Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Пущино
от 25.12.2019 N 550-п
Муниципальная программа
"Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы
1. Паспорт муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы
Координатор муниципальной программы |
Первый заместитель главы администрации Ю.А. Фомина |
|||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
Администрация городского округа Пущино |
|||||
Цели муниципальной программы |
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Пущино Московской области |
|||||
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма I "Инвестиции" Подпрограмма II "Развитие конкуренции" Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" |
|||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
Всего |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|
Средства бюджета Московской области |
174574,92 |
123433,38 |
46335,22 |
4806,32 |
0,00 |
0,00 |
Средства федерального бюджета |
15976,30 |
4124,40 |
5734,80 |
6117,10 |
0,00 |
0,00 |
Средства бюджета городского округа |
3366,77 |
1316,11 |
1119,68 |
930,98 |
0,00 |
0,00 |
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Всего, в том числе по годам: |
193917,99 |
128873,89 |
53189,70 |
11854,40 |
0,00 |
0,00 |
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития; описание цели муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы
Численность населения городского округа Пущино по состоянию на 01.01.2019 составляет 20,797 тыс. человек. В структуре численности населения городского округа Пущино по состоянию 32% - старше трудоспособного возраста.
В экономике городского округа Пущино занято 8,1 тысяч человек, из них на крупных и средних предприятиях, и организациях - 3,8 тысяч человек. Среднемесячная заработная плата по полному кругу составляет 48,6 тыс. руб.
Оборот организаций по полному кругу составил за 2018 год - 7,2 млрд. руб. - 107% к аналогичному показателю 2017 года.
Развитие городского округа Пущино Московской области напрямую зависит от полноты использования его научного и экономического потенциала.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Муниципальная программа "Предпринимательство" на 2020 - 2024 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Предпринимательство Подмосковья", с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Пущино.
Целями программы являются:
- создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления;
- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Пущино Московской области;
- развитие конкуренции в городском округе Пущино Московской области через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Пущино Московской области;
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино Московской области, способствующих созданию новых рабочих мест;
- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
Определяющая роль в достижении целей Программы отведена научно-промышленному комплексу, оптовой и розничной торговле, а также сектору малого и среднего бизнеса.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Оценка деятельности предприятий в городском округе Пущино позволяет определить следующие основные проблемы:
- недостаточная государственная поддержка (выделение грантов, налоговые льготы, размещение государственных заказов);
- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения, неразвитостью инструментов самофинансирования бизнеса;
- невысокое качество предпринимательской среды, у субъектов малого и среднего предпринимательства недостаток навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. Низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом;
- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, увольнения персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;
- низкий уровень конкурентоспособности продукции, производимой субъектами предпринимательской деятельности.
Муниципальная программа направлена на комплексное развитие городского округа Пущино, в том числе на решение указанных проблем, что позволит:
- сохранить статус наукограда Российской Федерации;
- продолжать работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в городском округе;
- обеспечить доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышать эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки, адекватной потребностям предпринимательства;
- вовлекать представителей бизнеса в процессы формирования и реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повышать общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование благоприятной среды для развития малого предпринимательства на муниципальном уровне требует программного подхода, постоянного диалога между бизнесом и властью, развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, благоприятного отношения общества к предпринимательской деятельности и координации действий всех заинтересованных сторон в развитии малого бизнеса.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Программы, включая возможные варианты решения проблемы
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Пущино и содействие занятости населения необходимы для сохранения и развития научной, производственной и образовательной сферы города. Реализация инвестиционных проектов, влекущих создание новых рабочих мест, будет способствовать снижению напряжённости на рынке труда, а также закреплению трудоспособного населения в городе.
При этом возможности перспективного развития города связаны с:
- сохранением статуса наукограда Российской Федерации;
- наличием крупных уникальных инновационных проектов и научных разработок на базе действующих организаций НПК.
В городском округе Пущино действует координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства - Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства. Проводятся заседания, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия с органами государственной и муниципальной власти.
Ежегодно в рамках программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Пущино выделяются средства для финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам субсидирования - получатели поддержки создают рабочие места, повышают уровень среднемесячной заработной платы.
Несмотря на устойчивую динамику роста сектора малого и среднего предпринимательства в структуре экономики городского округа Пущино наблюдается в последние годы сдерживающие факторы для развития этой сферы:
- высокая налоговая нагрузка на субъекты предпринимательства.
- высокие проценты по банковским кредитам.
- высокая арендная плата за используемые помещения.
- высокие тарифы на энергоносители.
В этих условиях субъектам малого и среднего предпринимательства сложно сохранять показатели роста предыдущих лет. Инерционный сценарий развития данной сферы предполагает три основных сценария развития: целевой, предусматривающей достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно-оптимистичной, характеризующейся устойчивыми темпами роста, и консервативный, предполагающий сдержанное восстановление инвестиционной активности.
В городском округе Пущино осуществляют деятельность 765 субъектов МСП (включая ИП). Основная доля предприятий малого и среднего бизнеса города сконцентрирована в оптовой и розничной торговле. Промышленных предприятий малого бизнеса - 28 ед. В структуре промышленного производства значительную часть занимают предприятия химической и медицинской промышленности выпускающие наукоемкую продукцию. Темпы роста численности субъектов малого и среднего предпринимательства, количества созданных рабочих мест, объемов выпуска продукции свидетельствуют о динамичном развитии в городе Пущино этого сектора экономики.
Число субъектов МСП, в расчете на 10000 человек населения составляет 347 единиц.
В 2020 - 2024 годах по прогнозу тенденция роста указанного показателя сохранится. К 2024 году он может достичь 35,1 единиц на 10000 человек населения.
Прогнозируемые изменения количества малых предприятий будут сопровождаться увеличением численности работников малых предприятий во всех видах экономической деятельности.
В прогнозируемом периоде развитию малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино будет способствовать реализация мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", муниципальной программы городского округа Пущино "Предпринимательство".
На территории городского округа Пущино реализуется концепция развития биотехнологического индустриального парка "Пущино". В рамках данного проекта намечается ускоренное развертывание импортозамещающих производств, основанных на биотехнологии, с использованием модульных подходов и замкнутых, экологически чистых технологических принципов. Планируется создать 1,5 - 2,0 новых рабочих мест.
Реализация мероприятий данных программ позволит к 2024 году:
- активировать интеграции науки, образования и производственной сферы;
- разработать программы сотрудничества организаций НПК с образовательными учреждениями по мотивации учащихся к научной работе;
- увеличить долю среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- увеличить количество вновь созданных предприятий МСП в сфере производства и услуг;
- увеличить количество малых и средних предприятий на 10000 жителей;
- увеличить прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения;
- увеличить численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;
- обеспечить рациональное развитие сферы потребительского рынка и услуг городского округа с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли;
- привлечь средства частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития городского округа, увеличение торговых площадей;
- создать дополнительные рабочие места;
- увеличить долю налоговых поступлений в бюджет городского округа от предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- повысить культуру обслуживания, внедрить современные стандарты в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- повысить престиж профессий работников торговли, общественного питания и бытовых услуг;
- увеличить темпы роста товарооборота розничной торговли и услуг;
- увеличить обеспеченность населения площадью торговых объектов;
- увеличить прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг;
- увеличить прирост посадочных мест на объектах общественного питания;
- увеличить долю обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений;
- уменьшить долю нестационарных торговых объектов;
- увеличить долю обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов);
- уменьшить долю несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов;
- увеличить среднее количество участников на торгах;
- увеличить долю общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов;
- увеличить долю закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44 ФЗ);
- увеличить количество реализованных требований стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738;
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 вместо "N 1738" следует читать "N 1738-р"
- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по инвестиционным проектам (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства);
- увеличить среднемесячную заработную плату работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства;
- увеличить объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства);
- увеличить процент заполняемости индустриального парка;
- увеличить количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок;
- увеличить количество резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок, начавших производство;
- увеличить количество созданных новых индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок;
- уменьшить задолженность по выплате заработной платы (кол-во организаций; численность работников; сумма задолженности);
- увеличить количество созданных рабочих мест.
4. Перечень подпрограмм и краткое их описание
Подпрограмма I "Инвестиции" (далее - Подпрограмма I).
Муниципальная подпрограмма "Инвестиции" разработана в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 788/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2017 - 2024 годы", Прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино" на 2020 - 2022 годы.
Цели подпрограммы:
1. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Пущино.
2. Устойчивое развитие научно-промышленного комплекса городского округа Пущино.
3. Реализация мероприятий "Стратегии социально - экономического развития муниципального образования Московской области городского округа Пущино как наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".
4. Содействие занятости населения.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма II).
Муниципальная подпрограмма "Развитие конкуренции" направлена на решение задачи по внедрению Стандарта развития конкуренции.
Цель подпрограммы: Формирование благоприятной конкурентной среды в экономике городского округа Пущино, создание условий для добросовестной конкуренции, активизации деятельности участников рынка, появления новых участников на товарных рынках города и как следствие обеспечение дальнейшего социально-экономического развития городского округа Пущино.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма III).
Основной задачей Подпрограммы III является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Цель подпрограммы:
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Пущино.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" (далее - Подпрограмма IV).
Основной задачей Подпрограммы IV является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Пущино посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечение устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
Цель подпрограммы:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Пущино;
2. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг;
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления
Программа состоит из 4 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
Для развития научно-производственного и промышленного комплексов, развития научно-образовательного комплекса в рамках муниципальной подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия:
- продвижение инвестиционного потенциала города путём размещения актуальной информации в сети Интернет, а также информирования и сопровождения участия организаций города в различных форумах, выставках, конференциях и тому подобных событиях;
- ведение Единой автоматизированной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС ПИП);
- информационное взаимодействие с собственниками частных промышленных площадок по вопросам инвестиционной деятельности;
- мониторинг процессов создания новых рабочих мест на действующих предприятиях и проведение работы с потенциальными инвесторами по данному вопросу;
- мониторинг размера заработной платы и наличия просроченной задолженности по её выплате в организациях города, а также работа в рамках трёхстороннего соглашения;
- реализация стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации.
Подпрограмма предусматривает мероприятия:
- ведение и актуализация Перечня социально значимых и приоритетных рынков по содействию развитию конкуренции на территории городского округа Пущино;
- реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории городского округа Пущино;
- проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа Пущино;
- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка социального предпринимательства.
В рамках подпрограммы запланированы мероприятия по реализации механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Пущино.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
Приоритетные направления реализаций мероприятий по развитию потребительского рынка и сферы услуг на территории городского округа Пущино являются:
- обеспечение рационального развитие сферы потребительского рынка и услуг города с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли;
- привлечение средства частных инвесторов для решения задач социально-экономического развития города, увеличение торговых площадей;
- создание дополнительных рабочих мест.
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы):
N п/п |
Планируемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы) (Показатель реализации мероприятий) |
Тип показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя на начало реализации программы |
Планируемое значение по годам реализации |
Номер и название основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма I "Инвестиции" |
|||||||||
1.1. |
Показатель 1 Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения |
Рейтинг - 50 |
тыс. руб. |
6,6 |
7,2 |
7,4 |
7,6 |
7,8 |
8,0 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
1.2. |
Показатель 2 Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
% |
0 |
0 |
8,45 |
8,45 |
69,22 |
100 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
1.3. |
Показатель 3 Количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
единиц |
0 |
0 |
4 |
4 |
9 |
13 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
1.4. |
Показатель 4 Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок |
Обращение Губернатора Московской области |
единиц |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
2 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
1.5. |
Показатель 5 Количество привлеченных резидентов на территории муниципальных образований Московской области |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
единиц |
0 |
0 |
4 |
4 |
9 |
13 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок" |
1.6. |
Показатель 6 Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
га |
0 |
0 |
4 |
4 |
28,06 |
19,24 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
1.7. |
Показатель 7 Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства |
Указной |
% |
123,2 |
103,2 |
104,7 |
105,5 |
106,7 |
108,1 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" Основное мероприятие 04. "Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации" |
1.8. |
Показатель 8 Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
единиц |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" Основное мероприятие 10. "Проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий и дальнейшая реализация концепций победителей конкурса" |
1.9. |
Показатель 9 Производительность труда в базовых несырьевых отраслях |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
% |
2,2 |
3,3 |
3,2 |
3,8 |
3,9 |
3,9 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" |
1.10. |
Показатель 10 Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета |
ВДЛ (Указ Президента РФ N 193) |
тыс. руб. |
143 500 |
149 700 |
153 900 |
158 060 |
162 200 |
166 300 |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
1.11. |
Показатель 11 Количество созданных рабочих мест |
Обращение Губернатора Московской области |
мест |
59 |
68 |
72 |
80 |
85 |
92 |
Основное мероприятие 07. "Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала" |
2. |
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" |
|||||||||
2.1. |
Показатель 1 Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
Указать (при необходимости) |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
2.2. |
Показатель 2 Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Основное мероприятие 01. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального Федерации N 44-ФЗ |
2.3. |
Показатель 3 Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
10 |
10 |
7 |
7 |
7 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ Основное мероприятие 03. Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону Российской Федерации N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
2.4. |
Показатель 4 Доля закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Процент |
|
30 |
31 |
32 |
33 |
33 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
2.5. |
Показатель 5 Среднее количество участников на торгах |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Единица |
|
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
2.6. |
Показатель 6 Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области |
Отраслевой показатель (показатель госпрограммы) |
Единица |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции |
3. |
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
|||||||||
3.1. |
Показатель 1 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
Указной (Указ 607) |
процент |
26,38 |
26,45 |
27,1 |
27,6 |
28,1 |
28,8 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
3.2. |
Показатель 2 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
Указной (Указ 607) |
единиц |
347,24 |
342,3 |
345,05 |
346,39 |
348,3 |
350,1 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
3.3. |
Показатель 3 Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
Рейтинг - 50 |
единиц |
53,91 |
54,1 |
54,32 |
54,7 |
55,3 |
56,1 |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования; - Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) - Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество |
3.4. |
Показатель 4 Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг |
Обращение Губернатора Московской области |
единиц |
20 |
22 |
23 |
26 |
29 |
32 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
3.5. |
Показатель 5 Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта |
Показатель Национального проекта (Регионального проекта) |
тыс. единиц |
0 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
0,001 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
3.6 |
Показатель 6 Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) |
ВДЛ (Указ президента РФ N 193) |
человек |
1 534 |
2 587 |
2 699 |
2 899 |
3 081 |
3 241 |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
4. |
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" |
|||||||||
4.1 |
Показатель 1 Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
кв. м/ тыс. чел |
|
1083,2 |
1083,2 |
1083,2 |
1083,2 |
1083,2 |
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг |
4.2 |
Показатель 2 Прирост площадей торговых объектов |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
тыс. кв. м. |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг |
4.3 |
Показатель 3 Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов |
Рейтинг - 50 |
баллы |
|
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
1200 |
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг |
4.4 |
Показатель 5 Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
Пос. мест |
|
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Основное мероприятие 2. Развитие сферы общественного питания |
4.5 |
Показатель 6 Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
Раб. мест |
|
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
Основное мероприятие 3. Развитие сферы бытовых услуг |
4.6 |
Показатель 8 Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений |
отраслевой приоритетный показатель (показатель госпрограммы) |
% |
|
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Основное мероприятие 5. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей |
7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы (подпрограммы): наименование, единица измерения, источник данных, порядок расчета
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Методика расчета показателя |
Источник данных |
Период представления отчетности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Подпрограмма I "Инвестиции" |
||||
1.1 |
Показатель 1 Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения |
тыс. руб. |
Идн = Ид / Чн Где Идн - объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций), на душу населения. Ид - объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без учета бюджетных инвестиций); Чн - численность населения Коломенского городского округа на 01 января отчетного года; До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения. |
Данные формы статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы". |
Ежемесячно |
1.2 |
Показатель 2 Процент заполняемости многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок индустриальных парков |
% |
ПЗ = Пинд.р*100/(Пинд.о-Пинд.и) где Пинд.р - площадь индустриального парка, занятая резидентами; Пинд.о. - общая площадь индустриального парка; Пинд.и - площадь индустриального парка, предназначенная для объектов инфраструктуры. |
Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО "Корпорация развития Московской области", ГИС ИП. |
Ежеквартально |
1.3 |
Показатель 3 Количество привлеченных резидентов индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок |
единиц |
Подсчёт количества привлечённых в отчётном периоде резидентов. |
Данные управляющей компании индустриального парка. |
Ежеквартально |
1.4 |
Показатель 4 Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок. |
единиц |
Учитывается количество многофункциональных индустриальных парков, индустриальных (промышленных парков), технопарков. |
Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИСИП (https://www.gisip.ru). |
Ежегодно |
1.5 |
Показатель 5 Количество привлеченных резидентов на территории муниципальных образований Московской области |
единиц |
Учитывается количество резидентов многофункциональных индустриальных парков, индустриальных (промышленных парков), технопарков, промышленных площадок на территории муниципального образования Московской области по состоянию на отчетную дату с планируемым объемом инвестиций не менее 20 миллионов рублей в течение трех лет (не включаются резиденты, ведущие свою деятельность в сферах торговли, сельского хозяйства и услуг) |
Управляющие компании индустриальных парков, технопарков и промзон, а также АО "Корпорация развития Московской области", ГИС ИП. |
Ежеквартально |
1.6 |
Показатель 6 Площадь территории, на которую привлечены новые резиденты |
га |
Целевое значение заполняемости промышленных площадок, индустриального парка, Га, кв. м устанавливается Министерством инвестиций и инноваций Московской области. Целевое значение парков=S полезная ИП*10%, но не менее 8 Га Целевое значение технопарков/промышленных площадок = S полезная ТП*10%, но не менее 8 000 кв. м S полезная ИП - общая территория объекта промышленной инфраструктуры, предназначенная для предоставления в аренду или по договору купли продажи резидентам и исключающая земельные участки, выделенные для инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог, а также благоустройства. S полезная ТП - общая площадь в габаритах наружных стен здания, предназначенная для предоставления в аренду или по договору купли продажи резидентам и исключающая места общего пользования. Расчет динамики осуществляется - (фактическое значение заполняемости промышленных площадок, индустриальных парков, % / базовое значение показателя, %)*100. |
Источником информации являются ОМСУ, управляющие компании индустриальных парков, технопарков, а также информация, опубликованная в ГИС ИП (https://www.gisip.ru). |
Ежеквартально |
1.7 |
Показатель 7 Увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства |
% |
Рассчитывается как отношение реальной заработной платы в целом по предприятиям рассчитываемого периода к реальной заработной плате по предприятиям предшествующего При расчете необходимо ориентироваться на прогноз социально-экономического развития. Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организации, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. |
Показатель рассчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, раздел (04800) Сведения о численности, заработной плате и движении работников, (04813) Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04830) Фонд начисленной заработной платы - всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, (04825) Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. |
Ежеквартально |
1.8 |
Показатель 8 Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе |
единиц |
1. Настоящая методика предназначена для расчета показателя "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по организациям ежегодно на федеральном уровне в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации. 3. Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики (Zвбс) определяется по формуле:
Zвбс = Zо - Zбо
где: |
Zо - общее число высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году, рассчитанное в соответствии с методикой расчета показателя "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики; Zбо - число высокопроизводительных рабочих мест в бюджетных организациях за отчетный год, то есть сумма высокопроизводительных рабочих мест федеральных государственных бюджетных учреждений, государственных бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, государственных академий наук, федеральных государственных автономных учреждений, государственных автономных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных автономных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, государственных казенных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных казенных учреждений. |
Ежеквартально |
1.9 |
Показатель 9 Производительность труда в базовых несырьевых отраслях |
% |
1. Настоящая методика определяет расчет показателя "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" за отчетный период (прошедший год). 2. Показатель "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики. Настоящая методика предполагает расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в целом по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе оперативной информации. 3. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики является отношением индекса физического объема выпуска товаров и услуг в году t относительно года t-1 к индексу отработанного времени в году t относительно года t-1. 4. Под продукцией базовых несырьевых отраслей экономики понимается совокупность продукции однородных видов деятельности, входящих в состав базовых несырьевых отраслей, созданной производственными единицами. 5. К базовым несырьевым отраслям экономики относятся виды деятельности, включенные в разделы, классы, подклассы и группы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно приложению. 6. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с методическими указаниями по расчету объема и индекса производства продукции сельского хозяйства, утвержденными Федеральной службой государственной статистики по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям. 7. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией исчисления индекса промышленного производства, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц. 8. Индекс физического объема выпуска товаров и услуг по виду деятельности "строительство" в году t относительно года t-1 формируется как частное от деления индекса стоимости выпуска товаров и услуг строительства и индекса-дефлятора на строительно-монтажные работы по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг в текущих ценах формируется на основе сведений о расходах застройщиков на строительство и реконструкцию зданий и сооружений. 9. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" и "торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" в году t относительно года t-1 исчисляется в соответствии с официальной статистической методологией по определению обобщающих показателей по статистике внутренней торговли, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по всем производителям, включая физических и юридических лиц. 10. Индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам деятельности "деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта", "деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки", "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам", "деятельность морского пассажирского транспорта", "деятельность морского грузового транспорта", "деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта", "деятельность внутреннего водного грузового транспорта", "деятельность пассажирского воздушного транспорта" и "деятельность грузового воздушного транспорта" в году t относительно года t-1 определяется как частное от деления объема выпуска года t в ценах года t-1 на объем выпуска года t-1 в ценах года t-1 по всем производителям, включая физических и юридических лиц. Выпуск товаров и услуг года t в ценах года t-1 определяется: по железнодорожному и воздушному грузовому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индекс тарифов на грузовые перевозки железнодорожным и воздушным транспортом; по автомобильному грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года на индекс грузооборота, рассчитанный на основе сведений по форме N П-1 и N 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе" за отчетный и предыдущий периоды; по внутреннему водному и морскому грузовому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса грузооборота, рассчитанного на основе сведений по форме N 1-река и форме N 1-море за отчетный и предыдущий периоды; по железнодорожному, прочему сухопутному и воздушному пассажирскому транспорту как частное от деления объема выпуска товаров и услуг отчетного года в текущих ценах на индексы тарифов на транспортные услуги соответствующих видов транспорта; по внутреннему водному и морскому пассажирскому транспорту как произведение объема выпуска товаров и услуг предыдущего года в ценах предыдущего года и индекса пассажирооборота, рассчитанного на основе сведений по форме N 1-река и форме N 1-море за отчетный и предыдущий периоды. 11. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций производится в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и осуществляется на основании информации: об объеме услуг в сфере телекоммуникаций (по данным об отгрузке товаров собственного производства, о работах и об услугах, выполненных собственными силами, по видам экономической деятельности, входящим в 61 класс Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, по форме N П-1); об индивидуальных индексах цен на соответствующие услуги связи по форме федерального статистического наблюдения N 1 - потребительские цены "Бланк регистрации потребительских цен и тарифов на товары и услуги", утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Расчет индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникации (Iq) определяется по формуле:
где: q1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в отчетном периоде (форма N П-1); q0 - объем услуг в сфере телекоммуникаций в базисном периоде (форма N П-1); D - индекс-дефлятор объема услуг в сфере телекоммуникаций. Расчет индекса-дефлятора объема услуг в сфере телекоммуникаций (D) определяется по формуле (расчет показателя по субъектам Российской Федерации будет определен начиная с 2020 года по итогам за 2019 год, так как методологические положения по расчету индекса физического объема услуг в сфере телекоммуникаций, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, предполагают расчет показателей в целом по Российской Федерации):
где: Ipi - индивидуальный индекс цены i-й услуги связи; qj1 - объем услуг в сфере телекоммуникаций j-гo вида экономической деятельности в отчетном периоде, где j - виды экономической деятельности, включенные в подклассы и подгруппы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности с кодами 61.10.1; 61.10.2; 61.10.3; 61.10.4; 61.10.5; 61.10.6; 61.10.8; 61.10.9; 61.2; 61.3; 61.9). 12. Индекс отработанного времени в году t относительно года t-1 исчисляется по базовым несырьевым отраслям в целом. 13. Отработанным временем в расчете на один год является количество фактически отработанных человеко-часов по производству товаров и услуг лицами, занятыми на основной и дополнительной работе в базовых несырьевых отраслях на территории субъекта Российской Федерации. Для расчета индекса отработанного времени не учитывается отработанное время лицами, занятыми производством продукции сельского хозяйства в домашних хозяйствах. 14. Источником информации об отработанном времени является выборочное обследование рабочей силы. При расчете индекса отработанного времени при наличии значительных колебаний применяется корректировка методом сглаживания на основе анализа динамики численности работников и среднего времени работы в неделю на одного работника по категориям занятых и видам экономической деятельности. 15. Расчет индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики выполняется в 2 этапа. На первом этапе определяется индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей. Для этого совокупный выпуск базовых несырьевых отраслей (перечень видов деятельности приведен в приложении к настоящей методике) за год t-1 в текущих ценах (Ot-1) определяется по формуле:
где:
Совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t (Оt) определяется по формуле:
где:
При этом используются данные о выпусках товаров и услуг по видам экономической деятельности года t-1 из расчетов валового регионального продукта, выполняемых Федеральной службой государственной статистики в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, и индексы физического объема выпусков. Индекс физического объема совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей (IOt) представляет собой частное от деления совокупного выпуска базовых несырьевых отраслей за год t в ценах года t-1 на сумму совокупного выпуска за год t-1 в текущих ценах и определяется по следующей формуле:
IOt=Ot/Ot-1x100%
где: Ot - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t; Ot-1 - совокупный выпуск товаров и услуг базовых несырьевых отраслей за год t-1. На втором этапе определяется индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики IPt. Для этого индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях (ILt) определяется по формуле:
где: i - базовая несырьевая отрасль; Lt - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t; Lt-1 - отработанное время в базовых несырьевых отраслях за год t-1. Индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1 (IPt) определяется по формуле:
IPt = IOt / ILt x 100%,
где: IOt - индекс физического объема совокупного выпуска товаров и услуг базовых несырьевых отраслей года t к году t-1; ILt - индекс отработанного времени в базовых несырьевых отраслях. Расчет базового (база - 2017 год) индекса производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики в году t (cIPt) определяется по формуле:
где: t - год, для которого определяется базовый (база - 2017 год) индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики; IPt - индекс производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики года t к году t-1. |
Расчет осуществляется на основе данных форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (далее - форма N П-1), N 1-ИП (автогруз) "Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе", N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" (далее - форма N 1-река) и N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" (далее - форма N 1-море), утвержденных Федеральной службой государственной статистики. |
Ежеквартально |
1.10. |
Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета |
тыс. руб. |
Показатель включает объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета. Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
ИЧП = Ио - Ифп - Ифб
где: ИЧП - Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета. Ио - Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. Ифп - Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты); Ифб - Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета. |
Источником информации являются формы статистического наблюдения, размещенные на отчетную дату на портале Правительства Московской области в рамках Госзаказа на статистическую информацию: N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"; N 04302 "Источники финансирования инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства". Объем инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) принимается равным нулю в связи с отсутствием информации в разрезе муниципальных образований. До получения официальной статистической информации органы местного самоуправления Московской области вносят в муниципальные программы прогнозные значения в автоматизированную информационно-аналитическую систему "Мониторинг социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ МО) в компоненте "Формирование муниципальных программ Московской области" ежемесячно нарастающим итогом в тысячах рублей. При получении официальной статистической отчетности осуществляется корректировка показателя. |
Ежеквартально |
1.11. |
Количество созданных рабочих мест |
мест |
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с формой статистического наблюдения N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников". |
Данные формы статистического наблюдения N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников" Данные субъектов предпринимательской деятельности, представленные в рамках мониторинга территории. |
Ежеквартально |
2. |
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" |
||||
2.1. |
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) |
процент |
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица; К - общее количество опубликованных торгов, единица. |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежеквартально |
2.2. |
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов |
процент |
где: N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица; K - общее количество объявленных торгов, единица. |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежеквартально |
2.3. |
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов |
процент |
где: Эодс - доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов, процентов; Эдс - общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, рублей;
|
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области |
Ежеквартально |
2.4. |
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
процент |
где:
СГО - совокупный годовой объем с учетом пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ. |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области. |
Ежеквартально |
2.5. |
Среднее количество участников на торгах |
единица |
где: Y - количество участников в одной процедуре, единица;
K - общее количество проведенных процедур, единица |
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области. |
Ежеквартально |
2.6. |
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в муниципальном образовании Московской области |
единица |
K = Т1 + Т2 + ... Тi,
где: К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц; Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.
Стандарт развития конкуренции содержит 5 требований для внедрения на территории муниципального образования Московской области, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию. Требование (Т1 - Тi): 1. Определение уполномоченного органа. 2. Утверждение перечня рынков. 3. Разработка и актуализация "дорожной карты". 4. Проведение мониторинга рынков. 5. Информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции. |
Данные муниципальных образований Московской области. |
Ежеквартально |
3 |
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
||||
3.1. |
Показатель 1 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
процент |
|
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России; Федеральное статистическое наблюдение по формам - N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" - N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников". |
годовая |
3.2. |
Показатель 2 Число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
|
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России; Итоги Всероссийской переписи населения, ежегодные данные текущего учета населения. |
годовая |
3.3. |
Показатель 3 Малый бизнес большого региона. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения |
единиц |
Прк - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Московской области, на 10 тыс. населения, единиц; Кt - количество средних, малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей (далее - субъекты МСП) на конец отчетного периода, единиц, заполняется ежемесячно нарастающим итогом; Кt-1 - количество субъектов МСП на начало отчетного года, единиц, заполняется один раз в год по состоянию на начало отчетного года; |
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России. |
ежеквартальная |
3.4. |
Показатель 4 Вновь созданные предприятия МСП в сфере производства или услуг |
единиц |
Вновь созданные юридические лица в сфере производства и услуг. |
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России. |
ежеквартальная |
3.5. |
Показатель 5 Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта |
тыс. единиц |
Вновь созданные субъекты МСП, участвующие в Региональном проекте "Популяризация предпринимательства". |
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы России |
ежеквартальная |
3.6. |
Показатель 6 Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей за отчетный период (прошедший год) |
человек |
Ч = ССЧРюл + ССЧРип + ЮЛвс + ИПмсп + Пнпд
Ч - Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей" за отчетный период (прошедший год) ССЧРюл - сумма среднесписочной численности работников юридических лиц; ССЧРип - сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей; ЮЛвс - вновь созданные юридические лица; ИПмсп - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; Пнпд - количество плательщиков налога на профессиональный доход. Понятия, используемые в настоящей методике, означают следующее: "субъекты малого и среднего предпринимательства" - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; "вновь созданные юридические лица" - юридические лица, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием на то, что такие юридические лица являются вновь созданными, по состоянию на 1 август; "индивидуальные предприниматели" - субъекты малого и среднего предпринимательства - индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа; "сумма среднесписочной численности работников юридических лиц" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган юридическими лицами, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; "сумма среднесписочной численности работников индивидуальных предпринимателей" - сумма среднесписочной численности за предшествующий календарный год, представленная в установленные сроки в налоговый орган индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа; "плательщики налога на профессиональный доход" - физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в порядке, установленном Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", за исключением индивидуальных предпринимателей - плательщиков налога на профессиональный доход, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 августа. |
Данные, публикуемые ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте www.nalog.ru в разделе "Электронные сервисы / Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства / Статистика" 10 августа текущего года, а также в разделе "Налог на профессиональный доход / Информационные материалы". |
ежеквартальная |
4. |
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг" |
||||
4.1. |
Показатель 1 Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м / 1000 человек |
где: Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов; Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли на территории муниципального образования Московской области, кв. м; Чсред - среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Московской области, человек. |
Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения муниципальных образований Московской области и данные муниципальных образований Московской области о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли. |
Ежеквартально |
4.2. |
Показатель 2 Прирост площадей торговых объектов |
тыс. кв. м |
Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли за отчетный год. |
Данные муниципальных образований Московской области |
Ежеквартально |
4.3. |
Показатель 3 Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов |
баллы |
A = 100 - B - C, где:
A - значение показателя "Ликвидация незаконных нестационарных торговых объектов" (далее - Показатель), баллы;* B - количество выявленных и не демонтированных с начала года незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, расположенных в местах, не включенных в схемы размещения нестационарных торговых объектов, 5 баллов за каждый объект; C - нарушения требований законодательства к организации торговой деятельности с использованием нестационарных торговых объектов, а именно: - наличие на территории муниципального образования незаконных розничных рынков, осуществляющих деятельность с нарушениями требований законодательства Российской Федерации, в том числе, с использованием нестационарных торговых объектов, 10 баллов за каждый объект; - организация и проведение ярмарочного мероприятия с использованием нестационарных (некапитальных) торговых объектов в месте, не включенном в Сводный перечень мест проведения ярмарок и (или) Реестр ярмарок, организуемых на территории муниципального образования, а также организация и проведение ярмарки с нарушением сроков, установленных законодательством, 10 баллов за каждое мероприятие. В случае несвоевременного и не в полном объеме предоставления ежемесячной и ежеквартальной отчетной информации значение показателя (А) приравнивается к 0 баллов.** * в рамках расчета значений Показателя под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, торговые объекты на розничных рынках, ярмарках, сезонные и мобильные торговые объекты. ** в рамках расчета значений Показателя под отчетной информацией понимается: ежемесячная информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах (до 10 числа месяца, следующего за отчетным). |
|
|
4.4. |
Показатель 4 Прирост посадочных мест на объектах общественного питания |
Посадочные места |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания муниципального образования Московской области за отчетный год. |
Данные муниципальных образований Московской области о приросте посадочных мест на объектах общественного питания за отчетный год. |
Ежеквартально |
4.5. |
Показатель 5 Прирост рабочих мест на объектах бытового обслуживания |
Рабочие места |
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг муниципального образования Московской области за отчетный год. |
Данные муниципальных образований Московской области о приросте рабочих мест на объектах бытового обслуживания за отчетный год. |
Ежеквартально |
4.6. |
Показатель 6 Доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений |
процент |
Dзпп - доля обращений по вопросу защиты прав потребителей от общего количества поступивших обращений; Озпп - количество обращений, поступивших в администрацию муниципального образования по вопросу защиты прав потребителей Ообщий - количество обращений, поступивших в адрес администрации муниципального образования по всем тематикам (письменные обращения, обращения, поступившие по электронной почте, через портал "Добродел", МСЭД, ЕЦУР и тп.). |
Данные муниципальных образований Московской области. |
Ежеквартально |
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнения мероприятия программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)
Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятий Программы с муниципальным заказчиком муниципальной программы определен постановлением Администрации города Пущино от 08.11.2016 года N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программы городского округа Пущино".
9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Состав, форма и сроки предоставления отчетности определены постановлением Администрации города Пущино от 08.11.2016 года N 515-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программы городского округа Пущино". Форма оперативного (годового) отчета о выполнении и подпрограммы, форма оценки результатов реализации программы (подпрограммы), форма итогового отчета о выполнении программы (подпрограммы) даны соответственно в приложениях N 1, 2, 3 к Программе.
10. Подпрограмма I "Инвестиции"
10.1. Паспорт подпрограммы I "Инвестиции"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Пущино |
Всего: в том числе: |
128674,00 |
52989,70 |
11654,40 |
0,00 |
0,00 |
193318,32 |
|
Средства бюджета Московской области |
4124,40 |
5734,80 |
6117,10 |
0,00 |
0,00 |
15976,30 |
||
Средства федерального бюджета |
123433,38 |
46335,22 |
4806,32 |
0,00 |
0,00 |
174575,25 |
||
Средства бюджета городского округа |
1116,11 |
919,68 |
730,98 |
0,00 |
0,00 |
2766,77 |
||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10.2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Одной из основных мер по развитию экономики городского округа Пущино, увеличению налоговых и иных поступлений в бюджет города и, соответственно повышению качества жизни населения, является стимулирование деятельности инвесторов, обеспечение им гарантий защиты от инвестиционных рисков, реализация других мер поддержки инвестиционной деятельности.
Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить, как целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения муниципального образования.
Одним из важнейших вопросов осуществления муниципальной инвестиционной политики является ее ресурсное, в частности финансовое обеспечение, что особенно актуально в условиях дефицита бюджетных инвестиций.
Благодаря инвестиционным вложениям развиваются не только государственные и коммерческие организации, но и высшее образование, сфера услуг, активизируется строительство, обустраивается городская территория.
Для привлечения инвестиций в городскую экономику важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов.
Направления создания благоприятных условий для инвесторов:
- создание современных систем коммуникаций, информационного обеспечения инвестиционной деятельности
- обеспечение деловой оперативности в принятии управленческих решений, связанных с инвестиционной деятельностью в городе;
- осуществление городского маркетинга, создающего благоприятный имидж города в целом для внешних инвесторов
Основным направлениями развития инновационной экономики наукограда Пущино является реализация концепции развития биотехнологического индустриального парка "Пущино". В 2018 году была разработана и утверждена документация по планировке территории индустриального парка, сформировано 9 участков с разной площадью, которые могут быть востребованы малым, средним и крупным бизнесом. Предполагается, что в состав индустриального парка войдут 9 производств соответствующего направлению парка профиля, административно-бытовое здание с предприятием общественного питания, станция технического обслуживания автомобилей, объекты инженерного и транспортного обеспечения. Регулярно проводятся установочные встречи с потенциальными резидентами по выработке решений в соответствии с концепцией создания ИП. В настоящее время проведен комплекс проектно-изыскательских работ в целях строительства инженерно-транспортной инфраструктуры, ведется подготовка рабочей документации, после утверждения которой начнутся строительные работы. Заключено соглашение и уже ведутся работы по технологическому присоединение к электрическим сетям ОАО "Московская объединенная электросетевая компания". На данный момент разрабатываются проекты внутриплощадочных газовых сетей резидентов с целью определения нагрузок и точек присоединения к распределительной сети газоснабжения. Предполагается, что уже в текущем году начнётся строительство дороги, реконструкция трансформаторной подстанции и прокладка газопровода.
Объем инвестиций в 2018 году составил 348,97 млн. руб., в том числе по крупным и средним организациям -280,77 млн. рублей. В общем объеме инвестиций 41,4% бюджетные средства, 33% - инвестиции в оборудование: АО "Диакон" - торговля оптовая фармацевтической продукцией, ООО НПО "Деост" - торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях. Инвестиции малых предприятий 25,6%, в том числе: ООО ИЛ-Тест Пущино (технические испытания, исследования, анализ и сертификация) - вложения в оборудование, "Диакон-ДС" (производство материалов, применяемых в медицинских целях) - приобретение основных средств.
Темп роста отгруженных товаров работ собственного производства, выполненных работ услуг организациями научно-производственного комплекса в 2018 году составил 109,3%. В структуре промышленного производства значительную часть занимают предприятия химической и медицинской промышленности, выпускающие наукоемкую продукцию, в том числе: АО "Диакон-ДС" - производство материалов, применяемых в медицинских целях, ООО "ДиСи" (системообразующее предприятие) - производство медицинских инструментов и оборудования, ООО НПФ "Альбит" - производство пестицидов и прочих агрохимических продуктов.
Развитие предпринимательства является одним из основных факторов снижения безработицы в городе, так как малый бизнес в отличие от крупных предприятий более гибко реагирует на потребности рынка. Малый бизнес готов создавать новые рабочие места, производить конкурентоспособную продукцию, в том числе для экспорта на мировые рынки, и тем самым решить задачу укрепления экономического потенциала города.
Средняя заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году составила 51,3 тыс. рублей.
Несмотря на положительную динамику показателей развития малого предпринимательства, есть ряд объективных и субъективных причин, замедляющих интенсивное развитие предпринимательства в городе это:
- отсутствие свободных площадей;
- удаленность от железной дороги;
- удаленность от крупных городов.
10.3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках подпрограммы
Основные направления в сфере создания благоприятного инвестиционного климата и условий для успешного экономического развития муниципального образования городской округ Пущино, определяются рядом целевых государственных установок, к числу которых относится:
повышение инвестиционной привлекательности, в первую очередь, высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
отсутствие ограничений в реализации инвестиционной деятельности на территории Московской области в рамках действующего законодательства.
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизацию;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи создания условий для развития инновационной экономики городского округа Пущино определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относится:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение условий приоритетного развития производства импортозамещающей продукции;
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
10.4. Перечень мероприятий подпрограммы I "Инвестиции"
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 1 "Инвестиции" | ||||||||||||
1. |
Основное мероприятие 02. "Создание многофункциональных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок". |
Указать (при необходимости) |
Итого |
|
162184,00 |
120525,00 |
41659,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация городского округа Пущино, Министерство инвестиций и инноваций Московской области. |
|
Средства бюджета Московской области |
|
161370,00 |
119920,00 |
41450,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
814,00 |
605,00 |
209,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства дорожного фонда Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1 Стимулирование инвестиционной деятельности муниципальных образований. |
|
Итого |
|
162184,00 |
120525,00 |
41659,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
|
161370,00 |
119920,00 |
41450,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
814,00 |
605,00 |
209,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства дорожного фонда Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 2 Привлечение резидентов на территорию индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок на долгосрочной основе. |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 3 Создание многопрофильных индустриальных парков, промышленных площадок, в том числе развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры;- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной;- организация работы с возможными участниками для заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации проектов;- формирование реестра реализуемых инвестиционных проектов, ввод информации в систему ЕАС ПИП. |
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1.4. |
Мероприятие 4 Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производственной деятельности. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.5. |
Мероприятие 5 Создание многопрофильных индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Администрация городского округа Пущино, Министерство инвестиций и инноваций Московской области. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.6. |
Мероприятие 6 Поиск инвесторов, подготовка коммерческих предложений; организация мероприятий с презентацией муниципального образования; проведение личных встреч Главы с представителями бизнеса. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.7. |
Мероприятие 7 Заключение договоров купли-продажи (долгосрочной аренды) земельных участков/помещений для организации производственной деятельности. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел по управлению имуществом администрации городского округа Пущино. Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2. |
Основное мероприятие 04. Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации. |
|
Итого |
0,00 |
31133,99 |
8148,89 |
11330,70 |
11654,40 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
13204,92 |
3513,38 |
4885,22 |
4806,32 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
15976,30 |
4124,40 |
5734,8 |
6117,10 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
1952,77 |
511,11 |
710,68 |
730,98 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1. |
Мероприятие 1 Осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации. |
|
Итого |
0,00 |
31133,99 |
8148,89 |
11330,70 |
11654,40 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
13204,92 |
3513,38 |
4885,22 |
4806,32 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
15976,30 |
4124,40 |
5734,8 |
6117,10 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
1952,77 |
511,11 |
710,68 |
730,98 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3. |
Основное мероприятие 07. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1. |
Мероприятие 1. Проведение мероприятий по погашению задолженности по выплате заработной платы в Московской области. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.2. |
Мероприятие 2 Проведение выставок вакансий. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, ГКУ МО "Серпуховский центр занятости населения". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.3. |
Мероприятие 3 Создание новых рабочих мест за счет проводимых мероприятий направленных на расширение имеющихся производств. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.4. |
Мероприятие 4 Создание и открытие новых промышленных предприятий. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.6. |
Мероприятие 5 Заключение трехстороннего соглашения об увеличении заработной платы. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.7. |
Мероприятие 6 Увеличение числа работников прошедших обучение, за счет чего повысилась квалификация. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.8. |
Мероприятие 7 Увеличение предприятий с высокопроизводительными рабочими местами. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4. |
Основное мероприятие 10. Проведение конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий и дальнейшая реализация концепций победителей конкурса. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.1. |
Мероприятие 1 Предоставление грантов муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора лучших концепций по развитию территорий муниципальных образований Московской области. |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11. Подпрограмма II "Развитие конкуренции"
11.1. Паспорт подпрограммы II "Развитие конкуренции"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Пущино |
Всего: в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
11.2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа Пущино юридическим и физическим лицам. Возможность своевременного и оперативного получения информации о новых правовых актах, информации о государственных и муниципальных закупках, проведении конкурентных процедур должна быть предоставлена любому юридическому и физическому лицу.
Развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики городского округа Пущино.
Одним из важнейших направлений развития конкуренции является обеспечение конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Пущино в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.
Одной из приоритетных задач, решаемых в рамках обеспечения конкуренции при осуществлении закупок, является централизация закупок для нужд заказчиков городского округа Пущино.
С этой целью на МКУ "ЦБ" возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Пущино (далее - уполномоченный орган).
В перечень заказчиков городского округа Пущино, для которых определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет уполномоченный орган вошли 22 организации.
По итогам 2018 г. совокупный годовой объем закупок городского округа Пущино составил 242 616,92 тыс. руб.
Было осуществлено 110 закупок конкурентными способами.
По итогам проведения конкурентных процедур экономия денежных средств составила 22 376,84 тыс. руб. или 9,2 процентов от общей суммы объявленных торгов.
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов составила 33%.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) составила 0%.
Среднее количество участников на торгах составило 3,3.
Среди основных проблем обеспечения конкуренции при осуществлении закупок можно назвать:
- удаленность городского округа Пущино от Москвы, невыгодность участия в закупках для поставщиков в части логистики;
- неэффективность закупок в связи с небольшим объемом закупок у заказчиков города;
- недостаточность информирования общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах);
- потребность в повышении качества контроля закупочной деятельности заказчиков.
Приведенные значения показателей и выявленные проблемы демонстрируют необходимость дальнейшей организации и реализации комплекса мер по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок для нужд заказчиков городского округа Пущино.
В том числе, информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок, разработка и актуализация правовых актов в сфере закупок, своевременное повышение квалификации сотрудников контрактных служб (контрактных управляющих), анализ и мониторинг закупочной деятельности заказчиков, организация проведения совместных закупок.
Отдельно в целях повышения эффективности конкурентных процедур возможно привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направления приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Целью реализации мероприятий по обеспечению конкуренции при осуществлении закупок является открытость и прозрачность закупок, профессионализм и ответственность заказчиков за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.
Развитие конкуренции осуществляется также в рамках внедрения стандарта развития конкуренции, разработанного в рамках реализации пункта "7" и подпункта "в" пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".
Между Комитетом по конкурентной политике Московской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и администрацией городского округа Пущино заключено Соглашение о внедрении стандарта развития конкуренции.
Предметом данного соглашения является обеспечение взаимодействия между Сторонами в целях внедрения стандарта развития конкуренции.
Внедрение стандарта развития конкуренции в городском округе Пущино подразумевает выполнение следующих 5 требований:
а) определение уполномоченного органа;
б) утверждение и корректировку перечня рынков;
в) разработка и актуализация "дорожной карты";
г) проведение мониторинга рынков;
д) информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции.
Ежегодно подготавливается и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационный доклад о внедрении стандарта развития конкуренции на территории городского округа Пущино. Вся информация о внедрении стандарта развития конкуренции публикуется на официальном сайте администрации городского округа Пущино, в разделе "Бизнес и предпринимательство" / "Развитие конкуренции".
11.3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках подпрограммы
Свобода конкуренции является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития муниципального образования и региона в целом. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует. Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики города, а также на формирование перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики городского округа.
Концептуальные направления реализации подпрограммы:
- повышение уровня централизации закупок и увеличение количества совместных закупок;
- унификация закупочной деятельности;
- повышение качества составления документов, размещаемых при осуществлении закупок, в том числе технических заданий;
- повышение качества информирования общественности о закупочной деятельности.
Прогноз развития сферы реализации подпрограммы, включая: планируемые результаты реализации основных мероприятий подпрограммы:
- сокращение доли несостоявшихся торгов;
- создание условия для добросовестной конкуренции;
- создание дополнительных возможностей для появления новых участников на товарных рынках города, увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, эффективного наращивания социально-экономического потенциала города.
Возможные варианты решения проблем:
- выявление в рамках анализа закупочной деятельности типовых потребностей заказчиков для формирования совместных закупок, увеличение количества совместных закупок;
- снижение случаев закупок у единственного поставщика заказчиками города, увеличение количества конкурентных процедур
- объединение учреждений с аналогичными видами деятельности;
- исключение из списка несостоявшихся торгов закупок автотранспортных услуг для учреждений города путем приобретения необходимых транспортных средств;
- организация методической помощи предпринимателям по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, проведение встреч с предпринимателями города;
- публикация актуальной для участников закупок информации на сайте администрации городского округа.
Оценка преимуществ при выборе различных вариантов решения проблем:
- возможность повышения качества проведения закупочных процедур при увеличении количества совместных закупок;
- увеличение количества участников на торгах и экономии на торгах при укрупнении закупок;
- сокращение случаев отклонения заявок участников на торгах при повышении качества подаваемых заявок участников закупок;
- увеличение количества участников на торгах при лучшей информированности потенциальных участников о проводимых конкурентных процедурах.
Оценка рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблем:
- несвоевременное предоставление сведений о потребностях заказчиками, затягивание сроков подготовки таких закупок, минимизация такого риска возможна посредством внедрения механизмов регулярного обобщения сведений о типовых потребностях заказчиков на уровне Уполномоченного органа для дальнейшего планирования сроков проведения совместных закупок.
11.4. Перечень мероприятий подпрограммы II "Развитие конкуренции"
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 2 "Развитие конкуренции" | ||||||||||||
1. |
Основное мероприятие 01. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ |
Указать (при необходимости) |
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.1. |
Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2. |
Основное мероприятие 02. Развитие конкурентной среды в рамках Федерального закона N 44-ФЗ |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2.1. |
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах) в рамках размещения информации об осуществлении закупок и проведении иных конкурентных процедур |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3. |
Основное мероприятие 03. Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3.1. |
Проведение оценки соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.2. |
Мониторинг размещения в плане закупок товаров (работ, услуг) раздела об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке в соответствии с Правилами формирования плана закупок товаров (работ, услуг) и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана", а также отражения номенклатурных позиций в кодах ОКВЭД2 и ОКПД2 |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4. |
Основное мероприятие 04. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.1. |
Разработка и корректировка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции |
|
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино, МКУ "ЦБ". |
|
Средства бюджета Московской области |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
12.1. Паспорт подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Пущино |
Всего: в том числе: |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
600,00 |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета городского округа |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
0,00 |
0,00 |
600,00 |
||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
12.2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Успешное функционирование малого и среднего предпринимательства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкуренция, создаются дополнительные рабочие места. Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для расширения предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.
Тенденции развития малого предпринимательства показывают, что предприятия создаются и развиваются в основном в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений - торговля, общественное питание, посреднические услуги. Непроизводственная сфера деятельности по-прежнему остается более привлекательной, чем производственная. Также наблюдается недостаточное количество субъектов малого предпринимательства в социальной сфере.
Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Пущино, с учетом направлений, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, являются:
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования.
2. Поддержка социального предпринимательства.
3. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на их развитие будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Пущино за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
12.3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития, реализуемых в рамках Подпрограммы III
В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории городского округа Пущино:
1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.
Приоритетными направлениями поддержки являются:
поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;
поддержка и развитие социального предпринимательства;
поддержка народно-художественных промыслов и ремесел.
Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест.
Основой успешного развития малого и среднего предпринимательства является комплексный и системный подход в муниципальной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.
2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).
Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.
12.4. Перечень мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства"
N п/п |
Мероприятие Подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия Подпрограммы |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||||||||||
1. |
Основное мероприятие 02 "Реализация механизмов муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Указать (при необходимости) |
Итого |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 2 Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). |
|
Итого |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 3 Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физкультурно-оздоровительная деятельность, реабилитация инвалидов, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, создание и развитие детских центров, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, ремесленничество. |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2. |
Основное мероприятие I8. Федеральный проект "Популяризация предпринимательства". |
|
Итого |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1. |
Мероприятие 1 Реализация мероприятий по популяризации малого и среднего предпринимательства |
|
Итого |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
|
Средства бюджета Московской области |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа |
|
300,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
13.1. Паспорт подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
Муниципальный заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Пущино |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Пущино |
Всего: в том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Средства бюджета Московской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета городского округа |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
13.2. Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий
Потребительский рынок городского округа Пущино, это отрасль экономики города, работающая на население, состоящая из сети продовольственных и непродовольственных предприятий торговли, общественного питания, а также сферы услуг.
Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения, повышение качества и культуры обслуживания. Его главные задачи - создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, облегчение доступа к товарам и услугам для всех жителей городского округа.
Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли в 2018 г. - 22,5 тыс. кв. м., обеспеченность населения площадью торговых объектов -1083,6 кв. м. на 1000 человек, при суммарном нормативе установленном для города - 335,6 кв. м. на 1000 человек.
Объем товарооборота наиболее интегрировано показывают уровень развития инфраструктуры и благосостояния населения в городском округе Пущино.
Оборот розничной торговли городского округа Пущино в 2018 году составил 2137,0 млн. руб., темп роста относительно 2017 года - 132,4%.
На территории городского округа Пущино расположен городской универсальный рынок.
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 01.01.2013 для организации деятельности по продаже товаров на рынке, управляющая рынком компания использует капитальное здание.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах, торговое обслуживание жителей городского округа Пущино осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
В соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Пущино функционирует 7 объектов нестационарной торговли, это павильоны, киоски и объект мобильной торговли "Корзинка". В 2016 году утверждены варианты архитектурно - художественных решений нестационарных торговых объектов для размещения на территории городского округа Пущино.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории городского округа, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка;
- недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области.
- недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка на территории городского округа Пущино;
- недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории городского округа Пущино Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
- недостаточное количество объектов общественного питания на территории городского округа Пущино в формате нестационарных торговых объектов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и санитарным нормам, и требованиям;
По-прежнему высока неудовлетворенность населения городского округа Пущино качеством реализуемых товаров и услуг.
13.3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Пущино, реализуемых в рамках Подпрограммы 4
В рамках реализации Подпрограммы IV ожидается увеличение уровня обеспеченности населения предприятиями бытовых услуг.
На постоянной основе проводится анализ обеспеченности населения городского округа Пущино предприятиями бытового обслуживания.
На территории городского округа Пущино оказываются все социально-значимые услуги. Анализ состояния развития в сфере бытового обслуживания показал, что наиболее активно развиваются предприятия, оказывающие парикмахерские услуги, услуги по ремонту обуви и пошиву швейных изделий.
Одно из основных мероприятий Подпрограммы - развитие сферы общественного питания на территории городского округа Пущино.
На постоянной основе проводится разработка мер по рациональному размещению объектов общественного питания, проводится анализ обеспеченности населения услугами общественного питания.
Основными задачами и перспективными направлениями политики в сфере ритуальных услуг являются:
- увеличение уровня обеспеченности населения городского округа Пущино Московской области предприятиями общественного питания;
- развитие инфраструктуры общественного питания на территории муниципального образования;
- организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг на территории городского округа Пущино Московской области.
13.4. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг"
N |
Мероприятие подпрограммы |
Сроки исполнения мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования мероприятия в году, предшествующему году начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятия подпрограммы |
||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг |
2020 - 2024 |
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
Выполнение показателя 1 показателя 2 показателя 3 |
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные источники |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.1. |
Мероприятие 1.1 Содействие вводу (строительству) новых современных объектов потребительского рынка и услуг |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджета городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.2. |
Мероприятие 1.2 Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.3. |
Мероприятие 1.3 Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.4. |
Мероприятие 1.5 Разработка, согласование и утверждение Администрацией городского округа Пущино схем размещения нестационарных торговых объектов, а также демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
1.5 |
Мероприятие 1.6 Создание условий для обеспечения жителей городского округа Пущино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2. |
Основное мероприятие 2. Развитие сферы общественного питания |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
Выполнение показателя 5 |
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2.1 |
Мероприятие 2.1 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения городского округа Пущино предприятиями общественного питания |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3. |
Основное мероприятие 3. Развитие сферы бытовых услуг |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
Выполнение показателя 6 |
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3.1. |
Мероприятие 3.1 Содействие увеличению уровня обеспеченности населения городского округа Пущино Московской области предприятиями бытового обслуживания |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4. |
Основное мероприятие 5. Участие в организации региональной системы защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел экономики администрации городского округа Пущино. |
Выполнение показателя 8 |
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.1. |
Мероприятие 5.1 Рассмотрение обращений и жалоб, консультация граждан по вопросам защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4.2. |
Мероприятие 5.2 Обращение в суды по вопросу защиты прав потребителей |
|
Итого |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Средства бюджетов городского округа Пущино |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства бюджета Московской области |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Средства федерального бюджета |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Внебюджетные средства |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.