаются к этой работе и предприятия города. Так, АО "Сактон" оказана благотворительная помощь в виде предоставления школьной формы для 100 будущих первоклассников из многодетных малообеспеченных семей Первомайского района города Ижевска.

Приоритетным и при проведении акции были мероприятия по профилактике кризисных состояний несовершеннолетних (самоубийств и суицидальных попыток). В течение акции прошли 236 мероприятий, направленных на формирование у детей позитивной самооценки, позволяющей адекватно реагировать на стрессовые ситуации и преодолевать жизненные трудности. Охват составил 36014 детей. 432 мероприятия с охватом 37818 чел. проведено для родителей (районные активы, общешкольные собрания и др. формы работы).

Эффективной формой профилактической работы признана операция "Подросток - лето", направленная на предупреждение правонарушений несовершеннолетних в летний период, организацию их досуга и занятости. В 2018 году была организована работа 127 лагерей различной направленности. В организациях дополнительного образования детей работало более 900 объединений. При клубах по месту жительства было создано 16 сводных разновозрастных отрядов для более 470 человек, из них - 153 человека это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Для 288 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 50 детей - воспитанников школы - интерната N 15 и Ижевского детского дома был организован отдых на базе загородных оздоровительных лагерей "Лесная страна" и "Лесная сказка".

Участниками городского конкурса "Ижевские каникулы - 2018" стали более 6,5 тысяч детей, из них 488 ребенка в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Положительные результаты занятости детей "группы риска" достигнуты по итогам проекта "Открывая Ижевск", реализованного МБУ "Городской центр профилактики "Подросток". Участниками проекта стали 119 несовершеннолетних, каждому из которых были выданы Паспорта подростка с маршрутом посещения городских мероприятий, а также проездные билеты на общественный транспорт, предоставленные МУП "ИжГЭТ".

В целях обеспечения прав несовершеннолетних граждан на получение образования, предупреждение безнадзорности детей в городе ежегодно проводится акция "Каждого ребенка школьного возраста - за парту!". В 2017 году в рамках акции организовано 164 межведомственных рейда в семьи учащихся, уклоняющихся от обучения. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав возбуждено 37 административных дел по ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей и иных законных представителей по фактам ненадлежащего исполнения обязанностей по обучению детей. В течение акции, благодаря взаимодействию субъектов системы профилактики, удалось посадить за парту 23 несовершеннолетних, систематически или длительно не посещающих учебные занятия.

Ежегодно в начале учебного года проводится акция "Первокурсник", направленная на оказание помощи в социализации несовершеннолетних, прибывших на территорию города Ижевска для получения профессионального образования. В 2018 году участниками информационно-просветительских мероприятий стали 5460 студентов из 27 образовательных организаций профессионального образования.

В 2018 году город Ижевск в седьмой раз принял участие в конкурсе "Город - территория детства", организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Ассоциацией малых и средних городов России. По итогам конкурса Ижевск награжден специальным дипломом "За развитие форм участия детей в принятии решений и защите своих прав".

В школах города внедряются в практику профилактической работы программы и методики, направленные на формирование здорового образа жизни и законопослушного поведения несовершеннолетних, реализуются межведомственные профилактические проекты.

Органами и учреждениями системы профилактики проводится работа по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. В течение 2018 года на контроле Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав находилось 587 семей данной категории, в которых воспитывался 1051 ребенок (в 2017 г. - 577 семей, в них 1066 детей). В отношении 243 семей индивидуальная профилактическая работа по различным основаниям была прекращена, 123 семьи из их числа сняты с учета в связи с улучшением ситуации в семье.

В 2018 году Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами внутренних дел, уголовно-исполнительными инспекциями, Городским центром профилактики "Подросток" организовано и проведено: 618 профилактических рейдов по выявлению и предупреждению фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе 151 рейд в семьи, находящиеся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в ходе которых посещено 552 семьи; 74 рейда по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проверено 95 подростков; 82 рейда по общественным местам концентрации несовершеннолетних, проверено 382 объекта; 87 рейдов по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В 2018 году органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Ижевска было выявлено 311 безнадзорных несовершеннолетних, проживающих на территории города (2017 год - 210). Рост выявленных детей данной категории отмечается во всех районах города Ижевска. Основной причиной детской безнадзорности является семейное неблагополучие, продолжающийся рост числа родителей, не исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей. Раннее выявление неблагополучия семей продолжает оставаться задачей N 1.

По данным МВД по Удмуртской Республике в 2018 году на территории города Ижевска несовершеннолетними совершено 253 преступления, что на 2,8% выше уровня 2017 года (246). Результатом комплексной профилактической работы в 2018 году стало снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, среди подростков.

Вместе с тем, актуальным остается вопрос обеспечения безопасности самих несовершеннолетних от преступных посягательств. Из зарегистрированных преступлений против половой свободы и неприкосновенности в 2018 году 84 факта (2017 г. - 86) составляют преступления, связанные с вступлением в половую связь с лицом, не достигшим 16-ти летнего возраста. Вопрос предупреждения семейного неблагополучия, жестокого обращения и совершения иных преступлений в отношении детей находится на особом контроле Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ижевска.

В современных условиях серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков. Ослабевает воспитательный и нравственный потенциал семьи, снижается ответственность родителей (законных представителей) за содержание и воспитание детей. Учитывая рост показателя подростковой преступности и комплекса проведенных предупредительных мероприятий, требуется совершенствование подходов в проведении профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, привлечение к этой работе граждан и общественных объединений является необходимым условием успешной деятельности по профилактике преступности несовершеннолетних, а также предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних.

Первостепенной задачей является сохранение для ребенка кровной семьи. В 2018 году было лишено родительских прав 189 человек, что на 3,8% больше, чем в 2017 году. В тоже время увеличилось число родителей, восстановленных в родительских правах: с 2 человек в 2017 году до 8 человек в 2018 году.

Информация о количестве родителей, лишенных родительских прав и восстановленных в правах, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего родителей, лишенных родительских прав	222	218	182	189
Всего детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав	248	244	205	259
Всего родителей, восстановленных в родительских правах	10	9	2	8

На 1 января 2019 года в городе Ижевске проживает 139954 несовершеннолетних, в том числе 1496 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или 1,1% от общего количества несовершеннолетних.

Информация о численности несовершеннолетних города Ижевска и численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2015 - 2018 годы представлена в таблице 4.

Таблица 4

Наименование показателя	На 01.01.2016	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Количество несовершеннолетних, проживающих в городе Ижевске	132950	135817	139500	139954*(1)
в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей/ % от общей численности детского населения города	1472/1,1	1548/1,1	1540/1,1	1496/1,1

*(1) Оценка, проведенная на основе статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике на 01.01.2019.

Основной формой социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является определение таких детей в замещающие семьи. Наиболее значимыми формами устройства остаются опека и попечительство над ребенком и усыновление. В Ижевске активно развивается институт приемной семьи. В 2018 году в городе вновь создано 8 приемных семей (в 2017 - 3 семьи), в которые передано 11 детей (в 2017 - 5 детей). Общая сумма денежных средств, израсходованных на их обеспечение в 2018 году, составила 21 699,65 тыс. руб. (2017 - 20 970,5 тыс. руб.). На 01.01.2019 в городе Ижевске функционируют 78 приемных семей, в них воспитывается 143 ребенка (2017 - 75 семьи, 137 детей).

Результатом целенаправленной работы в данной области является постепенное увеличение количества детей-сирот, переданных на воспитание в семьи. Если на 1 января 2013 года в замещающих семьях воспитывалось 80,3% детей-сирот, проживающих в Ижевске, то на 1 января 2019 года - 89,8%.

Информация об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи в городе Ижевске за 2015 - 2018 годы представлена в таблице 5.

Таблица 5

Наименование показателя	На 01.01.2016	На 01.01.2017	На 01.01.2018	На 01.01.2019
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, всего	1282	1331	1363	1356
в % от общей численности детей-сирот	87,1	86	88	89,9
в том числе:
- на усыновлении	101	107	111	116
- в приемной семье	143	137	137	143
- под опекой	1075	1102	1115	1097

В целях активизации деятельности по устройству детей-сирот в семьи в 2009 году в городе был создан Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Активно ведется информационно-просветительская деятельность с населением. Совершенствуется работа по сопровождению приемных семей. Благодаря проводимой работе, в городе прослеживается тенденция увеличения количества приемных семей.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе:

1) назначение и выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);

2) назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, переданного в приемную семью, назначение и выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, выплата приемному родителю компенсации расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, выплата единовременного денежного пособия выпускникам общеобразовательных учреждений, являющимся воспитанниками приемных семей;

3) оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;

4) назначение и выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;

5) выплата денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей.

Для проведения мониторинга основных социально-экономических показателей жизни семей с детьми до 18-летнего возраста формируется социальная карта муниципального образования "Город Ижевск". Ежегодно осуществляется подготовка Доклада о положении детей в городе Ижевске, где находят отражение основные тенденции состояния здоровья детей, вопросы образования, воспитания и развития детей, организации досуга, трудовой занятости подростков, положение детей-сирот и детей-инвалидов, состояние безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формы социальной помощи семье и детям.

Внедрение эффективных мер государственной поддержки семей с детьми позволило достичь определенных позитивных итогов в укреплении института семьи. Вместе с тем основными проблемами в сфере детства являются распространенность семейного неблагополучия и практики лишения родительских прав, низкая эффективность реабилитационной работы по восстановлению родителей в правах. В связи с этим требуется дальнейшее совершенствование межведомственной работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальному сиротству, развитию семейных форм устройства детей-сирот, включая формирование, обеспечение оказания своевременной комплексной помощи (юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической) семьям и детям, в том числе в воспитании, образовании и развитии подопечных детей.

В целях закрепления наметившихся позитивных тенденций в сфере детства предстоит дальнейшее внедрение современных технологий работы с семьями и детьми, в том числе посредством привлечения общественных организаций к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.

Здоровье населения является неотъемлемой частью общественного богатства и ключевым ресурсом развития общества, а показатели состояния здоровья - важным критерием для развития общества, поэтому профилактика заболеваний и укрепление здоровья населения - одно из важнейших направлений государственной социальной политики.

Охрана и укрепление здоровья населения является одной из приоритетных задач, в соответствии с которой в настоящее время получило развитие принципиально новое направление деятельности развитие системы, основанной на формировании культуры здоровья и направленной на профилактику болезней.

Программно-целевой подход является одним из инструментов системы управления развитием города Ижевска, средством реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" социальной политики, в пределах полномочий, с целью формирования условий для повышения качества жизни населения города, в том числе в вопросах укрепления здоровья населения.

Об эффективно проводимых мероприятиях в этой области свидетельствует ежегодная тенденция к улучшению основных показателей состояния здоровья населения. Начиная с 2007 года, в городе Ижевске наблюдалось увеличение рождаемости населения. В 2018 году уровень рождаемости в городе несколько снизился, составив 11,2 на 1000 населения; но при этом оставаясь выше на 2,7% среднего показателя по Удмуртской Республике (10,9 на 1000 населения).

В 2018 году по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике в городе Ижевске зарегистрирован 6955 случаев смерти (2017 г. - 6856 случаев смерти, 2016 г. - 7161 случай смерти).

В городе Ижевске естественный прирост населения в 2018 году уменьшился на 75,1 процента по сравнению с предыдущим годом и составил 295 человек (2017 г. - 1187 чел.).

Причинами, формирующими недостаточную динамику демографических показателей в городе Ижевске, как и в целом по региону, являются:

- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне продолжающегося роста численности граждан старше трудоспособного возраста;

- сокращение числа женщин репродуктивного возраста;

- недостаточная мотивация населения на ведение здорового образа жизни.

Число родившихся, умерших в городе Ижевске, Удмуртской Республике, Российской Федерации на 1000 человек населения в 2016 - 2018 годах представлены в таблице 6.

Таблица 6

Показатель	город Ижевск*(1)			Удмуртская Республика*(1)			Российская Федерация*(2)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Число родившихся	14,4	12,6	11,2*(4)	13,8	11,8	10,9	12,9	11,5	10,9
Число умерших	11,2	10,6	10,7*(4)	12,6	12,0	12,0	12,9	12,4	12,4
в т.ч. дети до 1 года*(3)	3,5	5,3	3,2*(4)	5,3	4,6	4,4	6,0	5,5	5,1

*(1) - данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике;

*(2) - предварительные данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики;

*(3) - на 1000 родившихся живыми;

*(4) - расчетные данные исходя из данных Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике.

Из общего числа зарегистрированных в городе Ижевске актов о смерти на 01.01.2019 года мужчины составили 50,2%, женщины - 49,8%. Более трети (32,6%) мужчин умерли в трудоспособном возрасте от 18 до 60 лет. Среди женщин основная доля умерших приходится на возрастную группу старше 70 лет (69,4%). В структуре смертности населения города Ижевска:

- первое место занимают сердечно-сосудистые заболевания - 44,1%;

- на втором месте - онкологические заболевания - 15,4%;

- на третьем месте - несчастные случаи, отравления и травмы - 9,5%.

В Ижевске продолжает быть актуальной проблема неинфекционных заболеваний, причиной которых часто становятся нерациональное питание, гиподинамия, социальный стресс, чрезмерное употребление алкоголя, табакокурение, употребление психоактивных веществ, социальная изоляция. По данным ВОЗ здоровье людей зависит на 50% от образа жизни. Безопасное поведение самих людей и безопасная информационная, социальная и городская среда являются самым эффективными и значимыми инструментами профилактики заболеваний.

Образ жизни неразрывно связан с городской политикой в отношении здоровья, степенью информированности, грамотности и ответственности населения в вопросах как собственного здоровье, так и здоровья окружающих. Совместная работа разных ведомств и общественности, направленная на формирование мотивации к здоровью и к самой жизни, может выработать у населения, в первую очередь у детей и молодежи, правильные приоритеты в вопросах охраны здоровья. Это подтверждает имеющийся у города значительный опыт в организации работы по профилактике и охране здоровья.

Город Ижевск с 2000 года аккредитован в европейской сети "Здоровых городов" ВОЗ, работает в сотрудничестве с Европейской сетью Здоровых городов ВОЗ, российской сетью Здоровых городов, использует методические рекомендации, материалы и разработки ВОЗ, участвует в международных проектах, направленных на укрепление здоровья населения города.

В Ижевске отработаны механизмы вовлечения населения в мероприятия по воспитанию культуры здоровья и здорового образа жизни, проводимые в рамках Проекта "Здоровые города" в Ижевске. В них участвует значительное число жителей города, представителей НКО, ученых, журналистов, студентов, школьников и их родителей, пожилых людей.

При проведении социологического исследования по вопросам укрепления здоровья получены следующие результаты:

- горожане отметили, что здоровье людей в большей степени зависит от "образа жизни" (72,5%). На второе место была поставлена "наследственность" (41,2%), далее обозначен "фактор окружающей среды и экология" (29,3%). Замыкает список "состояние медицинского обслуживания", как фактор, влияющий на здоровье (25,2%). Кроме того, опрошенные отметили влияние таких политических составляющих, как "внимание органов государственной и муниципальной власти" к вопросам охраны здоровья населения;

- укреплением и сохранением своего здоровья занимаются 80,7% опрошенных. Большинство респондентов стараются правильно питаться (70,2%). Двигательную активность, занятия физкультурой и спортом отмечают - 45,8% опрошенных; увлечены системой закаливания - 13,6%.

Таким образом, проведенные социологические исследования выявили осведомленность населения города о значимости всех факторов на показатели здоровья. Большинство опрошенных возлагают ответственность за свое здоровье на самих себя. В целом горожане удовлетворены состоянием своего здоровья (46,7%) и к ведению здорового образа жизни относятся положительно (62,5%). Жители города понимают, что хорошее здоровье способствует успеху в различных сферах жизнедеятельности человека (85,3%).

Таким образом, благодаря проводимой профилактике неинфекционных заболеваний, здоровый образ жизни становится ведущим для многих ижевских семей.

1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в качестве приоритетного определено направление по повышению эффективности государственной поддержки семьи, в том числе:

- создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия;

- укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности, консолидация действий федеральных, региональных и местных социальных институтов, направленных на решение данной проблемы;

- повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям;

- совершенствование порядка и процедуры усыновления детей, приема детей в замещающие семьи.

Основными целевыми ориентирами в этой области являются:

- решение проблемы беспризорности;

- преобладание к 2025 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

Цели и задачи государственной политики в сфере защиты прав семьи и детства:

- повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми, основанных на международных стандартах прав ребенка и Рекомендациях Комитета министров Совета Европы о правах детей и социальных услугах, дружественных к детям и семьям;

- обеспечение профилактики семейного неблагополучия, основанной на его раннем выявлении, индивидуализированной адекватной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе, приоритете воспитания ребенка в родной семье;

- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их социализации в обществе.

Концепцией развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 N 520-р целями и задачами определены:

- создание условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, формирования у них готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни;

- снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в том числе повторных;

- реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, укрепление института семьи;

- защита прав несовершеннолетних, создание условий для формирования достойной жизненной перспективы;

- совершенствование механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая повышение эффективности межведомственного взаимодействия;

- совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе расширение практики применения технологий восстановительного подхода с учетом эффективной практики субъектов Российской Федерации;

- повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Профилактическая направленность в области здоровья граждан обусловлена стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации, определенной "Государственной программой развития здравоохранения Российской Федерации" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640, в которой первостепенная роль, наряду с повышением качества оказываемой медицинской помощи, отводится профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Формирование здорового образа жизни является одним из основных приоритетных проектов Государственной программы, цель которого - увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни путем формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью.

Вопросы обеспечения социальной поддержки семей и детей, развития эффективных форм работы с семьей по раннему выявлению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, развития и совершенствования института замещающих семей, сохранения жилья и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики заболеваний, формирования новых поведенческих стереотипов в отношении здорового образа жизни нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2025 годы, Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2020 годы, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 14 апреля 2016 года N 150.

В рамках полномочий органа местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем, определены цель и задачи подпрограммы "Социальная поддержка детей и семей".

Целью подпрограммы является повышение социального благополучия семей с детьми; профилактика заболеваний, формирование у населения новых поведенческих стереотипов в отношении здорового образа жизни.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

- развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение социальной поддержки семей с детьми;

- деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- совершенствование системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города.

1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Достижение цели подпрограммы характеризуется следующими показателями:

1) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рассчитывается по формуле:

2) снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения. Рассчитывается по формуле:

3) увеличение количества многодетных семей;

4) увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете. Рассчитывается по формуле:

5) увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете. Рассчитывается по формуле:

6) снижение смертности населения (без показателя внешних причин).

В качестве индикаторов достижения задач подпрограммы предлагаются следующие показатели:

1) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) количество детей, находящихся в приемной семье;

3) количество детей, находящихся под опекой (попечительством).

Показатели характеризуют состояние семейного неблагополучия, результат организации и проведения межведомственной работы по профилактике социального сиротства на территории муниципального образования в целях обеспечения права ребенка жить и воспитываться в кровной семье;

5) количество многодетных семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки;

6) количество семей, получивших социальную помощь в рамках проведения социально значимых и благотворительных мероприятий;

7) количество выявленных безнадзорных детей;

8) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества, процентов. Рассчитывается по формуле:

9) уровень информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рационального питания, двигательной активности. Рассчитывается на основании данных соцопросов, представленных БУЗ УР "РЦМП МЗ УР", в процентном соотношении от количества опрошенных жителей города Ижевска

10) охват профилактическими медицинскими осмотрами детей. Рассчитывается на основании данных, представленных медицинскими организациями, в процентном соотношении от общей численности детей города Ижевска:

11) охват диспансеризацией взрослого населения. Рассчитывается на основании данных, представленных медицинскими организациями, в процентном соотношении от общей численности взрослого населения города Ижевска:

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации Муниципальной программы представлены в приложении 1 к Муниципальной программе.

1.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2020 - 2025 годах.

1.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение цели и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска и соисполнителей мероприятий подпрограммы.

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1.5.1. Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

- оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования;

- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи;

- выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

- выплата денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей;

- выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Мероприятие проводится в целях реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.5.2. Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних.

- организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью;

- организация и проведение мероприятий по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (консультации, встречи, семинары, форумы);

- осуществление деятельности по профилактике семейного неблагополучия по возвращению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кровную семью.

Мероприятие проводится в целях реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17 марта 2008 года N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

1.5.3. Обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

1.5.4. Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми:

- организация и проведение мероприятий по повышению престижа семьи, пропаганде ценностей семьи и детства, повышению авторитета материнства и родительства в обществе, в том числе за счет привлеченных средств;

- реализация мероприятий по предоставлению безвозмездных субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;

- оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние;

- реализация мероприятий по предоставлению мер по социальной поддержке многодетных семей (в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"), в том числе:

1) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программе квалифицированных рабочих (служащих), путем выдачи проездных билетов;

2) бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных организаций (один раз в учебный день).

1.5.5. Реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- организация и проведение межведомственных профилактических мероприятий: акций охраны прав детства, "Каждого ребенка школьного возраста - за парту!", "Первокурсник"; операция "Подросток - лето";

- реализация межведомственных профилактических проектов по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, формированию ответственного родительства и пропаганде здорового образа жизни семей с детьми;

- организация и проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

- организация и проведение межведомственных рейдов:

1) по местам массового пребывания несовершеннолетних в целях выявления и предупреждения фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) рейдов по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции;

3) по месту жительства несовершеннолетних и семей с детьми, находящимися в социально опасном положении;

4) по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- оказание помощи несовершеннолетним, осужденным без лишения свободы, а также освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы;

- проведение работы по подбору и назначению граждан общественными воспитателями над несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах.

Мероприятие проводится в целях реализации органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года N 29-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики".

1.5.6. Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни:

- организация проведения мероприятий по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни;

- организация проведения общегородских мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

- информирование населения города о способах сохранения и укрепления здоровья, снижения уровня заболеваемости;

- организация проведения заседаний санитарно-противоэпидемической комиссии Администрации города Ижевска.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется, муниципальные задания не доводятся.

1.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы будут ежегодно уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Привлечение иных источников финансирования (спонсорских средств и грантов) осуществляется в установленном порядке.

1.8. Анализ рисков и меры управления рисками

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, программных мероприятий, не достижение целевых показателей (индикаторов):

1) финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в городе Ижевске, а также вероятностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий.

Для минимизации данных рисков планируется:

- обоснование требуемых объемов бюджетного финансирования в рамках бюджетного цикла;

- уточнение и внесение необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы;

- своевременная корректировка цели и сроков реализации, плана мероприятий на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы;

- использование механизмов заключения договорных отношений, формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг с дальнейшим осуществлением контроля за их выполнением;

2) организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- координация взаимодействия исполнителей и участников подпрограммы;

- полугодовой мониторинг реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

- налаживание административных процедур для снижения данного риска;

3) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров социальной политики;

- мониторинг и оценка исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, выявление факторов риска, оценка их значимости.

1.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Качественным показателем эффективности подпрограммы является укрепление и развитие института семьи, обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы определены ожидаемые результаты подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2025 году) составят:

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 91,8% до 92,5%;

- снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения с 1,11% до 1,04%;

- увеличение количества многодетных семей с 6 200 до 9 200;

- увеличение доли детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общей численности детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, с 12,1% до 12,7%;

- увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете, с 10% до 15%;

- снижение смертности населения (без показателя внешних причин) с 1113,3 до 1112,7 умерших на 100 тыс. человек.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20.03.2014 года N 255.

2. "Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан"
Ответственный исполнитель	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска
Цели	Обеспечение повышения уровня жизни старшего поколения, категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.
Задачи	Оказание дополнительных мер социальной помощи и поддержки старшему поколению, иным категориям граждан.
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2020 - 2025 годы за счет средств бюджета города Ижевска составит 1 148 031,0 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы: в 2020 году - 101 041,0 тыс. рублей; в 2021 году - 101 814,0 тыс. рублей; в 2022 году - 235 671,0 тыс. рублей; в 2023 году - 236 086,0 тыс. рублей; в 2024 году - 236 502,0 тыс. рублей; в 2025 году - 236 917,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	В результате реализации подпрограммы к 2025 году ожидается достичь следующих результатов: - увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, с 73 900 до 79000; - 100% исполнения мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска.

2.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Одной из особенностей демографической ситуации в Ижевске, как и в Удмуртской Республике в целом, является старение населения и увеличение численности пенсионеров. Разработка и принятие подпрограммы продиктованы необходимостью снижения уровня социальной напряженности и повышения качества жизни социально незащищенных граждан в условиях социально-экономических преобразований.

Число пенсионеров различных категорий в городе Ижевске на 1 января 2019 года - 189 584 человека, из них 167 099 являются получателями пенсии по старости, что составляет четвертую часть населения города.

Содержание проблемы:

неустойчивое материальное положение, неудовлетворительное состояние здоровья, снижение конкурентоспособности на рынке труда - характерные черты положения значительной части пожилых людей. Проблемы пожилых граждан проявляются в низком совокупном доходе, одиночестве, большинство из них ощущают социальную невостребованность и неприспособленность к новым реалиям жизни. Попадая в разряд пенсионеров, значительное число сограждан, к сожалению, вынуждены отказаться от привычного образа жизни, сложившихся стандартов потребления, снизить уровень социальных и культурных притязаний, перейти в иной социальный статус.

Острота проблем данной категории граждан требует принципиальных решений и целенаправленных действий. В решении этих проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов власти и негосударственных организаций.

Отсутствует возможность решения данных проблем путем применения механизма муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма.

Государство предпринимает определенные меры для смягчения негативных проявлений. Средний размер страховой пенсии по старости в Удмуртской Республике в 2018 году составил 14 583,62 рублей. Средний размер страховой пенсии по старости по городу Ижевску составляет 15 284,11 рублей, что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров (прожиточный минимум в 4 квартале 2018 года в расчете на душу населения - 8975 рубля, для пенсионеров - 7318 рублей).

С февраля 2019 страховые пенсии увеличились на 1,07%, с апреля 2019 года индексация социальных пенсий составила 1,02%.

Считать достигнутый размер пенсии оптимальным нельзя, поэтому органами местного самоуправления предпринимается ряд дополнительных мер по оказанию помощи пожилым людям.

В целях оказания социальной поддержки, на территории муниципального образования установлен бесплатный проезд в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска:

- пенсионерам города Ижевска, не имеющим федеральных и региональных льгот, достигшим возраста: мужчины - 65 лет и женщины - 60 лет;

- лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (предпенсионеры), социальная поддержка которых не финансируется из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики.

В рамках нормативных документов, изданных органами местного самоуправления, устанавливаются меры социальной поддержки пенсионерам на проезд в общественном транспорте в различных городах России. К примеру, пенсионеры в Челябинске, получающие пенсию, могут передвигаться при помощи любого вида городского транспорта (кроме такси) бесплатно.

Программа распространяется на следующие категории граждан:

- лица, достигшие возраста, дающего право получения трудовой пенсии, не пользующиеся мерами федеральной или областной социальной поддержкой;

- граждане, не вступившие в пенсионный возраст, доход которых ниже прожиточного минимума, не пользующиеся программами социальной поддержки федерального или областного уровня.

Власти Магнитогорска также ввели индивидуальные условия поддержки населения для жителей города. Так, граждане, получающие пенсию, могут ежемесячно 30 раз бесплатно пользоваться общественным транспортом, а каждая следующая поездка обходится вполовину дешевле стандартного тарифа.

С целью упрощения получения населением муниципальных услуг, в Ижевске проводится работа по переходу к их предоставлению в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. Работает интернет-приемная на официальном сайте органов местного самоуправления города Ижевска, куда горожане могут обратиться по различным вопросам жизнедеятельности.

В городе Ижевске предусмотрена социальная поддержка категории граждан с учетом особых заслуг перед муниципальным образованием. На 1 января 2019 года 49 человек имеют звание "Почетный гражданин города Ижевска". Порядок присвоения звания, меры социальной поддержки Почетных граждан города Ижевска регламентируются решением Городской думы города Ижевска. Звание присваивается за выдающийся вклад в экономическое, социальное и культурное развитие муниципального образования.

В соответствии с Положением о почетном знаке города Ижевска "За заслуги перед городом Ижевском", утвержденным решением Городской города Ижевска от 21 сентября 2017 года N 383, в 2018 году впервые было проведено награждение почетным знаком "За заслуги перед городом Ижевском". Почетным знаком награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, проживающие в городе Ижевске, за:

- заслуги в сфере общественных отношений, в области экономики, науки, культуры, искусства, образования, спорта, здравоохранения и иных отраслях во благо города Ижевска;

- совершение героического поступка или иного общественно значимого действия, приведшего к спасению людей, культурных или иных ценностей, предотвращению чрезвычайной ситуации на территории города Ижевска.

Ежегодно почетным знаком могут награждаться не более 3 человек, в юбилейный год - не более 5 человек. Награждение почетным знаком осуществляется при жизни физического лица и приурочивается ко Дню города - 12 июня. Награжденному лицу вручаются почетный знак, удостоверение и выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 5 тысяч рублей.

Важное значение имеют меры, предпринимаемые в целях предоставления пожилым людям для активного самовыражения и саморазвития. Использование интеллектуального и духовного потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность для самореализации. В целом в обществе должны быть созданы условия, чтобы социально незащищенные граждане могли сохранять привычный образ жизни и оставались полезными и активными членами общества.

2.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы

Вопросы социальной поддержки социально незащищенных категорий граждан входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. В утвержденном Плане Администрации города Ижевска по исполнению пунктов Плана мероприятий по реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, в Удмуртской Республике, нашли отражение социальные меры, направленные на увеличение продолжительности жизни, повышение доступа к получению муниципальных услуг в многофункциональных центрах, на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере социальной политики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2025 годы, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2020 годы, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 14 апреля 2016 года N 150, является оказание и развитие мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста, и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, установленных муниципальными правовыми актами.

В рамках полномочий органа местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере социальной поддержки населения, определены цель и задача подпрограммы.

Целью подпрограммы является обеспечение повышения уровня жизни старшего поколения, категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующей основной задачи:

- оказание дополнительных мер социальной помощи и поддержки старшему поколению, иным категориям граждан.

2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Достижение цели подпрограммы характеризуется следующими показателями:

1) увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска;

2) 100% исполнение мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска.

В качестве индикаторов достижения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:

- Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки.

Показатели позволяют оценивать результаты реализации в муниципальном образовании "Город Ижевск" мероприятий, направленных на повышение уровня жизни граждан, получателей дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, и повышение охвата населения мерами социальной поддержки в муниципальном образовании.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2020 - 2025 годах.

2.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение цели и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.

Основное мероприятие в сфере реализации подпрограммы: Реализация льгот и выплаты отдельным категориям граждан, социальная поддержка граждан пожилого возраста.

Исполнение данного основного мероприятия позволит реализовать:

- льготы и выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Ижевска".

Муниципальная услуга предоставляется Управлением по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска в соответствии с Административным регламентом "Выплата ежемесячного материального вознаграждения и компенсации за жилищные услуги Почетным гражданам города Ижевска, пожизненного ежемесячного пособия жене (мужу) Почетного гражданина города Ижевска после его смерти, а также ежемесячного пособия несовершеннолетним детям Почетного гражданина города Ижевска, оставшимся без попечения родителей";

- единовременные выплаты физическому лицу, награжденному Почетным знаком города Ижевска "За заслуги перед городом Ижевском".

В соответствии с Положением о почетном знаке города Ижевска "За заслуги перед городом Ижевском" Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска выплачивает физическому лицу, награжденному почетным знаком "За заслуги перед городом Ижевском", единовременное денежное вознаграждение в размере 5000 (пять тысяч) рублей и заказывает изготовление медалей и удостоверений к почетному знаку "За заслуги перед городом Ижевском";

- осуществление перевозок в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска.

Проезд по электронной транспортной карте (лимит поездок в месяц - не более 40) предоставляется:

- пенсионерам города Ижевска, не имеющим федеральных и региональных льгот, достигшим возраста: мужчины - 65 лет и женщины - 60 лет;

- лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (предпенсионеры), социальная поддержка которых не финансируется из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики".

Органом, предоставляющим муниципальную услугу "Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска" (далее - Услуга), является Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, которое проводит информационно-разъяснительную работу с жителями города Ижевска об условиях и возможностях предоставления проезда. Исполнителем Услуги является автономное учреждение Удмуртской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" (далее - АУ "МФЦ УР"). АУ "МФЦ УР" осуществляет прием и рассмотрение документов от заявителей, подготовку документов для предоставления Услуги, выдачу электронных транспортных карт пенсионера города Ижевска, ведение базы данных получателей Услуги, оформление их личных дел. Конечным результатом предоставления Услуги является выдача электронной транспортной карты пенсионера города Ижевска либо извещение об отказе в предоставлении Услуги. Услуга предоставляется в течение (одного) месяца с момента обращения заявителя в АУ "МФЦ УР" с соответствующим заявлением и документами.

В целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке пенсионеров по электронной транспортной карте с апреля 2017 года Управлением благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска транспортным предприятиям ежемесячно предоставляются субсидии на основании предоставляемой информации о количестве совершенных поездок по картам пенсионера города Ижевска.

Муниципальными правовыми актами утверждены: Порядок предоставления проезда в городском автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, Положение об электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" транспортным предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пенсионеров города Ижевска по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

2.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется, муниципальные задания не доводятся.

2.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации муниципальной Подпрограммы будут ежегодно уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Для реализации программных мероприятий возможно привлечение иных источников финансирования (спонсорских средств и грантов) в установленном порядке.

2.8. Анализ рисков и меры управления рисками

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, программных мероприятий, недостижение целевых показателей (индикаторов):

1) Финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в городе Ижевске, а также вероятностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий.

Для минимизации данных рисков планируется:

- обоснование требуемых объемов бюджетного финансирования в рамках бюджетного цикла;

- уточнение и внесение необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы;

- своевременная корректировка цели и сроков реализации, на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы;

- использование механизмов заключения договорных отношений, на оказание муниципальных услуг, с дальнейшим осуществлением контроля за их выполнением;

2) организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- координация взаимодействия исполнителей и участников подпрограммы;

- полугодовой мониторинг реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

- налаживание административных процедур для снижения данного риска;

3) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров социальной политики;

- мониторинг и оценка исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, выявление факторов риска, оценка их значимости.

2.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень жизни старшего поколения - получателей мер социальной поддержки, оказать дополнительные меры социальной помощи и поддержки населению.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы определены ожидаемые результаты подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2025 году) составят:

- увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, с 73 900 до 79 000;

- 100% исполнения мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 20 марта 2014 года N 255.

3. "Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования"
Ответственный исполнитель	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Территориальные органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска - Администрации районов города Ижевска; Управление образования Администрации города Ижевска; Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска; Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации города Ижевска; Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска
Цели	Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и других маломобильных граждан
Задачи	Создание безбарьерной среды для маломобильных граждан
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2020 - 2025 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" будет уточнен в ходе реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	В результате реализации подпрограммы к 2025 году ожидается достичь следующих результатов: - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов с 20,0% до 35%.

3.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Общая численность населения Удмуртской Республики составляет более 1 500,0 тысяч человек, из них 116,0 тысяч - инвалиды. Это почти 8% от общего количества населения республики, численность инвалидов в Российской Федерации составляет около 10% населения страны.

В городе Ижевске в настоящее время проживает 46120 человек, имеющих инвалидность, среди них 2078 - дети. Согласно данным по региону в Удмуртской Республике наблюдается рост численности граждан с ограниченными возможностями. Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций.

В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года, которая предусматривает создание условий для формирования и устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов. 25 октября 2012 года Конвенция вступила в силу на территории Российской Федерации. Одним из элементов подготовки к ратификации была разработка государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. В целях создания условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов разработана республиканская программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утверждённая постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2010 года N 357. На сегодняшний день Правительством Российской Федерации принято решение о продлении государственной программы "Доступная среда" на период с 2016 - 2020 годы, в рамках которой утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Доступная среда" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года N 9).

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Кроме того, к гражданам, которые нуждаются в доступной среде, кроме инвалидов, относятся беременные женщины, пожилые граждане, жители с малолетними детьми, а также граждане, имеющие временные травмы.

Содержание проблемы:

несмотря на существующую правовую основу, формирование доступной среды для инвалидов находится на недостаточном уровне. Результаты социологических исследований, проведенных на территории Российской Федерации, показывают, что 60 процентам граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48 процентам - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

Из-за отсутствия комплексного подхода к решению важнейшей социальной задачи - созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения сформировался целый ряд проблем, в том числе:

- несовершенство законодательного и нормативного регулирования вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов - неполнота, недостаточная гармонизированность нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации с нормами международного права, а также рекомендательный для исполнения характер норм, правил и стандартов, определяющих условия формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов;

- отсутствие либо неэффективность координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации программ и отдельных мероприятий;

- отсутствие системы независимой экспертизы и контроля в области проектирования, строительства и реконструкции объектов с позиции доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие серьезные социально-экономические последствия:

- дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;

- ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Отсутствует возможность решения данных проблем путем применения механизма муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма.

На официальном сайте органов местного самоуправления города Ижевска www.izh.ru сформирован раздел "Доступная среда". В настоящее время в разделе размещена информация:

- о законодательных и нормативных документах, обеспечивающих и регламентирующих создание доступной среды для инвалидов;

- о службе "социальное такси";

- карта социальной доступности города Ижевска,

- а также новости столицы республики по данной тематике.

В городе 66 светофорных объектов оснащены устройствами звукового сопровождения для слабовидящих пешеходов. Для перевозки пассажиров с ограничениями в передвижении транспортными компаниями Ижевска 85 автобусов и 4 троллейбуса для обеспечения доступа инвалидов - колясочников в общественный транспорт оборудованы выдвижными подножками (аппарелью). На городском электрическом транспорте (троллейбусы, трамваи) применяются цветографические таблички с обозначением и номером маршрута для ориентации лиц с ограничениями по зрению. Весь городской автомобильный и электрифицированный пассажирский транспорт общего пользования оборудован автоматизированной системой голосового информирования пассажиров - аудиоинформаторами. На портале геоинформационной справочной системы города IGIS размещена интерактивная карта доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, с помощью которой можно получить информацию с графическим отображением. (https://igis.ru/layer/65).

Согласно Положению о Координационном совете по вопросам деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов при Администрации города Ижевска, утвержденному постановлением Администрации города Ижевска от 20 декабря 2016 года N 437 с 2017 года проводятся заседания Координационного совета по вопросам деятельности общественных организаций инвалидов и ветеранов при Администрации города Ижевска. Заседания позволяют конструктивно обсудить вопросы повышения уровня социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, определить первоочередные объекты для формирования безбарьерной среды. Совместная работа органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов дает положительные результаты, город постепенно преображается, становится более комфортным для ижевчан.

В течение последних лет много внимания уделяется реконструкции входных групп зданий (с установкой пандусов) государственных и муниципальных учреждений. Ежегодно многие объекты социальной инфраструктуры города (учреждения образования, здравоохранения, культуры, торговли, банковской сферы и пр.) дооборудуются с учетом доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (пандусами, поручнями, кнопками вызова). Предъявляются требования по созданию доступности услуг для маломобильных групп граждан и к открывающимся крупным торгово-развлекательным центрам. В результате здесь имеются парковочные места для инвалидов, лифты, бесступенчатые эскалаторы, специально оборудованные туалетные комнаты.

К сожалению, нередко работы проводятся собственниками объектов "для галочки": кнопки вызова располагаются вне зоны доступности человека, входные группы не соответствуют параметрам доступности (трудно открывающиеся двери, узкие дверные проемы для инвалидных колясок, высокие пороги), пандусы не соответствуют установленным нормативам (не соблюдается угол уклона, ширина зоны, не оборудуются поручни, используется скользкое покрытие).

В городе определены парковочные места для транспорта инвалидов более чем у двухсот предприятий торговли, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, учреждений социального обслуживания, у административных и офисных зданий. В связи с тем, что и здесь на сегодняшний день существуют проблемы, районные Администрации совместно с активистами общественных объединений продолжают работу с руководителями объектов, предоставляющих услуги населению города, по обеспечению инвалидов местами для парковок личных машин, по устранению нарушений нормативов на уже имеющихся парковочных местах (по количеству мест для инвалидов; ширине парковочного места; расстоянию от входа в здание; наличию разметки; оборудованию специальными знаками; понижению бордюров для съезда на парковку).

На 1 января 2019 года в городе Ижевске функционируют 352 образовательные организации, в том числе 214 дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ), 96 образовательных организаций, 42 клуба по месту жительства, 55 объектов культуры, 24 объекта в сфере физической культуры и спорта, а также 683 объекта в сфере транспорта (остановочные комплексы).

Всеми организациями (образования, культуры, физической культуры и спорта) разработаны и утверждены планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов на 2016 - 2020 годы.

В рамках Государственной программы Удмуртской Республики "Доступная среда" муниципальному образованию "Город Ижевск" предоставлены в 2018 году субсидии из федерального бюджета на расходы для реализации мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Благодаря этому Управлением образования Администрации города Ижевска были выполнены мероприятия, направленные на создание в ряде образовательных учреждений универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом. МБОУ ДО "Дворец детского (юношеского) творчества" приобретены индукционная петля, телескопический переносной пандус, 4 стола для рисования песком, выполнены работы по созданию архитектурной доступности для маломобильных групп населения в туалетной комнате.

Органы местного самоуправления в различных городах России выстраивают работу по адаптации социальных объектов. Например, Администрацией города Перми все решения, касающиеся создания доступной среды, принимаются при участии представителей организаций инвалидов. При Администрации города Ижевска существует городской Координационный совет по делам инвалидов, а также рабочая группа при совете, на которой осуществляется выбор приоритетных объектов, определение необходимого объема работ, обсуждение возможных вариантов адаптации объектов. Представители общественных объединений принимают участие в выездах на объекты, консультируют при проведении работ, участвуют в приемке объектов. Такая работа позволяет Администрации города Перми получать независимую объективную оценку выполняемых мероприятий, адресно планировать работы по приспособлению объектов с учетом потребностей отдельных групп населения. Строительство новых объектов и капитальные ремонты учреждений осуществляются уже с учетом требований доступности. В экспериментальном режиме запущен проект "Желтая линия". В качестве пилотного выбран микрорайон Пролетарский. Планируется создать модель эталона доступного микрорайона, сформировать маршруты движения для маломобильных групп населения, отработать механизмы взаимодействия с организациями различных форм собственности и ведомственной принадлежности. На сегодняшний день в микрорайоне для маломобильных групп населения уже есть детский сад, школа, детская поликлиника и ряд супермаркетов.

Таким образом, с учетом имеющихся задач, возникает необходимость проведения на территории муниципального образования "Город Ижевск" комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающим системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств республиканского бюджета.

3.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы

Реализация положений Конвенции о правах инвалидов является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. В рамках ратификации Конвенции принята государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. В Удмуртской Республике утверждена республиканская программа "Доступная среда".

На сегодняшний день Правительством Российской Федерации принято решение о продлении государственной программы "Доступная среда" на период с 2017 - 2022 годы. Особый акцент планируется сделать на развитии системы реабилитации инвалидов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", в целях формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов Правительством Удмуртской Республики утверждена государственная программа "Доступная среда" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 года N 9). Одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере социальной политики в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2025 годы, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2020 годы, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 14 апреля 2016 года N 150 является продолжение работы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Обеспечение доступной среды является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности тысяч жителей Ижевска, и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации. Создание безбарьерного пространства позволит гражданам с ограниченными возможностями реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни города.

В рамках полномочий органа местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере социальной поддержки населения, определены цель и задача подпрограммы.

Целью подпрограммы является формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и других маломобильных граждан.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение основной задачи:

- создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.

3.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Достижение цели подпрограммы характеризуется следующими показателями:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов.

Рассчитывается по формуле:

В качестве индикатора достижения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:

- количество вновь оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в муниципальном образовании "Город Ижевск" мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

3.4. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.

3.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Основное мероприятие в сфере реализации подпрограммы: Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования. В рамках данного основного мероприятия запланированы мероприятия:

- адаптация объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов и мероприятия в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

- обследование объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов;

- мероприятия по приспособлению жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, занимаемого инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемого для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

Исполнение данного основного мероприятия позволит реализовать мероприятия подпрограммы, которые направлены на преодоление неблагоприятного социального положения инвалидов, создание условий для расширения их участия в гражданской, политической, экономической и культурной жизни города наравне с другими членами общества. Также мероприятия направлены на адаптацию объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов и мероприятия в рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики "Доступная среда".

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение цели и задач подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также полномочий органов местного самоуправления.

Перечень работ уточняется в рамках бюджетного цикла. Может включать такие мероприятия, как создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом; оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта. Для привлечения дополнительных финансовых средств планируется участие муниципального образования "Город Ижевск" в государственной программе Удмуртской Республики "Доступная среда".

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

3.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется, муниципальные задания не доводятся.

3.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию муниципальной программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы будут ежегодно уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Для реализации программных мероприятий возможно привлечение иных источников финансирования (спонсорских средств и грантов) в установленном порядке.

3.8. Анализ рисков и меры управления рисками

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, срыв программных мероприятий, недостижение целевых показателей (индикаторов):

1) финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования, несвоевременного финансирования, с отсутствием софинансирования расходов (из средств регионального, федерального бюджетов) на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации как в городе Ижевске, так в регионе и в стране в целом. Также существует риск неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий.

Для минимизации данных рисков планируется:

- обоснование требуемых объемов бюджетного финансирования в рамках бюджетного цикла;

- уточнение и внесение необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы;

- своевременная корректировка цели и сроков реализации на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы;

- использование механизмов заключения договорных отношений с дальнейшим осуществлением контроля за их выполнением;

2) организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- координация взаимодействия исполнителей и участников подпрограммы;

- полугодовой мониторинг реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

- налаживание административных процедур для снижения данного риска;

3) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров социальной политики;

- мониторинг и оценка исполнения целевого показателя (индикатора) подпрограммы, выявление факторов риска, оценка их значимости.

3.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

В результате реализации подпрограммы к 2025 году ожидается достичь следующих результатов:

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов с 20,0% до 35%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города, а также сформировать позитивное отношение горожан к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20 марта 2014 N 255.

4. "Создание условий для реализации муниципальной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска
Соисполнители	Территориальные органы - структурные подразделения; Администрации города Ижевска - Администрации районов города Ижевска; Автономное учреждение Удмуртской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики"
Цели	Создание условий для эффективной реализации муниципальной программы
Задачи	Обеспечение исполнения установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска - Администраций районов города Ижевска
Сроки реализации	2020 - 2025 годы
Объем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на реализацию подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2020 - 2025 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" составит 350 022,6 тыс. рублей. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по годам реализации муниципальной программы: в 2020 году - 56 498,9 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 436,9 тыс. рублей; в 2021 году - 56 760,9 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 436,9 тыс. рублей; в 2022 году - 59 190,7 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 902,7 тыс. рублей; в 2023 году - 59 190,7 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 902,7 тыс. рублей; в 2024 году - 59 190,7 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 902,7 тыс. рублей; в 2025 году - 59 190,7 тыс. рублей, в том числе субвенция из бюджета Удмуртской Республики - 49 902,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	В результате реализации подпрограммы ожидается достичь следующих результатов: - степень достижения плановых значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы, 100%.

4.1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития, а также возможность решения проблем путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Подпрограмма направлена на создание условий для эффективной реализации муниципальной программы путем реализации функций и полномочий Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, определенных Положением об Управлении по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 31 мая 2007 года N 275.

Государственные полномочия, переданные органу местного самоуправления - Управлению по социальной поддержке населения, делам семьи и охране прав детства Администрации города Ижевска:

- осуществляет выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, при передаче ребенка на воспитание в семью, оказывает содействие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- формирует учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проекты заключений о включении (отказе во включении) в республиканский список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике;

- обеспечивает управление жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по заключению договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилых помещений, по обеспечению сохранности закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, жилых помещений;

- отвечает за предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с законодательством Удмуртской Республики;

- обеспечивает деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Город Ижевск".

Соисполнителями подпрограммы являются:

- территориальные органы - структурные подразделения; Администрации города Ижевска - Администрации районов города Ижевска;

- Автономное учреждение Удмуртской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики".

Одной из мер социальной поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", является предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска. С целью реализации мероприятия разработаны Порядок предоставления проезда в городском автомобильном и электрифицированном транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, Положение об электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление проезда в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска".

Прием и рассмотрение документов от заявителей, подготовка документов для предоставления проезда по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска, выдача электронной транспортной карты, ведение базы данных пенсионеров, оформление их личных дел осуществляют АУ "МФЦ УР".

Отсутствует возможность решения данных проблем путем применения механизма муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма.

4.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" в сфере реализации подпрограммы

Вопросы социальной поддержки социально незащищенных категорий граждан и здоровья населения входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере социальной политики и здравоохранения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2025 годы, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2016 - 2020 годы, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 14 апреля 2016 года N 150, определены:

- поддержка многодетных семей, развитие института замещающей семьи;

- повышение уровня благосостояния старшего поколения;

- создание в городе универсальной среды, обеспечивающей доступность объектов и услуг для маломобильных групп населения;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- формирование новых поведенческих стереотипов у населения в отношении здорового образа жизни и устойчивых навыков физической активности, активного отдыха, снижение уровня распространенности вредных привычек;

- реализация отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с Законами Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 17 марта 2008 года N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних";

- дальнейшее развитие комплекса мер по укреплению института семьи, социальной поддержке семьи и детей.

С учетом положений Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года одним из приоритетов государственной, бюджетной и налоговой политики является: повышение эффективности бюджетных расходов; совершенствование механизма оплаты труда в бюджетном секторе; повышение эффективности государственных инвестиций; повышение энергоэффективности в бюджетном секторе, совершенствование качества управления бюджетным процессом и другие.

С учетом изложенного определены цель и задача подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективной реализации муниципальной программы

Для реализации поставленной цели предусматривается решение основной задачи:

- обеспечение исполнения установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска - Администраций районов города Ижевска.

4.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений

Достижение цели подпрограммы характеризуется следующими показателями:

- степень достижения плановых значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы. Рассчитывается в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20 марта 2014 N 255.

В качестве индикатора достижения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:

- уровень выполнения значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий.

Рассчитывается на основании достигнутых значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий программы.

Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

4.4. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2020 - 2025 годах.

4.5. Основные мероприятия, мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы, в том числе путем применения механизмов муниципально-частного партнерства и (или) концессионного механизма

Перечень основных мероприятий, направленных на достижение цели и задач в сфере реализации подпрограммы, определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации.

Основным мероприятием подпрограммы является: Обеспечение функций муниципальных органов. Исполнение данного основного мероприятия позволит реализовать:

- Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства (Центральный аппарат).

Мероприятие направлено на создание условий для реализации полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Социальная поддержка населения". Выполняет задачу повышения уровня качества финансового менеджмента, эффективного управления бюджетными расходами. Кроме прочего, включает в себя выполнение обязательств структурного подразделения по уплате налогов, сборов и иных платежей.

- Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оплата труда, текущие расходы).

Мероприятие регламентируется Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

- Организация учета (регистрации) многодетных семей (оплата труда, текущие расходы).

Мероприятие регламентируется Законом Удмуртской Республики от 05 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

- Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (оплата труда, текущие расходы).

Мероприятие регламентируется Законом Удмуртской Республики от 17 марта 2008 года N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

- Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (оплата труда, текущие расходы).

Мероприятие регламентируется законом Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11 февраля 2008 года N 21.

- Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Мероприятие регламентируется постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 декабря 2013 года N 593 "О порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, в целях финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

- Осуществление выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию персонала муниципальных органов (Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства).

Мероприятие регламентируется постановлением Администрации города Ижевска от 16 июля 2008 года N 534 "Об утверждении Положения об оплате труда и о порядке и условиях стимулирования труда муниципальных служащих Администрации города Ижевска".

- Проведение контроля и анализ расходования электрической энергии (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а).

- Проведение контроля и анализ расходования горячего водоснабжения (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а).

Проведение контроля и анализ расходования холодного водоснабжения (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а).

Мероприятия регламентируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

- Обеспечение выполнения установленных планов по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск".

- Осуществление мероприятий, направленных на снижение дебиторской задолженности по неналоговым доходам муниципального образования "Город Ижевск"

- Осуществление выгрузки извещений о начислениях в Государственной информационной системе государственных и муниципальных услуг (ГИС ГМП) в полном объеме.

- Разработка, принятие и реализация ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов, составление отчетности.

- Проведение мероприятий, направленных на улучшение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств.

- Контроль эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

4.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями не осуществляется, муниципальные задания не доводятся.

4.7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию Программы и утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период. Параметры финансового обеспечения реализации подпрограммы будут ежегодно уточняться в рамках процедур формирования и утверждения бюджета.

Для реализации программных мероприятий возможно привлечение иных источников финансирования (спонсорских средств и грантов) в установленном порядке.

4.8. Анализ рисков и меры управления рисками

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы, можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, программных мероприятий, недостижение целевых показателей (индикаторов):

1) финансовые риски связаны с возможностью недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в городе Ижевске, а также вероятностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий.

Для минимизации данных рисков планируется:

- обоснование требуемых объемов бюджетного финансирования в рамках бюджетного цикла;

- уточнение и внесение необходимых изменений в текущее финансирование подпрограммы;

- своевременная корректировка цели и сроков реализации на основании результатов регулярного мониторинга выполнения подпрограммы;

- использование механизмов заключения договорных отношений с дальнейшим осуществлением контроля за их выполнением;

2) организационно-управленческие риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- координация взаимодействия исполнителей и участников подпрограммы;

- полугодовой мониторинг реализации подпрограммы;

- закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

- налаживание административных процедур для снижения данного риска;

3) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

Для минимизации данных рисков планируется:

- выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров социальной политики;

- мониторинг и оценка исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, выявление факторов риска, оценка их значимости.

4.9. Конечные результаты реализации подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме выполнить возложенные на муниципальное образование "Город Ижевск" обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

В результате реализации подпрограммы ежегодно ожидается достичь следующих результатов:

- степень достижения плановых значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы, 100%.

Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы определен целевой показатель (индикатор) подпрограммы уровень выполнения значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий 100 процентов.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 20 марта 2014 N 255.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

Система программных мероприятий
и результатов реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения"

Код аналитической программной классификации			Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей						Наименование ожидаемого конечного результата/целевого показателя (индикатора)/ показателя ожидаемого непосредственного результата	Ед. изм.	2018 (факт)	2019 (оценка)	2020 (план)	2021 (план)	2022 (план)	2023 (план)	2024 (план)	2025 (план)
МП	Пп	ОМ М					2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
03			Наименование цели программы: Повышение социального благополучия населения, сохранение и укрепление здоровья населения города Ижевска, повышение уровня доступности городской инфраструктуры.										1. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	89,8	91,8	91,9	92,0	92,1	92,3	92,4	92,5
													2. Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения	%	1,1	1,1	1,09	1,08	1,07	1,06	1,05	1,04
													3. Увеличение количества многодетных семей	семей	6087	6200	6700	7200	7700	8200	8700	9200
													4. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей улучшивших жилищные условия, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящих на учете	%	12,0	12,1	12,2	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7
													5. Увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете	%	9,5	10,0	10,5	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0
													6. Снижение смертности населения (без показателя внешних причин)	умерших на 100 тыс. чел.	1113,4	1113,3	1113,2	1113,1	1113,0	1112,9	1112,8	1112,7
													7. Увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска	человек	72009	73900	74000	75000	76000	77000	78000	79000
													8. 100% исполнение мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска	%	100	100	100	100	100	100	100	100
													9. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов	%	17,8	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	34,0	35,0
03	1	00 00000	Подпрограмма 1. Социальная поддержка семьи и детей
			Наименование цели подпрограммы 1.Повышение социального благополучия семей с детьми; профилактика заболеваний, формирование у населения новых поведенческих стереотипов в отношении здорового образа жизни.										1. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	89,8	91,8	91,9	92,0	92,1	92,3	92,4	92,5
													2. Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения	%	1,1	1,1	1,09	1,08	1,07	1,06	1,05	1,04
													3. Увеличение количества многодетных семей	семей	6087	6200	6700	7200	7700	8200	8700	9200
													4. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшивших жилищные условия, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящих на учете	%	12,0	12,1	12,2	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7
													5. увеличение количества снятых с учета семей, находящихся в социально опасном положении, в связи с улучшением ситуации в семье, от общего числа семей, находившихся на учете	%	9,5	10,0	10,5	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0
													6. Снижение смертности населения (без показателя внешних причин)	умерших на 100 тыс. чел.	1113,4	1113,3	1113,2	1113,1	1113,0	1112,9	1112,8	1112,7
		Наименование задачи 1 подпрограммы 1. Развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.											1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	чел.	1496	1490	1480	1480	1470	1470	1460	1460
													2. Количество детей, находящихся в приемной семье	детей	143	163	163	165	167	169	171	173
													3. Количество детей, находящихся под опекой (попечительством)	чел.	1097	1109	1109	1119	1129	1139	1149	1159
03	1	01 00000	Основное мероприятие 1. Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
03	1	01 02160	Оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования (п. 5 ст. 2 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ)	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	13,0	13,0	45,5	52,0	58,5	65,0	Количество детей-сирот, прошедших обучение на подготовительных курсах	чел.	1	5	5	6	7	8	9	10
03	1	01 04250	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи (п. 4 ст. 2 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ)	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	25062,2	25062,2	25297,7	25962,7	26336,7	26720,3	Количество приемных семей	семей	78	84	84	85	86	87	88	89
03	1	01 04260	Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (п. 3 ст. 2 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ)	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	96817,3	96817,3	99957,4	102456,3	105017,8	107643,2	Количество детей, находящихся под опекой (попечительством), получающих денежные средства	чел.	1081	1093	1093	1103	1113	1123	1133	1143
03	1	01 06330	Выплата денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей (пп. 4.1 п. 4 ст. 2 Закона УР от 06.03.2007 N 2-РЗ)	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	2880,0	2880,0	4200,0	4800,0	5400,0	6000,0	Количество усыновленных (удочеренных) детей, на содержание которых выплачиваются ежемесячные денежные средства	чел.	29	30	30	35	40	45	50	55
03	1	01 52600	Выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (ст. 3 Закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ, Закон УР от 06.03.2007 N 2-РЗ)	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета РФ	6237,9	6796,6	7431,3	7617,1	7807,5	8002,7	Количество лишенных родительского попечения детей, переданных на воспитание в семью	чел.	211	240	250	260	270	280	290	300
03	1	02 00000	Основное мероприятие 2. Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних
03	1	02 00001	Организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью	УСПиДС Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи	чел.	1240	1253	1255	1257	1259	1261	1263	1265
03	1	02 00002	Организация и проведение мероприятий по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (консультации, встречи, семинары, форумы)	УСПиДС Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество участников	чел.	1042	1050	1110	1150	1200	1250	1300	1350
03	1	02 00003	Осуществление деятельности по профилактике семейного неблагополучия по возвращению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кровную семью	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество детей, возвращенных в кровную семью	чел.	17	17	18	18	19	19	20	20
03	1	03 00000	Основное мероприятие 3. Обеспечение жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
03	1	03 05660	Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14.03. 2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	2905,2	2905,2	2957,4	2957,4	2957,4	2957,4	Количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот	ед.	372	382	392	402	412	422	432	442
			Наименование задачи 2 подпрограммы 1. Обеспечение социальной поддержки семей с детьми										1. Количество многодетных семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки	семей	6622	6700	6700	7200	7700	8200	8700	9200
													2. Количество семей, получивших социальную помощь в рамках проведения социально значимых и благотворительных мероприятий	семей	30581	30600	30850	31200	31550	31900	32250	32600
03	1	04 00000	Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми
03	1	04 00001	Организация и проведение мероприятий по повышению престижа семьи, пропаганде ценностей семьи и детства, повышению авторитета материнства и родительства в обществе, в том числе за счет привлеченных средств	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество семей, получивших поддержку за счет привлеченных средств	ед.	5432	5500	5600	5700	5800	5900	6000	6100
03	1	Р1 04460	Реализация мероприятий по предоставлению безвозмездных субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений	УЖКХ	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	1319,0	1319,0	1 307,0	1 307,0	1 307,0	1 307,0	Количество многодетных семей, получивших безвозмездные субсидии	семей	1	1	1	1	1	1	1	1
03	1	04 60240	Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние	УЖКХ	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2	Количество договоров	шт.	0	2	2	2	2	2	2	2
03	1	Р1 04340	Реализация мероприятий по предоставлению мер по социальной поддержке многодетных семей (в соответствии с Законом УР от 05.05. 2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"), в том числе: 1) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программе квалифицированных рабочих (служащих), путем выдачи проездных билетов	УСПиДС, УО, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	97554,1	97554,1	103637,4	103637,4	103637,4	103637,4	Количество детей пользующихся бесплатным проездом	чел.	7083	7100	7200	7300	7400	7500	7600	7700
			2) бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных организаций (один раз в учебный день) (ст. 3 Закона УР от 05. 05.2006 N 13-РЗ)										Количество детей обеспеченных бесплатным питанием	чел	7682	7700	7800	7900	8000	8100	8200	8300
		Наименование задачи 3 подпрограммы 1. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних											1. Количество выявленных безнадзорных детей	чел.	311	300	290	280	270	260	250	240
													2. Удельный вес преступлений, совершаемых несовершеннолетними, от общего количества	%	4,9	4,9	4,8	4,8	4,7	4,7	4,6	4,6
03	1	05 00000	Основное мероприятие 5. Реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
03	1	05 00001	Организация и проведение межведомственных профилактических мероприятий: акций охраны прав детства, "Каждого ребенка школьного возраста - за парту!", "Первокурсник"; операция "Подросток - лето"	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска, УО, УКиТ, УФКСиМП	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество человек, принявших участие в мероприятиях	чел.	14500	14600	14700	14800	14950	15000	15100	15200
03	1	05 00002	Реализация межведомственных профилактических проектов по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, формированию ответственного родительства и пропаганде здорового образа жизни семей с детьми	УО, УФКСиМП, УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество реализованных проектов	шт.	5	5	6	6	6	6	7	7
03	1	05 00003	Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска, УО, УКиТ УФКСиМП	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых реализуются индивидуальные программы социальной реабилитации	семей	364	374	384	394	404	414	424	434
03	1	05 00004	Организация и проведение межведомственных рейдов: 1) по местам массового пребывания несовершеннолетних в целях выявления и предупреждения фактов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) рейдов по выявлению и предупреждению фактов продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции; 3) по месту жительства несовершеннолетних и семей с детьми, находящимися в социально опасном положении; 4) по месту жительства несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска, УФКСиМП, УО, УМВД по г. Ижевску УФСИН по УР	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество межведомственных рейдов	ед.	618	618	619	619	619	620	620	620
03	1	05 00005	Оказание помощи несовершеннолетним, осужденным без лишения свободы, а также освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска, УМВД по г.Ижевску УФСИН по УР	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество несовершеннолетних, получивших различные виды помощи	чел.	51	51	52	53	54	55	56	57
03	1	05 00006	Проведение работы по подбору и назначению общественными воспитателями граждан над несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах	КДН иЗП	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество назначенных общественных воспитателей	чел.	8	8	9	9	10	10	11	11
03	1	Наименование задачи 4 подпрограммы 1. Совершенствование системы профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения города											1. Уровень информированности населения по вопросам здорового образа жизни, рационального питания, двигательной активности	%	39,5	39,5	39,8	40,1	40,4	40,7	50,0	50,3
													2. Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей, от общей численности детей города Ижевска	%	97,6	98,0	98,1	98,2	98,3	98,4	98,5	98,6
													3. Охват диспансеризацией взрослого населения, от общей численности взрослого населения города Ижевска	%	23,0	23,1	23,2	23,3	23,4	23,5	23,6	23,7
03	1	06 00000	Основное мероприятие 6. Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни
03	1	06 00001	Организация проведения мероприятий по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни	УСПиДС, УО, УФКСиМП, Администрации районов. БУСО УР, БУЗ УР "РЦМП МЗУР", НКО (по согласованию)	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество участников	тыс. чел.	302,5	302,6	302,7	302,8	302,9	303,0	303,1	303,2
03	1	06 63631	Организация проведения общегородских мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни	УСПиДС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	0,0	0,0	565,0	575,0	580,0	580,0	Количество участников	чел.	900	950	1000	1050	1100	1150	1200	1250
03	1	06 00002	Информирование населения города о способах сохранения и укрепления здоровья, снижения уровня заболеваемости	УО, УФКСиМП УСПиДС, ИАУ	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество мероприятий	ед.	226	250	300	350	400	450	500	550
03	1	06 00003	Организация проведения заседаний санитарно-противоэпидемической комиссии Администрации города Ижевска	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество заседаний комиссии	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
03	2	00 00000	Подпрограмма 2. Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан
		Наименование цели подпрограммы 2. Обеспечение повышения уровня жизни старшего поколения, категорий граждан - получателей мер социальной поддержки											1. Увеличение количества пенсионеров, имеющих право проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска	Чел.	72009	73900	74000	75000	76000	77000	78000	79000
													2. 100% исполнение мер социальной поддержки Почетным гражданам города Ижевска, вдовам Почетных граждан города Ижевска	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		Наименование задачи подпрограммы 2. Оказание дополнительных мер социальной помощи и поддержки старшему поколению, иным категориям граждан											Количество граждан, получивших дополнительные меры социальной помощи	чел.	68694	70537	70709	71742	72777	73814	74853	75894
03	2	01 00000	Основное мероприятие. Реализация льгот и выплаты отдельным категориям граждан, социальная поддержка граждан пожилого возраста
03	2	01 61730	Реализация льгот и выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Ижевска" (решение Городской думы города Ижевска от 15.12.2016 N 272)	УСПиДС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	5026,0	5799,0	5656,0	6071,0	6487,0	6902,0	Количество граждан, имеющих звание "Почетный гражданин города Ижевска"	чел.	31	33	36	39	42	45	48	51
03	2	01 61732	Единовременные выплаты физическому лицу, награжденному Почетным знаком города Ижевска "За заслуги перед городом Ижевском"	УСПиДС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	Количество граждан города Ижевска, награжденных почетным знаком "За заслуги перед городом Ижевском"	чел.	3	3	3	3	3	3	3	3
03	2	01 61780	Осуществление перевозок в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска (решение Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 517)	УБиООС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	96000,0	96000,0	230000,0	230000,0	230000,0	230000,0	Количество пенсионеров, воспользовавшихся правом проезда в городском транспорте общего пользования по электронной транспорт ной карте пенсионера города Ижевска	чел.	68660	70501	70670	71700	72732	73766	74802	75840
03	3	00 00000	Подпрограмма 3. Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования
			Наименование цели подпрограммы 3. Формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам инвалидов и других маломобильных граждан										1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры города в общей численности приоритетных объектов	%	17,8	20,0	23,0	26,0	29,0	32,0	34,0	35,0
			Наименование задачи подпрограммы 3. Создание безбарьерной среды для маломобильных граждан										Количество вновь оборудованных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов	ед.	10	12	17	22	27	32	37	42
03	3	01 00000	Основное мероприятие. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования
03	3	01 05170	Адаптация объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов и мероприятия в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"	УО	2020 - 2025	Иной межбюджетный трансферт из бюджета УР	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, в которых организована безбарьерная среда	ед.	2	2	2	2	2	2	2	2
03	3	01 00002	Обследование объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов	Администрации районов города Ижевска, УБиООС	2019 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество социальных учреждений в которых организована безбарьерная среда	ед.	8	10	15	20	25	30	35	40
03	3	01 00003	Мероприятия по приспособлению жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, занимаемого инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемого для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество обследованных объектов	ед.	24	24	24	26	28	30	32	34
03	4	00 00000	Подпрограмма 4. Создание условий для реализации муниципальной программы
			Наименование цели подпрограммы 4. Создание условий для эффективной реализации муниципальной программы										Степень достижения плановых значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий муниципальной программы	%	100	100	100	100	100	100	100	100
			Наименование задачи подпрограммы 4. Обеспечение исполнения установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, территориальных органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска - Администраций районов города Ижевска										Уровень выполнения значений ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 00000	Основное мероприятие. Обеспечение функций муниципальных органов
03	4	01 60030	Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства (Центральный аппарат)	УСПиДС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	7062,0	7324,0	9191,0	9191,0	9191,0	9191,0	Реализация функций и полномочий Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска в полном объеме.	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 04410	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оплата труда, текущие расходы)	УСПиДС	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	1082,9	1082,9	972,8	972,8	972,8	972,8	Предоставление социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 07560	Организация учета (регистрации) многодетных семей (оплата труда, текущие расходы)	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	1974,0	1974,0	1941,5	1941,5	1941,5	1941,5	Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 04420	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (оплата труда, текущие расходы)	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	24357,2	24357,2	25809,1	25809,1	25809,1	25809,1	Доля устроенных детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи от общего количества выявленных в текущем году	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 04350	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (оплата труда, текущие расходы)	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	5179,2	5179,2	4930,8	4930,8	4930,8	4930,8	Количество рассмотренных Комиссиями общепрофилактических вопросов	ед.	131	131	133	135	136	137	138	138
03	4	01 07860	Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14.03.2013 N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (оплата труда, текущие расходы)	УСПиДС, Администрации районов города Ижевска	2020 - 2025	Субвенции из бюджета УР	16843,6	16843,6	16248,5	16248,5	16248,5	16248,5	Доля жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, пришедших в непригодное для проживания состояние (от общего количества закрепленных жилых помещений)	%	0	0	0	0	0	0	0	0
03	4	01 60350	Осуществление выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию персонала муниципальных органов (Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства)	УСПиДС	2020 - 2025	Бюджет МО "Город Ижевск"	0,0	0,0	97,0	97,0	97,0	97,0	Своевременная выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 16.07.2008 N 534	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 00001	Проведение контроля и анализ расходования электрической энергии (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а)	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Снижение в сопоставимых условиях потребления электрической энергии не менее чем на 1% от объема фактически потребленной электрической энергии в 2018 году	кВт.ч	13306	13173	13041	12911	12782	12654	12527	12402
03	4	01 00002	Проведение контроля и анализ расходования горячего водоснабжения (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а)	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Снижение в сопоставимых условиях потребления горячего водоснабжения не менее чем на 1% от объема фактически потребленного горячего водоснабжения в 2018 году	куб.м	44,9	44,5	44,0	43,6	43,2	42,7	42,3	41,8
03	4	01 00003	Проведение контроля и анализ расходования холодного водоснабжения (нежилое помещение по адресу ул. С.Ковалевской, 4а)	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Снижение в сопоставимых условиях потребления холодного водоснабжения не менее чем на 1% от объема фактически потребленного холодного водоснабжения в 2018 году	куб.м	139,3	136,9	136,6	135,2	133,8	132,5	131,2	129,9
03	4	01 00004	Обеспечение выполнения установленных планов по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск"	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Исполнение мероприятий плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск"	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 00005	Осуществление мероприятий, направленных на снижение дебиторской задолженности по неналоговым доходам муниципального образования "Город Ижевск"	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Снижение дебиторской задолженности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года	%	5,0	5,0	5,0	10,0	10,0	15,0	15,0	20,0
03	4	01 00006	Осуществление выгрузки извещений о начислениях в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) в полном объеме	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Доля извещений о начислениях, выгруженных в полном объеме в Государственную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП)	%	100	100	100	100	100	100	100	100
03	4	01 00007	Разработка, принятие и реализация ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов, составление отчетности	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Ожидаемый бюджетный эффект от реализации мероприятий ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	тыс. руб	661,6	1,5	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
03	4	01 00008	Проведение мероприятий, направленных на улучшение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Повышение уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"	%	87,5	87,5	87,5	87,5	100,0	100,0	100,0	100,0
03	4	01 00009	Контроль эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"	УСПиДС	2020 - 2025	без финансирования	-	-	-	-	-	-	Количество проведенных контрольных мероприятий	шт.	35	27	27	27	27	27	27	27
Итого по подпрограмме 1							232791,9	233350,6	245401,9	249368,1	253105,5	256916,2
Всего							232791,9	233350,6	245401,9	249368,1	253105,5	256916,2
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							232791,9	233350,6	245401,9	249368,1	253105,5	256916,2
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"							3,2	3,2	568,2	578,2	583,2	583,2
- субсидии из бюджета Российской Федерации
- субвенции из бюджета Российской Федерации							6237,9	6796,6	7431,3	7617,1	7807,5	8002,7
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики							226550,8	226550,8	237402,4	241172,8	244714,8	248330,3
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
Итого по подпрограмме 2							101041,0	101814,0	235671,0	236086,0	236502,0	236917,0
Всего							101041,0	101814,0	235671,0	236086,0	236502,0	236917,0
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							101041,0	101814,0	235671,0	236086,0	236502,0	236917,0
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"							101041,0	101814,0	235671,0	236086,0	236502,0	236917,0
- субсидии из бюджета Российской Федерации
- субвенции из бюджета Российской Федерации
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
Итого по подпрограмме 3							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
- субсидии из бюджета Российской Федерации
- субвенции из бюджета Российской Федерации
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
- иной межбюджетный трансферт из бюджета Удмуртской Республики							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
иные источники
Итого по подпрограмме 4							56498,9	56760,9	59190,7	59190,7	59190,7	59190,7
Всего							56498,9	56760,9	59190,7	59190,7	59190,7	59190,7
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							56498,9	56760,9	59190,7	59190,7	59190,7	59190,7
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"							7062,0	7324,0	9288,0	9288,0	9288,0	9288,0
- субсидии из бюджета Российской Федерации
- субвенции из бюджета Российской Федерации
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики							49436,9	49436,9	49902,7	49902,7	49902,7	49902,7
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
иные источники
Итого по программе							390331,8	391925,5	540263,6	544644,8	548798,2	553023,9
Всего							390331,8	391925,5	540263,6	544644,8	548798,2	553032,9
бюджет муниципального образования "Город Ижевск"							390331,8	391925,5	540263,6	544644,8	548798,2	553023,9
в том числе:
- собственные средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"							108106,2	109141,2	245527,2	245952,2	246373,2	246788,2
- субсидии из бюджета Российской Федерации
- субвенции из бюджета Российской Федерации							6237,9	6796,6	7431,3	7617,1	7807,5	8002,7
- субсидии из бюджета Удмуртской Республики
- субвенции из бюджета Удмуртской Республики							275987,7	275987,7	287305,1	291075,5	294617,5	298233,0
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению
- иной межбюджетный трансферт из бюджета Удмуртской Республики
иные источники

Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка населения"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск"

Код аналитической программной классификации			Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск", тыс. рублей
МП	Пп	ОМ/М			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2020	2021	2022	2023	2024	2025
03	0	00 00000	Социальная поддержка населения	Всего						390 331,8	391 925,5	540 263,6	544 644,8	548 798,2	553 023,9
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860					165 568,8	167 162,5	174 373,6	178 754,8	182 908,2	187 133,9
				Управление жилищно-коммунального хозяйства	843					1 322,2	1 322,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2
				Управление благоустройства и охраны окружающей среды	861					96 000,0	96 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0
				Управление образования	906					58 292,0	58 292,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904					16 422,0	16 422,0	17 271,2	17 271,2	17 271,2	17 271,2
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905					10 994,4	10 994,4	11 536,2	11 536,2	11 536,2	11 536,2
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915					14 804,4	14 804,4	15 579,6	15 579,6	15 579,6	15 579,6
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916					13 406,2	13 406,2	14 083,3	14 083,3	14 083,3	14 083,3
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917					13 521,8	13 521,8	14 203,5	14 203,5	14 203,5	14 203,5
03	1	00 00000	Социальная поддержка семьи и детей	Всего						232 791,9	233 350,6	245 401,9	249 368,1	253 105,5	256 916,2
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860					133 915,6	134 474,3	140 454,3	144 420,5	148 157,9	151 968,6
				Управление жилищно-коммунального хозяйства	843					1 322,2	1 322,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2
				Управление образования	906					58 292,0	58 292,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904					10 247,0	10 247,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905					5 801,0	5 801,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915					8 421,10	8 421,1	8 950,4	8 950,4	8 950,4	8 950,4
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916					7 674,00	7 674,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917					7 119,0	7 119,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0
03	1	01 00000	Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	Всего		00	00	0310100000		131 010,4	131 569,1	136 931,9	140 888,1	144 620,5	148 431,2
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	00	00	0310100000		131 010,4	131 569,1	136 931,9	140 888,1	144 620,5	148 431,2
03	1	01 02160	Оказание содействия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в обучении на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	07	09	0310102160	320	13,0	13,0	45,5	52,0	58,5	65,0
03	1	01 04250	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	04	0310104250	310	16 862,2	16 862,2	17 014,7	17 457,7	17 702,7	17 950,3
									320	8 200,00	8 200,0	8 283,0	8 505,0	8 634,0	8 770,0
03	1	01 04260	Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	04	0310104260	310	96 817,3	96 817,3	99 957,4	102 456,3	105 017,8	107 643,2
03	1	01 06330	Расходы на выплату денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	04	0310106330	310	2 880,0	2 880,0	4 200,0	4 800,0	5 400,0	6 000,0
03	1	01 52600	Выплата единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	04	0310152600	320	6 237,9	6 796,6	7 431,3	7 617,1	7 807,5	8 002,7
03	1	03 00000	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Всего		00	00	0310300000		2 905,2	2 905,2	2 957,4	2 957,4	2 957,4	2 957,4
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	00	00	0310300000		2 905,2	2 905,2	2 957,4	2 957,4	2 957,4	2 957,4
03	1	03 05660	Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	04	0310305660	240	2 792,4	2 792,4	2 843,0	2 843,0	2 843,0	2 843,0
									320	112,8	112,8	114,4	114,4	114,4	114,4
03	1	04 00000	Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми	Всего		00	00	0310400000		98 876,3	98 876,3	104 947,6	104 947,6	104 947,6	104 947,6
				Управление образования	906	00	00	0310400000		58 292,0	58 292,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0	61 906,0
				Управление жилищно-коммунального хозяйства	843	00	00	0310400000		1 322,2	1 322,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2	1 310,2
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	00	00	0310400000		10 247,0	10 247,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	00	00	0310400000		5 801,0	5 801,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	00	00	0310400000		8 421,1	8 421,1	8 950,4	8 950,4	8 950,4	8 950,4
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	00	00	0310400000		7 674,0	7 674,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	00	00	0310400000		7 119,0	7 119,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0
03	1	Р1 04460	Реализация мероприятий по предоставлению безвозмездных субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений	Управление жилищно-коммунального хозяйства	843	10	04	0310404460	320	1 319,00	1 319,0	1 307,0	1 307,0	1 307,0	1 307,0
03	1	04 60240	Оформление договоров передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние	Управление жилищно-коммунального хозяйства	843	01	13	0310460240	240	3,20	3,2	3,2	3,2	3,2	3,2
03	1	Р1 04340	Реализация мероприятий по предоставлению мер по социальной поддержке многодетных семей (в соответствии с Законом УР от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"), в том числе: 1) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), путем выдачи проездных билетов 2) бесплатное питание для обучающихся общеобразовательных организаций (один раз в учебный день)	Управление образования	906	10	04	0310404340	610	55 182,0	55 182,0	58 603,0	58 603,0	58 603,0	58 603,0
									620	3 110,0	3 110,0	3 303,0	3 303,0	3 303,0	3 303,0
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	10	04	0310404340	810	10 247,0	10 247,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0	10 889,0
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	10	04	0310404340	810	5 801,0	5 801,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0	6 168,0
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	10	04	0310404340	810	8 421,1	8 421,1	8 950,4	8 950,4	8 950,4	8 950,4
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	10	04	0310404340	810	7 674,0	7 674,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0	8 157,0
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	10	04	0310404340	810	7 119,0	7 119,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0	7 567,0
03	1	06 00000	Реализация мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни	Всего		00	00	0310600000		0,0	0,0	565,0	575,0	580,0	580,0
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	00	00	0310600000		0,0	0,0	565,0	575,0	580,0	580,0
03	1	06 63631	Организация проведения общегородских мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	13	0310663631	240	0,0	0,0	565,0	575,0	580,0	580,0
03	2	00 00000	Социальная поддержка старшего поколения, иных категорий граждан	Всего						101 041,0	101 814,0	235 671,0	236 086,0	236 502,0	236 917,0
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860					5 041,0	5 814,0	5 671,0	6 086,0	6 502,0	6 917,0
				Управление благоустройства и охраны окружающей среды	861					96 000,0	96 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0
03	2	01 00000	Реализация льгот и выплаты отдельным категориям граждан, социальная поддержка граждан пожилого возраста	Всего		00	00	0320100000		101 041,0	101 814,0	235 671,0	236 086,0	236 502,0	236 917,0
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	00	00	0320100000		5 041,0	5 814,0	5 671,0	6 086,0	6 502,0	6 917,0
				Управление благоустройства и охраны окружающей среды	861	00	00	0320100000		96 000,0	96 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0
03	2	01 61730	Реализация льгот и выплаты гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Ижевска"	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	03	0320161730	310	5 026,0	5 799,0	5 656,0	6 071,0	6 487,0	6 902,0
03	2	01 61732	Единовременные выплаты физическому лицу, награжденному Почетным знаком города Ижевска "За заслуги перед городом Ижевском"	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	03	0320161732	310	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
03	2	01 61780	Осуществление перевозок в городском автомобильном и электрифицированном пассажирском транспорте общего пользования по электронной транспортной карте пенсионера города Ижевска	Управление благоустройства и охраны окружающей среды	861	10	06	0320161780	810	96 000,0	96 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0
03	3	00 00000	Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования	Всего						0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Управление образования	906					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
03	3	01 00000	Создание условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории муниципального образования	Всего		00	00	0330100000		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Управление образования	906	00	00	0330100000		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
03	3	01 05170	Адаптация объектов социальной инфраструктуры с целью доступности для инвалидов и другие мероприятия в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"	Управление образования	906	07	02	0330105170	240	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
									610	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
03	4	00 00000	Создание условий для реализации Муниципальной программы	Всего						0,0	56760,9	59190,7	59190,7	59190,7	59190,7
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860					26612,2	26874,2	28248,3	28248,3	28248,3	28248,3
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904					6175,0	6175,0	6382,2	6382,2	6382,2	6382,2
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905					5193,4	5193,4	5368,2	5368,2	5368,2	5368,2
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915					6383,3	6383,3	6629,2	6629,2	6629,2	6629,2
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916					5732,2	5732,2	5926,3	5926,3	5926,3	5926,3
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917					6402,8	6402,8	6636,5	6636,5	6636,5	6636,5
03	4	01 00000	Обеспечение функций муниципальных органов	Всего		00	00	0340100000		0,0	56760,9	59190,7	59190,7	59190,7	59190,7
				Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	00	00	0340100000		26612,2	26874,2	28248,3	28248,3	28248,3	28248,3
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	00	00	0340100000		6175,0	6175,0	6382,2	6382,2	6382,2	6382,2
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	00	00	0340100000		5193,4	5193,4	5368,2	5368,2	5368,2	5368,2
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	00	00	0340100000		6383,3	6383,3	6629,2	6629,2	6629,2	6629,2
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	00	00	0340100000		5732,2	5732,2	5926,3	5926,3	5926,3	5926,3
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	00	00	0340100000		6402,8	6402,8	6636,5	6636,5	6636,5	6636,5
03	4	01 60030	Обеспечение текущей деятельности, руководство и управление в сфере установленных и переданных полномочий (функций) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства (Центральный аппарат)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	10	06	0340160030	120	6 654,0	6 905,0	8 371,0	8 371,0	8 371,0	8 371,0
									240	388,0	399,0	800,0	800,0	800,0	800,0
									850	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
03	4	01 04410	Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (оплата труда, текущие расходы)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	04	0340104410	120	1 066,5	1 066,5	938,8	938,8	938,8	938,8
									240	16,4	16,4	34,0	34,0	34,0	34,0
03	4	01 07560	Организация учета (регистрации) многодетных семей (оплата труда, текущие расходы)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	04	0340107560	240	5,0	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	01	04	0340107560	120	386,3	386,3	380,9	380,9	380,9	380,9
									240	7,5	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	01	04	0340107560	120	386,3	386,3	380,9	380,9	380,9	380,9
									240	7,5	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	01	04	0340107560	120	386,3	386,3	380,9	380,9	380,9	380,9
									240	7,5	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	01	04	0340107560	120	386,3	386,3	380,9	380,9	380,9	380,9
									240	7,5	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	01	04	0340107560	120	386,3	386,3	380,9	380,9	380,9	380,9
									240	7,5	7,5	7,4	7,4	7,4	7,4
03	4	01 04420	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (оплата труда, текущие расходы)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	04	0340104420	120	2 697,8	2 697,8	2 859,8	2 859,8	2 859,8	2 859,8
									240	19,2	19,2	20,0	20,0	20,0	20,0
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	01	04	0340104420	120	4 299,0	4 299,0	4 555,0	4 555,0	4 555,0	4 555,0
									240	69,3	69,3	73,5	73,5	73,5	73,5
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	01	04	0340104420	120	3 592,0	3 592,0	3 806,0	3 806,0	3 806,0	3 806,0
									240	56,7	56,7	60,0	60,0	60,0	60,0
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	01	04	0340104420	120	4 763,0	4 763,0	5 047,0	5 047,0	5 047,0	5 047,0
									240	75,6	75,6	80,0	80,0	80,0	80,0
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	01	04	0340104420	120	3 994,0	3 994,0	4 232,0	4 232,0	4 232,0	4 232,0
									240	63,0	63,0	66,8	66,8	66,8	66,8
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	01	04	0340104420	120	4 652,0	4 652,0	4 929,0	4 929,0	4 929,0	4 929,0
									240	75,6	75,6	80,0	80,0	80,0	80,0
03	4	01 04350	Создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (оплата труда, текущие расходы)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	04	0340104350	120	1 141,5	1 141,5	1 084,1	1 084,1	1 084,1	1 084,1
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	01	04	0340104350	120	797,7	797,7	759,5	759,5	759,5	759,5
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	905	01	04	0340104350	120	797,7	797,7	759,5	759,5	759,5	759,5
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	01	04	0340104350	120	797,7	797,7	759,5	759,5	759,5	759,5
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	01	04	0340104350	120	797,7	797,7	759,5	759,5	759,5	759,5
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	01	04	0340104350	120	797,7	797,7	759,5	759,5	759,5	759,5
									240	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2	8,2
03	4	01 07860	Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (оплата труда, текущие расходы)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	04	0340107860	120	14 463,1	14 463,1	13 882,9	13 882,9	13 882,9	13 882,9
									240	132,5	132,5	132,5	132,5	132,5	132,5
				Администрация Ленинского района города Ижевска	904	01	04	0340107860	120	585,0	585,0	575,7	575,7	575,7	575,7
									240	22,0	22,0	22,0	22,0	22,0	22,0
				Администрация Октябрьского района города Ижевска	90	01	04	0340107860	120	334,0	334,0	335,2	335,2	335,2	335,2
									240	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0
				Администрация Первомайского района города Ижевска	915	01	04	0340107860	120	334,0	334,0	335,2	335,2	335,2	335,2
									240	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0	11,0
				Администрация Устиновского района города Ижевска	916	01	04	0340107860	120	459,0	459,0	455,0	455,0	455,0	455,0
									240	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5
				Администрация Индустриального района города Ижевска	917	01	04	0340107860	120	459,0	459,0	455,0	455,0	455,0	455,0
									240	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5	16,5
03	4	01 60350	Осуществление выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию персонала муниципальных органов (Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства)	Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства	860	01	13	0340160350	120	0,0	0,0	97,0	97,0	97,0	97,0