Приложение 9. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов, понесенных субъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов по организации производств на территории МО ГО "Усинск"

Приложение 9
к муниципальной программе
"Развитие экономики"

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов, понесенных субъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов по организации производств на территории МО ГО "Усинск"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части расходов, понесенных субъектами инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов по организации производств на территории МО ГО "Усинск" (далее - субсидия) в целях реализации регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав Национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - бюджет МО ГО "Усинск") на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики".

3. Главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск", осуществляющим предоставление субсидии, является администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" и кассовым планом бюджета МО ГО "Усинск" в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрацией.

4. Субсидия предоставляется субъектам инвестиционной деятельности, одновременно отвечающим следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) осуществляющим приоритетные виды деятельности по организации производства товаров и услуг на территории муниципального образования городского округа "Усинск":

- производство, переработка или сбыт сельскохозяйственной продукции;

- новый бизнес, открываемый субъектами социального предпринимательства;

- производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- бытовые и коммунальные услуги населению;

- развитие народных художественных промыслов;

- строительство и реконструкция объектов социального назначения;

- перевозка пассажиров и грузов речным транспортом, в том числе жителей отдаленных сельских населенных пунктов;

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования.

3) включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и состоящим на учете в налоговом органе на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

4) не имеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

6) не имеющим просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией);

7) не имеющим задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

8) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

9) не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

11) руководитель субъекта инвестиционной деятельности должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Усинск";

12) представившим обязательство о неотчуждении имущества, приобретенного с использованием субсидии, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении указанной субсидии;

13) представившим обязательство о создании дополнительных рабочих мест.

В отношении субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Усинск" в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории МО ГО "Усинск", учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Субсидированию за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" подлежит 80% понесенных расходов субъекта инвестиционной деятельности на реализацию инвестиционных проектов по организации производств на территории МО ГО "Усинск", но не более 500 000 рублей одному субъекту инвестиционной деятельности.

6. Субсидия предоставляется субъекту инвестиционной деятельности единовременно, по следующим видам фактических расходов, связанных с созданием и (или) модернизацией производства товаров и услуг:

1) приобретение основных и оборотных средств;

2) оплата расходов по разработке проектно-сметной документации;

3) оплата стоимости ремонта (реконструкции) помещения, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

4) приобретение и оплата услуг по сопровождению программного обеспечения;

5) оплата расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");

6) приобретение методической и справочной литературы;

7) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

8) оплату расходов, связанных с прохождением сертификации продукции (услуг).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

7. Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление) на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" http://администрация-усинск.рф размещает уведомление о начале и окончании приема заявок.

8. С момента опубликования уведомления о приеме заявок субъекты инвестиционной деятельности представляют в Управление следующие документы:

1) инвестиционную заявку по форме, согласно приложению настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта инвестиционной деятельности по месту его нахождения (для юридических лиц) или копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копию свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенную или с предъявлением оригинала;

3) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

4) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой России от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@ (сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

5) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5, об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

6) копии документов, подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

7) копии договоров о приобретении основных средств, обязательства по которым исполнены и оплачены в период не ранее 1 января предшествующего года, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригинала;

8) копии платежных поручений, подтверждающие оплату основных средств, заверенные в установленном порядке или банком;

9) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 3)-5) настоящего пункта, запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если лизингополучатель не представил документы, указанные в подпунктах 3)-5) настоящего пункта, самостоятельно.

Администрация регистрирует заявку с пакетом документов в день ее поступления и передает на исполнение в Управление.

9. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом инвестиционной деятельности документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета МО ГО "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Комиссия).

Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов в Администрацию до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

10. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта инвестиционной деятельности условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

11. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта инвестиционной деятельности условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

12. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 10 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением Администрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субъекту инвестиционной деятельности субсидии являются:

а) отсутствие средств на дату подачи заявки на предоставление субсидии в бюджете муниципального образования, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году;

б) несоответствие представленных субъектом инвестиционной деятельности документов требованиям, определенным пунктами 4 и 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

в) недостоверность представленной субъектом инвестиционной деятельности информации;

г) ранее в отношении субъекта инвестиционной деятельности было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в т.ч. и по республиканским целевым программам.

13. Субъекту инвестиционной деятельности о принятых Администрацией решениях в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное уведомление.

Субъект инвестиционной деятельности, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между субъектом инвестиционной деятельности и Администрацией в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. При возникновении необходимости заключения дополнительного соглашения (соглашения о расторжении) субъект малого и среднего предпринимательства направляет заявление в Управление для рассмотрения и принятия решения в порядке, установленном в соглашении.

Срок подготовки Управлением правовой и кадровой работы Администрации соглашения составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии. Управление правовой и кадровой работы Администрации "Усинск" направляет для подписания субъекту инвестиционной деятельности соглашение в двух экземплярах. Субъект инвестиционной деятельности подписывает и направляет соглашение в управление правовой и кадровой работы Администрации в течение 2 рабочих дней со дня его получения. Управление правовой и кадровой работы Администрации в день получения подписанного соглашения передает копию соглашения в Управление.

В случае неполучения Управлением правовой и кадровой работы Администрации подписанного лизингополучателем соглашения по истечении 10 рабочих дней со дня его отправления, указанного в уведомлении о вручении, Администрация принимает решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии, которое оформляется постановлением Администрации и направляется получателю субсидии.

15. При предоставлении субъектам инвестиционной деятельности субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является:

- согласие субъекта инвестиционной деятельности на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями;

- запрет приобретения субъектами инвестиционной деятельности за счет полученных из бюджета МО ГО "Усинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии;

- положение о том, что соглашением о предоставлении субсидий (грантов) не предусматривается возврат субъектами малого предпринимательства остатков субсидий (грантов), не использованных в отчетном финансовом году, в случае если субсидии (гранты) предоставляются на компенсацию уже понесенных расходов.

16. Субсидия перечисляется не позднее десятого рабочего дня после подписания соглашения.

17. Субсидии перечисляются на счета субъектов инвестиционной деятельности, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии.

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

III. Требования к отчетности

18. Администрация устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления субъектами инвестиционной деятельности отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

19. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

20. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, которые зафиксированы актом проверки, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО ГО "Усинск" в следующем порядке:

- Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии или получения сведений от Финансового управления Администрации и иных органов государственного (муниципального) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, направляет субъекту инвестиционной деятельности письмо - уведомление о возврате средств бюджета МО ГО "Усинск" (далее - уведомление);

- субъект инвестиционной деятельности в течение 20 рабочих дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления;

- в случае невыполнения в установленный срок требований уведомления Администрация обеспечивает взыскание средств бюджета МО ГО "Усинск" в судебном порядке.

Субъект инвестиционной деятельности несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления субъектом инвестиционной деятельности недостоверных сведений Администрация в одностороннем порядке отказывается от исполнения соглашения о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату субъектом инвестиционной деятельности в бюджет МО ГО "Усинск".

21. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами инвестиционной деятельности осуществляется в установленном порядке Администрацией, Финансовым управлением Администрации и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

22. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://администрация-усинск.рф в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их принятия.