Постановление Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2019 г. N 287 "Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2019 г. N 287
"Об утверждении перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции и плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области"

Во исполнение подпункта "б" пункта 2 Перечня поручений по итогам заседания Госсовета по вопросу развития конкуренции, утвержденного Президентом Российской Федерации 15.05.2018 N Пр-817ГС, в соответствии с разделами IV "Утверждение перечня товарных рынков" и V "Разработка "дорожной карты" стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1) перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Новосибирской области;

2) план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области (далее - "дорожная карта").

2. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, ответственных за реализацию мероприятий "дорожной карты":

1) обеспечить реализацию мероприятий "дорожной карты";

2) ежегодно не позднее 25 декабря текущего года представлять в министерство экономического развития Новосибирской области:

а) отчет о реализации мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

б) информацию о достижении ключевых показателей развития конкуренции, установленных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области представить в министерство экономического развития Новосибирской области в срок до 01.01.2020 утвержденный план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании Новосибирской области.

4. Министерству экономического развития Новосибирской области (Решетников Л.Н.) ежегодно в срок:

1) до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводить мониторинг выполнения мероприятий "дорожной карты" (далее - мониторинг);

2) до 15 февраля года, следующего за отчетным, включать результат проведения мониторинга в ежегодный доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Новосибирской области.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 N 143 "Об утверждении "Дорожной карты" достижения целевых значений показателей мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области до 2018 года";

2) постановление Губернатора Новосибирской области от 04.06.2018 N 111 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 N 143";

3) постановление Губернатора Новосибирской области от 27.01.2016 N 23 "Об утверждении перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в Новосибирской области";

4) постановление Губернатора Новосибирской области от 22.02.2017 N 25 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.01.2016 N 23";

5) постановление Губернатора Новосибирской области от 16.10.2017 N 183 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.01.2016 N 23".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

А.А. Травников

Перечень
товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2019 г. N 287)

Наименование товарного рынка		Наименование ключевого показателя развития конкуренции	Значение ключевого показателя развития конкуренции в 2022 году
1	Рынок услуг дошкольного образования	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	1,9
		количество частных организаций	23
2	Рынок услуг общего образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	0,55
		количество частных организаций	17
3	Рынок услуг среднего профессионального образования	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	12
		количество частных организаций	4
4	Рынок услуг дополнительного образования детей	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	5
5	Рынок услуг детского отдыха и оздоровления	доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности, процентов	25
6	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	89,8
7	Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов	22,7
		доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов	10
8	Рынок социальных услуг	доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	30
9	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)	доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	90
10	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	95
11	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	95
12.	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	93,5
13	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах	доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	100
14	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	100
15	Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации, процентов	100
16	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	89,5
17	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	98
18	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области	доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области, процентов	100
19	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года	20
		доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	98
20	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	99
21	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	100
22	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	100
23	Рынок архитектурно-строительного проектирования	доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов	99,5
24	Рынок племенного животноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	92
25	Рынок семеноводства	доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	80
26	Рынок вылова водных биоресурсов	доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов	100
27	Рынок переработки водных биоресурсов	доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов	100
28	Рынок товарной аквакультуры	доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов	100
29	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	100
30	Рынок легкой промышленности	доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	100
31	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева	доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	97,7
32	Рынок производства кирпича	доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов	100
33	Рынок производства бетона	доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	100

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 20 декабря 2019 г. N 287)

I. Общие положения

1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

На современном этапе, учитывая динамику товарных рынков, особенности внутренней и внешней политики Российской Федерации, а также политики Новосибирской области, необходим единый план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области (далее - "дорожная карта").

2. Целями "дорожной карты" являются:

повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен;

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов Новосибирской области, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий, государственным и муниципальным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности в Новосибирской области, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов региона, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развития рынков высокотехнологичной продукции;

стабильный рост и развитие многоукладной экономики, развитие технологий, снижение издержек в масштабе национальной экономики, снижение социальной напряженности в обществе, обеспечение национальной безопасности.

3. Предметом "дорожной карты" являются мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках Новосибирской области.

4. Числовые значения ключевых показателей и мероприятия по развитию конкуренции на товарных рынках Новосибирской области в "дорожной карте" определены на период 2019 - 2022 годов с учетом необходимости обязательного достижения к 2022 году.

5. Наряду с мероприятиями, сформированными в целях достижения ключевых показателей развития конкуренции (далее - ключевые показатели), в "дорожной карте" предусмотрены также системные мероприятия, которые направлены на развитие конкуренции в Новосибирской области.

6. Мероприятия, предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне и (или) на уровне Новосибирской области стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на территории Новосибирской области, служат неотъемлемым дополнением к мероприятиям, предусмотренным "дорожной картой", и указаны в приложении к ней.

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Новосибирской области

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области образовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми реализуют 1049 образовательных организаций (детские сады, школы, организации дополнительного образования детей), из них число самостоятельных дошкольных образовательных организаций составляет 635 единиц. Число воспитанников составляет 146 084 человека.

Численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях ежегодно растет. За последние 3 года численность воспитанников выросла на 9,3 тыс. детей (на 6,8%). Рост численности детей дошкольного возраста и иммиграционная привлекательность города Новосибирска привела к дефициту мест в детских садах. Достигнутую к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет пока не удалось сохранить. Вопрос нехватки мест дошкольного образования остро стоит в г. Новосибирске и г. Бердске, Новосибирском и Коченевском районах.

В Новосибирской области в настоящее время доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 97,7%; доступность дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 3 лет - 83,3% (в 2018 году - 48%).

В 2019 году количество негосударственных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, составляет 23, из них 17 - дошкольные образовательные организации и 6 - общеобразовательные организации, в которых открыты дошкольные группы.

Число воспитанников, посещающих негосударственные образовательные организации, составляет 2632 человека.

В последние годы сеть негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования, остается без изменений.

Одним из путей повышения уровня доступности дошкольного образования является поддержка и развитие негосударственного сектора дошкольного образования.

Возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Финансирование частных образовательных организаций осуществляется посредством предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение затрат, включающих расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

На эти цели из бюджета Новосибирской области в 2018 году направлено 103 670,50 тыс. рублей, в 2019 году запланировано 112 240,90 тыс. рублей.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2019 N 105-п "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года), в рамках задачи по обеспечению доступности дошкольного образования на основе комплексного развития сети дошкольных образовательных организаций, в том числе за счет развития негосударственного сектора, предусмотрено:

повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе за счет создания дополнительных мест;

развитие вариативных, альтернативных форм дошкольного образования, поддержка негосударственного сектора дошкольного образования;

реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования как средства повышения качества дошкольного образования;

создание равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка;

создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье.

В ходе мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области за 2018 год *(1) (далее - мониторинг конкурентной среды) 40% респондентов указали на высокую конкуренцию, на отсутствие конкуренции - 2,5% опрошенных. Уровень успешности развития бизнеса составил 35%. Доля участников опроса, оценивших общие условия ведения предпринимательской деятельности как хорошие и удовлетворительные, составила 80%. Доля тех, кто считает сложным начинание с нуля нового бизнеса, составила 75%. 10% респондентов отметили, что на данном рынке есть непреодолимые административные барьеры.

Проблема:

недостаточное количество образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования в негосударственном секторе.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования в негосударственном секторе.

1.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	проценты	1,8	1,85	1,87	1,9
Количество частных организаций	единицы	23	23	23	23

1.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
1.3.1	Информирование организаций, реализующих программы дошкольного образования, и родителей о мерах государственной поддержки в сфере дошкольного образования	Повышение уровня информированности организаций и населения. Развитие сети негосударственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
1.3.2	Предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования	Создание условий для привлечения негосударственных образовательных организаций	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
1.3.3	Ведение реестра негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного образования, - получателей государственной поддержки	Обеспечение прозрачности предоставления государственной поддержки организациям, реализующим программы дошкольного образования	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
1.3.4	Предоставление грантов некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Новосибирской области и реализующим образовательные программы дошкольного образования, на создание дополнительных дошкольных мест	Создание дополнительных дошкольных мест путем организации групп. Создание условий для осуществления образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области

2. Рынок услуг общего образования

2.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования реализуют 983 образовательные организации, в том числе 29 организаций осуществляют деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

В 2019-2020 учебном году численность детей увеличится на 14 тыс. человек и составит 338 тыс. человек. За последние 3 года численность обучающихся выросла на 38 тыс. детей (на 12,6%).

Новосибирская область входит в число регионов, лидирующих по приросту численности учеников за последние годы (8-е место среди субъектов Российской Федерации).

Количество негосударственных общеобразовательных организаций составляет 17. Число обучающихся в негосударственных образовательных организациях составляет 1870 человек.

В последние годы сеть негосударственных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, остается без изменений.

Спрос на услуги в частных организациях в сфере общего образования ориентирован на получение услуг, обеспечивающих индивидуальный подход в обучении и учитывающих индивидуальные потребности ребенка.

Финансирование частных образовательных организаций осуществляется посредством предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение затрат, включающих расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

На эти цели из бюджета Новосибирской области в 2018 году направлено 102 426,7 тыс. рублей, в 2019 году планируется 113 756,70 тыс. рублей.

Проблемы:

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. При выборе общеобразовательной организации родители отдают предпочтение муниципальным (областным) общеобразовательным организациям.

2. Развитие частных школ осуществляется за счет разных источников финансирования. Если для государственных (муниципальных) образовательных организаций определяющее значение имеют средства бюджетов всех уровней, то главным источником финансирования в негосударственных школах являются средства населения, их доля превышает сумму всех других источников. Соответственно, развитие негосударственного сектора напрямую зависит от готовности населения к финансовым вложениям в общее образование.

Учитывая вышеуказанные проблемы, ключевой показатель, установленный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р (далее - стандарт развития конкуренции в Российской Федерации), (1% обучающихся в частных образовательных организациях) при наличии большого количества обучающихся в Новосибирской области достигнуть невозможно. При этом в Новосибирской области обеспечена возможность выбора получения общего образования в частной организации (17 негосударственных общеобразовательных организаций).

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг общего образования.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования.

2.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования	проценты	0,52	0,53	0,54	0,55
Количество частных организаций	единицы	17	17	17	17

2.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
2.3.1	Информирование организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и родителей о мерах государственной поддержки в сфере общего образования	Повышение уровня информированности организаций и населения	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
2.3.2	Предоставление субсидий негосударственным образовательным организациям на реализацию основных общеобразовательных программ	Создание условий для привлечения негосударственных образовательных организаций	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
2.3.3	Ведение реестра негосударственных организаций, реализующих программы общего образования - получателей государственной поддержки	Обеспечение прозрачности предоставления государственной поддержки организациям, реализующим программы общего образования	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области

3. Рынок услуг среднего профессионального образования

3.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.01.2019 в Новосибирской области осуществляют образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования 82 образовательные организации (далее - образовательные организации), из них:

65 образовательных организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области (министерство образования Новосибирской области, министерство здравоохранения Новосибирской области, министерство культуры Новосибирской области, министерство физической культуры и спорта Новосибирской области);

13 федеральных образовательных организаций, включая образовательные организации высшего образования, реализующие программы подготовки специалистов среднего звена;

4 негосударственные (частные) образовательные организации.

Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, находящихся в Новосибирской области, включая образовательные организации высшего образования, реализующие программы подготовки специалистов среднего звена, по состоянию на 01.01.2019 составляет 54,6 тыс. человек (на 01.01.2018 - 53,6 тыс. человек).

По данным Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области доля обучающихся в частных образовательных организациях в общей численности обучающихся в образовательных организациях составила:

в 2015/2016 учебном году - 9,5%;

в 2016/2017 учебном году - 9,7%;

в 2017/2018 учебном году - 10,7%.

В Новосибирской области создана эффективная система среднего профессионального образования, обеспечивающая сферу производства и услуг квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. Структура и содержание образования регулярно обновляется в соответствии с потребностями рынка труда и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебные программы формируются с учетом требований работодателей и строятся по модульному принципу, то есть происходит подбор необходимых квалификаций по требованию заказчика. Новые профессии и специальности ежегодно включаются в перечень реализуемых программ подготовки (за период с 2013 по 2018 годы введены 82 новые профессии и специальности, подготовка по которым ранее не осуществлялась).

Актуальной для региона остается задача создания в Новосибирской области конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями.

Новосибирская область с 2013 года является активным участником движения "Ворлдскиллс Россия". Команда Новосибирской области демонстрирует высокие результаты в региональных чемпионатах и финалах Национального чемпионата "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)". Представители региона входят в состав национальной сборной по профессиональному мастерству для участия в чемпионатах международного уровня. В VII Национальном чемпионате "Молодые профессионалы" в г. Казани команда Новосибирской области заняла VI место в общекомандном зачете и завоевала 26 медалей (3 золотых, 5 серебряных, 11 бронзовых и 7 медальонов за профессиональное мастерство).

При этом только одна частная образовательная организация является участником региональных и национальных чемпионатов "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" - частное профессиональное образовательное учреждение "Новосибирский кооперативный техникум имени А.Н. Косыгина Новосибирского облпотребсоюза".

С 2017 года в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области проводится государственная итоговая аттестация в форме демонстрационного экзамена. В 2018 году демонстрационный экзамен проводился в 22 образовательных организациях, подведомственных министерству образования Новосибирской области, и 4 неподведомственных образовательных организациях. Численность выпускников 2018 года, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена, составила 424 человека, в том числе 10 выпускников частных образовательных организаций, что составило 2,4% от общего числа участников.

Основные проблемы системы среднего профессионального образования Новосибирской области: изношенность зданий и необходимость модернизации материально-технической базы ряда образовательных организаций, в том числе расположенных в сельской местности, низкая активность (заинтересованность) работодателей при реализации проектов по подготовке высококвалифицированных кадров. Данные проблемы обозначены в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года в рамках задачи по созданию в Новосибирской области конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями, предусмотрено:

модернизация профессионального образования и подготовка кадров в соответствии с мировыми стандартами и передовыми технологиями по наиболее востребованным, новым и перспективным для региона профессиям и специальностям (топ-50 и топ-Регион);

формирование кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций для обучения студентов и оценки их квалификаций по стандартам "Ворлдскиллс";

формирование условий для создания опережающей адаптивной подготовки кадров;

обеспечение "равных возможностей" получения среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Новосибирской области;

формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста, в том числе в формате "Ворлдскиллс".

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования.

3.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования	проценты	11,7	12	12	12
Количество частных организаций	единицы	4	4	4	4

3.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
3.3.1	Организация и проведение региональных конкурсов профессионального мастерства "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" и "Абилимпикс", в том числе с участием студентов частных профессиональных образовательных организаций	Численность студентов частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, участвующих в региональных и национальных этапах конкурса профессионального мастерства "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" и "Абилимпикс", не менее 30 человек ежегодно	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
3.3.2	Внедрение новой формы государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования - демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия, в том числе с участием студентов частных профессиональных образовательных организаций	Численность выпускников частных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, прошедших государственную итоговую аттестацию в форме демонстрационного экзамена, не менее 10 человек ежегодно	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
3.3.3	Оказание информационной и организационной поддержки образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, включая частные профессиональные образовательные организации, в целях развития инклюзивного среднего профессионального образования в Новосибирской области	Количество методических семинаров, проведенных Базовой профессиональной образовательной организацией региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, не менее 10 семинаров в год	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
3.3.4	Проведение мониторинга численности обучающихся по программам среднего профессионального образования, программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам в образовательных организациях, расположенных в Новосибирской области (периодичность сбора информации: 1 января, 1 июля, 1 октября)	Формирование базы данных ведомственной статистики, проведение анализа динамики численности обучающихся по программам среднего профессионального образования, программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области

4. Рынок услуг дополнительного образования детей

4.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области 645 организаций осуществляют образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей.

Численность учащихся по направлениям дополнительных общеобразовательных программ составляет 318 664 человека: техническое - 14 347 человек, естественнонаучное - 19 813 человек, туристско-краеведческое - 10 643 человека, социально-педагогическое - 63 164 человека, в области искусств - 117 954 человека, в области физической культуры - 92 743 человека.

В Новосибирской области доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в 2018 году составила 71,5%; плановое значение на 2019 год составляет - 73%.

Количество негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей, составляет 70 единиц, 10,9% от общего количества организаций. В 2017 году - 66 единиц, 11% соответственно.

Численность учащихся по направлениям дополнительных общеобразовательных программ составляет 10 844 человека: техническое - 751 человек (5,2%), естественнонаучное - 779 человек (3,9%), туристско-краеведческое - 228 человек (2,1%), социально-педагогическое - 6189 человек (9,8%), в области искусств - 2014 человек (1,7%), в области физической культуры - 883 человека (1%).

Соответственно, доля детей, получающих дополнительное образование в организациях частной формы собственности, составляет 3,4%.

Одним из факторов обеспечения качества и доступности дополнительного образования детей является поддержка и развитие негосударственного сектора.

В ходе мониторинга конкурентной среды 63,3% респондентов указали на высокую конкуренцию, на отсутствие конкуренции - 3,3% опрошенных. Уровень успешности развития бизнеса составил 33,3%. Доля участников опроса, оценивших общие условия ведения предпринимательской деятельности как хорошие и удовлетворительные, составила 76,7%. Доля тех, кто считает сложным начинание с нуля нового бизнеса, составила 70%. 13,3% респондентов отметили, что на данном рынке есть непреодолимые административные барьеры.

Проблемы:

высокие требования лицензирования деятельности услуг дополнительного образования детей;

высокая стоимость обучения в частных организациях.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей;

расширение потенциала системы дополнительного образования детей.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей.

4.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	проценты	3,4	3,8	4,3	5

4.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
4.3.1	Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	Издание соответствующего нормативного правового акта	2020 год	Министерство образования Новосибирской области
4.3.2	Утверждение порядка финансирования негосударственных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы для детей	Издание соответствующего нормативного правового акта	2020 -2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
4.3.3	Оказание консультативной помощи негосударственным организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы для детей, по вопросам оказания им государственной поддержки	Повышение уровня информированности организаций и населения	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области
4.3.4	Развитие информационного портала Навигатор дополнительного образования детей Новосибирской области (далее - Навигатор ДОД). Размещение информации (баннера) о Навигаторе ДОД на сайтах организаций, осуществляют образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей	Размещение информации для потребителей о возможностях получения дополнительного образования. Увеличение количества негосударственных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей, зарегистрировавшихся в Навигаторе ДОД	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области, Государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества"
4.3.5	Проведение конференций, семинаров, мастер-классов по повышению качества образовательных услуг с участием негосударственных организаций дополнительного образования детей	Повышение уровня информированности организаций и населения	2019-2021 годы	Министерство образования Новосибирской области, Государственное автономное учреждение дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества"

5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

5.1 Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Новосибирской области с 01.09.2019 включены 76 организаций (74 - на территории области, 2 - в Республике Алтай). Из общего количества организаций отдыха детей и их оздоровления 18 - имеют частную форму собственности (23%).

В 2018 году организованными видами отдыха и оздоровления в целом охвачено 147 025 детей (в 2016 году - 139 490 детей, в 2017 году - 137 000 детей).

В целях развития конкуренции в Новосибирской области на рынке услуг детского отдыха и оздоровления при размещении конкурсной документации на электронной площадке RTS-tender.ru не установлено ограничений по участию организаций, имеющих частную форму собственности.

В 2018 году стоимость путевок в организации отдыха детей и их оздоровления была сохранена на уровне 2017 года. Учитывая низкую стоимость путевок и тип организаций, имеющих частную форму собственности (в основном, это организации сезонного действия и палаточного типа), уровень участия в электронных аукционах на электронной площадке RTS-tender определен как невысокий.

За счет средств областного бюджета Новосибирской области министерством труда и социального развития Новосибирской области приобретено 18 965 путевок в организации отдыха детей и их оздоровления Новосибирской области, в том числе 11 374 путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В организации, находящиеся в частной форме собственности, приобретено 5 297 путевок. Заключено 23 контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей с 6-тью оздоровительными учреждениями частной формы собственности, в которых отдохнули 1 911 детей. В том числе предметом 10 заключенных контрактов с 6 оздоровительными негосударственными организациями стало проведение профильных смен с участием 602 детей.

Организован отдых и оздоровление 3 386 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дошкольного возраста, и лиц, достигших 18 лет, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 8 оздоровительных учреждениях частной формы собственности (заключено 30 контрактов).

В ходе мониторинга конкурентной среды 43,3% респондентов указали на высокую конкуренцию, на отсутствие конкуренции - 3,3% опрошенных. Уровень успешности развития бизнеса составил 33,3%. Доля участников опроса, оценивших общие условия ведения предпринимательской деятельности как хорошие и удовлетворительные, составила 80%. Доля тех, кто считает сложным начинание с нуля нового бизнеса, составила 70%. 13,3% респондентов отметили, что на данном рынке есть непреодолимые административные барьеры.

Проблемы:

стоимость путевки в организации отдыха детей и их оздоровления не покрывает затраты негосударственных организаций на капитальные вложения (приобретение оборудования, капитальные ремонты);

недостаток ресурсов у субъектов предпринимательской деятельности для создания и развития бизнеса в сфере услуг детского отдыха и оздоровления.

Задачи:

привлечение негосударственных организаций в сферу оказания услуг отдыха и оздоровления;

содействие развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления.

5.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности	проценты	23	23	24	25

5.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
5.3.1	Оказание содействия в проведении конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления в организациях отдыха и оздоровления детей	Обеспечение равных условий деятельности организаций отдыха и оздоровления детей	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
5.3.2	Заключение контрактов на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей с негосударственными организациями отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Увеличение доли контрактов на оказание услуг для государственных нужд, заключенных с организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися в частной форме собственности	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
5.3.3	Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам участия в конкурсе областных профильных смен	Увеличение количества детей, отдохнувших в частных организациях отдыха и оздоровления детей в рамках программ областных профильных смен	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
5.3.4	Формирование открытого реестра организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории региона, и размещение его в открытом доступе	Повышение уровня информированности организаций и населения	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
5.3.5	Своевременная актуализация информации, размещенной в разделе "Детский отдых и оздоровление" на официальном сайте министерства труда и социального развития Новосибирской области, с возможностью получения обратной связи с потребителями	Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области

6. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

6.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.06.2019 на территории Новосибирской области розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется 1543 аптеками, аптечными пунктами (505 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), из них 1386 аптек, аптечных пунктов частной формы собственности (457 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) и 157 аптек, аптечных пунктов государственной и муниципальной форм собственности (в число аптечных организаций государственной формы собственности не включены 79 объектов ГБУЗ НСО "Новосибоблфарм", осуществляющих только отпуск лекарственных препаратов по бесплатным и льготным рецептам). Доля присутствия частного бизнеса составляет 89,3% от общего числа точек розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

За период 2014 - 2019 годов в Новосибирской области произошло увеличение количества участников на фармацевтическом рынке (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на 5,2% и на 13,1% аптек, аптечных пунктов розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

По состоянию на 01.01.2014 фармацевтическую деятельность осуществляло 480 организаций, из них 405 организаций частной формы собственности; функционировало 1364 аптеки, аптечных пунктов, из них 1174 частной формы собственности (доля частного бизнеса - 86%).

Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами составляет 89,8%, что значительно превышает ключевой показатель, установленный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Проблемы:

неравномерное размещение аптек и аптечных пунктов на территории Новосибирской области. Основная часть точек розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами расположена на территории городов Новосибирска, Бердска, Искитима, Оби, где в связи с большой плотностью размещения аптечных учреждений имеет место высокий уровень конкуренции среди хозяйствующих субъектов, ниже цены на лекарственные препараты. В то же время имеется недостаточный уровень лекарственного обеспечения жителей отдаленных населенных пунктов, расположенных в районах области, где отсутствуют аптечные организации в связи с экономической непривлекательностью для участников рынка;

недостаточное обеспечение фармацевтическими кадрами, особенно в отдаленных районах области, что влияет на развитие фармацевтического рынка районах области.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами;

формирование условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих на рынке; повышение уровня их конкурентоспособности, а также содействие устранению административных барьеров.

Цель: развитие конкуренции на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами.

6.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	проценты	89,8	89,8	89,8	89,8

6.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
6.3.1	Информирование представителей предпринимательского сообщества об изменениях законодательства по лицензированию путем размещения информации на сайте министерства здравоохранения Новосибирской области	Повышение уровня информированности бизнес-сообщества. Своевременное реагирование на изменения требований к организациям, осуществляющим фармацевтическую деятельность	2019-2021 годы	Министерство здравоохранения Новосибирской области
6.3.2	Ведение реестра предоставленных лицензий на осуществление фармацевтической деятельности с размещением информации на сайте министерства здравоохранения Новосибирской области о предоставленных государственных услугах по лицензированию фармацевтической деятельности (ежемесячно), информации из реестра лицензий об организациях, осуществляющих розничную продажу лекарственных препаратов на территории Новосибирской области, с указанием адресов мест осуществления деятельности	Обеспечение доступности потребителей товаров, работ, услуг, субъектов предпринимательской деятельности к получению информации об организациях, осуществляющих фармацевтическую деятельность, адресах размещения аптек, аптечных пунктов	2019-2021 годы	Министерство здравоохранения Новосибирской области
6.3.3	Организация предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в части приема заявлений и документов отделениями ГАУ НСО "МФЦ", в электронной форме	Повышение доступности получения государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности	2019-2021 годы	Министерство здравоохранения Новосибирской области
6.3.4	Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по лицензированию от иных органов исполнительной власти	Сокращение количества документов, предоставляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями к заявлению о предоставлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности	2019-2021 годы	Министерство здравоохранения Новосибирской области

7. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

7.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области формируется новая модель оказания помощи и поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья, признающая родителей в качестве равноправных партнеров в реализации коррекционно-развивающих программ.

По состоянию на 01.01.2019 численность детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, составила 9,4 тыс. человек (на 01.01.2018 - 8,9 тыс. человек), в том числе находились на обслуживании в комплексных центрах социального обслуживания населения в течение 2018 года 7,6 тыс. детей (в 2017 году - 6,6 тыс. детей). Услуги ранней помощи были оказаны 947 детям с ограниченными возможностями, в том числе 50 детям - в негосударственных организациях (5,27%).

Система учреждений социального обслуживания населения области, оказывающих реабилитационные услуги детям-инвалидам, представлена 51 учреждением (45 муниципальных учреждений и 6 - государственных).

В 2018 году в рамках реализации государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области", по результатам конкурсных отборов 15 некоммерческим организациям предоставлены субсидии (в 2016 году - 12 некоммерческим организациям, в 2017 году - 12). Доля негосударственных организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья составила 22,7%.

В ходе мониторинга конкурентной среды 8% респондентов указали на высокую конкуренцию, на отсутствие конкуренции - 32% опрошенных. Уровень успешности развития бизнеса составил 48%. Доля участников опроса, оценивших общие условия ведения предпринимательской деятельности как хорошие и удовлетворительные, составила 68%. Доля тех, кто считает сложным начинание с нуля нового бизнеса, составила 52%. 24% респондентов отметили, что на данном рынке есть непреодолимые административные барьеры.

Проблемы:

отсутствие у негосударственных организаций необходимых помещений, материально-технической базы для оказания услуг (в том числе мебели, мягкого инвентаря, реабилитационного оборудования), стабильного кадрового состава;

недостаточный уровень межведомственного взаимодействия в подходе к оказанию услуг, в том числе отсутствие условий для электронного документооборота, отсутствие возможности подключения к базам данных;

не все гарантии государства для сотрудников негосударственных организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений: повышение оплаты труда, длительности гарантированных отпусков, требование к обучению (повышению квалификации.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Цель: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

7.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	проценты	22,7	22,7	22,7	22,7
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации	проценты	5,2	8	9	10

7.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
7.3.1	Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций к участию в государственных программах через предоставление субсидий на конкурсной основе на оказание услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Предоставление услуг ранней помощи не менее 50 детям с ограниченными возможностями здоровья (ежегодно)	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
7.3.2	Поддержка социально значимых проектов негосударственных (немуниципальных) организаций, направленных на оказание услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций в число исполнителей социальных проектов, предоставляемых министерством труда и социального развития Новосибирской области на конкурсные отборы Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание им методической поддержки при разработке самостоятельных проектов	Увеличение числа негосударственных (немуниципальных) организаций, предоставляющих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение доступности услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Предоставление услуг ранней помощи не менее 50 детям с ограниченными возможностями здоровья (ежегодно)	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
7.3.3	Оказание информационной поддержки негосударственным (немуниципальным) организациям	Повышение привлекательности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение статуса негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение числа детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших услуги ранней помощи	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
7.3.4	Повышение квалификации специалистов, работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	Повышение качества предоставляемых услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Повышение привлекательности негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение квалификации не менее 30 специалистов (ежегодно), работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
7.3.5	Проведение семинаров, круглых столов, конференций по вопросам оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, с участием негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья	Повышение квалификации не менее 100 специалистов (ежегодно), работающих в негосударственных (немуниципальных) организациях, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детям с ограниченными возможностями здоровья. Повышение качества предоставляемых услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
7.3.6	Поддержание в актуальном состоянии реестра организаций, оказывающих услуги семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детям от 0 до 3 лет	Формирование дополнительного инструментария для повышения информированности специалистов и родителей о возможности получения услуг ранней помощи. Актуализация информации о ресурсах подразделений (служб ранней помощи) и организаций, оказывающих раннюю помощь, в Новосибирской области. Повышение доступности оказываемой помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области; министерство образования Новосибирской области, министерство здравоохранения Новосибирской области во взаимодействии с организациями, оказывающими услуги
7.3.7	Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в частных негосударственных (немуниципальных) организациях	Развитие сектора частных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области

8. Рынок социальных услуг

8.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

На 01.01.2019 в реестре поставщиков социальных услуг (далее - реестр) зарегистрировано 134 организации, оказывающие социальные услуги, из них 45 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и 1 социально ориентированная коммерческая организация (на 01.01.2017 - 107 организаций, в том числе 18 СОНКО, на 01.01.2018 - 126 организаций, в том числе 37 СОНКО и 1 социально ориентированная коммерческая организация).

В 2018 году финансовую поддержку получили 47 негосударственных (немуниципальных) организаций, в том числе 30 организаций, не включенных в реестр поставщиков социальных услуг (28,6% от общего количества организаций).

В Новосибирской области барьеры для вступления некоммерческих организаций в реестр поставщиков социальных услуг отсутствуют. Любая фактически действующая организация (индивидуальный предприниматель) вправе подать заявление о включении в реестр поставщиков социальных услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 420-п "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг"). Отдельных требований для включения в реестр поставщиков социальных услуг к штатному расписанию, сроку работы, содержанию устава вышеуказанным постановлением не установлено.

Поставщики социальных услуг, оказывающие гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), не участвующие в выполнении государственного задания, имеют право на компенсацию расходов, связанных с предоставлением услуг (постановление Правительства Новосибирской области от 09.02.2015 N 49-п "О размере и порядке выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные ИППСУ, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)").

Тарифы на социальные услуги утверждены приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.12.2014 N 502-ТС "Об установлении предельных максимальных тарифов на социальные услуги, предоставляемые поставщиками социальных услуг получателям социальных услуг на территории Новосибирской области".

В Новосибирской области действует Координационный совет по вопросам обеспечения поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области (постановление Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 168 "О Координационном совете по вопросам обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Новосибирской области").

Утвержден комплексный план Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы (постановление Губернатора Новосибирской области от 29.07.2016 N 169 "Об утверждении комплексного плана Новосибирской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы").

Проблемы:

недостаточность ресурсов для обеспечения финансовой поддержки общественных организаций, предоставляющих социальные услуги населению;

низкая конкурентоспособность;

отсутствие у альтернативных поставщиков необходимых помещений материально-технической базы для оказания услуг (в том числе мебели, мягкого инвентаря, реабилитационного оборудования), стабильного кадрового состава;

недостаточный уровень межведомственного взаимодействия в подходе оказания услуг, в том числе отсутствие условий для электронного обмена документов, отсутствие возможности подключения к базам данных;

не все гарантии государства для сотрудников негосударственных организаций равноценны гарантиям, предоставляемым сотрудникам государственных (муниципальных) учреждений: повышение оплаты труда, длительность гарантированных отпусков, требование к обучению (повышению квалификации) и другое.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг.

Цель: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций на рынке социальных услуг.

8.2. Ключевые показатели
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	проценты	28,6	29	29,5	30

8.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
8.3.1	Предоставление финансовой поддержки негосударственным организациям, оказывающим социальные услуги населению, по итогам конкурсных отборов на предоставление субсидий	Увеличение количества социальных услуг, предоставляемых в Новосибирской области негосударственными (немуниципальными) организациями. Повышение конкурентоспособности СОНКО	2019-2021 годы	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
8.3.2	Выплата компенсации по результатам оказания услуг поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные ИППСУ, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)	Развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию населения, в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	2019-2021	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
8.3.3	Оказание информационной и консультационной поддержки СОНКО по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг Новосибирской области, участия в конкурсных отборах на предоставление субсидий и предоставление компенсации поставщикам социальных услуг	Увеличение количества СОНКО, предоставляющих социальные услуги населению. Повышение конкурентоспособности СОНКО	2019-2021	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
8.3.4	Предоставление методической помощи негосударственным организациям с целью их участия в конкурсных отборах на получение субсидий за исключением конкурсных отборов, проводимых министерством труда и социального развития Новосибирской области	Увеличение количества СОНКО, предоставляющих социальные услуги населению. Повышение конкурентоспособности СОНКО	2019-2021	Министерство труда и социального развития Новосибирской области
8.3.5	Оказание содействия развитию кадрового потенциала СОНКО через повышение квалификации их специалистов	Повышение качества предоставляемых услуг населению. Повышение конкурентоспособности СОНКО	2019-2021	Министерство труда и социального развития Новосибирской области, Сибирский межрегиональный методический центр по финансовой грамотности Сибирского института управления - филиала РАНХиГС

9. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)

9.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В период 2018 года на территории Новосибирской области произведено тепловой энергии 22 430 865,83 Гкал, в том числе муниципальными и государственными предприятиями производство тепловой энергии составляет 4 197 055,61 Гкал или 18,7%.

Доля частного бизнеса в производстве тепловой энергии составляет 81,3%.

Теплоснабжение осуществляли 315 теплоснабжающих организаций (ТСО), в том числе 164 муниципальных и государственных предприятий и 151 предприятие частной формы собственности (хозяйственные общества, индивидуальные предприниматели).

Крупнейшей организацией в сфере теплоснабжения в Новосибирской области является АО "СИБЭКО", производство тепловой энергии составляет 12 984 844,91 Гкал/год, доля на рынке тепловой энергии - 57,9%.

Крупнейшими муниципальными и государственными ТСО являются:

ФГУП "Управление энергетики и водоснабжения" - 1 315 299,28 Гкал/год, доля на рынке 5,9%;

МУП "Комбинат бытовых услуг" - 582 321,93 Гкал/год, доля на рынке 2,6%;

ФГУП "Энергетик" - 373 543,0 Гкал/год, доля на рынке 1,7%.

Остальные муниципальные предприятия имеют долю рынка 8,5%.

Большинство муниципальных предприятий совмещают деятельность по производству тепловой энергии с деятельностью по ее передаче (транспортировке).

Деятельность по передаче тепловой энергии относится к сфере естественных монополий.

Конкурентные процедуры используются при заключении концессионных соглашений и договоров аренды муниципальных котельных и тепловых сетей.

Проблемы:

в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года указано, что одной из проблем, препятствующей развитию коммунально-энергетической инфраструктуры, является: устаревшее оборудование, большой срок службы и изношенность инженерных коммуникаций, в том числе систем теплоснабжения, котельных в муниципальных образованиях;

в связи с проводимой политикой по сдерживанию тарифов, деятельность по производству и передаче тепловой энергии убыточна. Объявляемые администрациями муниципальных образований конкурсы на право заключения концессионных соглашений признаются несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Фактически деятельность в сфере теплоснабжения в муниципальных образованиях (городские и сельские поселения) превратилась в социальные обязательства муниципалитетов;

низкая конкуренция на рынке оказания услуг теплоснабжения.

Задача: содействие развитию рынка теплоснабжения (производство тепловой энергии).

Цель: повышение качества оказания услуг на рынке теплоснабжения (производство тепловой энергии).

9.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)	проценты	81,3	81,3	81,4	81,4

9.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
9.3.1	Сокращение неэффективных муниципальных унитарных предприятий	Достижение доли производства тепловой энергии муниципальными унитарными предприятиями в общем объеме производства тепловой энергии Новосибирской области не ниже 18,7%. Достижение объема производства тепловой энергии организациями частной формы собственности не ниже 81,3%	2019-2021 годы	ОМСУ НСО; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
9.3.2	Передача муниципальных объектов теплоснабжения (мощностей (котельных), работающих на газовом топливе в концессию, в том числе структурам ПАО "Газпром"	Сокращение доли производства тепловой энергии муниципальными унитарными предприятиями в общем объеме производства тепловой энергии в Новосибирской области на 0,1%	2019-2021 годы	ОМСУ НСО; министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

10. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

10.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Повышение качества окружающей среды и ликвидация накопленного вреда окружающей среде вследствие хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности необходимы для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики. Обеспечение экологической безопасности населения Новосибирской области предусматривает совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, увеличение объемов их утилизации и переработки с учетом выполнения требований законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с отходами.

Государственная политика в Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления занимает важное место в деятельности, направленной на охрану окружающей среды. Принимаются меры, направленные на совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение городов и поселков Новосибирской области является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года.

В настоящее время осуществляется переход к новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в соответствии с которой сбор, транспортировка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Новосибирской области обеспечивается региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 N 292-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области".

Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (далее - региональный оператор по обращению с ТКО) установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 11.05.2017 N 178-п "Об установлении правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области".

25.07.2018 между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО "Экология-Новосибирск" подписано соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Отбор операторов по транспортированию ТКО осуществляется в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 N 1133 "Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора".

Торги проводятся в форме аукциона в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На данный момент по Новосибирской области сбор и транспортирование ТКО осуществляют 12 операторов, из них 11 операторов имеют частную форму собственности.

Региональным оператором организована работа по взаимодействию с транспортными организациями, выработан единый подход в работе и разработана схема переустановки контейнеров.

Активно ведется просветительская работа среди населения: в формате выездных совещаний в муниципальные образования Новосибирской области; через распространение справочно-информационных материалов, листовок, детского экологического журнала "Экознайка"; посредством вовлечения населения в экологические акции, тематические мероприятия, мастер-классы и т.п.

Проблемы:

неполный охват территории Новосибирской области деятельностью по сбору, вывозу, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО;

отсутствие у регионального оператора контейнеров для накопления ТКО;

отсутствие у муниципальных образований Новосибирской области реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Задачи:

обеспечение охвата всех населенных пунктов Новосибирской области системой централизованного сбора, вывоза, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО;

создание необходимой материально-технической базы для обеспечения сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области.

Цель: создание условий для увеличения объема транспортируемых твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности на территории Новосибирской области.

10.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	проценты	50	94	94	95

10.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
10.3.1	Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками аукциона	Доведение доли транспортных организаций, выполняющих транспортирование ТКО до планового значения. Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	2019-2021 годы	Региональный оператор по обращению с ТКО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
10.3.2	Проведения торгов на транспортирование ТКО на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора с распределением данных услуг в отдельные лоты для привлечения большего количества организаций частной формы собственности. В целях формирования таких лотов территория, на которой региональный оператор обязан провести торги, разбивается не менее чем на 3 лота (территории)	Доведение доли транспортных организаций, выполняющих транспортирование ТКО до планового значения. Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	2019-2021 годы	Региональный оператор по обращению с ТКО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
10.3.3	Регулирование деятельности регионального оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации	Повышение ответственности и качества работы регионального оператора	2019-2021 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

11. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

11.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В настоящее время в целях реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - федеральный проект) в Новосибирской области реализуются подпрограмма "Благоустройство территорий населенных пунктов" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области" (далее - подпрограмма) и муниципальные программы формирования современной городской среды. Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 42 989 117,8 тыс. рублей.

Новосибирская область в 2018 году заняла 20-е место в рейтинге Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по формированию комфортной городской среды. В результате реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года планируется улучшение содержания объектов благоустройства, зеленых насаждений и в целом внешнего облика населенных пунктов муниципальных образований Новосибирской области, в том числе за счет обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, благоустройства общественных пространств, ввода площадей обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок на территориях населенных пунктов Новосибирской области.

В 2018 году в Новосибирской области 23 организации осуществляли деятельность по благоустройству, из них 104 организации (86%) частной формы собственности.

Отбор организаций, осуществляющих мероприятия по благоустройству городской среды, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Проблемы:

отсутствие качественного проектирования территорий, подлежащих благоустройству;

несоответствие качества выполняемых подрядными организациями работ утвержденным стандартам;

затягивание сроков исполнения контрактов подрядными организациями;

низкая оснащенность муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания территорий, специализированной техникой.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды;

создание качественной и комфортной городской среды;

повышение уровня благоустройства озелененных территорий;

благоустройство улиц и общественных пространств;

повышение заинтересованности инвесторов;

увеличение объема выручки организаций частной формы собственности.

Цель: развитие рынка выполнения работ по благоустройству городской среды.

11.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды	проценты	86	90	93	95

11.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
11.3.1	Создание универсальных механизмов вовлечения организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Новосибирской области	Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Доведение доли подрядных организаций, выполняющих работы по благоустройству до 95% ежегодно	2019-2021 годы	ОМСУ НСО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
11.3.2	Организация и проведение конкурсных процедур, направленных на определение исполнителей мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями	Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов. Доведение доли подрядных организаций, выполняющих работы по благоустройству до 95% ежегодно	2019-2021 годы	ОМСУ НСО, министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

12. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

12.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Развитие конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется по 2 направлениям:

управление жилищным фондом (через заключение договора на управление с собственником);

оказание услуг, выполнение работ (через заключение договора на оказание жилищно-коммунальных услуг с управляющей организацией).

В настоящее время на территории Новосибирской области деятельность по управлению многоквартирными домами имеют право осуществлять 365 лицензиатов, из них выдано лицензий: МУП - 23, организациям частной формы собственности - 342.

Всего выданных лицензий за весь период лицензирования - 408, из них 27 - действие лицензии прекращено по заявлению лицензиатов, 16 лицензий аннулированы по решению суда.

Из действующих лицензиатов 32 лицензиата фактически не осуществляют управление (отсутствуют многоквартирные дома в реестре лицензий Новосибирской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области).

Информация о хозяйствующих субъектах, действующих на рынке, содержится в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области, представленном на сайте Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - ГЖИ НСО).

На рынке стабильно работают как крупные, обслуживающие до нескольких сотен многоквартирных домов, так и мелкие управляющие организации и ТСЖ (ЖК, ЖСК), управляющие несколькими или одним домом.

Из 365 управляющих компаний наиболее крупными являются:

ЗАО "УК "СПАС-Дом", в управлении которого находится 2,3 млн. м жилищного фонда;

АО "МКС-Новосибирск" - 2,0 млн. м;

ООО "Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района" - 1,8 млн. м;

ООО "УКЭЖ "Сибирская инициатива" - 1,5 млн. м.

Проблемы:

ограниченность спроса на услуги управления многоквартирными домами;

сложности перехода от старых участников рынка, с которым сложились долгосрочные отношения, к новым участникам;

отсутствие организаций, желающих осуществлять управление многоквартирными домами в сельских поселениях, при проведении органами местного самоуправления конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в предусмотренных действующим законодательством случаях;

непривлекательность жилищного фонда вследствие его неудовлетворительного технического состояния;

низкая платежеспособность собственников, а зачастую их нежелание принимать экономически обоснованные тарифы.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

повышение качества оказания услуг на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

12.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме	проценты	92,9	93,1	93,3	93,5

12.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
12.3.1	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по отбору управляющей организации, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом"	Обеспечение для хозяйствующих субъектов всех форм собственности равных условий деятельности на рынке управления многоквартирными домами	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
12.3.2	Ведение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области	Обеспечение доступа субъектов предпринимательства к информации о состоянии рынка в сфере управления многоквартирными домами	2019-2021 годы	Государственная жилищная инспекция Новосибирской области
12.3.3	Ежегодное формирование перечня субъектов предпринимательства, деятельность которых отнесена к определенной категории риска. Размещение информации о субъектах предпринимательства, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков, на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Новосибирской области	Обеспечение доступа субъектов предпринимательства к информации о состоянии рынка в сфере управления многоквартирными домами	2019-2021 годы	Государственная жилищная инспекция Новосибирской области
12.3.4	Организация и проведение информационно-разъяснительной работы по применению норм жилищного законодательства к участникам рынка управления многоквартирными домами на территории Новосибирской области	Обеспечение равных условий для повышения правовой грамотности субъектов предпринимательства в сфере управления многоквартирными домами	2019-2021 годы	Государственная жилищная инспекция Новосибирской области
12.3.5	Размещение информации в системе ГИС ЖКХ о результатах проведенных Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проверок в отношении управляющих организаций по управлению многоквартирными домами	Повышение степени прозрачности деятельности субъектов предпринимательства в сфере управления многоквартирными домами	2019-2021 годы	Государственная жилищная инспекция Новосибирской области
12.3.6	Организация в Государственной жилищной инспекции Новосибирской области горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	Оперативное рассмотрение поступивших в адрес Государственной жилищной инспекции Новосибирской области обращений	2019-2021 годы	Государственная жилищная инспекция Новосибирской области

13. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах

13.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области в качестве коммунальной услуги для нужд пищеприготовления, подогрева воды и отопления населением активно используется сжиженный углеводородный газ. Основные потребители сжиженного углеводородного газа - население, преимущественно проживающее в сельской местности, где отсутствует природный газ, а также пенсионеры и многодетные семьи.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, а именно продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны, прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии, срок службы которых не истек. Потребитель до момента передачи ему продавцом газовых баллонов (или одновременно с ним) обязан передать на обмен равное количество порожних газовых баллонов, находящихся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 09.10.2007 N 125-па "Об утверждении региональной газораспределительной организации по Новосибирской области, уполномоченной реализовывать сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд" ООО "Новосибирскоблгаз" является региональной газораспределительной организацией по Новосибирской области уполномоченной реализовывать сжиженный углеводородный газ для бытовых нужд населения.

Рынок поставки сжиженного газа в баллонах новых хозяйствующих субъектов характеризуется высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией. Для осуществления своей деятельности ООО "Новосибирскоблгаз" имеет аварийно-диспетчерские и ремонтно-эксплуатационные участки, 2 газонаполнительные станции в г. Новосибирске и г. Карасуке, 1 газонаполнительный пункт в г. Татарске, специализированный транспорт для перевозки сжиженного углеводородного газа в автоцистернах и баллонах, оборудованный в соответствии с требованиями безопасности. На газонаполнительных станциях осуществляется полный комплекс работ по техническому обслуживанию и ремонту баллонов.

Количество квартир (домов), потребляющих сжиженный газ, в 2017 году составило 204595, 2018 году - 109519, в 2019 году запланировано 110628.

Проблемы:

низкий уровень работы организации, осуществляющей газоснабжение;

высокая стоимость услуг газоснабжения.

Одной из причин, снижающих удовлетворенность организацией газоснабжения, является, по мнению респондентов (населения), низкий уровень работы организации, осуществляющей газоснабжение (в 2017 году - 35,22%, в 2016 году - 28,53%), а также высокая стоимость услуг газоснабжения (в 2017 году - 28,6%, в 2016 году - 47,67%).

Задача: повышение организации газоснабжения бытовым сжиженным углеводородным газом.

Цель: развитие рынка поставки сжиженного газа в баллонах.

13.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах	проценты	100	100	100	100

13.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
Ежегодный анализ данных о количестве квартир (домов), потребляющих сжиженный газ газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа	Формирование данных по абонентам-потребителям сжиженного газа. Размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа власти	2019-2021 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

14. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)

14.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Электроэнергетика относится к важнейшим инфраструктурным отраслям экономики. Ее устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием экономического роста.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" электрическая энергия (нерегулируемая составляющая) с 01.01.2011 определяется конъюнктурой оптового рынка электрической энергии (мощности) с учетом существующего спроса и предложения и не подлежит государственному регулированию.

В Новосибирской области в сфере розничной купли-продажи электрической энергии (мощности) осуществляют деятельность АО "Новосибирскэнергосбыт" и ООО "Генерация Сибири".

АО "Новосибирскэнергосбыт" является единственным гарантирующим поставщиком электрический энергии на всей территории Новосибирской области.

Правила деятельности гарантирующих поставщиков установлены Основными положениями.

Статус гарантирующего поставщика утверждает департамент по тарифам Новосибирской области.

ООО "Генерация Сибири" осуществляет куплю-продажу электрической энергии только для своих потребителей (г. Новосибирск, микрорайон "Березовый"). Доля ООО "Генерация Сибири" в товарном рынке составляет 0,2%.

Таким образом, розничный рынок электрической энергии (мощности) в Новосибирской области характеризуется высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией.

Проблемы:

в 2019 году в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на утверждение поступил проект инвестиционной программы, которая разработана с целью исполнения требований Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации", в соответствии с которым с 01.07.2020 обязанности за установку, эксплуатацию, поверку и замену приборов учета электрической энергии (мощности) перенесены с потребителей на поставщиков энергоресурсов: в отношении многоквартирных домов - на гарантирующих поставщиков, а в отношении прочих потребителей - на сетевые организации;

по оценке департамента по тарифам Новосибирской области утверждение данной инвестиционной программы приведет к росту тарифа на передачу электрической энергии для прочих потребителей, в том числе для коммунальных предприятий.

Задачи:

повышение качества обслуживания клиентов в части контроля выполнения договоров энергоснабжения;

повышение качества оказываемых услуг по договорам энергоснабжения.

Цель: обеспечение надежного и эффективного энергоснабжения на территории Новосибирской области; развитие рынка купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности).

14.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	проценты	100	100	100	100

14.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
14.3.1	Ежегодный мониторинг состояния конкуренции на рынке розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах	Сохранение уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке розничной купли-продажи электроэнергии (мощности) в ценовых и неценовых зонах	2019-2021 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
14.3.2	Утверждение инвестиционных программ сбытовых организаций	Обеспечение возможности субъекту электроэнергетики реализовывать мероприятия в своей сфере (в частности АО "Новосибирскэнергосбыт" - установка приборов учета)	ежегодно (при наличии заявок)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

15. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации

15.1 Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Основные направления развития энергетики Новосибирской области на долгосрочный период определены на основании "Энергетической стратегии России до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р "Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года", и Схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области на период 2020 - 2024 годов, утвержденных приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 26.04.2019 N 84 "Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Новосибирской области на период 2020 - 2024 гг." (далее - Схема), актуальность которой поддерживается ежегодной корректировкой с учетом меняющихся в регионе электрических и тепловых нагрузок, подключения новых потребителей электрической и тепловой энергии.

Основное производство электрической энергии на территории Новосибирской области осуществляется крупнейшими организациями, относящимися к сфере естественных монополий, такими как Новосибирский филиал ООО "Сибирская Генерирующая Компания" (Новосибирские ТЭЦ и Барабинская ТЭЦ), Филиал ПАО "РусГидро" "Новосибирская ГЭС".

По итогам 2018 года общая выработка электрической энергии составила 13,0 млрд. кВтч. При этом Новосибирские ТЭЦ выработали 10,9 млрд. кВтч электрической энергии, Новосибирская ГЭС - 2,1 млрд. кВтч.

Вся выработка электроэнергии реализуется на оптовом рынке.

На розничном рынке производство электрической энергии в режиме когенерации осуществляет ООО "Генерация Сибири". Выработка электрической энергии ООО "Генерация Сибири" - 27,0 млн. кВтч.

В настоящее время федеральными нормативными правовыми актами сформированы все необходимые условия для конкурентного вхождения на рынок. Хозяйствующие субъекты, исходя из существующих экономических условий, имеют возможность развивать собственную генерацию и самостоятельно обеспечивать собственные потребности в электрической энергии.

Проблемы:

старение оборудования тепловых станций и ограничение по использованию мощности (практически все оборудование ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4 и Барабинской ТЭЦ было включено в работу в период с 1942 по 1974 год. Износ оборудования ТЭЦ составляет от 45% до 59%).

Задачи:

содействие развитию рынка производства электрической энергии (мощности);

надежное безаварийное функционирование генерирующего оборудования тепловых и гидроэлектростанций.

Цель: устойчивое развитие рынка производства электрической энергии (мощности) на базе новых современных технологий, в том числе энергосберегающих.

15.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации	проценты	100	100	100	100

15.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
15.3.1	Ежегодный мониторинг состояния конкуренции на розничном рынке производства электроэнергии	Сохранение уровня присутствия организаций частной формы собственности на розничном рынке производства электроэнергии	2019-2021 годы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
15.3.2	Мониторинг хода подготовки ТЭЦ и ГЭС к осенне-зимнему периоду (далее - ОЗП) (мероприятия по подготовке к ОЗП разрабатывают непосредственно сами организации, а готовность к прохождению ОЗП оценивает Минэнерго России)	Бесперебойное и безопасное электроснабжение потребителей на территории Новосибирской области	постоянно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
15.3.3	Мониторинг и анализ аварийных ситуаций с рассмотрением данного вопроса на региональном штабе по обеспечению безопасности электроснабжения Новосибирской области	Бесперебойное и безопасное электроснабжении потребителей на территории Новосибирской области	постоянно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области
15.3.4	Мониторинг запасов топлива на ТЭЦ	Бесперебойное и безопасное электроснабжение потребителей на территории Новосибирской области	постоянно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области

16. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

16.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Транспортное обслуживание пассажиров в Новосибирской области осуществляется на территории 35 муниципальных образований, из которых 5 городских округов и 30 муниципальных районов.

Оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется по 2 направлениям:

по муниципальным (городским) маршрутам городских округов Новосибирской области;

по муниципальным (внутрипоселковым и внутрирайонным) маршрутам муниципальных районов Новосибирской области.

В целях организации транспортного обслуживания населения на подведомственной территории муниципальными образованиями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области приняты муниципальные программы о создании условий для организации транспортного обслуживания населения.

С целью максимального привлечения перевозчиков частного бизнеса и повышения уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров проводятся конкурсные процедуры, по результатам которых заключаются договоры или выдаются свидетельства на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортном по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Расписания движения автомобильного транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок размещены в сети "Интернет" и в приложениях для мобильных устройств.

В настоящее время в целях совершенствования системы организации контроля и управления на пассажирском транспорте городских округов и муниципальных районов Новосибирской области задействована автоматизированная система контроля с использованием спутниковой навигации (ГЛОНАСС/GPS) в рамках Региональной навигационно-информационной системой Новосибирской области (РНИС НСО). Данная система позволяет осуществлять контроль за регулярностью транспортного сообщения, что позволяет повысить уровень транспортного обслуживания населения.

В целом объем перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по Новосибирской области составил 303867,3 тыс. пассажиров, в том числе:

муниципальным транспортом 31783,2 тыс. пассажиров (по городским округам Новосибирской области - 18601,7 тыс. пассажиров, по муниципальным районам Новосибирской области - 13181,5 тыс. пассажиров);

немуниципальным транспортом 272084,1 тыс. пассажиров (по городским округам Новосибирской области - 266969,1 тыс. пассажиров, по муниципальным районам Новосибирской области - 5115 тыс. пассажиров).

Фактический показатель доли присутствия частного бизнеса по муниципальным маршрутам муниципальных районов Новосибирской области составляет 28%. Данное значение показателя свидетельствуют о том, что в сельской местности пассажирские перевозки осуществляются, как правило, единственным (базовым) автотранспортным предприятием. Данные предприятия осуществляют комплексное транспортное обслуживание населения всего района как на экономически рентабельных внутрирайонных маршрутах, так и на нерентабельных (убыточных) в целом. При проведении конкурсных отборов победителями становятся районные автотранспортные предприятия различных форм собственности. При этом собственные доходы предприятия от перевозки пассажиров сокращаются из-за отсутствия стабильного пассажиропотока в сельской местности, постоянно растущей стоимости топлива, запасных частей и т.д., вследствие чего рынок сельских пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам для подавляющего числа перевозчиков частной формы собственности малопривлекателен.

Общей проблемой пассажирского транспорта является высокий износ автобусов и недостаточность средств у перевозчиков для его своевременного обновления.

Коэффициент износа автобусов, задействованных на муниципальных маршрутах городских округов Новосибирской области, составляет 0,78%.

Коэффициент износа автобусов, задействованных на муниципальных маршрутах муниципальных районов Новосибирской области, составляет - 0,73%.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области заключено с перевозчиками 38 соглашений о предоставлении субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение автобусов. За счет предоставленных субсидий перевозчикам было возмещено 30% от фактической стоимости приобретенных автобусов в количестве 59 единиц, в том числе 29 автобусов для работы на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов Новосибирской области.

В Новосибирской области действует государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области" (далее - государственная программа).

Государственной программой предусмотрено решение задач по обеспечению доступности услуг пассажирского транспорта для населения, содействию обновлению (модернизации) подвижного состава общественного пассажирского транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на муниципальных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Цель: развитие конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

16.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	проценты	89,5	89,5	89,5	89,5

16.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
16.3.1	Мониторинг пассажиропотока и оптимизация маршрутной автобусной сети в городских округах и муниципальных районах Новосибирской области	Выявление автобусных маршрутов, степень транспортной нагрузки которых превышает общую вместимость автобусов, работающих на маршруте. Оптимизация маршрутной автобусной сети, с учетом корректировки количества рейсов по расписанию и вместимости подвижного состава, задействованного на маршрутах. Обеспечение уровня транспортных потребностей населения провозными возможностями пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: в 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%.	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
16.3.2	Снижение уровня износа автобусов за счет приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, с учетом использования субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках действующей государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы"	Повышение уровня регулярности транспортного сообщения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: в 2020 году - 93%; в 2021 году - 96%; в 2022 году - 98%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области; ОМСУ НСО
16.3.3	Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности. Наличие сети регулярных маршрутов. Повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения. Доля объема перевезенных пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) организациями частной формы собственности в общем объеме перевезенных пассажиров и багажа по данным маршрутам: в 2020 году - 89,5%; в 2021 году - 89,5%; в 2022 году - 89,5%	2019-2021 годы	ОМСУ НСО

17. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

17.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется по 2 направлениям:

по межмуниципальным (пригородным) маршрутам Новосибирской области;

по межмуниципальным (внутриобластным) маршрутам Новосибирской области.

Организация транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам Новосибирской области входит в компетенцию министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

С целью максимального привлечения перевозчиков частного бизнеса и повышения уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров проводятся конкурсные процедуры, по результатам которых заключаются договоры и (или) выдаются свидетельства на осуществление регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортном по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Расписания движения автомобильного транспорта по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок размещены в сети "Интернет" на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

В настоящее время в целях совершенствования системы организации контроля и управления на пассажирском транспорте Новосибирской области задействована автоматизированная система контроля с использованием спутниковой навигации (ГЛОНАСС/GPS), в рамках Региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области (РНИС НСО). Данная система позволяет осуществлять контроль за регулярностью транспортного сообщения, что позволяет повысить уровень транспортного обслуживания населения.

Действующая государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области", обеспечивает стабильное развитие транспортного обслуживания населения по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Новосибирской области.

Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области создает условия перевозчикам пассажирского транспорта для безубыточной работы и обеспечивает бесперебойное транспортное обслуживание населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения.

Объемы перевозок по муниципальным маршрутам Новосибирской области на 01.01.2019 составляет 3030,59 тыс. пассажиров, в том числе:

муниципальным транспортом - 60,44 тыс. пассажиров (по пригородным маршрутам - 18,9 тыс. пассажиров, по междугородним маршрутам - 41,54 тыс. пассажиров);

немуниципальным транспортом - 2970,15 тыс. пассажиров (по пригородным маршрутам - 2725,58 тыс. пассажиров, по междугородним маршрутам - 244,57 тыс. пассажиров).

Проблема: высокий износ автобусов и недостаточность средств у перевозчиков для его своевременного обновления, коэффициент износа автобусов, задействованных на межмуниципальных маршрутах по регулируемому тарифу Новосибирской области, составляет 0,62%.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

17.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	проценты	98	98	98	98

17.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
17.3.1	Мониторинг пассажиропотока и оптимизация маршрутной автобусной сети по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Выявление автобусных маршрутов, степень транспортной нагрузки которых превышает общую вместимость автобусов, работающих на маршруте. Оптимизация маршрутной автобусной сети, с учетом корректировки количества рейсов по расписанию и вместимости подвижного состава, задействованного на маршрутах. Обеспечение уровня транспортных потребностей населения провозными возможностями пассажирского транспорта по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок: в 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
17.3.2	Снижение уровня износа автобусов за счет приобретения (обновления) подвижного состава общественного пассажирского транспорта для работы по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, с учетом использования субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках действующей государственной программы Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы"	Повышение уровня регулярности транспортного сообщения пассажирского транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок: в 2020 году - 93%; в 2021 году - 95%; в 2022 году - 97%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области
17.3.3	Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности. Наличие сети регулярных маршрутов. Повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения. Доля объема перевезенных пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) организациями частной формы собственности в общем объеме перевезенных пассажиров и багажа по данным маршрутам: в 2020 году - 98%; в 2021 году - 98%; в 2022 году - 98%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области

18. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области

18.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области в соответствии с требованиями Закона Новосибирской области от 05.03.2013 N 300-ОЗ "О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси", постановлением Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 372-п "О порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области", приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 18.04.2013 N 64 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области", приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Новосибирской области от 23.01.2012 N 3 "Об утверждении Административного регламента министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области".

На сегодняшний день на территории Новосибирской области осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси 198 перевозчиков.

В 2018 году было выдано 785 разрешений, из них 314 разрешений - на автомобили юридических лиц и 471 разрешение - на автомобили индивидуальных предпринимателей.

По данным государственной информационной системы "Межведомственная автоматизированная информационная система" (ГИС "МАИС") общее количество выданных разрешений в период с 2011 года по 2018 год составляет 14 115 шт.

В рамках регионального контроля министерством проводится активная работа, направленная на нелегальных перевозчиков, предлагающих свои услуги под видом таксомоторных перевозок.

Проведение проверок по выявлению нелегальных перевозчиков носят, как правило, рейдовый характер.

Проверки проводятся министерством совместно с представителями УГИБДД Новосибирской области ГУ МВД России по Новосибирской области, УЭБ и ПК ГУ МВД России по Новосибирской области и НП "Таксомоторные Перевозчики Сибири".

Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области характеризуется присутствием перевозчиков только частной формы собственности. Государственный и муниципальный сегмент на данном рынке отсутствует.

Проблема: наличие нелегальных перевозчиков такси.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

осуществление государственного регионального контроля.

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

18.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области	проценты	100	100	100	100

18.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
18.3.1	Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области путем предоставления возможности оказания государственной услуги в электронной форме посредством "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)"	Сокращение сроков оказания услуги. Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Новосибирской области: в 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, министерство цифрового развития и связи Новосибирской области
18.3.2	Размещение на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области	Обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий получения разрешений	2019 год	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области

19. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

19.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области услуги мобильной связи предоставляют 4 крупных оператора: Сибирский регион ПАО "ВымпелКом", филиал ПАО "Мобильные ТелеСистемы" в Новосибирской области, Сибирский филиал ПАО "МегаФон", макрорегиональный филиал "Сибирь" ООО "Т2 Мобайл".

Проникновение подвижной радиотелефонной (сотовой) связи (число абонентских устройств сотовой связи (сим-карт) на 100 человек населения Новосибирской области составляет 198,9 штук (общее число абонентов в регионе составляет более 5 млн. человек).

Зона действия базовых станций операторов сотовой связи охватывает более 90% территории Новосибирской области.

В Новосибирской области насчитывается более 80 операторов связи, имеющих лицензии на предоставление широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Новосибирская область является лидером среди российских регионов по числу абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" на 100 чел. населения: 34,7 абонентов, что более чем в 1,7 раза превышает среднероссийский показатель.

Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети "Интернет", составляет 70,3% от общего числа организаций.

Тарифы на услуги широкополосного доступа к сети "Интернет" в Новосибирской области находятся в среднеценовом сегменте по России.

По состоянию на 01.01.2019 на территории Новосибирской области услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" предоставляют:

по направлению "предоставления услуг передачи данных без голоса" - 34 юридических лица и индивидуальных предпринимателя и 1 учреждение государственной собственности (Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Центр информационных технологий Новосибирской области" (далее - ГБУ НСО "ЦИТ НСО").

по направлению "предоставление телематических услуг" - 68 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и 3 учреждения государственной собственности (ГБУ НСО "ЦИТ НСО, ФГБОУ ВО "Новосибирский государственный технический университет", ФГАОУ ВО "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет").

По общему объему информации, переданной абонентам при доступе к сети "Интернет", по итогам 2018 года Новосибирская область занимает лидирующие позиции по Сибирскому федеральному округу (748013,6 Тбайт).

В рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" до конца 2019 года планируется обеспечить волоконно-оптическими линиями связи 279 населенных пунктов Новосибирской области с численностью населения от 250 до 500 человек. По состоянию на 01.07.2019 уже подключено 245 точек доступа в таких населенных пунктах.

В рамках реализации регионального проекта "500+" на 2019 год запланировано обеспечение услугами сотовой связи 45 населенных пунктов и на 2020 год 16 населенных пунктов.

В 2019 году начата реализация масштабного федерального проекта "Информационная Инфраструктура", в рамках которого в 2019 - 2021 годах будут подключены к сети "Интернет" более 1,5 тыс. социально значимых объектов в 889 населенных пунктах Новосибирской области. В числе таких объектов: школы, фельдшерско-акушерские пункты, органы местного самоуправления, пожарные части и посты.

Проблемы:

неравномерное развитие телекоммуникационной инфраструктуры в регионе, наблюдаются диспропорции в уровне доступности к услугам сотовой связи, телефонии и широкополосного доступа к сети "Интернет" в населенных пунктах, расположенных в сельской местности Новосибирской области;

в связи с низкой рентабельностью операторы связи не заинтересованы в реализации проектов по развитию инфраструктуры в малочисленных населенных пунктах.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	проценты по отношению к показателям 2018 года	1,7	5	10	20
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	проценты	98	98	98	98

19.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
19.3.1	Обеспечение современными услугами связи жителей и юридических лиц в населенных пунктах Новосибирской области с численностью населения от 250 человек в рамках региональных программ	Предоставление современных услуг связи в населенных пунктах Новосибирской области с численностью от 250 человек	2019-2021 годы	Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области, ОМСУ НСО
19.3.2	Размещение в открытом доступе на официальном сайте уполномоченного органа государственной власти Новосибирской области, а также официальных сайтах органов местного самоуправления Новосибирской области перечней объектов государственной и муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи, а также порядков и условий подачи заявлений на доступ к таким объектам	Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	2020 год	Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области, ОМСУ НСО

20. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)

20.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

За последние 10 лет обеспеченность жилыми помещениями в среднем на одного жителя выросла на 22,9% к уровню 2007 года (20,1 кв. м) и составила 24,7 кв. м в 2017 году - это один из лучших результатов среди российских регионов. Обеспеченность жильем и его доступность для населения напрямую влияют на качество жизни, сказываются на темпах прироста населения, отражаются на его экономической культуре.

В Новосибирской области ежегодно вводится большой объем нового жилья (за 2007 - 2017 годы введено почти 19 млн. кв. м жилья), застраиваются новые микрорайоны.

Новосибирская область входит в 20 регионов-лидеров Российской Федерации по объемам вводимого жилья и на протяжении последних 5 лет стабильно занимает 8-13 места в рейтинге субъектов Российской Федерации.

По масштабам жилищного строительства Новосибирская область также уверенно лидирует среди других регионов Сибири. Ежегодно в течение последних 5 лет в регионе вводится в эксплуатацию более 1 700 тыс. кв. м жилья.

Ввод жилья на душу населения в Новосибирской области с 2013 года составляет не менее 0,6 кв. м на человека.

В 2018 году в Новосибирской области введено в эксплуатацию 1 738,4 тыс. кв. м жилья (24 986 квартир).

На долю введенного многоэтажного жилья в регионе приходится 1073,6 тыс. кв. м или 61,8% от общего объема введенного жилья. Объем ввода малоэтажного жилья с начала года в Новосибирской области составил 664,8 тыс. кв. м или 38,2% от общего объема введенного жилья.

В настоящее время на территории Новосибирской области строительство жилья осуществляют 253 организации-застройщика, в том числе 193 (76,2% от общего числа) в г. Новосибирске.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года указано, что повышение качества жизни граждан, в том числе создание современного, комфортного, качественного жилищного фонда на территории Новосибирской области, обеспеченного развитой транспортной и социальной инфраструктурой, является одним из ключевых приоритетов государственной политики.

Обеспеченность населения качественным жильем является важным фактором развития человеческого капитала. Жилищный фонд Новосибирской области неуклонно растет, но общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 человека в Новосибирской области, отстает от среднего показателя по Российской Федерации (24,7 кв. м общей площади на 1 человека, что на 2% ниже среднероссийского уровня), что обусловлено темпами ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства в регионе. Удельный вес благоустроенного жилья в сельской местности значительно отстает от аналогичного показателя по Новосибирску и другим городским округам Новосибирской области. Остается актуальной проблема доступности комфортного жилья на территории Новосибирской области в связи с наличием аварийного и ветхого жилья.

В ходе мониторинга конкурентной среды 68,6% респондентов указали на высокую конкуренцию, на отсутствие конкуренции - 1,4% опрошенных. Уровень успешности развития бизнеса составил 10%. Доля участников опроса, оценивших общие условия ведения предпринимательской деятельности как хорошие и удовлетворительные, составила 62,9%. Доля тех, кто считает сложным начинание с нуля нового бизнеса, составила 78,6%. 17,1% респондентов отметили, что на данном рынке есть непреодолимые административные барьеры.

Проблемы:

переход строительной отрасли с 01.07.2019 на проектное финансирование с использованием счетов эскроу;

высокий процент коммерческого кредита;

недостаточная обеспеченность земельных участков инженерной, социальной и иной инфраструктурой.

Задачи:

улучшение жилищных условий граждан;

снижение административного давления на участников рынка;

увеличение объема ввода жилья;

вовлечение в оборот неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Цель: развитие рынка жилищного строительства.

20.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)	проценты	94,4	95	97	99

20.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
20.3.1	Предоставление в электронной форме государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства	Упрощение получения государственной услуги и другой полезной информации. Снижение административных барьеров и повышение доступности получения услуги. Доля услуг, предоставленных в электронном виде, в общем количестве предоставленных услуг: 2020 год - 35%; 2021 год - 45%; 2022 год - 55%	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
20.3.2	Актуализация на сайте министерства строительства Новосибирской области "Калькулятора процедур в сфере строительства", демонстрирующего последовательность прохождения процедур, в зависимости от типа, вида и особенности строительства проекта, получения разрешения на строительство объекта капитального строительства	Повышение информированности строительного сообщества о прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
20.3.3	Ежегодный анализ объемов ввода жилищного строительства на территории Новосибирской области	Оценка состояния рынка жилищного строительства	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
20.3.4	Информирование организаций строительного комплекса Новосибирской области о выставочно-ярмарочных мероприятиях	Создание условий для развития организаций строительного комплекса Новосибирской области, расширения их логистических и деловых контактов	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
20.3.5	Ежегодный областной конкурс на лучшую строительно-монтажную организацию	Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса Новосибирской области	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области

21. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства

21.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.01.2018 в Новосибирской области насчитывалось 9097 строительных организаций, из них 9084 организации частной формы собственности. Количество организаций частной формы собственности на строительном рынке составляет порядка 99%.

По данным Новосибирскстата объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", составил 117 545,6 млн. рублей (индекс физического объема 2017 году к 2016 году составил 91,7%), в том числе организациями частной формы собственности - 116 886,8 млн. рублей, что составило 99,5% от общего числа организаций всех форм собственности.

По состоянию на 01.01.2018 инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области осуществляла надзор в отношении 1105 объектов капитального строительства, на 01.01.2019 - в отношении 1194 объектов капитального строительства.

Проблемы:

недостаточная обеспеченность земельных участков инженерной, социальной и иной инфраструктурой;

недостаток инвестирования;

высокий процент коммерческого кредита.

Задачи:

снижение административного давления на участников рынка;

применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных и строительно-монтажных работ.

Цель: развитие рынка строительства объектов капитального строительства.

21.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	проценты	99,5	99,6	99,8	100

21.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
21.3.1	Анализ допускаемых министерством строительства Новосибирской области и подведомственными организациями нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок	Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
21.3.2	Сокращение количества дней и процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства до: 2019 год - 8 процедур, 87 дней; 2020 год - 8 процедур, 82 дня; 2021 год - 8 процедур, 80 дней	Снижение административных барьеров при прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области, ОМСУ НСО, ресурсоснабжающие организации Новосибирской области
21.3.3	Оптимизация процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства (при выполнении проектных и строительно-монтажных работ)	Переход к определению поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (электронный аукцион, открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.). Снижение общего объема закупок с единственным участником	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
21.3.4	Информирование организаций строительного комплекса Новосибирской области о выставочно-ярмарочных мероприятиях	Создание условий для развития предприятий и организаций строительного комплекса Новосибирской области, расширения их логистических и деловых контактов	Постоянно	Министерство строительства Новосибирской области
21.3.5	Ежегодный областной конкурс на лучшую строительно-монтажную организацию	Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса Новосибирской области	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области

22. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

22.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Автодорожная сеть в Новосибирской области по состоянию на 01.01.2019 включает в себя 28165,8 км автодорог общего пользования, в том числе 804,4 км автодорог федерального значения, 12731,2 км автодорог регионального или межмуниципального значения, 14630,2 км автодорог местного значения.

Удельный вес автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Новосибирской области в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 70,6%, удельный вес автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 45,1%.

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по состоянию на 01.01.2019 составляет 112 километров дорог на 1000 кв. км территории Новосибирской области (57-е место по Российской Федерации), неравномерность ее развития ограничивает развитие Новосибирской области.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Новосибирской области, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности Новосибирской области, на 01.01.2019 составляет 63,3%.

По результатам мониторинга министерства транспорта Новосибирской области по состоянию на 01.01.2019 на территории Новосибирской области дорожная деятельность осуществляется организациями частной формы собственности (509 хозяйствующих субъектов).

Расчет ключевого показателя развития конкуренции на рынке дорожной деятельности произведен в соответствии с методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29.08.2018 N 1232/18 "Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации", по объему рынка в стоимостном выражении общего объема (доли) выручки по виду деятельности "Строительство автомобильных дорог и автомагистралей" (ОКВЭД2 42.11) и "Строительство мостов и тоннелей" (ОКВЭД2 42.13).

Проблемы: серьезной и специфической проблемой развития Новосибирской области является сильная загруженность основных транспортных артерий города Новосибирска, соединяющих различные его районы, при резко возросшем парке легкового автотранспорта и одновременно слабое развитие транспортной сети в сельских районах. По плотности автодорог общего пользования с твердым покрытием Новосибирская область занимает место лишь в шестом десятке регионов Российской Федерации, и это заметно снижает ее потенциальные возможности роста.

Состояние автодорожной сети не соответствует тенденциям автомобилизации и перспективным задачам развития транспортного комплекса Новосибирской области. Продолжает усугубляться несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки.

В настоящее время идет активный процесс развития Новосибирской агломерации, вызванный процессами развития рынка труда, концентрации наиболее привлекательных рабочих мест в городе Новосибирске, ростом жилых массивов, созданием новых промышленных, транспортных, логистических объектов в пригородной зоне, формированием целых зон экономического развития. Дорожно-транспортный комплекс как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития города Новосибирска и области.

Задачи:

коренная модернизация и восстановление автодорожной сети Новосибирской области;

активное развитие автодорожной инфраструктуры, обеспечивающей потребности как Новосибирской агломерации (трудовая маятниковая миграция населения, доставка грузов для нужд города и так далее), так и соседних регионов, развивающих свои связи с Новосибирским транспортным узлом.

Цели:

создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования);

развитие и обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения для обеспечения внутриобластных перевозок в интересах экономики и населения Новосибирской области.

22.2 Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	проценты	100	100	100	100

22.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
22.3.1	Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новосибирской области (далее - закупки) конкурентными способами с соблюдением принципов обеспечения конкуренции, открытости и прозрачности	Повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на рынке дорожной деятельности. Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) к 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ОМСУ НСО
22.3.2	Включение в контракты на осуществление дорожной деятельности условий, предусматривающих использование новых и новейших технологий, материалов, технологических решений повторного применения	Осуществление дорожной деятельности с использованием новых новейших технологий, материалов, технологических решений повторного применения. Доля контрактов на осуществление дорожной деятельности, предусматривающих использование новых и новейших технологий, материалов, технологических решений повторного применения, от общего количества новых государственных контрактов на выполнение работ в сфере дорожной деятельности: к 2020 году - 10%; к 2021 году - 20%; к 2022 году - 40%.	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ГКУ НСО ТУАД
22.3.3	Включение в контракты на осуществление дорожной деятельности условий, предусматривающих выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла	Доля контрактов на выполнение работ на принципах контракта жизненного цикла от общего количества новых государственных контрактов на выполнение работ в сфере дорожной деятельности: к 2020 году - 10%; в 2021 году - 20%; в 2022 году - 35%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ГКУ НСО ТУАД
22.3.4	Мониторинг конкурентной среды на рынке дорожной деятельности в Новосибирской области	Формирование данных о конкурентной среде на рынке дорожной деятельности. Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) к 2020 году - 100%; в 2021 году - 100%; в 2022 году - 100%	2019-2021 годы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, ОМСУ НСО

23. Рынок архитектурно-строительного проектирования

23.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Правовая природа архитектурно-строительного проектирования раскрывается в части 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой архитектурно-строительное проектирование предполагает подготовку проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, согласно части 5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять подготовку проектной документации по договору подряда, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования (далее - СРО).

На территории Новосибирской области представлены следующие СРО:

Ассоциация "Гильдия проектировщиков Сибири";

Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири;

Союз "Гильдия проектировщиков Сибири".

Саморегулируемая организация Союз проектировщиков Сибири (в настоящее время исключена из Реестра).

Данные СРО являются некоммерческими организациями, основанными на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих подготовку проектной документации по договорам о подготовке проектной документации (далее - члены СРО).

В состав вышеперечисленных СРО вошли 474 хозяйствующих субъекта (члена СРО), оказывающих услуги на рынке архитектурно-строительного проектирования. Доля организаций, имеющих частную форму собственности, составляет на рынке архитектурно-строительного проектирования 98%.

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством, на территории Новосибирской области осуществляют свою деятельность проектные организации, зарегистрированные в других регионах России.

Проблемы:

низкий уровень квалификации компаний, осуществляющих свою деятельность в сфере архитектурно-строительного проектирования;

ограниченный доступ малых и средних компаний к архитектурно-строительному проектированию крупных проектов.

Задачи:

применение конкурентных способов при размещении заказов на выполнение проектных и строительно-монтажных работ;

содействие развитию конкуренции на рынке архитектурно-строительного проектирования.

Цель: развитие рынка архитектурно-строительного проектирования.

23.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования	проценты	98,1	98,5	99	99,5

23.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
23.3.1	Использование экономически эффективной проектной документации повторного использования при реализации государственных и муниципальных контрактов на выполнение работ по строительству социально значимых объектов: школы, детские сады и т.д.)	Доля представленных проектов повторного применения от общего числа представленных проектов не менее 5% ежегодно. Снижение стоимости разработки проектно-сметной документации. Снижение сроков реализации проектов	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области, ОМСУ НСО
23.3.2	Актуализация на сайте министерства строительства Новосибирской области перечня наиболее часто встречающихся в проектной документации несоответствий проектных решений требованиям технических регламентов	Формирование актуального перечня типовых несоответствий	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области, ГБУ НСО "ГВЭ НСО"
23.3.3	Оптимизация процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства (при выполнении проектных и строительно-монтажных работ)	Переход к определению поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (электронный аукцион, открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.). Снижение общего объема закупок с единственным участником	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
23.3.4	Информирование организаций строительного комплекса Новосибирской области о выставочно-ярмарочных мероприятиях по внедрению современных технологий проектирования, в том числе BIM, и семинарах по повышению квалификации	Повышение эффективности хозяйственной деятельности проектных организаций Новосибирской области	Постоянно	Министерство строительства Новосибирской области
23.3.5	Ежегодный областной конкурс на лучшую проектно-изыскательскую организацию	Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса Новосибирской области	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области

24. Рынок племенного животноводства

24.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.01.2019 деятельность на рынке племенного животноводства в Новосибирской области осуществляют следующие организации: 6 племенных заводов и 10 племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота молочного направления, 6 племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясного направления, 2 племенных репродуктора по разведению свиней, 2 племенных репродуктора по разведению советской тяжеловозной и русской рысистой породы лошадей, 5 племенных репродукторов второго порядка по разведению кур яичной и мясных пород, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных ОАО "Новосибирскагроплем", лаборатория иммуногенетической экспертизы, 2 лаборатории молекулярно-генетической экспертизы, 2 лаборатории селекционного контроля качества молока, региональный информационно-селекционный центр (РИСЦ), организация по хранению и реализации семени быков-производителей.

В племенных организациях по разведению молочного крупного рогатого скота содержалось 27,5 тыс. гол. коров, что составило 21,3% от маточного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области. Племенное поголовье молочных коров выросло к уровню 2017 года на 20,6%. Племенные ресурсы молочного скотоводства имеют высокий генетический потенциал по молочной продуктивности. По итогам 2018 года продуктивность коров в племенных организациях составила 8530 кг молока.

В племенных организациях по разведению мясного крупного рогатого скота содержалось 1,8 тыс. гол. коров (на уровне 2017 года), что составило 9,3% от маточного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области.

Наиболее крупными предприятиями по разведению племенного молочного крупного рогатого скота являются ООО "Сибирская Нива", ООО "КФХ Русское поле", ЗАО племзавод "Ирмень"; по разведению мясного крупного рогатого скота - ООО "Сибирская Нива" и ОАО "Северо-Кулундинское", по разведению свиней - АО "Кудряшовское"; в птицеводстве - АО "Новосибирская птицефабрика", АО "ПРОДО Птицефабрика Чикская", ЗАО Птицефабрика "Ново-Барышевская".

В 2018 году из 29 организаций, занимающихся в Новосибирской области разведением и реализацией племенного скота и птицы, 25 предприятий частной формы собственности.

Племенными организациями Новосибирской области в 2018 году реализовано 1936 условных гол. скота, из них организациями частной формы собственности - 1712 условных гол. скота. Рост к уровню 2017 года составил 17,2%, в том числе по организациям частной формы собственности - 15,5%. В общем объеме рынка доля организаций частной формы собственности составила 88,4%.

Проблемы:

недостаток квалифицированных кадров, занимающихся селекционно-племенной работой;

нехватка работников массовых профессий, обслуживающих племенное поголовье;

требования ветеринарного законодательства препятствуют реализации племенного молодняка в другие субъекты Российской Федерации и за рубеж (приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.12.2015 N 635 "Об утверждении ветеринарные правил проведения регионализации территории Российской Федерации", решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе").

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке племенного животноводства;

увеличение объема реализованных на рынке товаров в натуральном выражении (в условных головах) организациями частной формы собственности, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных.

Цели:

развитие конкуренции на рынке племенного животноводства;

снижение импортозависимости по генетическим ресурсам отрасли животноводства.

24.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства	проценты	88,4	92	92	92

24.3 Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
24.3.1	Организация и проведение курсов повышения квалификации для зоотехников, зоотехников-селекционеров, учетчиков по племенному делу, а также представителей крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства по вопросам ведения селекционно-племенной работы, первичного зоотехнического учета, внедрения информационных систем в животноводстве	Повышение уровня квалификации участников рынка в сфере ведения племенной деятельности	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
24.3.2	Проведение совещания со специалистами сельскохозяйственных организаций, управлений сельского хозяйства районов области по вопросам ведения и развития племенного животноводства	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям, осуществляющим деятельность на рынке племенного животноводства	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
24.3.3	Проведение выездных проверок в составе комиссии по оценке деятельности организаций-заявителей на соответствие требованиям, предъявляемым к определенным видам организаций по племенному животноводству	Оказание содействия в подготовке документов для включения предприятий в государственный племенной регистр, создание конкурентно способной племенной базы	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
24.3.4	Ежегодное проведение выставки-выводки племенных животных "Сила Сибири" в рамках Новосибирского агропродовольственного форума	Увеличение объемов реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных на территории Новосибирской области и за ее пределами	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
24.3.5	Размещение на сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области информации, содержащей исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям. Размещение на сайте Правительства Новосибирской области актуального реестра получателей государственной поддержки	Создание электронного информационного ресурса в сети "Интернет", повышение уровня информированности участников товарного рынка	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
24.3.6	Подача заявлений о предоставлении субсидий, уведомление получателей о принятии решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в электронном виде посредством ГИС НСО "Господдержка АПК НСО"	Сокращение сроков обработки документов, исключение случаев предъявления необоснованных требований, а также необоснованных отказов в предоставлении субсидий	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

25. Рынок семеноводства

25.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

В Новосибирской области в реестр семеноводческих хозяйств Российской Федерации включено 19 предприятий, осуществляющих производство (выращивание), комплексную доработку (подготовку), фасовку и реализацию семян сельскохозяйственных культур высших категорий, из них 15 организаций, имеющих частную форму собственности.

Основной вклад в развитие селекции и семеноводства зерновых, зернофуражных, зернобобовых, кормовых, технических культур в Новосибирской области внесли ФГБНУ "Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики СО РАН" (СибНИИРС - филиал ИЦиГ СО РАН) и ФГБУН "Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий РАН" (СибНИИ кормов СФНЦА РАН), результат работы которых оценивается по количеству сортов, гибридов, включенных в Государственный реестр Российской Федерации по использованию селекционных достижений в сельскохозяйственном производстве Новосибирской области.

В общем объеме рынка доля организаций частной формы собственности составила 78,9%, что значительно превышает значение ключевого показателя, установленного стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Площадь сельскохозяйственных угодий в семеноводческих хозяйствах около 175 тыс. га. В 2018 году объем производства оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных культур вырос к уровню 2017 года в 3 раза и составил 61,1 тыс. тонн, что обеспечивает потребности Новосибирской области для проведения сортосмены и сортообновления.

Внутри региона реализовано элитных и оригинальных семян зерновых и зернобобовых культур урожая 2018 года 15,1 тыс. тонн, за пределы региона - 21,1 тыс. тонн (в 4,1 раза выше уровня 2017 года).

Всего высеяно в 2018 году элитных и оригинальных семян зерновых и зернобобовых культур - 24,6 тыс. тонн (+7% к уровню 2017 года), это составляет 9% от общего количества высеянных семян.

Проблемы:

импортозависимость от иностранной селекции по овощным культурам (огурец, томаты, капуста);

недостаточный объем проведения сельхозтоваропроизводителями региона апробации и регистрации сортовых посевов;

низкая доля посевов новыми высокоурожайными сортами.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке семеноводства;

увеличение доли организаций частной формы собственности в общем количестве организаций на рынке семеноводства;

увеличение доли сортовых семян в общем объеме семян сельскохозяйственных культур, используемых для посева.

Цели:

развитие конкуренции на рынке семеноводства;

снижение уровня зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного материала;

увеличение объема производства сортовых семян сельскохозяйственных культур.

25.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства	проценты	78,9	80	80	80

25.3 Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
25.3.1	Планирование в области сортовой политики, а также контроль за поддержанием научно-обоснованного соотношения между основными категориями семян: оригинальные (ОС), элитные (ЭС), репродукционные (РС), репродукционные на товарные цели (РСт)	Производство необходимого объема семенного материала с учетом потребности предприятий всех форм собственности	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
25.3.2	Организация и проведение курсов повышения квалификации для руководителей, агрономов, а также представителей крестьянских (фермерских) хозяйств и других субъектов малого предпринимательства, занимающихся растениеводческой деятельностью по вопросам развития семеноводства	Повышение уровня квалификации участников рынка в сфере семеноводства	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
25.3.3	Организация и ведомственный контроль проведения апробации и регистрации посевов сельскохозяйственных культур	Увеличение доли сортовых посевов	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области, филиал ФГБУ "Россельхозцентр" по Новосибирской области
25.3.4	Проведение совещаний со специалистами сельскохозяйственных организаций, управлений сельского хозяйства районов области по вопросам развития растениеводства и семеноводства	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи организациям, осуществляющим деятельность на рынке семеноводства	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
25.3.5	Организация в рамках региональных мероприятий "День поля Новосибирской области" и Новосибирский агропродовольственный форум опытных демонстрационных участков с посевами различных видов и сортов сельскохозяйственных культур, выставка экспозиций частных селекционеров, семеноводческих предприятий и компаний, реализующих семенной материал	Обмен передовым опытом, расширение сотрудничества и взаимовыгодных партнерских отношений на рынке семеноводства	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
25.3.6	Размещение на сайте министерства сельского хозяйства Новосибирской области информации, содержащей исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям. Размещение на сайте Правительства Новосибирской области актуального реестра получателей государственной поддержки	Создание электронного информационного ресурса в сети "Интернет", повышение уровня информированности участников товарного рынка	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области
25.3.7	Подача заявлений о предоставлении субсидий, уведомление получателей о принятии решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в электронном виде посредством ГИС НСО "Господдержка АПК НСО"	Сокращение сроков обработки документов, исключение случаев предъявления необоснованных требований, а также необоснованных отказов в предоставлении субсидий	2019-2021 годы	Министерство сельского хозяйства Новосибирской области

26. Рынок вылова водных биоресурсов

26.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Вылов водных биоресурсов в промышленных целях на территории Новосибирской области осуществляет 41 рыбодобывающая организация. Все хозяйствующие субъекты частной формы собственности.

Общая численность работающих в рыбодобывающих организациях составляет 1230 человек. Вылов водных биоресурсов осуществляется на 247 рыбопромысловых (рыболовных) участках. По итогам 2018 года вылов водных биоресурсов составил 9771,3 тонн, в том числе 8476,9 тонн рыбы и 1294,4 тонн водных беспозвоночных (гаммариды, артемия (на стадии цист), раки).

Государственная аграрная политика в Новосибирской области является составной частью государственной социально-экономической политики и представляет собой систему мер регулирования, направленную на развитие сельских территорий и сельского хозяйства Новосибирской области. Одной из основных целей государственной аграрной политики в Новосибирской области является создание условий для сохранения, воспроизводства и повышения эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и водных биологических ресурсов.

В целях выработки предложений и рекомендаций по обеспечению рационального использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, развития рыбохозяйственной отрасли в Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 N 101-п "О рыбохозяйственном совете Новосибирской области" образован рыбохозяйственный совет Новосибирской области.

В рамках государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года в целях формирования продовольственной безопасности региона путем повышения уровня самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции, создания новых видов конкурентоспособных продуктов, наращивания объемов производства экологически чистых, качественных продуктов питания поставлена задача по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе путем создания условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

Проблемы:

избыточное число посредников между рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими хозяйствующими субъектами, а также организациями розничной торговли;

сложные условия вхождения в торговые сети и взаимодействия с торговыми сетями;

снижение покупательской способности населения, оказывающее существенное влияние на рынок продукции из водных биологических ресурсов.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов.

Цель: развитие рынка вылова водных биоресурсов.

26.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов	проценты	100	100	100	100

26.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
26.3.1	Формирование новых рыболовных участков, перспективных для осуществления промышленного рыболовства	Увеличение количества вновь вводимых в хозяйственное использование водоемов	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
26.3.2	Предоставление рыболовных участков на конкурсной основе	Увеличение количества рыбодобывающих организаций	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
26.3.3	Предоставление права на добычу (вылов) водных биоресурсов	Увеличение объема добычи (вылова) водных биоресурсов	Ежегодно	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

27. Рынок переработки водных биоресурсов

27.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Переработку рыбы на территории Новосибирской области осуществляют 48 рыбоперерабатывающих организаций. Все хозяйствующие субъекты частной формы собственности. Общая численность работающих в рыбоперерабатывающих организациях составляет 1756 человек. Общий объем производства рыбной продукции составляет 29,5 тыс. тонн, в том числе из рыбы местного происхождения - 6,9 тыс. тонн.

Проблемы:

значительный объем первоначальных вложений в рыбоперерабатывающее производство при длительном сроке окупаемости;

избыточное число посредников между рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими хозяйствующими субъектами, а также организациями розничной торговли;

большая часть реализуемой рыбной продукции и прочих водных биоресурсов ввозится из других регионов Российской Федерации или импортируется из иных стран.

Задачи:

развитие механизма прямых поставок от рыбопереработчиков в розничную торговую сеть;

создание условий для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках.

Цель: развитие рынка переработки водных биоресурсов.

27.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов	проценты	100	100	100	100

27.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
27.3.1	Предоставление рыболовных участков на конкурсной основе	Увеличение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов и сырья для их переработки	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
27.3.2	Предоставление права на добычу (вылов) водных биоресурсов	Увеличение объема производства рыбной продукции из водных биоресурсов	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

28. Рынок товарной аквакультуры

28.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.01.2019 товарное рыбоводство (товарная аквакультура) на территории Новосибирской области осуществляют 152 организации. Все хозяйствующие субъекты частной формы собственности.

Общая численность работающих в организациях, осуществляющих товарное рыбоводство, составляет 400 человек. Товарное рыбоводство (товарная аквакультура) осуществляется на 197 рыбоводных участках. По итогам 2018 года вылов выращенной товарной рыбы (пелядь, карп, сазан, толстолобик, белый амур, карась, щука, тилапия, сом) составил 1412,3 тонн.

В рамках государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Охрана окружающей среды на 2015 - 2020 годы", предусмотрена реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства на территории Новосибирской области, в том числе предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

В Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года в целях формирования продовольственной безопасности региона путем повышения уровня самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции, создания новых видов конкурентоспособных продуктов, наращивания объемов производства экологически чистых, качественных продуктов питания, поставлена задача по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе путем создания условий для развития товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.

Проблемы:

высокие первоначальные вложения при длительных сроках окупаемости;

отсутствие стабильного рынка сбыта живой рыбы в период ее массового производства.

Задача: содействие развитию конкуренции на рынке товарной аквакультуры.

Цель: развитие рынка товарной аквакультуры.

28.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры	проценты	100	100	100	100

28.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
28.3.1	Формирование новых рыбоводных участков, перспективных для осуществления аквакультуры	Увеличение количества вновь вводимых в хозяйственное использование водоемов	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
28.3.2	Предоставление рыбоводных участков на конкурсной основе	Увеличение объемов зарыбления водоемов молодью ценных видов рыб. Увеличение объемов вылова выращенной товарной рыбы. Увеличение количества рыбоводных организаций	2019-2021 годы	Верхнеобское территориальное управление Росрыболовства

29. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения

29.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По состоянию на 01.01.2019 на территориальном балансе запасов общераспространенных полезных ископаемых Новосибирской области числится 224 месторождения строительных материалов.

В 2018 году объем добычи общераспространенных полезных ископаемых составил 11 179,583 тыс. куб. м (на 12,11% больше уровня 2017 года):

пески строительные и песчано-гравийные материалы - 4 866,444 тыс. куб. м;

строительные камни - 5 244,647 тыс. куб. м;

известняки строительные - 444,619 тыс. куб. м;

кирпичные суглинки - 623,873 тыс. куб. м.

На территории Новосибирской области добычу общераспространенных полезных ископаемых (строительных материалов) осуществляют 39 предприятий. Все хозяйствующие субъекты частной формы собственности.

Предоставление в пользование участков недр с целью разведки и добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Новосибирской области установлен постановлением Правительства Новосибирской области от 08.09.2015 N 334-п "Об установлении Порядка предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Новосибирской области".

Проблемы:

сложный порядок лицензирования деятельности, излишние требования к организации для получения лицензии;

длительные сроки оформления документов;

сложность получения кредитов для получения начального капитала, необходимого для добычи, а также длительные сроки окупаемости капитальных вложений;

затраты на охрану окружающей среды в сфере добычи.

Задачи:

создание благоприятных условий для развития рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения;

борьба с незаконной добычей общераспространенных полезных ископаемых;

сокращение сроков предоставления государственных услуг;

минимизация экологического ущерба при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

Цель: развитие рынка добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

29.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения	проценты	100	100	100	100

29.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
29.3.1	Формирование новых участков недр, планируемых для предоставления в пользование	Увеличение количества вновь вводимых в эксплуатацию карьеров	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
29.3.2	Предоставление в пользование участков недр на аукционной основе	Увеличение количества добывающих организаций	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

30. Рынок легкой промышленности

30.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Легкая промышленность занимает сравнительно небольшую долю в структуре обрабатывающей промышленности Новосибирской области, всего 1,2% (показатели схожи с общероссийскими). В отрасли сосредоточено большое количество малых и средних предприятий - более 700 предприятий, количество занятых на предприятиях составляет более 5,3 тыс. человек.

Выявлена следующая динамика объема отгруженных товаров в легкой промышленности: текстильное и швейное производство в 2016 году - 3,77 млрд. рублей; в 2017 году - 5,04 млрд. рублей; в 2018 году - 4,78 млрд. рублей; производство кожи и изделий из кожи (темп роста *) в 2016 году - 137,3%; в 2017 году - 100,9%; в 2018 году - 112,6%.

По итогам 2018 года индексы производства по отношению к 2017 году составили:

в производстве текстильных изделий - 117,8%, производстве одежды - 100,8%, производстве кожи и изделий из кожи - 84,6%.

Объемы отгруженных товаров в 2018 году по видам экономической деятельности легкой промышленности составили в производстве:

текстильных изделий - 1,88 млрд. рублей (0,3% отгруженных товаров в обрабатывающих производствах), темп отгрузки к 2017 году - 124%;

одежды - 2,9 млрд. рублей (0,4% отгруженных товаров в обрабатывающих производствах), темп отгрузки к 2017 году - 93,9%;

кожи и изделий из кожи * - темп отгрузки к 2017 году составил 112,6%.

Наиболее крупные организации легкой промышленности Новосибирской области: АО "Синар" (женская и мужская одежда, школьная одежда), ООО фабрика одежды "Приз" (женская и школьная одежда), ООО "Шанс" (школьная одежда), ООО "КОРС-К" (обувь), ООО "С2 групп" (Сибирский синтепон") (текстильные наполнители из синтетических, искусственных и натуральных волокон, изделия из них). Предприятия легкой промышленности (ПАО "ОР" (Группа компаний "Обувь России"), АО "Синар" и другие) области ведут активную работу по расширению ассортимента и продвижению своей продукции как на территории области, так и за ее пределами.

На рынке легкой промышленности идет постоянная модернизация, осуществляется запуск новых производств и увеличение номенклатуры производимой продукции.

Проблемы:

широкое распространение на рынке легкой промышленности продукции нелегального импорта и неучтенного (подпольного) производства;

социальные и кадровые проблемы (низкий уровень заработной платы работников отрасли);

невысокий уровень технического оснащения производства (многие компании используют оборудование и технологии, которые являются отсталыми и устаревшими);

низкий уровень инвестиционной привлекательности отрасли;

сложность в получении льготных кредитов предприятиями легкой промышленности.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке легкой промышленности;

техническое перевооружение и модернизация производства предприятий легкой промышленности в Новосибирской области;

развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров на предприятиях легкой промышленности в Новосибирской области.

Цель: развитие и защита добросовестной конкуренции и расширение рынков сбыта продукции предприятиями легкой промышленности.

* Фактические данные не приводятся в целях соблюдения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 N 282-ФЗ "Об официальном статистическим учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

30.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности	проценты	100	100	100	100

30.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
30.3.1	Мониторинг состояния конкуренции на рынке легкой промышленности в Новосибирской области	Формирование данных о конкурентной среде на рынке легкой промышленности Доля объема выручки организаций частной формы собственности в общем объеме выручки всех хозяйствующих субъектов данного рынка: в 2019 году - 100%, в 2020 году - 100%, в 2021 году - 100%. Количество зарегистрированных предприятий в сфере легкой промышленности: в 2019 году - 690, в 2020 году - 695, в 2021 году - 700.	2019-2021 годы	Министерство промышленности, торговли и развития промышленности Новосибирской области
30.3.2	Содействие продвижению регионального рынка продукции легкой промышленности	Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства: в 2019 году - 6286 млн. руб.; в 2020 году - 6534 млн. руб.; в 2021 году - 6792 млн. руб. Отчет об участии предприятий легкой промышленности в выставочных мероприятиях, бизнес-миссиях с целью продвижения своей продукции	2019-2021 годы	Министерство промышленности, торговли и развития промышленности Новосибирской области

31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева

31.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Рынок обработки древесины и производства из дерева - один из наиболее перспективных. Это обусловлено в основном географией Новосибирской области и огромным количеством лесных массивов на ее территории, а также возможностью лесов к самовозобновлению и постоянному пополнению ресурсов.

Общая площадь земель, на которых расположены леса на территории Новосибирской области, составляет 6 675,5 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь составляет 4 857,1 тыс. га. Леса размещаются во всех 30 муниципальных районах области. Наибольшая площадь земель лесного фонда сосредоточена в северных районах. Так, в Кыштовском, Северном, Убинском и Колыванском районах сосредоточено 58,6%.

Общий запас древесины в Новосибирской области 562,15 млн. куб. м. Ежегодный допустимый объем заготовки древесины (расчетная лесосека) по Новосибирской области составляет 5 582,2 тыс. куб. м. В 2018 году по сравнению с 2017 годом индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева составил 122,5%, что связано с увеличением объемов производства предприятий лесопромышленного комплекса Новосибирской области.

По данным Новосибирскстата в целом в лесопромышленном комплексе региона по итогам 2018 года насчитывается 911 организаций, их них 890 хозяйствующих субъектов (97,7%) частной формы собственности.

В Новосибирской области зарегистрировано 21 предприятие государственной формы собственности, выполняющее мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в рамках госзаказа.

Лесопромышленный комплекс Новосибирской области представлен в основном предприятиями первичной обработки древесины, деятельность которых направлена на обеспечение потребностей местного населения в товарах народного потребления и, прежде всего, в дровах.

Развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину, является одним из возможных направлений развития сельских территорий, а лесной фонд выступает ресурсом для экономического развития промышленности региона.

В настоящее время предприятия региона постепенно осуществляют переход на производство более дорогой продукции деревообработки, вводят в эксплуатацию современные производственные линии по переработке древесины, осваивают новые виды выпускаемой продукции.

Развитие рынка обработки древесины предусмотрено стратегиями социально-экономического развития Северного, Кыштовского, Маслянинского, Сузунского и других муниципальных образований Новосибирской области.

Проблемы:

большой износ основных средств;

недостаток квалифицированных кадров.

Задачи:

повышения эффективности деятельности предприятий;

увеличение производства продукции деревообработки;

содействие развитию конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева.

Цель: развитие конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева.

31.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	проценты	97,7	97,7	97,7	97,7

31.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
31.3.1	Предоставления мер государственной поддержки, в том числе для реализации инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины, переработке низкосортной и лиственной древесины, переработке отходов; обеспечение дальнейшего технического перевооружения всего деревообрабатывающего производства	Сохранение высокого уровня присутствия организаций частной формы собственности на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева	2019-2021 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
31.3.2	Развитие биржевой торговли лесопродукции на территории Новосибирской области	Реализация лесопродукции на биржевых торгах	2020-2022 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
31.3.3	Проведение обучающих мероприятий для участников товарного рынка с участием представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю лесом	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке обработки древесины по вопросам биржевой торговли лесом	2020-2022 годы	Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области

32. Рынок производства кирпича

32.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

Развитие рынка строительных материалов определяется увеличением объема производства современных высококачественных строительных материалов, изделий и конструкций на территории Новосибирской области с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного и инфраструктурного строительства, а также модернизации жилищного фонда; повышением доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов: экологически чистых, высокотехнологичных продуктов, отвечающих требованиям и нормам по обеспечению безопасности населения.

Основу промышленного комплекса строительной индустрии Новосибирской области составляют крупные и средние предприятия, на которых осуществляется выпуск более 80% всей промышленной продукции. В Новосибирской области производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций.

В Новосибирской области наблюдается стабильный рост объемов строительства, в том числе жилищного. Постоянно возрастающий объем строительных работ требует развития отрасли строительных материалов, в том числе производства кирпича.

Сфера строительных материалов имеет важное значение, поскольку от нее зависит исполнение федеральной программы по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

По данным Новосибирскстата в 2018 году в Новосибирской области произведено 222 млн. шт. усл. кирпича (в 2017 году - 187 млн. шт. усл. кирпича, в 2016 году - 263 млн. шт. усл. кирпича).

Учитывая возможности природно-сырьевой базы региона, на территории Новосибирской области в настоящее время работает порядка 217 предприятий стройиндустрии, из них крупные и средние составляют 70, в том числе 13 производителей кирпича. Все предприятия имеют частную форму собственности.

Проблемы:

недозагруженность производственных мощностей;

снижение спроса ввиду сезонности проведения строительных работ;

недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий.

Задачи:

содействие развитию конкуренции на рынке производства кирпича;

расширение рынков сбыта за территории Новосибирской области;

повышение технического уровня производства кирпича, его эксплуатационных свойств, создание новых материалов;

переподготовка специалистов на новые технологии производства.

Цель: развитие рынка производства кирпича.

32.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича	проценты	100	100	100	100

32.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
32.3.1	Увеличение объемов строительства объектов капитального строительства на территории Новосибирской области за счет консолидированного бюджета	Сохранение объемов производства кирпича	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
32.3.2	Мероприятия по оптимизации процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства (при выполнении проектных и строительно-монтажных работ)	Переход к определению поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (электронный аукцион, открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.). Снижение общего объема закупок с единственным участником	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
32.3.3	Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию по производству строительных материалов, конструкций и деталей	Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса Новосибирской области	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
32.3.4	Информирование организаций строительного комплекса Новосибирской области о выставочно-ярмарочных мероприятиях	Обеспечение равных условий для доступа производителей в участии на областных и межрегиональных выставках для презентации товара, организация межрегионального сотрудничества	Постоянно	Министерство строительства Новосибирской области

33. Рынок производства бетона

33.1. Исходная фактическая информация в отношении ситуации и проблематики на рынке, основные задачи и цели

По данным Новосибирскстата в 2018 году в Новосибирской области произведено 689 тыс. куб. м (в 2017 году - 603 тыс. куб. м, в 2016 году - 620 тыс. куб. м).

В Новосибирской области наблюдается стабильный рост объемов строительства. Постоянно возрастающий объем строительных работ требует стимулирования отрасли строительных материалов, в том числе производства бетона.

Учитывая возможности природно-сырьевой базы региона, на территории Новосибирской области в настоящее время работает порядка 217 предприятий стройиндустрии, из них крупные и средние составляют порядка 70, в том числе 21 производитель сборных железобетонных изделий и конструкций, в том числе 5 производителей КПД (крупнопанельное домостроение). Все предприятия имеют частную форму собственности.

Проблемы:

недозагруженность производственных мощностей;

снижение спроса ввиду сезонности проведения строительных работ;

недостаточный уровень инвестиций, необходимых для модернизации отрасли и внедрения современных технологий.

Задачи:

поддержание конкурентных условий на рынке;

расширение рынков сбыта за территории региона;

переподготовка специалистов на новые технологии производства.

Цель: развитие рынка производства бетона.

33.2. Ключевые показатели эффективности
Наименование ключевого показателя	Единица измерения	Текущее значение*	01.01.2020	01.01.2021	01.01.2022
Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона	проценты	100	100	100	100

33.3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
33.3.1	Увеличение объемов строительства объектов капитального строительства на территории Новосибирской области за счет консолидированного бюджета	Сохранение объемов производства бетона	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
33.3.2	Оптимизация процедур государственных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг в сфере бюджетного строительства (при выполнении проектных и строительно-монтажных работ)	Переход к определению поставщика путем проведения конкурентных закупок в электронной форме (электронный аукцион, открытый конкурс, двухэтапный конкурс, запрос котировок и т.д.). Снижение общего объема закупок с единственным участником	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
33.3.3	Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию по производству строительных материалов, конструкций и деталей	Повышение эффективности хозяйственной деятельности организаций строительного комплекса Новосибирской области	Ежегодно	Министерство строительства Новосибирской области
33.3.4	Информирование организаций строительного комплекса Новосибирской области о выставочно-ярмарочных мероприятиях	Обеспечение равных условий для доступа производителей в участии на областных и межрегиональных выставках для презентации товара, организация межрегионального сотрудничества	Постоянно	Министерство строительства Новосибирской области

III. Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Новосибирской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ключевое событие/результат	Срок реализации	Исполнитель
1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1	Повышение эффективности поддержки предприятий и индивидуальных предпринимателей с целью организации поставок продукции собственного производства, в том числе на зарубежные рынки	Ежегодный рост объема отгруженных товаров собственного производства: в 2019 году - 260500 млн. руб.; в 2020 году - 270166 млн. руб.; в 2021 году - 290330 млн. руб.	2019-2021 годы	Минпромторг НСО
1.2	Организация и проведение выставок или ярмарок, организация деловых миссий	Повышение эффективности выставочной деятельности как одного из рычагов развития рынков. Развитие внутреннего рынка Новосибирской области, наполнение его качественными конкурентоспособными товарами	2019-2021 годы	Минпромторг НСО
1.3	Развитие и обеспечение функционирования портала "Малое и среднее предпринимательство Новосибирской области". Обеспечение функционирования Бизнес-навигатора МСП в Новосибирской области	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях для развития бизнеса	2019-2021 годы	Минпромторг НСО
1.4	Взаимодействие с представителями ассоциаций фармацевтических работников, руководителями фармацевтических организаций по вопросам осуществления фармацевтической деятельности	Организация обратной связи, направленной на повышение эффективности и доступности процедуры по выдаче лицензий	2019-2021 годы	Минздрав НСО
1.5	Оказание методической и консультационной помощи субъектам предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности	Повышение доступности государственной услуги по лицензированию	2019-2021 годы	Минздрав НСО
1.6	Проведение мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области (на базе областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления), в том числе по принципу "одного окна" на базе ГАУ НСО "МФЦ"	Получение объективной информации об уровне удовлетворенности субъектов предпринимательства качеством и доступностью предоставления на территории Новосибирской области государственных услуг, в том числе условиями ведения предпринимательской деятельности Новосибирской области	Ежегодно	Минэкономразвития НСО
1.7	Организация и проведение совещаний, семинаров, круглых столов и других мероприятий по развитию предпринимательства на территории муниципальных образований	Повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в области; обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами	Постоянно	ОМСУ НСО
1.8	Актуализация раздела по развитию малого и среднего предпринимательства на официальных сайтах муниципальных образований. Размещение информации о мерах и инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (включая отдельный подраздел для производителей сельскохозяйственной продукции)	Повышение информированности предпринимательских сообществ муниципальных образований региона о принятых мерах по улучшению общих условий ведения предпринимательской деятельности	Постоянно	ОМСУ НСО
1.9	Правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов органами государственной власти, в том числе путем участия в научно-практических конференциях, семинарах и иных публичных мероприятиях	Повышение уровня юридической грамотности субъектов предпринимательской деятельности	Постоянно	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области
1.10	Формирование и ведение реестра площадок с высокой степенью готовности для приема инвесторов	Обеспечение открытых информационных данных для инвесторов	Постоянно	АО "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области" (по согласованию)
1.11	Ведение Инвестиционного портала Новосибирской области	Обеспечение актуального информационного материала	Постоянно	Минэкономразвития НСО
1.12	Формирование рейтинга муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области	Рейтинг муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области	Ежегодно	Минэкономразвития НСО
1.13	Размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции и соответствующих материалов на официальном сайте министерства экономического развития Новосибирской области и Инвестиционном портале Новосибирской области	Информационная открытость о деятельности по содействию развитию конкуренции	Постоянно	Минэкономразвития НСО
2. Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) *(2)
2.1	Проведение закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц": 2019 год - 23%; 2020 год - 25%; 2021 год - 25%	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.2	Проведение закупок у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Доля закупок у субъектов малого предпринимательства в совокупном стоимостном объеме контрактов, заключенных по результатам закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": 2019 год - 35%; 2020 год - 35%; 2021 год - 35%	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.3	Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Среднее число участников закупок по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" - 3 участника	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.4	Осуществление закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Среднее число участников закупок по результатам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 3 участника	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.5	Размещение и осуществление "малых" закупок в электронной форме (в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")	1. Доля "малых" закупок, размещенных в электронной форме в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": 2019 год - 50%; 2020 год - 80%; 2021 год - 100%. 2. Доля "малых" закупок, осуществленных в электронной форме в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - 35%	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.6	Представление в контрольное управление Новосибирской области аналитических отчетов о достижении заказчиками ключевых показателей эффективности, направленных на развитие конкуренции в сфере закупок, по запросам контрольного управления Новосибирской области	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, в том числе снижение количества осуществления закупок неконкурентным способом, расширение участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
2.7	Проведение информационно-консультационных семинаров для поставщиков, подрядчиков, исполнителей о порядке участия в закупочных процедурах, в том числе по вопросам участия в малых закупках в электронной форме	Расширение количества участников закупочной деятельности, в том числе за счет расширение участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2021 годы	ГКУ НСО "Управление контрактной системы" (по согласованию)
3. Повышение качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием
3.1	Оказание правовой, методической и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве потенциальных поставщиков компаний с государственным участием	Прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2021 годы	Минпромторг НСО
4. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров
4.1	Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Снижение административных барьеров	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО ОМСУ НСО
4.2	Перевод государственных и муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности, в электронную форму	Снижение временных и финансовых издержек предпринимателей при получении государственных и муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности	2020-2022 годы	Минцифра НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
4.3	Оптимизация процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Новосибирской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе путем сокращения сроков их оказания, количества необходимых документов и снижения стоимости предоставления таких услуг	Повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям Новосибирской области, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности	Ежегодно	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
4.4	Организация предоставления государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства в специализированных офисах ГАУ НСО "МФЦ" ("МФЦ для бизнеса")	Содействие обеспечению свободного и равного доступа представителей бизнес-сообщества ко всем ресурсам и преференциям государства, повышение качества взаимодействия бизнеса и государства путем внедрения новых услуг и сервисов	Постоянно	Минэкономразвития НСО, ГАУ НСО "МФЦ"
4.5	Включение в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципальных образований Новосибирской области и экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований Новосибирской области, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких актов на состояние конкуренции	Исключение негативного влияния нормативных правовых актов на развитие конкуренции на территории Новосибирской области	2020 год	ОМСУ НСО, Минэкономразвития НСО
4.6	Проведение мероприятий по информированию бизнес-сообществ об институте оценки регулирующего воздействия, о проводимых публичных консультациях, подготовленных заключениях, достигнутых результатах	Повышение информированности предпринимателей об институте оценки регулирующего воздействия, вовлеченности бизнеса в процесс нормотворчества	Постоянно	Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
5. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
5.1	Разработка, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений	Эффективное управление государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО; ОИОГВ НСО, осуществляющие права акционера (участника) от имени Новосибирской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Новосибирской области; ОМСУ НСО
5.2	Организация и проведение продажи государственного имущества Новосибирской области, включенного в прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области в электронной форме	Доля проданного имущества, включенного в прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области до 100%	2019-2022 годы	ДИиЗО НСО
5.3	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур при реализации имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Доля имущества, реализованного на условиях конкурсных процедур до 100%	2019-2022 годы	ОИОГВ НСО, осуществляющие права акционера (участника) от имени Новосибирской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Новосибирской области, ОМСУ НСО
5.4	Создание условий, согласно которым хозяйствующие субъекты, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, при допуске к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами	Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" до 100%	2019-2022 годы	ОИОГВ НСО, осуществляющие права акционера (участника) от имени Новосибирской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Новосибирской области; ОМСУ НСО
5.5	Предоставление земельных участков юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов физической культуры и спорта	Упрощение доступа инвесторам к земельным ресурсам	2020-2022 годы	МФКиС НСО, ДИиЗО НСО, ОМСУ НСО
6. Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
6.1	Предоставление хозяйствующим субъектам мер государственной и муниципальной поддержки на равных условиях	Создание прозрачных и недискриминационных условий доступа на товарные рынки региона хозяйствующим субъектам	Постоянно	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
6.2	Размещение на сайте Правительства Новосибирской области в разделе "Бизнесу" информации о мерах государственной поддержки организаций по сферам деятельности, а также субъектов МСП	Информационная открытость о мерах государственной поддержки организаций по сферам деятельности, а также субъектов МСП	Постоянно	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, Минобразования НСО, Миннауки НСО, Минсельхоз НСО
7. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
7.1	Формирование перечня государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, в отношении которых планируется заключение соглашений с применением механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, здравоохранения, социального обслуживания	Перечень объектов, находящихся в собственности Новосибирской области, в отношении которых планируется заключение соглашений с применением механизмов государственно-частного партнерства	Ежегодно	Минэкономразвития НСО, Минобразования НСО, Минздрав НСО, Минтруда и соцразвития НСО, ОМСУ НСО
8. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)
8.1	Актуализация региональной и муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей применение механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства	Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, в том числе в части подготовки, заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО
8.2	Организация и проведение образовательных семинаров, подготовка методических материалов	Повышение информированности о применении механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства	2020-2021 годы	Минэкономразвития НСО
8.3	Заключение соглашений с применением механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в сфере дошкольного образования, детского отдыха и оздоровления, здравоохранения, социального обслуживания	Реестр соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений	Ежегодно	Минэкономразвития НСО, ОМСУ НСО
9. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
9.1	Проведение анализа нормативных правовых актов Новосибирской области о предоставлении субсидий и компенсаций СОНКО на предмет соответствия федеральному законодательству с последующим внесением изменений в случае необходимости	Снижение административных барьеров	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО
9.2	Освещение эффективных практик предоставления СОНКО социальных услуг населению	Повышение информированности населения о социальных услугах, предоставляемых СОНКО	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО
9.3	Организация взаимодействия Минтруда и соцразвития НСО, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями	Расширение спектра, качества и объема социальных услуг. Повышение качества жизни клиентов государственных учреждений	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО
9.4	Организация работы по включению негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг Новосибирской области	Развитие сектора негосударственных организаций, оказывающих услуги по социальному обслуживанию населения, в рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО
10. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
10.1	Поддержка и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП) по выявлению лучших СМиСП в Новосибирской области	Пропаганда идеологии предпринимательства, выявление лучших представителей СМиСП; стимулирование производства и реализации качественных товаров, работ и услуг	2019-2021 годы	Минпромторг НСО
10.2	Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности	Обеспечение участия в семинарах, на курсах не менее 200 человек ежегодно, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных районов и городских округов; обеспечение СМиСП квалифицированными кадрами	2019-2021 годы	Минпромторг НСО, Сибирский межрегиональный методический центр по финансовой грамотности Сибирского института управления - филиала РАНХиГС
11. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
11.1	Реализация мероприятий в рамках внедрения Концепции создания и деятельности детских технопарков на территории Новосибирской области в 2017 - 2020 годах, утвержденной распоряжением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 459-рп "О Концепции создания и деятельности детских технопарков на территории Новосибирской области в 2017 - 2020 годах"	Содействие решению проблемы обеспечения высокотехнологичных и других отраслей экономики региона новым поколением высококвалифицированных рабочих и специалистов	2019-2021 годы	Минобразования НСО
11.2	Реализация (поддержка) программ дополнительного профессионального обучения актуальным навыкам и профессиям цифровой экономики для переподготовки кадров, в том числе с возможностью дистанционного обучения	Развитие у обучающихся навыков и компетенций, необходимых для цифровой экономики	2019-2021 годы	Минобразования НСО
12. Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы
12.1	Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда"	Создание цифровой образовательной среды и формирование IT-компетенций	2019-2021 годы	Минобразования НСО, региональный ресурсный центр развития образования Новосибирской области
12.2	Обучение неработающих пенсионеров компьютерной грамотности	Вовлечение граждан пожилого возраста в информационную среду, формирование практических навыков работы на современном персональном компьютере	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО
12.3	Организация обучения гражданских служащих компьютерной грамотности, необходимой для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими	Повышение компьютерной грамотности, необходимой для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащим	2020-2021 годы	Департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
13. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности
13.1	Развитие регионального ресурсного центра по работе с одаренными детьми Новосибирской области "Детский технопарк" на базе Центра информационных технологий Технопарка Академгородка	Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи	2019-2021 годы	Минобразования НСО
13.2	Развитие регионального центра выявления и поддержки одаренных детей "Альтаир"	Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи, сопровождение и мониторинг их дальнейшего развития	2019-2021 годы	Минобразования НСО
13.3	Предоставление мер государственной поддержки молодым специалистам в различных сферах экономической деятельности (здравоохранение, образование, сельское хозяйство и другое)	Поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности	2019-2021 годы	ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО
14. Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
14.1	Размещение информации об имуществе, находящемся в государственной собственности Новосибирской области из Реестра государственной собственности Новосибирской области в сети "Интернет"	Размещение актуальной информации об имуществе, находящейся в государственной собственности Новосибирской области	2019-2021 годы	ДИиЗО НСО
14.2	Размещение перечня государственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в сети "Интернет"	Доля сданного в аренду имущества, включенного в перечень государственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), до 80%	2019-2021 годы	ДИиЗО НСО
14.3	Актуализация на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	Размещение актуальной информации об имуществе, находящейся в муниципальной собственности	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
15. Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)
15.1	Мониторинг текущей и перспективной кадровой потребности организаций Новосибирской области, в том числе создания новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов	Обеспечение регионального рынка труда квалифицированными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики	2019-2021 годы	Минтруда и соцразвития НСО, ОМСУ НСО
16. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
16.1	Реализация Стратегии развития Научно-производственного кластера "Сибирский наукополис"	Определение прорывных проектов, находящихся в области междисциплинарных исследований, развитие традиционных и создание принципиально новых рынков, обеспечение на этих направлениях научного и технологического лидерства компаний-участников кластера	2019-2020 годы	ГКУ НСО "Центр регионального развития" (по согласованию)
17. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)
17.1	Дальнейшее развитие дуального обучения как формы эффективного взаимодействия с работодателями в сфере подготовки кадров, включая заключение договоров по целевому обучению	Увеличение количества выпускников, трудоустроенных по полученной профессии по месту прохождения производственной практики	Постоянно	Минобразования НСО
17.2	Проведение мониторинга о ходе трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений Новосибирской области	Увеличение количества выпускников, трудоустроенных по полученной профессии по месту прохождения производственной практики	Постоянно	Минобразования НСО
18. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
18.1	Предоставление мер государственной поддержки управляющим компаниям технопарков	Создание условий для генерации и развития инновационных компаний, а также успешного развития действующих высокотехнологичных предприятий, превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста региона	2020-2022 годы	Миннауки НСО
18.2	Предоставление мер государственной поддержки бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности	Создание благоприятной экономической среды для субъектов инновационной деятельности. Оформление стартапов, прошедших обучение в бизнес-инкубаторе технопарка Новосибирского Академгородка, в действующие на территории региона компании и рекомендованные в резиденты бизнес-инкубаторов	2020-2022 годы	Миннауки НСО
18.3	Создание городской площадки бизнес-инкубатора Академпарка при ключевых вузах г. Новосибирска, организация менторского сопровождения из числа специалистов инновационных компаний	Развитие технологических мощностей технопарков и бизнес-инкубаторов на территории Новосибирской области	Постоянно	Минобразования НСО
19. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
19.1	Содействие субъектам инновационной деятельности в развитии и продвижении инновационных проектов и созданию условий для инновационного развития предприятий	Подготовка проектов субъектов инновационной деятельности к участию в конкурсах и представлению инвесторам: инновационных проектов на ярмарках, выставках, форумах; проектов бизнес-планов инновационных проектов. Обеспечение организации и проведения обучающих мероприятий для представителей инновационных компаний по вопросам развития и продвижения инновационных проектов - не менее 5 мероприятий в виде тренингов, коучингов, семинаров (ежегодно)	2020-2022 годы	ГАУ НСО "Новосибирский областной инновационный фонд" (по согласованию), Миннауки НСО
19.2	Проведение форума технологического развития "Технопром"	Продвижение отечественных научных разработок и инноваций	Ежегодно	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, Миннауки НСО, Минцифра НСО
19.3	Проведение ежегодного Международного форума индустриально-парковых проектов "InPark"	Повышение инновационной активности и ее поддержка	Ежегодно	АО "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области"
19.4	Размещение на портале Правительства Новосибирской области актуальной информации о технопарках и бизнес-инкубаторах Новосибирской области, включая показатели эффективности их работы и условия оказания услуг потенциальным резидентам и инвесторам	Создание информационной среды по услугам технопарков и бизнес-инкубаторов на территории Новосибирской области	Постоянно	Миннауки НСО, Минпромторг НСО, Минэкономразвития НСО
20. Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы
20.1	Информирование о событиях и мероприятиях по повышению финансовой грамотности населения Новосибирской области на сайте министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области, в том числе по запросу заинтересованных лиц	Повышение уровня информированности населения	Постоянно	МФ и НП НСО
20.2	Проведение образовательных, обучающих мероприятий для всех уровней образования и профессионального педагогического сообщества (лекции, семинары, мастер-классы, воспитательные часы, квесты, консультации, экскурсии, круглые столы, конференции)	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Минобразования НСО, Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО, органы управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (по согласованию)
20.3	Проведение и участие в мероприятиях по направлению деятельности "Подготовка и повышение квалификации педагогических работников" (лекции, семинары, консультации, мастер-классы, совещания, круглые столы, заседания рабочих групп)	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Минобразования НСО, Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию), ГАУ ДПО НСО "Новосибирский центр развития профессионального образования" (по согласованию), Сибирский межрегиональный методический центр по финансовой грамотности Сибирского института управления - филиала РАНХиГС (по согласованию)
20.4	Проведение просветительских мероприятий по финансовой грамотности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей-сирот, находящихся на постинтернатном сопровождении, а также для наставников детей-сирот	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию)
20.5	Проведение и участие в мероприятиях (мероприятия в лагерях, мастер-классы, совещания, круглые столы, заседания рабочих групп) по работе с детьми, отдыхающими в детских оздоровительных лагерях отдыха	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию)
20.6	Организация мероприятий и участие в региональных мероприятиях для взрослого населения и населения пенсионного возраста, в том числе проведение обучающих занятий для пенсионеров по материалам проекта "Прививаем культуру финансовой грамотности"	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию)
20.7	Проведение и участие в подготовке волонтеров финансового просвещения, а также в мероприятиях по мотивации и привлечению волонтеров финансового просвещения	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию)
20.8	Организация и участие в мероприятиях по финансовой грамотности в воинских частях	Повышение финансовой грамотности	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО
21. Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации
21.1	Проведение мониторинга доступности для населения финансовых услуг, оказываемых на территории Новосибирской области (в рамках мониторинга состояния и развития конкурентной среды на товарных рынках Новосибирской области)	Выявление барьеров в развитии конкуренции на финансовом рынке	Ежегодно	Минэкономразвития НСО
22. Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
22.1	Организация и сопровождение информационного стенда для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе Центра "Мой бизнес"	Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам	1 стенд на постоянной основе	Минпромторг НСО, Сибирское ГУ Банка (по согласованию)
22.2	Организация предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства услуг	Предоставление не менее 7 услуг через ГАУ НСО "МФЦ"	Постоянно	Минэкономразвития НСО, ДИиЗО НСО, Минпромторг НСО, ГАУ НСО "МФЦ" (по согласованию)
22.3	Проведение мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по популяризации и обучению практическому применению финансовых инструментов для развития бизнеса	Повышение доступности финансовых услуг	2019-2021 годы	Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовой услуг в СФО (по согласованию)
23. Выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри Новосибирской области (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)
23.1	Заключение соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации	Развитие внешнеэкономического, приграничного и межрегионального сотрудничества	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, Миннауки НСО, Минкульт НСО
23.2	Проведение презентаций торгово-экономического, научно-технического и культурно-образовательного потенциала Новосибирской области за рубежом и в субъектах Российской Федерации	Развитие внешнеэкономического, приграничного и межрегионального сотрудничества	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО, Минпромторг НСО, Миннауки НСО, Минкульт НСО
23.3	Принятие мер, направленных на недопущение барьеров для движения товаров в любых их формах: от прямого запрета на перемещение товаров через региональные (муниципальные) границы до установления дополнительных требований к реализуемой на территории Новосибирской области продукции	Выравнивание условий конкуренции	2019-2021 годы	Минпромторг НСО, ОМСУ НСО
23.4	Содействие выставочно-ярмарочной деятельности в целях продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональные и региональные рынки	Выравнивание условий конкуренции	2019-2021 годы	Минпромторг НСО, ОМСУ НСО
24. Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации
24.1	Проведение совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам реализации государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	Повышение компетентности государственных служащих по вопросам содействия развитию конкуренции в Новосибирской области	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО, ОИОГВ НСО
24.2	Организация и проведение для органов местного самоуправления обучающих мероприятий и тренингов по вопросам содействия развитию конкуренции, повышения качества процессов, связанных с предоставлением услуг, влияющих на развитие конкуренции	Повышение компетентности руководителей и специалистов органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции в муниципальных образованиях	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО
24.3	Информирование ОИОГВ НСО, ОМСУ НСО о проведении обучающих мероприятий, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, ФАС России и другими федеральными органами власти	Информированность ОИОГВ НСО и ОМСУ НСО о возможности обновления теоретических и практических знаний	2019-2021 годы	Минэкономразвития НСО
25. Разработка и утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи *(3)
25.1	Актуализация административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	Оптимизация (повышение качества и доступности) предоставления муниципальной услуги	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
26. Организация в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в сети "Интернет"
26.1.	Рассмотрение обращений, поступивших в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области по горячей телефонной линии, а также путем использования электронной формы обратной связи в сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	Оперативное рассмотрение поступивших обращений	Постоянно	ГЖИ НСО
27. Разработка и утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства
27.1	Актуализация административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации	Оптимизация (повышение качества и доступности) предоставления муниципальной услуги	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
27.2	Размещение на официальных сайтах муниципальных образований административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Повышение информированности хозяйствующих субъектов по вопроса получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства	2019-2021 годы	ОМСУ НСО
27.3	Мониторинг размещения на официальных сайтах муниципальных образований актуального административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и актуального административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства	Доля размещенных на официальных сайтах муниципальных образований Новосибирской области актуальных административных регламентов по выдаче разрешения на строительство и актуального административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства 100%	Ежеквартально	Министерство строительства Новосибирской области
Дополнительные системные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных результатов (целей), направленные на развитие конкурентной среды в Новосибирской области
28. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства, в том числе путем создания условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
28.1	Организация обучения и повышения квалификации представителей органов власти, участвующих в осуществлении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	Повышение квалификации представителей органов власти, участвующих в осуществлении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	Постоянно	Минстрой НСО
28.2	Размещение на сайте министерства строительства Новосибирской области актуальной информации о прохождении процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	Повышение информированности получателей услуги о выдаче разрешения на строительство путем обеспечения актуального информационного материала	Постоянно	Минстрой НСО
29. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ, услуг о деятельности субъектов естественных монополий
29.1	Проведение заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Новосибирской области	Осуществление общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области	Не реже одного раза в полугодие	Департамент по тарифам НСО
29.2	Доработка ГИС НСО "Электронная демократия Новосибирской области" в части разработки нового раздела "Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Новосибирской области", предназначенного для проведения общественных обсуждений проектов инвестиционных программ и вопросов установления (изменения) тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий	Доведение позиции потребителей до сведения ОИОГВ НСО, уполномоченных на утверждение инвестиционных программ субъектов естественных монополий и осуществление контроля их реализации, разработку проектов стратегических документов Новосибирской области, осуществление государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги субъектов естественных монополий. Достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей	2019-2020 годы	Департамент по тарифам НСО, Минцифра НСО
29.3	Обеспечение контроля за раскрытием информации и деятельностью субъектов естественных монополий (в рамках полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации)	Раскрытие информации и деятельности субъектов естественных монополий	Постоянно	ОИОГВ НСО
29.4	Обеспечение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на Инвестиционной карте Новосибирской области ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 35-110 кВ	Доступность и наглядность в сети "Интернет" информации об услугах субъектов естественных монополий	2019-2021 годы	МЖКХиЭ НСО, Минэкономразвития НСО, Минцифра НСО
29.5	Обеспечение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации, отображающей на Инвестиционной карте Новосибирской области ориентировочное место подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций	Доступность и наглядность в сети "Интернет" информации об услугах субъектов естественных монополий	2019-2021 годы	МЖКХиЭ НСО, Минэкономразвития НСО, Минцифра НСО
29.6	Обеспечение доступности и наглядности в сети "Интернет" информации об услугах, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам	Доступность и наглядность в сети "Интернет" информации об услугах субъектов естественных монополий	2019-2021 годы	МЖКХиЭ НСО
29.7	Размещение на официальных сайтах ОИОГВ НСО и Инвестиционном портале Новосибирской области информации о деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, в том числе с помощью ссылок на информацию, размещенную на официальных сайтах субъектов естественных монополий	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	2019-2021 годы	МЖКХиЭ НСО, департамент по тарифам НСО, Минцифра НСО, Минтранс НСО, Минэкономразвития НСО

Применяемые сокращения:

АО - акционерное общество;

АПК - агропромышленный комплекс;

ГАУ ДПО - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования;

ГАУ - государственное автономное учреждение;

ГАУ НСО "МФЦ" - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Новосибирской области";

ГБУ НСО "ГВЭ НСО" - государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области";

ГБУ - государственное бюджетное учреждение;

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

ГВЭ - государственная вневедомственная экспертиза;

ГЖИ - Государственная жилищная инспекция;

ГИС - государственная информационная система;

ГИС ЖКХ - государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

ГКУ НСО ТУАД - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области";

ГКУ - государственное казенное учреждение;

ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система;

ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

ГЭС - гидроэлектростанция;

ДИиЗО НСО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество;

ЖК - жилищный кооператив;

ЖСК - жилищно-строительный кооператив;

ЗАО - закрытое акционерное общество;

ИППСУ - индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

КПД - коэффициент полезного действия;

КФХ - крестьянское (фермерское) хозяйство;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минкульт НСО - министерство культуры Новосибирской области;

Миннауки НСО - министерство науки и инновационной политики Новосибирской области;

Минобразования НСО - министерство образования Новосибирской области;

Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

Минсельхоз НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;

Минстрой НСО - министерство строительства Новосибирской области;

Минтранс НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

Минтруда и соцразвития НСО - министерство труда и социального развития Новосибирской области;

Минцифра НСО - министерство цифрового развития и связи Новосибирской области;

Минэкономразвития НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;

МСП - малое и среднее предпринимательство;

МУП - муниципальное унитарное предприятие;

МФ и НП НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

МФКиС НСО - министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;

НП - некоммерческое предприятие;

НСО - Новосибирская область;

ОАО - открытое акционерное общество;

ОГВ - органы государственной власти;

ОЗ - областной закон;

ОЗП - осенне-зимний период;

ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

ОМСУ НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

ООО - общество с ограниченной ответственностью;

ПАО - публичное акционерное общество;

РАНХиГС - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;

РНИС НСО - региональная навигационно-информационная система Новосибирской области;

Сибирское ГУ Банка - Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации;

СИБЭКО - акционерное общество "Сибирская энергетическая компания";

СО РАН - Сибирское отделение Российской академии наук;

СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации;

СРО - саморегулируемые организации;

СФНЦА РАН - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук;

СФО - Сибирский федеральный округ;

ТКО - твердые коммунальные отходы;

ТСЖ - товарищество собственников жилья;

ТСО - теплоснабжающая организация;

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль;

УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

УЭБ и ПК ГУ МВД - Управление по экономической безопасности и противодействию коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба;

ФГАОУ ВО - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования;

ФГБН - федеральное государственное бюджетное научное учреждение;

ФГБОУ ВО - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования;

ФГБУН - федеральное государственное бюджетное учреждение науки;

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие;

ФЗ - федеральный закон.

Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в Новосибирской области

Мероприятия,
входящие в планы мероприятий иных стратегических и программных документов Новосибирской области, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на территории Новосибирской области
(http://www.nso.ru/page/2400; http://econom.nso.ru/page/460)

N п/п	Наименование мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат
1. Государственная программа "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 N 576-п)
1.1	Государственная поддержка негосударственных организаций, реализующих программы дошкольного и общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственный исполнитель основного мероприятия: министерство образования Новосибирской области	2019-2021 годы	Обеспечение государственной поддержки реализации образовательных программ в негосударственных образовательных организациях на основе принципов нормативно-подушевого финансирования
2. Государственная программа Новосибирской области "Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 N 263-п)
2.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательской, инновационной деятельности и трудового воспитания молодежи на территории Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственные исполнители основного мероприятия: министерство образования Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области	2019-2021 годы	Организация и проведение мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию молодежи Новосибирской области, с ежегодным участием не менее 16500 человек
2.2	Региональный проект "Популяризация предпринимательства"	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственные исполнители основного мероприятия: министерство образования Новосибирской области, государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные министерству образования Новосибирской области	2019-2021 годы	Формирование положительного образа предпринимательства среди населения Новосибирской области, а также вовлечение различных категорий граждан, включая самозанятых граждан, в сектор малого и среднего предпринимательства. Количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в региональном проекте составит 4,622 тыс. человек к 2021 году
3. Государственная программа Новосибирской области "Региональная программа развития среднего профессионального образования Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2013 N 380-п)
3.1	Региональный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)"	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственные исполнители основного мероприятия: министерство образования Новосибирской области, профессиональные образовательные организации, ГАУ ДПО НСО "НЦРПО", организации (работодатели), участвующие в реализации государственной программы в соответствии с действующим законодательством	2019-2021 годы	Создание новой инфраструктуры среднего профессионального образования, обеспечение условий для подготовки высококвалифицированных специалистов, осуществление модернизации материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного профессионального образования, обновление содержания образовательного процесса, внедрение новых образовательных технологий. В 2020 году создание центра опережающей профессиональной подготовки. Внедрение демонстрационного экзамена, программы профессионального обучения по наиболее востребованным и перспективным профессиям на уровне, соответствующем стандартам "Ворлдскиллс"
3.2	Региональный проект "Социальные лифты для каждого"	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственные исполнители основного мероприятия: министерство образования Новосибирской области, ГАУ ДПО НСО "НЦРПО", Центр культуры учащейся молодежи	2019-2021 годы	Повышение качества среднего профессионального образования, популяризация рабочих профессий. В 2019 году примут участие в открытых региональных, отборочных и национальных чемпионатах "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия) и "Абилимпикс" не менее 800 человек. В 2020 - 2024 годах обеспечено ежегодно увеличение количества участников на 50 человек
4. Государственная программа "Развитие здравоохранения Новосибирской области" (утверждена постановлением правительства Новосибирской области от 07.05.2013 N 199-п)
4.1	Разработка нормативных правовых актов для привлечения частного капитала в государственную систему здравоохранения	Государственный заказчик-координатор: министерство образования Новосибирской области; ответственные исполнители основного мероприятия: министерство здравоохранения Новосибирской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области, медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области	2019-2021 годы	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению за счет участия частных медицинских организаций в Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области
5. Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 322-п)
5.1	Привлечение организаций негосударственного сектора (некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) к оказанию реабилитационных услуг и оказание содействия инвалидам в обеспечении специальным оборудованием	Государственный заказчик-координатор: МТиСР, ответственные исполнители основного мероприятия: МТиСР, общественные организации инвалидов	2019-2021 годы	Осуществление мер по совершенствованию оказания сурдоуслуг, включая работу диспетчерской службы: создание, переоборудование и/или дооборудование специализированных рабочих мест для инвалидов в организациях различных форм собственности (по 1 рабочему месту ежегодно)
6. Государственная программа Новосибирской области "Содействие занятости населения" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 177-п)
6.1	Реализация мер по трудоустройству различных категорий граждан, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	Государственный заказчик-координатор: МТиСР; ответственные исполнители основного мероприятия: МТиСР, учреждения занятости населения, ГАУ НСО "ЦРПК", администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	2019-2021 годы	Ежегодно 4,3 тыс. безработным гражданам будут оказаны консультационные услуги по вопросам организации самостоятельной занятости, не менее 350 безработным гражданам будет оказана финансовая помощь на организацию малого предпринимательства и самостоятельной занятости
7. Государственная программа Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 567-п)
7.1	Организация и реализация программ повышения финансовой грамотности населения в Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области ответственные исполнители основного мероприятия: министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, АНО "Дом финансового просвещения"	2019-2021 годы	Повышение качества финансового образования и информирования граждан по вопросам управления личными финансами, личной финансовой безопасности и защиты прав потребителей финансовых услуг на территории Новосибирской области, формирование ответственного типа поведения на финансовом рынке
8. Государственная программа Новосибирской области "Охрана окружающей среды" на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п)
8.1	Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в сфере товарного рыбоводства и промышленного рыболовства	Государственный заказчик-координатор: министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области; ответственный исполнитель основного мероприятия: министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области	2019-2020 годы	Увеличение промышленного вылова рыбы и производства выращенной товарной рыбы на территории Новосибирской области, привлечение дополнительных средств из внебюджетных источников, поступление дополнительных доходов в областной бюджет Новосибирской области от производства, переработки и реализации выловленной дикой и выращенной товарной рыбы, стимулирование хозяйствующих субъектов отрасли к повышению эффективности товарного рыбоводства и промышленного рыболовства
9. Государственная программа Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 N 24-п)
9.1	Создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства	Государственный заказчик-координатор: МФКиС; ЧП ОМСУ НСО (по согласованию)	2019-2021 годы	Повышение доступности занятий физической культурой и спортом за счет создания объектов спорта, реализуемых на условиях государственно-частного (муниципально-частного) партнерства
10. Государственная программа Новосибирской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п)
10.1	Заключение контрактов с операторами по обращению с отходами, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях создания единой системы управления в сфере обращения с отходами	Государственный заказчик-координатор: МЖКХиЭ НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: организации, определяемые заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации	2019-2021 годы	Создание единой системы управления в сфере обращения с отходами
11. Государственная программа Новосибирской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п)
11.1	Содействие предприятиям, осуществляющим инвестиционную деятельность совместно с муниципальными образованиями Новосибирской области, в реализации инвестиционных проектов по использованию возобновляемых источников энергии на основе биоресурсов	Государственный заказчик-координатор: МЖКХиЭ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления и предприятиями, осуществляющими инвестиционную деятельность	2019-2021 годы	Реализация не менее одного проекта ежегодно
12. Государственная программа Новосибирской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п)
12.1	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, ГУП НСО "НОЦРПП"; администрации рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области и рабочего поселка Горный Тогучинского района Новосибирской области (по согласованию); Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2021 годы	Обеспечение функционирования в Новосибирской области Центра "Мой бизнес", оказывающего комплекс услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, включающего консультационную, образовательную поддержку, поддержку по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства, а также услуг АО "Корпорация МСП" и АО "РЭЦ"
12.2	Проведение обучающих семинаров, курсов по вопросам осуществления предпринимательской деятельности	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2019-2021 годы	Повышение уровня знаний предпринимателей по ведению предпринимательской деятельности, обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства актуальной информацией по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в области; обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами
12.3	Поддержка и проведение конкурсов среди субъектов МСП по выявлению лучших субъектов МСП в Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, НГТПП, организации отобранные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2019-2021 годы	Пропаганда идеологии предпринимательства; выявление лучших представителей субъектов малого и среднего предпринимательства; стимулирование производства и реализации качественных товаров, работ и услуг
12.4	Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию"	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области, Микрокредитная компания Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства	2019-2021 годы	Обеспечение объема финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации: 2019 год - 6,22 млрд. руб.; 2020 год - 5,81 млрд. руб.; 2021 год - 5,78 млрд. руб.
12.5	Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, ГУП НСО "НОЦРПП"	2019-2021 годы	В рамках текущей деятельности Минпромторга НСО будут проводиться информационные мероприятия для субъектов МСП и самозанятых граждан и организационные мероприятия по расширению имущественной поддержки субъектов МСП
12.6	Региональный проект "Популяризация предпринимательства"	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, ГУП НСО "НОЦРПП"	2019-2021 годы	В рамках текущей деятельности Минпромторга НСО будет проводиться отбор тренеров для обучения целевых групп по утвержденным методикам и направление их на обучение и организационные мероприятия по разработке региональной комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы
12.7	Оказание финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	Создание условий самозанятости населения, повышение эффективности работы организаций и предпринимателей в сфере бытового обслуживания населения; улучшение уровня жизни на территориях сельских поселений
12.8	Оказание содействия в реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области	2019-2021 годы	В период софинансирования муниципальных программ число субъектов МСП - получателей поддержки в рамках муниципальных программ составит не менее 100 ежегодно, количество вновь созданных рабочих мест у субъектов МСП, получивших поддержку, составит не менее 100 ед. ежегодно
12.9	Оказание финансовой поддержки субъектам МСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит в 2019 году - не менее 15 субъектов МСП; в 2020 - 2021 гг. - не менее 20 субъектов МСП; количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку, в 2019 году - не менее 15 ед., в 2020 - 2021 гг. - не менее 20 ед. ежегодно
12.10	Основное мероприятие "Оказание финансовой поддержки субъектам МСП по договорам лизинга"	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит не менее 20 ед. ежегодно; количество вновь созданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку, составит не менее 20 ед. ежегодно
13. Государственная программа Новосибирской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 N 291-п)
13.1	Возмещение части затрат на приобретенное новое основное технологическое оборудование	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	За период 2019 - 2021 годов количество единиц нового основного технологического оборудования, приобретенного промышленными организациями, составит не менее 36 ед. Объем инвестиций в основной капитал, привлекаемых в целях технического перевооружения (в части новых машин и оборудования), при государственной поддержке в рамках реализации мероприятий подпрограммы не менее 300 000 тыс. рублей за период 2019 - 2021 годов
13.2	Возмещение части затрат на проведенные научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	Создание новых видов продукции и технологий, а также улучшение качественных характеристик производимой продукции и усовершенствование применяемых технологий на промышленных организациях Новосибирской области
13.3	Возмещение части затрат на проведенный комплекс работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	Создание не менее 30 новых материалов, технологий, опытных образцов инновационной продукции за период 2019 - 2021 годов
13.4	Возмещение части затрат на приобретенное специальное исследовательское, опытно-экспериментальное оборудование и приборы	Государственный заказчик-координатор: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019-2021 годы	За период 2019 - 2021 годов приобретение научно-производственными центрами не менее 6 ед. специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов, повышение инновационной активности
14. Государственная программа Новосибирской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 N 37-п)
14.1	Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агротехнологических работ (несвязанная поддержка)	Государственный заказчик-координатор: МСХ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МСХ НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2019-2021 годы	Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в Новосибирской области
14.2	Государственная поддержка, направленная на поддержание доходности сельхозтоваропроизводителей в области молочного скотоводства	Государственный заказчик-координатор: МСХ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МСХ НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство	2019-2021 годы	Увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
14.3	Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на оказание содействия достижению целевых показателей развития агропромышленного комплекса	Государственный заказчик-координатор: МСХ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МСХ НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства	2019-2021 годы	Увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства. Создание и развитие производственной базы К(Ф)Х и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории Новосибирской области, увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х и обеспечение их дальнейшего развития
14.4	Стимулирование по отдельным направлениям сельхозтоваропроизводителей в повышении эффективности сельскохозяйственного производства	Государственный заказчик-координатор: МСХ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МСХ НСО, организации, К(Ф)Х и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственное производство, организации, определенные на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, органы местного самоуправления муниципальных районов НСО	2019-2021 годы	Повышение эффективности производства сельхозпродукции. Популяризация отраслей сельского хозяйства и привлекательности сельского образа жизни
14.5	Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"	Государственный заказчик-координатор: МСХ НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МСХ НСО, АО "АИР", К(Ф)Х, осуществляющие сельскохозяйственное производство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы	2019-2021 годы	Поддержка фермеров и развитие сельской кооперации
15. Государственная программа Новосибирской области "Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014 - 2021 годы" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п)
15.1	Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного, внутреннего водного и пригородного железнодорожного транспорта в Новосибирской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов и садово-дачных обществ	Государственный заказчик-координатор: МТиДХ НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: МТиДХ НСО	2019-2021 годы	Обеспечение ценовой доступности услуг пассажирского транспорта для населения Новосибирской области в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров
15.2	Государственная поддержка организаций пассажирского автомобильного транспорта (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) в целях обновления (пополнения) автобусов для работы по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах муниципальных районов и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок	Государственный заказчик-координатор: МТиДХ НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: МТиДХ НСО	2019-2021 годы	Повышение качества пассажирских перевозок и безопасности движения транспортных средств за счет приобретения (обновления) не менее 284 единиц автобусов, снижение износа и увеличение надежности подвижного состава
16. Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области" (утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п)
16.1	Организация привлечения инвестиций на территорию Новосибирской области и оказание мер государственной поддержки инвестиционной деятельности	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; Минсельхоз НСО; АО "АИР" (по согласованию); ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию); ОМСУ НСО (по согласованию); ОИОГВ НСО	2019-2021 годы	Сформированные инвестиционные предложения Новосибирской области для их продвижения на рынок, включающие краткое описание проекта и условий его реализации (паспорт). Актуальный реестр инвестиционных проектов, размещенный в сети "Интернет"
16.2	Обеспечение реализации механизмов государственно-частного партнерства для содействия реализации инфраструктурных и социальных проектов Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; ОИОГВ НСО; АО "АИР" (по согласованию)	2019-2021 годы	Поддержание в актуальном состоянии реестра инвестиционных проектов, требующих инвестирования на принципах государственно-частного партнерства, размещение реестра в сети "Интернет", формирование паспортов проектов
16.3	Функционирование инвестиционного фонда Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; АО "АИР" (по согласованию)	2019-2021 годы	Стимулирование реализации инфраструктурных проектов на территории Новосибирской области
16.4	Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО	2019-2021 годы	Повышение конкурентоспособности Новосибирской области за счет развития парковых проектов и обеспечения комфортных условий инвесторам и инновационным компаниям
16.5	Стимулирование развития создаваемых и действующих парковых проектов в Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; АО "АИР" (по согласованию)	2019-2021 годы	Содействие развитию инфраструктуры парковых проектов Новосибирской области за счет мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационно-методической поддержки, содействие в привлечении федерального финансирования
16.6	Создание условий для развития кластерных проектов Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; ОИОГВ НСО; ГКУ НСО "ЦРР" (по согласованию), АО "АИР" (по согласованию), специализированные организации Субкластеров (по согласованию)	2019-2021 годы	Вхождение экономики Новосибирской области в глобальные рынки и цепочки создания добавленной стоимости за счет диверсификации и структурных изменений по направлениям Национальной технологической инициативы, а также ключевым отраслевым направлениям: информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичные медицинские изделия и услуги. Развитие кооперации коммерческих организаций, научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений, формирование институционально оформленных кластеров на территории региона
16.7	Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию и формирование комфортной туристской среды на территории Новосибирской области	Государственный заказчик-координатор: МЭР НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: МЭР НСО; МЖКХиЭ НСО; ОМСУ НСО (по согласованию)	2019-2021 годы	Создание развитой инфраструктуры, улучшение материально-технической и научно-методической базы туризма в Новосибирской области
17. Ведомственная целевая программа "Развитие торговли на территории Новосибирской области на 2015 - 2019 годы" (утверждена приказом министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 17.12.2014 N 362)
17.1	Анализ действующего законодательства, совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Новосибирской области	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Приведение нормативно-правового обеспечения в сфере торговли в Новосибирской области в соответствие с законодательством РФ
17.2	Оказание консультативной и методологической помощи субъектам потребительского рынка по вопросам торговли	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Повышение уровня информированности субъектов потребительского рынка
17.3	Формирование и ведение торгового реестра Новосибирской области	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	2019 год	Повышение эффективности регулирования сферы торговли Новосибирской области
17.4	Мониторинг исполнения планов перспективного развития розничных рынков. Подготовка сводной информации	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Модернизация рынков, создание новых торговых мест, в том числе для местных товаропроизводителей
17.5	Разработка мер по обеспечению торговыми местами на розничных рынках товаропроизводителей в целях реализации собственной продукции	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	2019 год	Поддержка местных товаропроизводителей
17.6	Организация и проведение Дней поставщиков	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Развитие прямых поставок товаров местных товаропроизводителей в розничную сеть (на потребительский рынок области)
17.7	Проведение мероприятий, направленных на развитие внемагазинных форм торговли: дистанционной торговли; интернет-магазинов; торговых автоматов	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Развитие современных форматов торговли
17.8	Организация и проведение круглых столов, совещаний, конференций по проблемам сферы торговли	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Выявление проблем развития сферы торговли и принятие мер по их устранению
17.9	Организация взаимодействия с общественными организациями, ассоциациями по выработке совместных мер по вопросам развития торговли в Новосибирской области	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Совершенствование сферы торговли Новосибирской области, повышение доступности торговых услуг
17.10	Организация информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка товаров и услуг	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Принятие своевременных мер по совершенствованию сферы торговли
17.11	Организация и проведение заседаний штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков Новосибирской области, созданного распоряжением Губернатора Новосибирской области от 12.08.2014 N 140-р "О мерах по стабильному функционированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области"	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Бесперебойное обеспечение населения основными продуктами питания, снижение розничных цен на потребительском рынке Новосибирской области
17.12	Организация и проведение мониторинга ценовой ситуации: в предприятиях торговли, на розничных рынках, на ярмарках и в местах расширенных продаж	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Стабилизация розничных цен на основные продукты питания
17.13	Организация и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого и среднего предпринимательства	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО, организации, определенные в соответствии с законодательством	2019	Стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов с производителями, снижение розничных цен на потребительском рынке области
17.14	Мониторинг размещения мелкорозничных торговых объектов на территории Новосибирской области	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019	Реализация комплекса мер, направленных на повышение конкуренции среди предприятий торговли
17.15	Разработка нормативных правовых актов по стимулированию торговли в малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственный исполнитель основного мероприятия: Минпромторг НСО	2019 год	Обеспечение территориальной доступности товаров и услуг, развитие конкуренции, создание новых рабочих мест в сфере торговли
17.16	Предоставление субсидий субъектам, осуществляющим торговую деятельность на территории Новосибирской области, на компенсацию части транспортных расходов по доставке товаров первой необходимости в отдаленные села, начиная с 11 километра от районных центров	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО; администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области	2019 год	Сохранение действующей торговой сети не менее чем в 300 малых и отдаленных населенных пунктах Новосибирской области
17.17	Организация конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг	Разработчик Программы: Минпромторг НСО; ответственные исполнители основного мероприятия: Минпромторг НСО; НТПП	2019 год	Повышение профессионального мастерства работников сферы торговли, имиджа рабочих профессий. В 2017 - 2019 годах реализация мероприятия будет осуществляться в рамках основной деятельности Минпромторга НСО
18. Ведомственная целевая программа "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Новосибирской области на 2019 - 2022 годы" (утверждена приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 25.12.2018 N 5529)
18.1	Приватизация или передача в аренду объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Новосибирской области	Разработчик программы: ДИЗО; ответственные исполнители основных мероприятий: ДИЗО; организации, заключившие договоры на конкурсной основе	2019-2021 годы	Поступление ежегодно в областной бюджет Новосибирской области доходов от продажи и аренды недвижимого имущества Новосибирской области в размере не менее 40 млн. руб.
18.2	Модернизация ГИС "Реестр государственного имущества Новосибирской области"	Разработчик программы: ДИЗО; ответственные исполнители основных мероприятий: ДИЗО; организации, заключившие договоры на конкурсной основе	2019-2021 годы	Формирование дополнительного слоя единого информационного ресурса НСО для формирования и создания отчета о Концепции управления государственной собственностью
18.3	Продажа или передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и находящихся на территории Новосибирской агломерации, собственность на которые не разграничена	Разработчик программы: ДИЗО; ответственные исполнители основных мероприятий: ДИЗО; организации, заключившие договоры на конкурсной основе	2019-2021 годы	Вовлечение в хозяйственный оборот не менее 2000 га земельных участков ежегодно

Применяемые сокращения:

АО "АИР" - акционерное общество "Агентство инвестиционного развития Новосибирской области";

АО "Корпорация МСП" - акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";

АО "РЭЦ" - акционерное общество "Российский экспортный центр";

ГАУ ДПО НСО "НЦРПО" - государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области "Новосибирский центр развития профессионального образования";

ГАУ НСО "ЦРПК" - государственное автономное учреждение Новосибирской области "Центр развития профессиональной карьеры";

ГИС - государственная информационная система;

ГКУ НСО "ЦРР" - государственное казенное учреждение Новосибирской области "Центр регионального развития";

ГУП НСО "НОЦРПП" - государственное унитарное предприятие Новосибирской области "Новосибирский областной центр развития промышленности и предпринимательства";

ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

К(Ф)Х - крестьянские (фермерские) хозяйства;

МЖКХиЭ НСО - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

Минпромторг НСО - министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

МСХ НСО - министерство сельского хозяйства Новосибирской области;

МТиДХ НСО - министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

МФКиС - министерство физической культуры и спорта Новосибирской области;

МЭР НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;

НТПП - Новосибирская торгово-промышленная палата;

ОИОГВ НСО - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМСУ НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

субъекты МСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;

ЧП - частный партнер, определяемый соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве.

________________________

*(1) Научно-исследовательская работа по теме: "Мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области за 2018 год" выполнена в рамках исполнения Государственного контракта N 39-ОК/2018 от 18.09.2018. Проведен опрос 1890 субъектов предпринимательской деятельности Новосибирской области.

*(2) Расчет показателей 2.2-2.5 осуществляется с учетом закупок подведомственных учреждений и территориальных структурных подразделений.

*(3) В соответствии с пунктом 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи. Данный пункт введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".