Приложение 1. Информация о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований по результатам проведенного Рособрнадзором федерального государственного надзора в сфере образования в IV квартале 2019 года

Приложение 1

Информация
о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований по результатам проведенного Рособрнадзором федерального государственного надзора в сфере образования в IV квартале 2019 года

N п/п	Нормативный правовой акт	Выявленные нарушения	Примерный перечень документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений
1.	Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	часть 3 статьи 30 - при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся образовательной организации, не учитывается мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся	1. Документ, подтверждающий согласование указанных ЛНА с советами родителей и обучающихся, если они созданы. (пример: согласование на самом ЛНА или протокол заседания ученого совета в составе которого есть полномочные представители указанных советов)
		части 1 статьи 41 - организация не создала условия для охраны здоровья обучающихся, включающие: - пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; - профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в институте; - проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи	Документы организации, подтверждающие осуществление организации охраны здоровья обучающихся, включающие: 1. пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; 2. профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в институте; 3. проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 4. обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи
		части 3 статьи 45 - в организации комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не состоит из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность	распорядительный акт организации о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
		части 6 статьи 45 - в организации не принят локальный нормативный акт, устанавливающий Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения	локальный нормативный акт организации, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, принятый с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся
		части 1 статьи 48 - педагогические работники организации систематически не повышают свой профессиональный уровень, не проходят в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; педагогические работники не проходят в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя	1. документы организации по планированию дополнительного профессионального образования работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; 2. удостоверения о повышении квалификации; 3. дипломы о профессиональной переподготовке; 4. журналы регистрации вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, целевого инструктажа, с подписями работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ, прошедших инструктаж по охране труда; 5. приказ о формировании комиссии по проверке знаний требований охраны труда; 6. протоколы заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда; 7. удостоверения об обучении проверке знаний требований охраны труда; 8. документы организации о направлении работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ, на предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу, а также периодические и внеочередные медицинские осмотры
		части 3 статьи 50 - в образовательной организации отсутствуют научные работники, в обязанности которых входит формирование у обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования, дополнительные профессиональные программы, профессиональных качеств по избранным профессии, специальности или направлению подготовки; развитие у обучающихся самостоятельности, инициативы, творческих способностей	1. штатные расписания научных работников; 2. должностные инструкции научных работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; 3. индивидуальные планы работы научных работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ; 4. справки с основного места работы с указанием должности и стажа работы научных работников, для которых данная организация является местом работы по совместительству; 5. документы, подтверждающие стаж педагогической работы научных работников; 6. приказы о приеме на работу научных работников; 7. копии документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях, о повышении квалификации, профессиональной переподготовке научных работников организации, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; 8. договоры гражданско-правового характера, заключенные с научными работниками, привлекаемыми к реализации образовательных программ; 9. трудовые договоры, заключенные с научными работниками, привлеченными к реализации образовательных программ
2.	Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706	подпункта "к" пункта 12 - в договорах об оказании платных образовательных услуг не указан уровень и направленность образовательной программы	Договор об оказании платных образовательных услуг.
		подпункта "л" пункта 12 - в договорах об оказании платных образовательных услуг по образовательным программам высшего образования, заключенных организацией в 2019 году, не указана форма обучения	договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные с обучающимися (дополнительные соглашения к таким договорам)
		подпункта "н" пункта 12 - в договорах об оказании платных образовательных услуг по программам высшего образования потребителю образовательных услуг предоставлена недостоверная информация: о виде документа об образовании и (или) о квалификации; о виде документа об обучении или о периоде обучения	1. Локальный акт образовательной организации, регулирующий оказание образовательных услуг; 2. Справка о количестве заключенных договоров и дополнительных соглашений к ним за соответствующий период; 3. Форма (образец) договора и дополнительного соглашения к нему; 4. Договоры и дополнительные соглашения, заключенные за соответствующий период; 5. Справка об отсутствии заключенных договоров за соответствующий период
3.	Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 582	пункта 3 - образовательная организация не размещает на официальном сайте (либо размещает не в полном объеме) необходимую информацию	Анализ официального сайта организации
4.	Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 729 (ФИС ФРДО)	пункта 5 - организацией в ФИС ФРДО не внесены (внесены не в полном объеме) сведения о документах об образовании и (или) о квалификации	1. книги регистрации документов об образовании и (или) о квалификации 2. скриншоты страниц личного кабинета организации в ФИС ФРДО
5.	Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147	пункта 93 - при приеме в организацию для обучения по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата организацией не созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях	Устранение нарушения устанавливается в ходе выездной проверки при фактическом осмотре помещений. Если только по документам: Фотоматериалы, подтверждающие наличие материально-технических условий. Договоры, технические задания, акты выполненных работ (если проводились ремонтные работы для создания необходимых условий). Договоры, накладные, инвентаризационные карточки (если приобреталось оборудование).
6.	Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 N 301	пункта 15 - при реализации основных профессиональных образовательных программам высшего образования образовательная организация не обеспечивает возможность освоения обучающимися факультативных дисциплин	1. локальный акт, устанавливающий порядок освоения факультативных и элективных дисциплин (модулей) по основным образовательным программам высшего образования, принятый с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся 2. учебные планы ОПОП 3. рабочие программы факультативных дисциплин 4. заявления обучающихся о выборе факультативных дисциплин
		пункта 25 - при расчете продолжительности обучения и каникул образовательная организация включила в указанную продолжительность нерабочие праздничные дни	календарные учебные графики
7.	Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499	пункта 6 - в структуре программы профессиональной переподготовки не представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения	1. распорядительный документ организации, устанавливающий факт утверждения (включая, изменения, при необходимости) реализуемых в (в текущем учебном году) дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки); 2. документ организации, определяющий содержание дополнительных профессиональных программ (программ профессиональной переподготовки), с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году); 3. самостоятельно разработанные, утвержденные организацией дополнительные профессиональные программы (программы профессиональной переподготовки); 4. документ организации, определяющий факт согласования с лицом, организацией, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году) 5. распорядительный акт организации, определяющий продолжительность учебного года по дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году); 6. документ организации, устанавливающий факт согласования со всеми участниками образовательных отношений внесенных изменений в ранее разработанные дополнительные профессиональные программы (программы профессиональной переподготовки)
		пункта 9 - структура реализуемой дополнительной профессиональной программы не включает в себя планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты	1. распорядительный документ организации, устанавливающий факт утверждения (включая, изменения, при необходимости) реализуемых в (в текущем учебном году) дополнительных профессиональных программ (программ повышений квалификации, программ профессиональной переподготовки); 2. документ организации, определяющий содержание дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки), с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году); 3. самостоятельно разработанные, утвержденные организацией дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки); 4. документ организации, определяющий факт согласования с лицом, организацией, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году) 5. распорядительный акт организации, определяющий продолжительность учебного года по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки) (в текущем учебном году); 6. документ организации, устанавливающий факт согласования со всеми участниками образовательных отношений внесенных изменений в ранее разработанные дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки); 7. результаты освоения обучающимися дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) (при наличии)
8.	Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, утвержденное приказом Минобрнауки России от 27.11.2015 N 1383	пункта 3 - в программах практик основной профессиональной образовательной программы высшего образования отсутствуют: указание формы (форм) проведения практик; указание места практик в структуре образовательной программы; перечень учебной литературы и ресурсов сети "Интернет", необходимых для проведения практик; перечень информационных технологий, используемых при проведении практик, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем; описание материально-технической базы, необходимой для проведения установленных видов практик с учётом их типов	1. программы практик с указанием вида практики (учебная или производственная), типа практики (конкретный тип учебной и производственной практики, предусмотренной образовательной программой), способа (стационарная или выездная) и формы (дискретно или непрерывно) ее проведения, места практик в структуре образовательной программы; 2. календарный учебный график; 3. учебный план; 4. перечень основной и дополнительной литературы по темам практики; 5. копии договоров ЭБС, составленный организацией список сайтов в Интернете для поиска научно-технической информации; 6. описание материально-технической базы предприятий с которыми заключен договор о проведении производственной практики; 7. описание оборудования для лабораторных работ и практических занятий; 8. локально-нормативный акт о проведении практики обучающихся
		пункта 8 - организацией не заключены договоры на проведение практик с организациями, деятельность которых соответствует профессиональным компетенциям, осваиваемым в рамках основной профессиональной образовательной программы высшего образования	1. Договоры на проведение практик с организациями, деятельность которых соответствует профессиональным компетенциям, осваиваемым в рамках основной профессиональной образовательной программы высшего образования
		пункта 11 - для руководства практикой, проводимой в профильной организации, не назначен руководитель практики из числа лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу образовательной организации, организующей проведение практики, и руководитель практики из числа работников профильной организации	распорядительные акты, подтверждающие назначение руководителей практики
		пункта 12 - руководителями практики от орга