Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1918 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1918
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходов Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
26 мая 2021 г., 15 мая 2023 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходов Российской Федерации.
2. Установить, что утверждение методик оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации и проведение оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, включенных в перечень налоговых расходов Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, осуществляются в отношении налоговых расходов Российской Федерации, в результате возникновения которых прогноз объема выпадающих доходов в 2019 году превышает 0,01 процента утвержденного в федеральном бюджете объема доходов федерального бюджета на 2019 год.
3. Министерству финансов Российской Федерации сформировать и разместить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень налоговых расходов Российской Федерации, в отношении которых проведена оценка эффективности в 2019 году.
4. Установить, что разработка государственных программ Российской Федерации в части включения сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, и размещение сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации в части включения сведений, предусмотренных пунктом 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, допускаются без использования аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), до ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей.
5. Пункты 1 и 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 апреля 2020 г.
6. Пункт 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2021 г.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1918
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходов Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
26 мая 2021 г., 15 мая 2023 г.
1. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 мая 2021 г. N 786
Информация об изменениях:
2. Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 26 мая 2021 г. N 786
Информация об изменениях:
3. В Правилах формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2019 г. N 439 "Об утверждении Правил формирования перечня налоговых расходов Российской Федерации и оценки налоговых расходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 16, ст. 1946):
а) в пункте 2:
после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"соисполнитель куратора налогового расхода" - федеральный орган исполнительной власти (иной федеральный государственный орган, организация), ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за реализацию мероприятий, связанных с осуществлением налоговых расходов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации и (или) непрограммных направлений деятельности, и участвующий совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 5.1 настоящих Правил;";
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"сводная оценка эффективности налоговых расходов Российской Федерации" - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговых льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих целям нескольких государственных программ Российской Федерации или целям социально-экономического развития Российской Федерации, определенным в документах стратегического планирования Российской Федерации, разрабатываемых в рамках целеполагания;";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. В целях оценки налоговых расходов Российской Федерации соисполнитель куратора налоговых расходов:
а) представляет куратору налоговых расходов Российской Федерации информацию для оценки налоговых расходов Российской Федерации (данные статистической отчетности, иные сведения, необходимые для проведения оценки налоговых расходов);
б) представляет куратору налоговых расходов предложения для включения в проекты методик оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации в пределах полномочий, в соответствии с которыми они являются ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу Российской Федерации целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации;
в) осуществляет оценку эффективности налоговых расходов Российской Федерации в пределах полномочий, определенных методикой оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, в соответствии с которыми он является ответственным за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, и направляет результаты оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации куратору налоговых расходов, осуществляющему сводную оценку эффективности налоговых расходов Российской Федерации, ежегодно, не позднее 1 декабря (уточненные данные - до 15 февраля).";
в) пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
"Методики оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации, по которым проводится сводная оценка эффективности налоговых расходов Российской Федерации, утверждаются кураторами налоговых расходов по согласованию с соисполнителями кураторов налоговых расходов.";
г) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении налоговых расходов Российской Федерации, соответствующих целям нескольких государственных программ Российской Федерации или целям социально-экономического развития, предусмотренным документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках целеполагания, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, осуществляется сводная оценка эффективности налоговых расходов Российской Федерации. Соисполнители кураторов указанных налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов Российской Федерации в пределах полномочий, в соответствии с которыми они являются ответственными за достижение соответствующих налоговому расходу целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации.";
д) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Российской Федерации осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот в случае предоставления и (или) планируемого предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, включающий сравнение объемов расходов федерального бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, и объемов предоставленных льгот в случае предоставления и (или) планируемого предоставления льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Российской Федерации и (или) целей социально-экономической политики Российской Федерации, не относящихся к государственным программам Российской Федерации, на 1 рубль налоговых расходов Российской Федерации и на 1 рубль расходов федерального бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов), а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации.";
е) подпункт "г" пункта 18 признать утратившим силу;
ж) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Паспорта налоговых расходов Российской Федерации, результаты оценки эффективности налоговых расходов Российской Федерации и рекомендации по результатам указанной оценки направляются кураторами налоговых расходов в Министерство экономического развития Российской Федерации и ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации ежегодно, до 1 марта.";
з) пункт 11 приложения к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"
|
11. |
Наименования структурных элементов государственных программ Российской Федерации, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов, сборов, таможенных платежей и страховых взносов на обязательное социальное страхование |
перечень налоговых расходов Российской Федерации и данные куратора налогового расхода |
".
4. Утратил силу с 25 мая 2023 г. - Постановление Правительства России от 15 мая 2023 г. N 752
Информация об изменениях:
Правительство скорректировало правила:
- разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм;
- формирования перечня и оценки налоговых расходов РФ;
- составления сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности госпрограмм.
В госпрограмме будет указываться общий объем налоговых расходов в рамках ее реализации.
Предусмотрена сводная оценка эффективности налоговых расходов РФ. Она позволяет сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налоговых льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов РФ, соответствующих целям нескольких госпрограмм или целям социально-экономического развития страны, определенным в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.
Отдельные поправки вступают в силу с 1 апреля 2020 г. и с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1918 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходов Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с 8 января 2020 г., за исключением пунктов 1 и 2 изменений, которые вступают в силу с 1 апреля 2020 г. и пункта 4 изменений, который вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 декабря 2019 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 января 2020 г. N 1 (часть II) ст. 100
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2023 г. N 752
Изменения вступают в силу с 25 мая 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 26 мая 2021 г. N 786
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ