Распоряжение Администрации Алтайского края от 12 мая 2009 г. N 154-р Об утверждении Концепции развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края на период до 2015 г. (утратило силу)

Распоряжение Администрации Алтайского края от 12 мая 2009 г. N 154-р

В целях реализации в Алтайском крае Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию использования и развития информационно-коммуникационных технологий в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края на период до 2015 года (далее - "Концепция").

2. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края обеспечить ежегодный мониторинг реализации Концепции.

3. Распоряжение Администрации края от 21.03.2007 N 101-р считать утратившим силу.

Губернатор Алтайского края

А.Б.Карлин

Концепция
использования и развития информационно-коммуникационных технологий
в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края
на период до 2015 года
(утв. распоряжением Администрации Алтайского края от 12 мая 2009 г. N 154-р)

1. Общие положения

В настоящее время информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие государственных структур и институтов гражданского общества, экономической и социальной сферы, науки и образования, культуры и искусства. Государственная политика, проводимая в Алтайском крае в соответствии с задачами административной реформы и социально-экономического развития региона, в том числе внедрение информационно-коммуникационных технологий, должна быть направлена на создание информационного общества. Однако при осуществлении этого процесса необходимо решить ряд проблем, суть которых заключается в следующем:

недостаточно разработана нормативная правовая база информатизации;

отсутствуют стандарты и регламенты предоставления органами исполнительной власти Алтайского края гражданам, организациям и другим органам государственной власти информации;

получение гражданами государственных услуг в большинстве случаев требует их личного обращения в органы государственной власти, а также предоставления запросов и другой необходимой информации в бумажном виде;

не развита система сайтов органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления;

созданные в Интернете сайты практически не содержат необходимых сведений об условиях получения государственных услуг, что затрудняет взаимодействие граждан с органами власти;

недостаточно развита инфраструктура обмена данными в электронном виде между органами государственной власти, населением и организациями;

общий уровень подготовки работников органов исполнительной власти Алтайского края в части владения современными информационными и коммуникационными технологиями требует постоянного повышения.

При разработке настоящей Концепции учитывался накопленный органами государственной власти Алтайского края опыт в решении проблем информатизации. В Концепции закрепляются цели, задачи, принципы и основные направления государственной политики в области использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Разработчик Концепции

Разработчик Концепции - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

3. Правовая основа разработки и реализации Концепции

Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия" (2002-2010 годы)";

постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 N 748-р;

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 N 1024-р;

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 N 502 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия" (2002-2010 годы)";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям";

Стратегия развития информационного общества в России, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 632-р;

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 05.11.2008;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р.

4. Цели, задачи и принципы реализации Концепции

4.1. Целями формирования информационного общества в Алтайском крае являются повышение качества жизни граждан, доступности государственных и муниципальных услуг, развитие экономической, культурной и духовной сфер жизни населения региона, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

4.2. Задачи Концепции:

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе использования и развития информационных и телекоммуникационных технологий;

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;

развитие экономики Алтайского края на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных услуг, организация взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами исполнительной власти Алтайского края;

развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.

4.3. Развитие информационного общества в Алтайском крае базируется на следующих принципах:

партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

свобода и равенство доступа к информации и знаниям;

поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение безопасности в информационной сфере.

5. Срок реализации Концепции

Срок реализации Концепции - 2009-2015 годы.

6. Координатор реализации Концепции
и ответственные исполнители

6.1. Координатором реализации Концепции является Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. В подготовке предложений по реализации Концепции участвует постоянно действующая рабочая группа по развитию информационных и коммуникационных технологий Алтайского края, созданная распоряжением Администрации края от 29.09.2006 N 517-р.

6.2. Ответственными исполнителями являются Администрация Алтайского края и органы исполнительной власти Алтайского края.

7. Механизм реализации Концепции

Выполнение проектов, включенных в Концепцию, осуществляется в рамках краевых целевых программ, ведомственных целевых программ, программ и планов информатизации органов исполнительной власти Алтайского края. В дальнейшем реализация Концепции предполагается на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых органами исполнительной власти Алтайского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. План реализации Концепции

Проекты	Исполнитель		Срок исполнения
1	2		3
1. Государственное управление и административная реформа
1. Совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы информатизации Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
2. Развитие защищенной корпоративной сети передачи данных Администрации Алтайского края и органов исполнительной власти Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
3. Реконструкция и развитие объединенной вычислительной сети Администрации Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
4. Развитие системы автоматизированного документооборота в Администрации Алтайского края, органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление документационного обеспечения Администрации края		2009-2015 годы
5. Создание ситуационного центра Губернатора Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
6. Развитие информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края в составе автоматизированной системы мониторинга и оценки результативности деятельности органов государственной власти Алтайского края"	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
7. Развитие портала государственных закупок Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
8. Развитие государственной автоматизированной системы "Управление"	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; управление Алтайского края по строительству и архитектуре; управление Алтайского края по образованию и делам молодежи		2009-2015 годы
9. Развитие краевого портала государственных услуг в рамках административной реформы	органы исполнительной власти Алтайского края		2009-2015 годы
10. Развитие информационной системы краевого инновационного банка данных и реестра приоритетных инновационных проектов Алтайского края	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края		2009-2015 годы
11. Развитие регионального сегмента сети связи специального назначения органов государственной власти Алтайского края	управление делами Администрации Алтайского края		2009-2015 годы
12. Автоматизация бюджетного процесса Алтайского края	комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике		2009-2015 годы
13. Создание сайтов органов исполнительной власти Алтайского края	органы исполнительной власти Алтайского края		2009-2015 годы
14. Организация систематического оповещения населения Алтайского края через средства массовой информации о деятельности органов государственной власти, реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Алтайского края	управление Алтайского края по печати и информации		2009-2015 годы
2. Информационно-коммуникационные технологии в здравоохранении
15. Разработка и внедрение автоматизированных рабочих мест в лечебно-профилактических учреждениях	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности		2009-2012 годы
16. Развитие медицинских кластеров в части создания единой корпоративной сети передачи данных и развития региональной телемедицинской сети	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности		2009-2015 годы
17. Создание регионального центра обработки данных на базе КГУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр"	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности		2009-2015 годы
3. Информационно-коммуникационные технологии в образовании
18. Создание краевого центра хранения электронных образовательных ресурсов	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи		2009-2015 годы
19. Создание в образовательных округах Алтайского края системы ресурсных центров обеспечения информатизации	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи		2009-2015 годы
20. Создание сега муниципальных методических центров повышения квалификации преподавателей на основе использования технологий дистанционного обучения с помощью Интернета	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи		2009-2015 годы
21. Создание системы электронной почты в сфере образования	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи		2009-2010 годы
4. Информационно-коммуникационные технологии в сельском хозяйстве
22. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы, раздел "Развитие информационной системы АПК"	Главное управление сельского хозяйства Алтайского края		2009-2010 годы
5. Информационно-коммуникационные технологии в области социальной защиты населения
23. Ведение в Алтайском крае регистра получателей различных видов социальной поддержки	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне		2009-2015 годы
24. Создание автоматизированной информационной системы "Социальная карта жителя Алтайского края"	Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне		2009-2015 годы
6. Информационно-коммуникационные технологии в области труда и занятости населения
25. Создание в органах службы занятости Алтайского края единой корпоративной сети передачи данных и единой базы данных о клиентах и об оказании им услуг	управление Алтайского края по труду и занятости населения		2009-2015 годы
7. Информационно-коммуникационные технологии в области культуры
26. Внедрение в рамках реализации краевой целевой программы "Культура Алтайского края на 2007-2010 годы" в деятельность учреждений культуры информационно-коммуникационных технологий	управление Алтайского края по культуре		2009-2010 годы
27. Создание электронных каталогов библиотечных и музейных фондов Алтайского края	управление Алтайского края по культуре		2009-2015 годы
28. Развитие на базе библиотечной сети Алтайского края центров правовой информатизации	управление Алтайского края по культуре		2009-2015 годы
8. Информационно-коммуникационные технологии в области строительства
29. Создание Единого информационного банка данных о субъектах градостроительной деятельности в Алтайском крае		управление Алтайского края по строительству и архитектуре	2009-2015 годы
9. Дополнительные направления
30. Создание и развитие ведомственных баз данных		органы исполнительной власти Алтайского края	2009-2015 годы
31. Создание и развитие ведомственных локальных вычислительных сетей		органы исполнительной власти Алтайского края	2009-2015 годы
32. Разработка и реализация ведомственных целевых программ информатизации		органы исполнительной власти Алтайского края	2009-2015 годы
33. Мониторинг развития информационно-коммуникационных технологий в Алтайском крае		Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края	2009-2015 годы

9. Источники финансирования проектов Концепции

Реализация проектов Концепции исполнителями осуществляется:

за счет средств федерального бюджета *;

за счет средств краевого бюджета;

за счет местных бюджетов *;

за счет финансирования исполнителями мероприятий Концепции.

* Расходы на исполнение мероприятий Концепции устанавливаются в соответствующих бюджетах на очередной финансовый период.

10. Контрольные значения показателей развития
информационного общества в Алтайском крае
в период до 2015 года

В результате реализации Концепции к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей:

Наименование и плановое значение показателя	Исполнитель
1	2
Уровень доступности для населения базовых услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий - 100%	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
Рост объема инвестиций в создание информационных и телекоммуникационных технологий в экономике Алтайского края - не менее чем в 2,5 раза по сравнению с 2007 годом	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
Наличие в каждом поселении таксофона с доступом к экстренным оперативным службам - не менее одного таксофона	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
Наличие в поселениях с численностью более 500 человек пункта коллективного доступа к Интернету - не менее одного пункта	управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
Доля государственных услуг, которые население может получить с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, в общем объеме государственных услуг, предоставляемых в Алтайском крае, - 100%	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по транспорту, дорожному хозяйству и связи
Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота - 70%	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
Доля размещаемых с использованием электронных торговых площадок заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в общем объеме размещаемых заказов - 100%	Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
Доля архивных документов (единиц хранения), включая аудио- и видеодокументы, переведенных в электронную форму, - не менее 3%	управление архивного дела Алтайского края
Доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%	управление Алтайского края по культуре
Доля электронных каталогов в общем объеме каталогов библиотечного фонда Алтайского края - не менее 9%, музейного фонда Алтайского края - 32%	управление Алтайского края по культуре
Объем социально значимых материалов, размещенных в краевых и муниципальных СМИ (увеличение полос в печатных СМИ - до 2690 полос формата A3 в год; в электронных СМИ - до 1080 часов вещания в год)	управление Алтайского края по печати и информации
Объем вещания краевого телевизионного канала (увеличение объема вещания до 3 часов в сутки)	управление Алтайского края по печати и информации
Количество посетителей официального сайта Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края (увеличение в 2 раза)	управление Алтайского края по печати и информации
Доля муниципальных органов управления образованием, имеющих собственные сайты, - не менее 80%	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи
Доля школ, имеющих собственные сайты, - не менее 80%	управление Алтайского края по образованию и делам молодежи