Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 9 января 2020 г. N 4-а "Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 9 января 2020 г. N 4-а
"Об утверждении Положения о порядке и сроках проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя"

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке и сроках проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 27.12.2013 N 3342-а "Об утверждении Положения о порядке и сроках аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя";

2) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 20.05.2014 N 1039-а "О внесении изменений в постановление Администрации Новоуральского городского округа от 27.12.2013 N 3342-а "Об утверждении Положения о порядке и сроках аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя";

3) постановление Администрации Новоуральского городского округа от 17.12.2014 N 2810-а "О внесении изменения в Положение о порядке и сроках аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя, утвержденное постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 27.12.2013 N 3342-а".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Новоуральского городского округа

В.В. Цветов

Утверждено
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 09 января 2020 г. N 4-а

Положение
о порядке и сроках проведения аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации (далее - кандидаты на должность руководителя, аттестуемые) и руководителей муниципальных образовательных организаций (далее - руководители образовательных организаций, аттестуемые) Новоуральского городского округа.

2. Нормативной основой для проведения аттестации являются Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н, настоящее Положение.

3. Целью аттестации является определение соответствия уровня квалификации аттестуемых требованиям, предъявляемым к должности руководителя, на основе оценки их профессиональной деятельности и профессиональной компетентности.

4. Основными задачами аттестации являются:

1) стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации аттестуемых, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных технологий управления образовательной организацией, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей;

2) повышение эффективности и качества управленческой деятельности;

3) определение необходимости повышения квалификации аттестуемых;

4) отбор лиц, способных занимать руководящие должности.

5. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, обеспечивающие объективное отношение к аттестуемым, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации.

6. Аттестации подлежат:

1) руководители образовательных организаций при истечении срока действия их аттестации;

2) кандидаты на должность руководителя образовательной организации:

а) лица, участвующие в конкурсе на право замещения вакантной должности руководителя;

б) лица, по которым принято решение о назначении на вакантную должность руководителя без проведения конкурса.

7. Аттестация руководителя образовательной организации не проводится в случае окончания срока трудового договора с руководителем и заключения с ним трудового договора на новый срок, если не истек срок аттестации, проведенной ранее данной Аттестационной комиссией. Такая аттестация для соответствующего лица считается действующей.

8. Аттестации не подлежат: беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных работников проводится не ранее чем через один год после их выхода из указанных отпусков.

Раздел II. Аттестационная комиссия, ее состав, регламент работы и реализация решений аттестационной комиссии

9. Аттестацию проводит Аттестационная комиссия по проведению аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций (далее - Аттестационная комиссия).

10. Аттестационная комиссия формируется из представителей Администрации Новоуральского городского округа, представителей профсоюзных органов, подведомственных организаций, научно-педагогической общественности.

11. Персональный состав и численность Аттестационной комиссии утверждаются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.

Состав Аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, влияющего на принимаемые Аттестационной комиссией решения.

12. Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

13. Заседание Аттестационной комиссии ведет председатель комиссии. В отсутствие председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

14. Заседание Аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

15. Аттестуемый лично присутствует при его аттестации на заседании Аттестационной комиссии.

16. Аттестационная комиссия по результатам аттестации принимает одно из следующих решений:

1) руководитель (кандидат) соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности;

2) руководитель (кандидат) не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к должности.

17. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о повышении квалификации, включении в резерв и иные рекомендации.

18. Решение Аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов Аттестационной комиссии решение принимается в пользу аттестуемого.

19. Результаты аттестации сообщаются аттестуемому непосредственно после подведения итогов голосования.

20. Решение Аттестационной комиссии и рекомендации заносятся в протокол и аттестационный лист.

Протокол подписывается председателем и секретарем Аттестационной комиссии.

21. После принятия решения о соответствии (несоответствии) аттестуемого секретарь Аттестационной комиссии оформляет аттестационный лист (Приложения N 1, 2).

22. В аттестационный лист, в случае необходимости, вносятся рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности аттестуемого, по повышению его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.

23. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения Аттестационной комиссии аттестуемый должен быть ознакомлен с аттестационным листом под подпись.

24. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается на руки аттестуемому, второй - хранится в личном деле руководителя.

Аттестационный лист кандидата на должность руководителя выдается на руки аттестуемому.

25. Результаты аттестации аттестуемый вправе обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Комиссия может принять решение о переносе срока заседания или аттестации руководителя образовательной организации, конкретного кандидата на должность руководителя.

27. Комиссия в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", может аттестовать на срок не более двух лет лицо, не имеющее специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающее достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющее качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, и занести в протокол рекомендации о необходимости повышения квалификации и (или) профессиональной подготовки в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики.

Раздел III. Организация и сроки проведения аттестации руководителя образовательной организации

28. Руководители образовательных организаций подлежат обязательной аттестации в процессе трудовой деятельности с периодичностью не реже одного раза в пять лет.

29. Сроки проведения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются Аттестационной комиссией в соответствии с графиком проведения аттестации, ежегодно разрабатываемым и утверждаемым органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в срок до 1 февраля.

30. Информация о дате, месте и времени проведения процедуры аттестации письменно доводится органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, до сведения аттестуемых не позднее чем за 20 дней до ее начала.

31. Основанием для проведения аттестации руководителя образовательной организации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, является представление органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (Приложение N 3).

Представление должно содержать мотивированную, всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации.

32. С представлением аттестуемый должен быть ознакомлен органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, под подпись не позднее чем за две недели до дня проведения аттестации.

33. В срок не позднее чем за 10 календарных дней до даты заседания, аттестуемый представляет в Аттестационную комиссию следующие документы: представление, копии диплома о высшем образовании и документа о повышении квалификации, иные документы в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения.

34. После ознакомления с представлением аттестуемый имеет право представить в Аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность, а также заявление в произвольной форме с соответствующим обоснованием в случае несогласия со сведениями, содержащимися в представлении органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

35. В назначенный для собеседования день Аттестационная комиссия рассматривает представление на аттестуемого, заслушивает руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о его профессиональной деятельности, проводит собеседование в соответствии с программой собеседования (Приложение N 4).

36. В случае признания руководителя образовательной организации по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся в образовательной организации работу, как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Раздел IV. Организация и сроки проведения аттестации кандидата на должность руководителя

37. Кандидаты на должность руководителя в случае проведения конкурса на право замещения вакантной должности руководителя подлежат обязательной аттестации не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания конкурсной комиссии.

В случае назначения на должность без проведения конкурса на право замещения вакантной должности руководителя кандидаты на должность руководителя подлежат обязательной аттестации до заключения с ними трудового договора. Заседание Аттестационной комиссии проводится в течение 10 дней с даты подачи заявления.

38. Кандидат на должность руководителя после назначения на должность подлежит повторной аттестации через один год, далее - не реже одного раза в пять лет.

39. Основанием для проведения аттестации кандидата на должность руководителя на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, является заявление (Приложение N 5). К заявлению должны быть приложены следующие документы: копия трудовой книжки, копия диплома о высшем образовании, копии документов о повышении квалификации.

40. Кандидаты на должность руководителя должны иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках по должности "Руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения".

41. В назначенный для собеседования день Аттестационная комиссия рассматривает заявление аттестуемого, проводит собеседование в соответствии с программой собеседования (Приложение N 4).

Приложение N 1
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации руководителей
муниципальных образовательных
организаций и кандидатов на
должность руководителя

                        /-----------\

                        |           |

                        |   ГЕРБ    |

                        |           |

                        \-----------/

                          АДМИНИСТРАЦИЯ

                 НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

         руководителя муниципальной образовательной организации

1. Фамилия, имя, отчество: ______________________________________________

                                   (по паспорту)

2. Дата рождения: _______________________________________________________

                                  (число, месяц, год)

3. Занимаемая должность на момент аттестации: ___________________________

_________________________________________________________________________

4. Образовательное учреждение (полное название в соответствии  с  уставом

ОУ) _____________________________________________________________________

5. Сведения о профессиональном образовании: _____________________________

_________________________________________________________________________

            (год окончания, полное название учебного заведения)

_________________________________________________________________________

              (специальность и квалификация по диплому)

6. Наличие ученой степени, ученое звание: _______________________________

7. Сведения  о  повышении квалификации (за последние 5 лет до прохождения

аттестации, год, название учреждения, КПК):

_________________________________________________________________________

8. Общий трудовой стаж: _________________________________________________

9. Стаж педагогической работы: __________________________________________

10. Стаж на руководящей должности: ______________________________________

11. Решение, принятое Аттестационной комиссией:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

12. Аттестован сроком на _______ с ________________ по _________________.

13. Рекомендации Аттестационной комиссии: _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

14. Дата заседания комиссии _________________ номер протокола ___________

Председатель аттестационной комиссии:

Секретарь аттестационной комиссии:

Ознакомлен (а) "____" _________ 20___ _______________ (_________________)

подпись расшифровка подписи

Приложение N 2
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации руководителей
муниципальных образовательных
организаций и кандидатов на
должность руководителя

                       АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                кандидата на должность руководителя

1. Фамилия, Имя, Отчество: ______________________________________________

                                     (по паспорту)

2. Дата рождения: _______________________________________________________

                                      (число, месяц, год)

3. Занимаемая должность на момент аттестации: ___________________________

4. Место работы на момент аттестации: ___________________________________

5. Сведения о профессиональном образовании: _____________________________

_________________________________________________________________________

            (год окончания, полное название учебного заведения)

_________________________________________________________________________

               (специальность и квалификация по диплому)

6. Наличие ученой степени, ученое звание: _______________________________

7. Сведения о  повышении квалификации (за последние 3 года, КПК, название

учреждения, год): _______________________________________________________

8. Стаж педагогической работы (работы по специальности): ________________

9. Стаж работы на руководящих должностях: _______________________________

10. Решение, принятое Аттестационной комиссией: _________________________

_________________________________________________________________________

11. Рекомендации Аттестационной комиссии: _______________________________

12. Дата заседания комиссии _________, номер протокола __________________

Ознакомлен:

"____" _________ 20__ г. __________________ (___________________________)

                              подпись            расшифровка подписи

Приложение N 3
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации руководителей
муниципальных образовательных
организаций и кандидатов на
должность руководителя

                                     Председателю Аттестационной комиссии

                          ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

            НА СООТВЕТСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ,

                ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ

     (Ф.И.О.,  дата рождения) должность (указать наименование должности и

образовательное учреждение)

     1. Сведения   об   образовании:   (какое образовательное  учреждение

окончил (а) и когда, специальность, квалификация, звание, ученая степень,

3ученое звание и др.)

     2. Сведения о работе:

     Общий трудовой стаж:

     Стаж педагогической работы, занимаемой должности:

     Стаж руководящей работы, занимаемые должности:

     С   какого   времени   работает  в данном образовательном учреждении

(дата):

     Дата повышения квалификации, по каким направлениям работы:

     3. Характеристика деятельности:

     - профессионально-личностные качества:

     - деловые качества:

     - организаторские способности:

     - имеющиеся достижения:

     4. Дополнительные сведения

     - результаты деятельности аттестуемого в предыдущей должности;

     - награды, ученые степени, звания.

___________________   ___________________________________________________

       (дата)                              (подпись)

Приложение N 4
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации руководителей
муниципальных образовательных
организаций и кандидатов на
должность руководителя

Программа собеседования

Цель: обеспечение гарантий профессиональной компетентности кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций.

Задачи:

1. Определить готовность аттестуемого к работе в новой должности.

2. Определить уровень знаний законодательства Российской Федерации и Свердловской области и иных нормативных правовых актов в сфере образования.

3. Выяснить результативность управленческой деятельности руководителя.

Перечень тем для собеседования:

1) нормативно-правовое регулирование в системе образования (знание федерального и регионального законодательства);

2) информационно-аналитическая деятельность (информированность об управлении информационными стандартами, способность к аналитической деятельности);

3) организация функционирования образовательной организации и перевод его в режим развития (знание организационных основ управления, финансово-хозяйственной деятельности);

4) медико-социальные условия в образовательной организации (представление об их достаточности в соответствии с нормативными требованиями);

5) видение аттестуемым проблем и путей их решения и направлений развития образовательной организации.

Приложение N 5
к Положению
о порядке и сроках
проведения аттестации руководителей
муниципальных образовательных
организаций и кандидатов на
должность руководителя

                                     Председателю Аттестационной комиссии

                                     ____________________________________

                                     ____________________________________

                                     ____________________________________

                                       (Ф.И.О., должность, место работы)

                                     Номер телефона _____________________

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу аттестовать меня на соответствие требованиям, предъявляемым  к

должности     "Руководитель     (директор,     заведующий,     начальник)

образовательного учреждения" в связи ____________________________________

________________________________________________________________________.

     С  Положением о порядке и сроках проведения аттестации руководителей

муниципальных  образовательных  организаций  и  кандидатов  на  должность

руководителя ознакомлен (а).

________________________               __________________________________

        (дата)                                     (подпись)