Приложение. Муниципальная программа "Семья и дети в Людиновском районе"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
от 24.12.2019 г. N 1776/1

Паспорт муниципальной программы "Семья и дети в Людиновском районе"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
2. Участники муниципальной программы	Администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - АМР); Министерство труда и социальной защиты Калужской области (далее - МТиСЗ КО): ежегодно заключаются соглашения между МТиСЗ КО и АМР; Отдел социальной защиты населения администрации МР "Город Людиново и Людиновский район" (далее - ОСЗН).
3. Цели муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни семей с детьми, проживающих на территории Людиновского района Калужской области.
4. Задачи муниципальной программы	- Обеспечение семьям и детям Людиновского района дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания; - повышение привлекательности имиджа семьи с детьми как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.
5. Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.
6. Индикатор муниципальной программы	Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку.
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
			2020	2021	2022	2023	2024	2025
	Всего	1110212,390	175467,764	181406,162	188334,616	188334,616	188334,616	188334,616
	В том числе по источникам финансирования:
	средства местного бюджета <*>	8400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000
	средства областного бюджета <**>	608183,114	99361,542	100824,372	101999,300	101999,300	101999,300	101999,300
	средства федерального бюджета <***>	493629,276	74706,222	79181,790	84935,316	84935,316	84935,316	84935,316
<*> Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Людиновского Районного Собрания на очередной финансовый год и плановый период. На отдельные мероприятия Программы планируется привлечение средств из областного <**> и федерального <***> бюджетов. <**> Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <***> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Для реализации Программы планируется привлечение средств из местного бюджета в общей сумме 8 400,00 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Приоритеты региональной и муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены следующими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444);

2) Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 N 483);

3) Концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р;

4) Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151) и в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития РФ);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 372, от 30.06.2017 N 783, от 09.08.2017 N 957, от 17.11.2017 N 1388, от 13.12.2017 N 1539, от 19.01.2018 N 30, от 05.02.2018 N 103, от 27.02.2018 N 200, от 30.03.2018 N 365, от 08.09.2018 N 1070, от 29.11.2018 N 1438, от 29.12.2018 N 1745, от 30.12.2018 N 1785, от 28.03.2019 N 346, от 08.05.2019 N 573); (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 29.08.2019 N 544)

6) Концепцией демографической политики Калужской области на период до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 27.02.2008 N 69 "О Концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года".

7) Государственной программой Калужской области "Семья и дети", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 51.

Указанными документами определены основные приоритетные направления региональной и муниципальной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей:

- повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей);

- укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

- развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение региональной и муниципальной материальной поддержки семей, имеющих детей;

- профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

- выполнение и контроль за реализацией переданных полномочий по организации и осуществлению деятельности по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, повышение уровня профессионального мастерства работников социальных служб, привлечение в сферу социального обслуживания квалифицированных кадров.

Указанные региональные и муниципальные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения, создание условий для ее роста, повышение качества жизни детей и семей с детьми в Людиновском районе и по Калужской области в целом.

2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цель программы:

- повышения уровня и качества жизни семей с детьми, иной категории лиц.

Задачи программы:

- обеспечение семьям и детям Людиновского района Калужской области дифференцированной поддержки, доступности и качества социального обслуживания;

- повышения привлекательности имиджа семьи с детьми как показателя стабильности и успешности общества, формирование ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

Сведения об индикаторе (показателе) муниципальной программы и его значении

N п/п	Наименование Индикатора (показателя)	Ед. измер.	Значения по годам:
			2018	2019	Годы реализации муниципальной программы
					2020	2021	2022	2023	2024	2025
Муниципальная программа "Семья и дети в Людиновском районе"
1	Число детей и семей с детьми, получивших социальную поддержку	Получатель	730	660	720	780	800	820	820	820

2.1. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Результативность мероприятий муниципальной программы "Семья и дети в Людиновском районе":

- решает задачу обеспечения семей с детьми Людиновского района дифференцированной финансовой поддержкой;

- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;

- обеспечивает развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Подпрограммы к данной программе не предусмотрены.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена система целей, задач и мероприятий наиболее полным образом охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений развития и в максимальной степени способствует достижению конечных результатов муниципальной программы.

3.1. Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу обеспечения семей с детьми Людиновского района дифференцированной финансовой поддержкой;

- предусматривает своевременное и в полном объеме предоставление социальных выплат, пособий и компенсаций детям и семьям с детьми;

- обеспечивает развитие системы мер социальной поддержки семьям с детьми.

3.2. Повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу укрепления института семьи и пропаганды семейных ценностей;

- влияет на укрепление института семьи;

- обеспечит повышение уровня ответственного родительства, благополучия семей с детьми.

3.3. Обеспечение функционирования учреждения

Краткая характеристика основного мероприятия:

- осуществление государственных полномочий по организации обслуживания в Калужской области граждан в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере предоставления социальных услуг в Калужской области" (кроме принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании, составления индивидуальной программы предоставления социальных услуг) и осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних";

- решает задачу обеспечения деятельности организации социального обслуживания, социальной помощи семье и детям, постинтернатного сопровождения.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств местного, областного и федерального бюджетов.

К числу внешних рисков, которые могут негативно влиять на реализацию Программы, следует отнести:

1. Неполное либо несвоевременное финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджетов всех уровней.

2. Учитывая продолжительный период ее реализации, возможно возникновение рисков, связанных с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала и другими, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

При этом объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости, вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Калужской области, Людиновского района.

4.1. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
Всего	1110212,390	175467,764	181406,162	188334,616	188334,616	188334,616	188334,616
В том числе по источникам финансирования:
средства местного бюджета <*>	8400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000
средства областного бюджета <**>	608183,114	99361,542	100824,372	101999,300	101999,300	101999,300	101999,300
средства федерального бюджета <***>	493629,276	74706,222	79181,790	84935,316	84935,316	84935,316	84935,316

<*> Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных решением Людиновского Районного Собрания на очередной финансовый год и плановый период.

На отдельные мероприятия Программы планируется привлечение средств из областного <**> и федерального <***> бюджетов.

<**> Объемы финансирования мероприятий Программы из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<***> Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Для реализации Программы планируется привлечение средств из местного бюджета в общей сумме 8 400,00 тыс. руб.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком и разработчиком Программы выступает отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

Ответственными исполнителями мероприятий программы являются:

- Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район",

- ГБУ КО "Центр социальной помощи семье и детям "Чайка".

Разработчик обеспечивает качественное проведение намеченных мероприятий и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по социальным вопросам.

Расходование средств местного бюджета в рамках реализации Программы осуществляется строго на цели, предусмотренные в программе.

Ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий указываются ежегодно в Плане реализации муниципальной Программы.

Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных ею мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", в соответствии с пунктами 5, 6 положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", утвержденного постановлением администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" от 26.10.2018 года N 1547 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", их формировании и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "разделами 5, 6 положения"

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту
I. Направление "Меры социальной поддержки детям, семьям с детьми Людиновского района"
1.1	Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми	2020 - 2025 гг.	- Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН; - МТиСЗ КО	Областной бюджет, Федеральный бюджет	К национальному проекту "Демография"
II. Направление "Повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей
2.1	Консультации, беседы, индивидуально - профилактическая работа с органами профилактики, др.	2020 - 2025 гг.	ОСЗН, Органы профилактики	Финансирования не требуется	-
III. Направление "Социальная поддержка многодетных семей"
3.1	Социальная поддержка многодетных семей (льготный проезд детей)	2020 - 2025 гг.	Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН	Местный бюджет	-
IV. Направление "Обеспечение функционирования учреждений"
4.1	Обеспечение функционирования учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) ("Чайка")	2020 - 2025 гг.	Финансовый отдел администрации МР	Областной бюджет	-

7. Перечень мероприятий муниципальной программы по источникам финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участники программы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации программы (тыс. руб.):
						2020	2021	2022	2023	2024	2025
I. Направление "Меры социальной поддержки детям, семьям с детьми Людиновского района"
1.1	Обеспечение социальных выплат, пособий, компенсаций детям, семьям с детьми	2020 - 2025	- Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН; - МТиСЗ КО	Областной бюджет,	475172,606	77193,124	78655,954	79830,882	79830,882	79830,882	79830,882
				Федеральный бюджет	493629,276	74706,222	79181,790	84935,316	84935,316	84935,316	84935,316
II. Направление "Повышение ценности семьи, семейного образа жизни, пропаганда опыта социально благополучных семей
2.1	Консультации, беседы, индивидуально-профилактическая работа с органами профилактики, др.	2020 - 2025	ОСЗН, Органы профилактики	Финансирования не требуется	-
III. Направление "Социальная поддержка многодетных семей"
3.1	Социальная поддержка многодетных семей (льготный проезд детей)	2020 - 2025 гг.	Администрация МР: - финансовый отдел, - ОСЗН	Местный бюджет	8400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000
IV. Направление "Обеспечение функционирования учреждений"
4.1	Обеспечение функционирования учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) ("Чайка")	2020 - 2025 гг.	Финансовый отдел администрации МР	Областной бюджет	133010,508	22168,418	22168,418	22168,418	22168,418	22168,418	22168,418
	Итого: в том числе:				1110212,390	175467,764	181406,162	188334,616	188334,616	188334,616	188334,616
	Федеральный бюджет				493629,276	74706,222	79181,790	84935,316	84935,316	84935,316	84935,316
	Бюджет КО				608183,114	99361,542	100824,372	101999,300	101999,300	101999,300	101999,300
	Бюджет МР				8400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000	1400,000