Приложение 4. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования

Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие экономики"

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов субъектам малого и среднего предпринимательства - лизингополучателям (далее - лизингополучатели) на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидия по лизинговым платежам) в целях реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - бюджет МО ГО "Усинск") на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики" (далее - субсидия).

3. Субсидированию подлежит приобретение машин и оборудования, которое определяется в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденным Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N 2018-ст.

4. Главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск", осуществляющим предоставление субсидии по лизинговым платежам, является администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

Финансирование расходов по предоставлению субсидий по лизинговым платежам производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" и кассовым планом бюджета МО ГО "Усинск" в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации.

5. Субсидированию за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" подлежит часть затрат лизингополучателя, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга машин и оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), из расчета размера авансового платежа по договору лизинга, не превышающего 30 процентов общей стоимости оборудования, за вычетом налога на добавленную стоимость, но не более 70 процентов от фактически произведенных лизингополучателем затрат на уплату взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга.

В случае, если лизингополучатель не является плательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им затраты на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга машин и оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

6. Субсидия по лизинговым платежам предоставляется лизингополучателям, одновременно отвечающим следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и состоящим на учете в налоговом органе на территории МО ГО "Усинск" и осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Усинск";

3) не имеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

5) не имеющим просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией);

6) не имеющим задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

7) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

8) не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

10) руководитель лизингополучателя должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Усинск";

11) представившим обязательство о неотчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении указанной субсидии;

12) представившим обязательство о создании дополнительных рабочих мест;

13) осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

В отношении лизингополучателей, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Усинск" в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории МО ГО "Усинск", учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут лизингополучатели в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидия предоставляется на оборудование, необходимое для осуществления заявителем видов экономической деятельности, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии.

7. Максимальный размер субсидии из бюджета МО ГО "Усинск" на возмещение части затрат лизингополучателей по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга машин и оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, не может превышать 500,00 тысяч рублей на одного получателя поддержки в течение текущего финансового года.

8. Субсидия предоставляется по договорам лизинга, заключенным не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии.

9. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства не чаще, чем 1 раз в 2 года.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

10. Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики Администрации (далее - Управление) на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" http://администрация-усинск.рф размещает уведомление о начале и окончании приема заявок.

11. С момента опубликования уведомления о приеме заявок субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Управление следующие документы:

1) заявку на получение субсидии по форме, установленной Администрацией (приложение 10 к муниципальной программе);

2) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту его нахождения (для юридических лиц) или копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копию свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенную или с предъявлением оригинала;

4) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой России от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

5) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5, об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

6) копию договора лизинга со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью договора, и графика погашения лизинговых платежей, заверенную в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

7) копии платежных документов, подтверждающих факт перечисления авансового платежа по договору финансовой аренды (лизинга), с отметкой банка;

8) копию паспорта транспортного средства, приобретаемого в рамках договора лизинга, заверенную в установленном порядке лизингополучателем или с предъявлением оригинала;

9) обязательство о неотчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности лизингополучателя), составленное в произвольной форме;

10) обязательство о создании дополнительных рабочих мест, составленное в произвольной форме, содержащее информацию о количестве планируемых к созданию дополнительных рабочих мест;

11) основные финансово-экономические показатели лизингополучателя по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

12) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113.

При превышении доли юридических лиц, участвующих в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) лизингополучателя, более 25 процентов (кроме хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования) сведения, содержащиеся в заявке, предоставляются на каждого учредителя (юридическое лицо) лизингополучателя.

Лизингополучатели несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2), 4), 5) настоящего пункта, запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если лизингополучатель не представил документы, указанные в подпунктах 2), 4), 5) настоящего пункта, самостоятельно.

12. Управление регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации с присвоением номера и указанием даты подачи документов, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает лизингополучателю указанную расписку.

13. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных лизингополучателем документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением Администрации (далее - Комиссия).

Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

14. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия лизингополучателя условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

15. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) лизингополучателя условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

16. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 10 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением Администрации.

17. Основаниями для отказа в предоставлении лизингополучателю субсидии являются:

а) отсутствие средств на дату подачи заявки на предоставление субсидии в бюджете муниципального образования, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году;

б) не соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

в) не представлены (представлены не в полном объеме) документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы, либо документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, либо документы представлены с нарушением сроков, установленных в настоящем Порядке;

г) ранее в отношении лизингополучателя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе и по республиканским целевым программам;

д) с момента оказания поддержки не прошло 2 года;

е) с момента признания лизингополучателя допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств субсидии, прошло менее чем три года.

18. Лизингополучателю о принятых Администрацией решениях в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное уведомление.

Лизингополучатель, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

19. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между лизингополучателем, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. При возникновении необходимости заключения дополнительного соглашения (соглашения о расторжении) субъект малого и среднего предпринимательства направляет заявление в Управление для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном в соглашении.

Срок подготовки управлением правовой и кадровой работы Администрации соглашения составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии. Управление правовой и кадровой работы Администрации направляет для подписания лизингополучателю соглашение в двух экземплярах. Лизингополучатель подписывает и направляет соглашение в Управление правовой и кадровой работы Администрации в течение 2 рабочих дней со дня его получения. Управление правовой и кадровой работы Администрации в день получения подписанного соглашения передает копию соглашение в управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики.

В случае неполучения Управлением правовой и кадровой работы Администрации подписанного лизингополучателем соглашения по истечении 10 рабочих дней со дня его отправления, указанного в уведомлении о вручении, Администрация принимает решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии, которое оформляется постановлением Администрации и направляется получателю субсидии.

20. При предоставлении субсидий лизингополучателям, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является:

- согласие лизингополучателя на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями;

- запрет приобретения лизингополучателями за счет полученных из бюджета МО ГО "Усинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии;

- положение о том, что соглашением о предоставлении субсидий не предусматривается возврат лизингополучателями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

21. В случае если общая сумма запрашиваемых лизингополучателями субсидий превышает размер средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год, то размер субсидии лизингополучателю определяется по формуле:

Ni = Niz x Ki,

где:

Ni - размер субсидии i-му лизингополучателю;

Niz - размер субсидии, необходимый i-му лизингополучателю, с учетом положений пунктов 5 и 7 настоящего Порядка;

Ki - коэффициент бюджетной обеспеченности, который определяется по следующей формуле:

+...,

где,

Mо - размер средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

Общая сумма субсидии одному лизингополучателю не может превышать размер субсидии, установленный пунктом 7 настоящего Порядка.

22. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после подписания Соглашения.

23. Субсидии перечисляются на счета лизингополучателей, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

III. Требования к отчетности

24. Администрация устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

25. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

26. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, которые зафиксированы актом проверки, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО ГО "Усинск" в следующем порядке:

- Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии или получения сведений от Финансового управления Администрации и иных органов государственного (муниципального) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств бюджета МО ГО "Усинск" (далее - уведомление);

- субъект малого и среднего предпринимательства в течение 20 рабочих дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления;

- в случае невыполнения в установленный срок требований уведомления Администрация обеспечивает взыскание средств бюджета МО ГО "Усинск" в судебном порядке.

Субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений Администрация в одностороннем порядке отказывается от исполнения соглашения о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет МО ГО "Усинск".

27. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией, Финансовым управлением Администрации и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.