Приложение. Перечень обязательств муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области, подлежащих включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области

Приложение
к Положению
о заключении соглашений,
которыми предусматриваются меры
по социально-экономическому развитию
и оздоровлению муниципальных финансов
муниципальных районов (городского округа),
поселений Омской области

Перечень
обязательств муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области, подлежащих включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городского округа), поселений Омской области

1. Общими обязательствами для муниципального района (городского округа) Омской области (далее - муниципальное образование), городских, сельских поселений Омской области (далее - поселение), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (поселений) и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащими включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований (поселений), являются:

1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения) по итогам исполнения консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения) в отчетном финансовом году по сравнению с уровнем исполнения консолидированного бюджета муниципального образования (бюджета поселения) в финансовом году, предшествующем отчетному финансовому году, в сопоставимых условиях;

2) направление в Правительство Омской области (для поселений также в финансовый орган муниципального района Омской области до направления указанных документов в Правительство Омской области) главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования (поселения) проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2008 года N 133-п "Об утверждении Порядка представления местными администрациями муниципальных образований Омской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

3) направление в Министерство финансов Омской области (далее - Министерство) (в финансовый орган муниципального района Омской области) главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (поселения) на согласование:

- основных параметров проекта бюджета муниципального образования (поселения) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) не позднее 1 ноября текущего финансового года (для муниципальных образований (поселений), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом Омской области и поселениями Омской области);

- проектов решений представительного органа муниципального образования (поселения) о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования (поселения) о бюджете муниципального образования (поселения) на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) до внесения указанных проектов в представительный орган муниципального образования (поселения) (если в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (поселения) планируется получение кредитов кредитных организаций);

4) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области, установленных Правительством Омской области, на год предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (поселения);

5) исполнение обязательств по достижению целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также по соблюдению определенной трудовым законодательством гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;

6) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части:

- ограничений по размеру дефицита бюджета муниципального образования (поселения), установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- предельного объема муниципальных заимствований муниципального образования (поселения), установленного статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- объема муниципального долга муниципального образования (поселения), установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (поселения), установленного статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждения основных направлений долговой политики муниципального образования (поселения) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период);

7) отсутствие (снижение) по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности муниципального образования (поселения) и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (поселения) в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию, на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;

8) обеспечение неувеличения численности:

- муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в органах местного самоуправления муниципального образования (поселения), за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления муниципального образования (поселения), обусловленных изменением законодательства, в том числе передачей для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования (поселения) отдельных государственных полномочий Омской области (полномочий муниципальных образований Омской области);

- работников муниципальных учреждений муниципального образования (поселения), за исключением случаев:

передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления муниципального образования (поселения), путем сокращения численности муниципальных служащих указанных органов и (или) работников указанных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы;

создания муниципальных учреждений муниципального образования (поселения) в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования (поселения) в соответствии с законодательством;

увеличения объема муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями муниципального образования (поселения).

2. Специальными обязательствами для муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащими включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований, являются:

1) представление до 20 июля текущего финансового года в Министерство результатов оценки налоговых расходов муниципального образования, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

2) обеспечение реализации местной администрацией муниципального образования программы (плана) по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, включающей мероприятия по:

- росту доходного потенциала муниципального образования;

- оптимизации расходов бюджета муниципального образования;

- повышению долговой устойчивости бюджета муниципального образования;

3) обеспечение актуализации до 1 мая текущего финансового года мероприятий программы (плана) по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования, предусматривающей включение в обязательном порядке в указанные программы (планы) мероприятий по оптимизации муниципальных учреждений и расходов на муниципальное управление, а также мероприятий по неувеличению численности муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, в том числе лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением случаев, указанных в подпункте 8 пункта 1 настоящего Перечня);

4) отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования на уровень, превышающий темпы и (или) сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти Омской области;

5) обеспечение заключения финансовым органом муниципального района Омской области с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений (для муниципальных районов Омской области);

6) осуществление мониторинга исполнения соглашений, указанных в подпункте 5 настоящего пункта;

7) отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования в решении представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Министерством (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета муниципального образования);

8) размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках государственной информационной системы Омской области "Портал Правительства Омской области" решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период (в первоначальной редакции и в последней актуальной редакции) в срок, устанавливаемый Министерством;

9) размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках государственной информационной системы Омской области "Портал Правительства Омской области" отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования в срок, устанавливаемый Министерством.

3. Специальными обязательствами для поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащими включению в соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, являются:

1) проведение поселением до 1 июня текущего финансового года оценки налоговых расходов поселения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

2) представление до 15 июля текущего финансового года в финансовый орган муниципального района Омской области результатов оценки налоговых расходов поселения, проведенной в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта.