Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2019 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 24 декабря 2019 г. N 177
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска"

В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска С.Н. Бердникова, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.

Глава города Магнитогорска

С.Н. Бердников

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждено
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 24 декабря 2019 г. N 177

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска (далее - Положение) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Магнитогорском городском Собрании депутатов, администрации города Магнитогорска, Контрольно-счетной палате города Магнитогорска (далее - органы местного самоуправления), который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность.

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - конкурс) обеспечивает в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) равенство прав муниципальных служащих, граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на доступ к муниципальной службе либо прав на продвижение по службе.

3. Вакантной должностью муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - вакантная должность муниципальной службы) признается незамещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.

4. Конкурс может проводиться на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей.

5. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Магнитогорска (далее - кадровый резерв);

3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 23 Федерального закона;

4) при назначении на должность муниципальной службы, относящуюся к младшей группе должностей.

6. Право на участие в конкурсе имеют соответствующие квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами для замещения вакантной должности муниципальной службы, муниципальные служащие, граждане, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

7. Муниципальный служащий вправе по собственной инициативе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на день проведения конкурса.

8. Муниципальный служащий (гражданин) вправе участвовать в конкурсе неоднократно, в том числе и на замещение нескольких должностей муниципальной службы.

9. Обработка персональных данных в органе местного самоуправления при проведении конкурса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. При этом принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

2. Организация и порядок проведения конкурса

10. Целью конкурса является оценка профессионального уровня муниципального служащего (гражданина), допущенного к участию в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также его соответствия установленным для замещения соответствующих должностей муниципальной службы квалификационным требованиям.

11. Решение о проведении конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем), которое оформляется соответствующим правовым актом.

12. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее - Комиссия), сформированная в каждом органе местного самоуправления. Количественный, персональный состав Комиссии, порядок ее деятельности утверждаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Организационное обеспечение проведения конкурса осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления.

13. Объявление о проведении конкурса публикуется в газете "Магнитогорский рабочий", размещается на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления и на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

14. Объявление о проведении конкурса должно содержать:

1) наименование органа местного самоуправления, проводящего конкурс;

2) наименование вакантной должности муниципальной службы;

3) квалификационные требования для замещения вакантной должности муниципальной службы;

4) условия проведения конкурса;

5) перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, место и время их приема, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

6) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, адрес сайта), дата, время, место, порядок и условия проведения конкурса, информация о методах оценки;

7) проект трудового договора на замещение должности муниципальной службы;

8) иные информационные материалы, предусмотренные законодательством по вопросам поступления на муниципальную службу и ее и прохождения.

15. Для участия в конкурсе гражданин представляет в Комиссию личное заявление на имя представителя нанимателя (работодателя), объявившего конкурс (Приложение N 1 к Положению) (далее - заявление), с приложением следующих документов:

1) собственноручно заполненной и подписанной анкеты по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением двух фотографий размером 3 x 4 (без уголка) на матовой бумаге;

2) копии паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

3) копий документы, подтверждающих необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копии трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенной нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иных копии документов, подтверждающих служебную (трудовую) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенных нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

4) документа об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

5) письменного согласия на обработку персональных данных в соответствии с установленной Приложением N 2 к Положению формой;

6) иных документов, предусмотренных законодательством для поступления на муниципальную службу и ее и прохождения.

16. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, представляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя) без приложения документов, указанных в пункте 15 Положения.

17. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином органе местного самоуправления, представляет в этот орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) собственноручно заполненной и подписанной анкеты по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением двух фотографий размером 3 x 4 (без уголка) на матовой бумаге;

2) копии паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс).

18. Дополнительно претендент может представить характеристики, рекомендации, программу действий, в которой должна отражаться основная линия профессионального поведения будущего муниципального служащего.

19. Документы, указанные в пунктах 15, 16, 17, 18 Положения, представляются в Комиссию не позднее срока, указанного в объявлении о проведении конкурса.

20. Представление документов с нарушением установленного правовым актом о проведении конкурса срока, представление документов не в полном объеме или с нарушением правил их оформления являются основаниями для отказа в приеме документов.

21. Кадровая служба органа местного самоуправления осуществляет проверку достоверности и полноты сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, анализирует их и оценивает претендента на соответствие базовым квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы. Результаты отражаются в заключении, которое представляется в Комиссию.

22. Комиссия проводит предварительное заседание, на котором рассматривает поступившие на конкурс документы и заключения кадровой службы органа местного самоуправления и принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе, а также о признании конкурса несостоявшимся в случае отсутствия заявлений на участие в конкурсе либо в случае подачи заявления только одним претендентом.

23. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) несоответствия базовым квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы;

2) несоответствия требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством о муниципальной службе;

3) установления в ходе проверки иных обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению претендента на муниципальную службу.

24. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Член Комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, который может повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом и не должен участвовать в заседании Комиссии.

25. Решения Комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

26. Информация о принятых на предварительном заседании решениях направляется Комиссией не позднее чем за 15 дней до дня проведения конкурса:

1) кандидатам о допуске к участию в конкурсе;

2) претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске;

3) муниципальным служащим (гражданам) о признании конкурса несостоявшимся.

27. Информирование муниципального служащего (гражданина) о допуске к конкурсу, о дате, месте и времени проведения конкурса, об отказе в допуске к конкурсу, о признании конкурса несостоявшимся осуществляется в письменной форме посредством почтовой связи либо способами, указанными муниципальным служащим (гражданином) для связи с ним при подаче документов на конкурс (факсимильная связь, электронная почта, смс-информирование и тому подобное).

28. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, информируются Комиссией о причинах отказа в письменной форме. Отказ может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Муниципальный служащий (гражданин) вправе в любое время до проведения конкурса в письменной форме отозвать свое заявление об участии в конкурсе. С момента поступления указанного заявления муниципальный служащий (гражданин) считается снявшим свою кандидатуру.

30. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Конкурс может проводиться в форме конкурса документов и (или) конкурса-испытания.

31. При проведении конкурса-испытания могут применяться следующие методы:

1) тестирование;

2) написание рефератов, программ;

3) индивидуальное собеседование.

32. Тестирование кандидатов проводится в соответствии с Положением о комплексной оценке муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска, утвержденным Магнитогорским городским Собранием депутатов.

Написание рефератов, программ, индивидуальное собеседование осуществляются по темам с учетом специфики деятельности структурного подразделения органа местного самоуправления, группы должностей муниципальной службы, для замещения которой проводится конкурс.

33. Решение Комиссии о признании претендента соответствующим квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы является основанием для заключения трудового договора и назначения его представителем нанимателя (работодателем) на должность муниципальной службы.

34. Решение Комиссии о признании претендента не соответствующим квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы является основанием для отказа в назначении его на должность муниципальной службы.

35. Решение Комиссии о признании конкурса несостоявшимся принимается в случае отзыва заявлений об участии в конкурсе муниципальными служащими (гражданами).

36. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, и направляется представителю нанимателя (работодателю) в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

37. Если в результате проведения конкурса не были отобраны кандидаты на замещение вакантной должности муниципальной службы, отвечающие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой был объявлен конкурс, представитель нанимателя (работодатель) вправе принять решение о проведении повторного конкурса.

38. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, отобранного Комиссией по результатам Конкурса.

39. По рекомендации Комиссии кандидаты, не победившие в конкурсе, с их согласия могут быть включены представителем нанимателя (работодателем) в кадровый резерв.

40. О результатах конкурса кандидаты уведомляются в письменной форме в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола.

41. Муниципальный служащий (гражданин) вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Информация о результатах конкурса может быть опубликована в газете "Магнитогорский рабочий", а также размещена на официальном сайте.

3. Заключительные положения

43. В случае отказа победителя конкурса от заключения трудового договора и замещения вакантной должности муниципальной службы Комиссия может:

1) признать победителем конкурса кандидата, занявшего второе место в рейтинге;

2) рекомендовать представителю нанимателя (работодателю) принять решение о проведении повторного конкурса либо заключить трудовой договор без проведения конкурса.

44. Документы муниципальных служащих (граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

45. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются муниципальными служащими (гражданами) за счет собственных средств.

Приложение N 1
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
города Магнитогорска

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                        _________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

                                        _________________________________

                                        Дата рождения ___________________

                                        Образование _____________________

                                        _________________________________

                                              (указать специальность)

                                        Почтовый адрес __________________

                                        _________________________________

                                            (указать почтовый индекс)

                                        _________________________________

                                        Телефон _________________________

                                                   (рабочий, домашний)

                                        _________________________________

                               Заявление*

     Прошу  допустить  меня  к  участию в конкурсе на замещение вакантной

должности муниципальной службы __________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование должности, подразделения)

     С условиями конкурса ознакомлен.

     С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим

государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен.**

     К   заявлению   прилагаю:   (перечислить   прилагаемые    документы,

необходимые для участия в конкурсе).

     "___" ____________ 20 __ г.

                             ____________         _______________________

                              (подпись)            (расшифровка подписи)

--------------------------------

<*> Заявление оформляется в рукописном виде.

<**> Пункт  вносится  при  необходимости оформления допуска к  сведениям,

составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Приложение N 2
к Положению
о порядке проведения конкурса
на замещение вакантной должности
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
города Магнитогорска

                            _____________________________________________

                            (Наименование органа местного самоуправления)

                                Согласие

                    на обработку персональных данных

город Магнитогорск                           "_____" _________ 20 ____ г.

     Я, ________________________________________________________________,

                                  (Ф.И.О.)

зарегистрированный(ная) по адресу _______________________________________

_________________________________________________________________________

паспорт серия __________ N ___________ выдан ____________________________

                                                        (дата)

_________________________________________________________________________

                             (кем выдан)

в  соответствии  со  статьей 9  Федерального  закона от 27 июля 2006 года

N 152-ФЗ "О персональных данных" свободно, своей волей и в своем интересе

даю согласие

_________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

на  обработку  персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию,

накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение,

использование,   передачу   (распространение,   предоставление,  доступ),

обезличивание,  блокирование,  удаление, уничтожение персональных данных,

указанных  в  анкете,  паспорте,  документе  об  образовании,  в трудовой

книжке, других документах, представленных в конкурсную комиссию.

     Даю согласие на размещение на официальном сайте ____________________

_________________________________________________________________________

            (наименование органа местного самоуправления)

и  в  государственной  информационной  системе  в области государственной

службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" вышеуказанных

сведений, в случае включения в кадровый резерв __________________________

________________________________________________________________________.

             (наименование органа местного самоуправления)

Вышеуказанные  персональные  данные  предоставляю  для  обработки в целях

участия  в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы

в _____________________________________________________________________ .

             (наименование органа местного самоуправления)

     Я ознакомлен(а), что:

     1) согласие  на  обработку  персональных  данных  действует  с  даты

подписания   настоящего   согласия  до  момента  отзыва  мною  настоящего

согласия;

     2) согласие  на  обработку персональных данных может быть отозвано в

любое время на основании письменного заявления в произвольной форме;

     3) в   случае  отзыва  согласия  на  обработку  персональных  данных

_________________________________________________________________________

            (наименование органа местного самоуправления)

вправе  продолжить обработку персональных данных без согласия при наличии

оснований,  указанных  в пунктах 2-11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10

и  части 2 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О

персональных данных";

     4) персональные данные хранятся в __________________________________

                            (наименование органа местного самоуправления)

в  течение  срока  хранения документов, предусмотренных законодательством

Российской Федерации.

     Настоящим  подтверждаю достоверность и точность указанных в согласии

на обработку персональных данных сведений.

     Дата начала обработки персональных данных: _________________________

                                                    (число, месяц, год)

                                             ____________/_______________

                                                (подпись, расшифровка)