Приложение 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственной инспекции Алтайского края

Приложение 3
к приказу
от 29 марта 2013 г. N 41

Методика

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственной инспекции Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2013 г., 10 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственной инспекции Алтайского края (далее - методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Администрации Алтайского края от 20.07.2007 N 323 "Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Алтайского края, установленной в Администрации края и иных органах исполнительной власти Алтайского края".

1.2. Настоящая методика определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Государственной инспекции Алтайского края (далее - инспекция).

1.3. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в инспекции (далее - должности гражданской службы) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Алтайского края (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих инспекции (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.4. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровня и личностных качеств кандидатов, их соответствия установленным требованиям к должности гражданской службы, а также в определении победителя.

2. Организация проведения Конкурса

2.1. Конкурс объявляется приказом инспекции. Организация и проведение конкурса осуществляется комиссией для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в инспекции (далее - комиссия).

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным действующим законодательством о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции Алтайского края от 19 ноября 2013 г. N 111 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

д) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом инспекции;

е) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

2.4. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурса на официальном сайте инспекции размещаются:

объявление о приеме документов для участия в конкурсе;

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе в соответствии с пунктом 2.5 настоящей методики;

срок, до истечения которого принимаются указанные в пункте 2.5 настоящей методики документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.

2.5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), представляет в отдел кадров и правовой работы инспекции следующие документы:

а) личное заявление (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке.

2.6. Гражданский служащий инспекции, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее - претендент), подает в отдел кадров и правовой работы инспекции заявление на имя руководителя инспекции.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел кадров и правовой работы инспекции заявление на имя руководителя инспекции и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

2.7. Заявления претендентов, изъявивших желание участвовать в конкурсе, регистрируются секретарем комиссии в журнале регистрации заявлений гражданских служащих и граждан для участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы.

2.8. Документы для участия в конкурсе предоставляются в отдел кадров и правовой работы инспекции в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа претенденту в их приеме. При наличии уважительной причины руководитель инспекции вправе перенести сроки их приема.

2.9. С согласия претендента проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.10. На основании представленных документов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию во втором этапе конкурса.

2.11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, по которой проводится конкурс, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений); о данном решении гражданин информируется в письменной форме.

2.12. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13. Список претендентов, соответствующих установленным требованиям, из числа которых будет осуществляться дальнейший отбор, формируется отделом кадров и правовой работы Инспекции и утверждается председателем комиссии.

2.14. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает руководитель инспекции после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса отдел кадров и правовой работы инспекции направляет претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса (далее - кандидаты), уведомления о дате, месте, времени и условиях его проведения.

Информация об изменениях:

Приказом Государственной инспекции Алтайского края от 10 апреля 2014 г. N 37 в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. При проведении второго этапа конкурса комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и квалификации, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.16. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов гражданской службы на втором этапе конкурса комиссия применяет следующие методы (испытания):

а) тестирование;

б) анкетирование;

в) проведение групповых дискуссий;

г) написание реферата;

д) индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность только одним из названных методов конкурс может считаться завершенным.

2.17. Вопросы для проведения анкетирования, тестирования, дискуссий, а также темы для написания рефератов составляются отделом инспекции, в котором на имеющуюся вакантную должность гражданской службы объявлен конкурс, с учетом назначения должности, квалификационных требований, должностных обязанностей и других положений должностного регламента. В перечень также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.

2.18. Анкетирование кандидатов проводится по заранее подготовленному единому перечню теоретических вопросов. Тестирование кандидатов проводится по заранее подготовленному единому перечню заданий (тестов). Кандидатам предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Результаты анкетирования и тестирования оцениваются пропорционально количеству правильных ответов.

2.19. Проведение дискуссий базируется на заранее подготовленных практических вопросах - конкретных ситуациях. Кандидаты получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного ответа. Затем комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

2.20. Для написания реферата кандидатам предлагаются вопросы на одинаковую тему. Кандидаты располагают одним и тем же временем для подготовки реферата. Комиссия оценивает рефераты по качеству оформления и полноте раскрытия вопроса.

2.21. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах кандидатов на вопросы, задаваемые членами комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами комиссии.

2.22. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента, а также иных положений, установленных действующим законодательством о государственной гражданской службе.

2.23. Комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

2.24. Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. Каждый член комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень по форме согласно приложению к настоящей Методике, с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания комиссии.

2.25. После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов комиссия определяет победителя конкурса. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

2.26. В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

2.27. Решение комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Заключительные положения

3.1. О результатах конкурса кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Дата и регистрационный номер соответствующего письма, содержащего указанную информацию, заносятся в журнал учета участников конкурса.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте инспекции.

3.2. По результатам конкурса издается приказ инспекции о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

3.3. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания комиссии.

3.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 3 лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы и протоколы заседаний комиссии хранятся в отделе кадров и правовой работы инспекции.

3.5. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

3.6. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель инспекции может принять решение о проведении повторного конкурса.