Приложение. Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами и развитие приоритетных направлений экономики"

Приложение
утверждена постановлением
Администрации города Губкинского
от 30 декабря 2019 года N 2139

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами и развитие приоритетных направлений экономики"

Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и развитие приоритетных направлений экономики"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского
Соисполнители муниципальной программы (ГРБС, структурное подразделение)	Администрация города Губкинского (отдел организации потребительского рынка, управление экономики)
Подпрограммы	1. Организация бюджетного процесса. 2. Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка отраслей экономики. 3. Обеспечение реализации муниципальной программы.
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Губкинского, устойчивого развития экономического потенциала муниципального образования.
Задачи муниципальной программы	1. Организация качественного бюджетного процесса, включающего стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля. 2. Формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение муниципальной программы.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	464 482
в том числе по годам:
2020 год	78 234
2021 год	78 234
2022 год	76 486
2023 год	77 176
2024 год	77 176
2025 год	77 176
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля дефицита местного бюджета. 2. Доля просроченной кредиторской задолженности местного бюджета в общем объеме расходов местного бюджета. 3. Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках целевых программ. 4. Доля муниципального долга на конец года. 5. Рейтинг муниципального образования по качеству управления муниципальными финансами. 6. Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста муниципалитета, повышения уровня и качества жизни населения города. 2. Создание условий для повышения эффективности финансового управления в городе Губкинском. 3. Поддержка хозяйствующих субъектов, способствующих диверсификации экономики.

Характеристика и стратегическое обоснование муниципальной программы

Сущность финансовой политики муниципального образования составляет целенаправленная деятельность, направленная на создание финансовой базы, способной решать проблемы социально-экономического развития в интересах населения муниципалитета. Планирование и организация финансовой политики учитывает обеспечение в первую очередь социальной и финансовой стабильности муниципального образования.

Устойчивость системы муниципальных финансов имеет ключевое значение в модернизации экономики города, создании условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития и улучшения инвестиционного климата в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития города Губкинского.

Цель, определенная в Стратегии социально-экономического развития города Губкинского, достигается при помощи:

1) осуществления качественного бюджетного процесса, включающего стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля, ориентированного на повышение качества управления муниципальными финансами;

2) повышения уровня технического оснащения бюджетного процесса в муниципальном образовании, создание условий для осуществления реформирования финансов города Губкинского;

3) эффективного управления муниципальным долгом;

4) создания основы формирования системы управления стратегическим развитием муниципального образования;

6) формирования благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности;

7) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Паспорт Подпрограммы "Организация бюджетного процесса"

Ответственный исполнитель	Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского
Соисполнители подпрограммы (ГРБС, структурное подразделение)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Организация качественного бюджетного процесса, включающего стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля.
Задачи подпрограммы	1. Осуществление нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса (планирование, исполнение, формирование отчетности, контроль). 2. Повышение уровня технического оснащения бюджетного процесса. 3. Обеспечение состояния структуры и объема муниципального долга на приемлемом и экономически обоснованном уровне.
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	12 813
в том числе по годам:
2020 год	2 218
2021 год	2 119
2022 год	2 119
2023 год	2 119
2024 год	2 119
2025 год	2 119
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Исполнение расходных обязательств местного бюджета. 2. Наличие формализованной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета. 3. Доля муниципальных учреждений, работающих в специализированных автоматизированных системах; 4. Качество функционирования технических систем и оборудования финансового органа. 5. Уровень платежей по обслуживанию муниципального долга.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности управления муниципальными финансами. 2. Сохранение устойчивости местного бюджета без наращивания муниципального долга и резкого сокращения расходных обязательств муниципального образования. 3. Качественная организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Характеристика и стратегическое обоснование подпрограммы

Стратегией социально-экономического развития города Губкинского определено осуществление нормативно-методического обеспечения и организации бюджетного процесса (планирование, исполнение, формирование отчетности, контроль), обеспечение прозрачности, надежности и безопасности бюджетной системы города Губкинского, обеспечение информационной, технической и консультационной поддержкой процесса реформирования муниципальных финансов, обеспечение состояния структуры и объема муниципального долга на приемлемом и экономически обоснованном уровне определены одними из приоритетных задач стратегического развития города.

Исходя из этого, целью подпрограммы является организация качественного бюджетного процесса, включающего стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля.

Паспорт Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка отраслей экономики"

Ответственный исполнитель	Администрация города Губкинского
Соисполнители подпрограммы (ГРБС, структурное подразделение)	Администрация города Губкинского (отдел организации потребительского рынка, управление экономики)
Цель подпрограммы	Формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача подпрограммы	Реализация приоритетного национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	2 670
в том числе по годам:
2020 год	100
2021 год	100
2022 год	100
2023 год	790
2024 год	790
2025 год	790
Целевой показатель эффективности реализации подпрограммы	1. Создание нового субъекта малого и среднего предпринимательства (из числа получателей финансовой поддержки).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Развитие деловой активности предпринимательства.

Характеристика и стратегическое обоснование подпрограммы

Экономика Губкинского неотделима от общих макроэкономических трендов. Как положительные, так и отрицательные тенденции в экономике ЯНАО и России в целом отражаются на муниципальном образовании.

Стратегией социально-экономического развития города Губкинского развитие экономического потенциала муниципального образования определено одним из приоритетных направлений стратегического преобразования качества жизни в городе.

Исходя из этого, целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата и обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В городе Губкинском приоритетными являются следующие виды экономической деятельности, имеющих важное социально-экономическое значение для развития муниципального образования город Губкинский, и видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера:

I. Приоритетные виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Губкинский

1. Сельское, лесное хозяйство:

1.1. Выращивание однолетних культур;

1.2. Выращивание многолетних культур;

1.3. Выращивание рассады;

1.4. Животноводство;

1.5. Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции;

1.6. Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность;

1.7. Лесозаготовки;

1.8. Сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов, недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

1.9. Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок;

1.10. Рыбоводство.

2. Предоставление услуг в области добычи нефти и газа:

2.1. Предоставление услуг в области добычи нефти и газа.

3. Обрабатывающие производства:

3.1. Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции;

3.2. Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков;

3.3. Производство молочной продукции;

3.4. Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий;

3.5. Производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей;

3.6. Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий;

3.7. Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары;

3.8. Производство бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения;

3.9. Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве;

3.10. Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины;

3.11. Производство изделий из бетона, цемента и гипса.

3.12. Производство электрических ламп и осветительного оборудования.

4. Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья:

4.1. Сбор отходов;

4.2. Обработка и утилизация отходов;

4.3. Деятельность по обработке вторичного сырья.

5. Деятельность профессиональная, научная и техническая:

5.1. Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.

6. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма (зарегистрированных в реестре туроператоров ЯНАО по въездному туризму):

6.1. Деятельность по предоставлению туристических информационных услуг;

6.2. Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг.

7. Образование:

7.1. Образование дошкольное;

7.2. Образование дополнительное.

8. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг:

8.1. Деятельность больничных организаций;

8.2. Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам;

8.3. Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания.

9. Деятельность в области спорта:

9.1. Деятельность в области спорта;

9.2. Деятельность в области отдыха и развлечений.

II. Виды традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

1. Оленеводство. Переработка продукции оленеводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, окостенелых рогов, пантов, эндокринных желез, мяса, субпродуктов.

2. Художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов).

3. Строительство (изготовление) национальных традиционных жилищ (чумов) и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Паспорт Подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы"

Ответственный исполнитель	Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского
Соисполнители подпрограммы (ГРБС, структурное подразделение)	Отсутствуют
Цель подпрограммы	Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение муниципальной программы.
Задачи подпрограммы	1. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения. 2. Совершенствование кадрового потенциала.
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Объем финансирования, тыс. руб.
Всего:	448 999
в том числе по годам:
2020 год	75 916
2021 год	76 015
2022 год	74 267
2023 год	74 267
2024 год	74 267
2025 год	74 267
Целевой показатель эффективности реализации подпрограммы	1. Укомплектованность департамента финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского кадрами.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации муниципальной программы. 2. Создание высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективную реализацию муниципальной программы.