Предписание Федеральной антимонопольной службы от 28 ноября 2019 г. N 19/44/105/3177 "По делу об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании решения от 28.11.2019 по делу N 19/44/105/3177, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы САО "ВСК" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ОКУ "Противопожарная служба Курской области" (далее - Заказчик), конкурсной комиссией ОКУ "Противопожарная служба Курской области" (далее - Конкурсная комиссия), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на предоставление услуги по страхованию ОСАГО автотранспортных средств (номер извещения - 0344200011519000140) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент), предписывает:

1. Конкурсной комиссии, Заказчику, Оператору электронной площадки отменить протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 13.11.2019 N ПРОI1 http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/oku504/view/protocol/protocol-main -info.html?regNumber=0848300046119000443&protocolId=25064480, протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 18.11.2019 N ПРОII1, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 19.11.2019 N ППИ1 (далее - Протоколы) и назначить новую дату окончания срока подачи и заявок на участие в Конкурсе, новую дату рассмотрения и оценки первых частей заявок, подачи окончательных предложений, рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, а также разместить ЕИС информацию об отмене Протоколов. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения в ЕИС информации об отмене Протоколов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- вернуть участникам закупки, ранее поданные заявку на участие в Конкурсе;

- назначить новое время подачи окончательных предложений о цене контракта на участие в Конкурсе;

- уведомить Заявителя и участников закупки об отмене Протоколов, о новой дате окончания срока подачи заявок, новой дате рассмотрения и оценки первых частей заявок, дате подачи окончательных предложений, дате рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в Конкурсе, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в Конкурсе, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Конкурсе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено и/или срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения заявки истек.

3. Конкурсной комиссии в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящего предписания, рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 28.11.2019 по делу N 19/44/105/3177.

4. Конкурсной комиссии, Заказчику, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 28.11.2019 по делу N 19/44/105/3177.

5. Конкурсной комиссии, Заказчику, Оператору электронной площадки в срок до 12.12.2019 исполнить настоящее предписание и представить в ФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (499) 755-23-24, а также электронной почте predpisanie44@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.