Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 г. N 627 "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Удмуртской Республике, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 г. N 627
"О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Удмуртской Республике, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Установить, что:

1) соглашение, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования в Удмуртской Республике (далее - муниципальное образование), заключаемое в 2020 году Министерством финансов Удмуртской Республики с главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики (далее - соглашение), заключается в следующем порядке:

а) соглашение подписывается главой муниципального образования, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета Удмуртской Республики (далее - дотация) в 2020 году, и представляется в Министерство финансов Удмуртской Республики до 31 января 2020 года;

б) соглашение подписывается Министерством финансов Удмуртской Республики не позднее 15 февраля 2020 года;

2) соглашение не заключается в случае направления главой муниципального образования в Министерство финансов Удмуртской Республики официального отказа от получения в 2020 году дотации в срок до 15 января 2020 года;

3) соглашение должно предусматривать:

а) обязательства муниципального образования, получающего дотацию, по перечню согласно приложению (далее - Перечень);

б) обязательства муниципального образования, получающего дотацию, направлять в Министерство финансов Удмуртской Республики:

начиная с апреля 2020 года ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных Перечнем;

до 2 марта 2021 года - отчет об исполнении обязательств муниципального образования, предусмотренных Перечнем, за 2020 год;

в) обязательства Министерства финансов Удмуртской Республики рассматривать документы, представляемые главой муниципального образования, получающего дотацию, касающиеся обязательств муниципального образования, возникших из соглашения, и готовить заключения на эти документы;

4) Министерство финансов Удмуртской Республики в 2020 году ежеквартально осуществляет мониторинг исполнения муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета Удмуртской Республики в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, обязательств, предусмотренных Перечнем.

2. Установить в качестве мер ответственности за невыполнение муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных:

1) подпунктом 4 пункта 1 Перечня - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения соответствующих изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере не более 1 процента объема дотации, предусмотренной на 2021 год, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2020 год;

2) подпунктом 1 пункта 2 Перечня - сокращение объема дотации на 2021 год, осуществляемое путем внесения соответствующих изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в размере превышения объема бюджетных ассигнований, направляемых указанным муниципальным образованием на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, над объемом расходов, рассчитанных в соответствии с нормативами формирования расходов на указанную цель, установленными Правительством Удмуртской Республики, но не более чем на 1 процент объема дотации, предусмотренной на 2021 год, и не более чем на 1 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2020 год;

3) пунктом 1, за исключением подпункта 4 указанного пункта, пунктом 2, за исключением подпункта 1 указанного пункта, пунктами 3-4 Перечня - сокращение в 2021 году по итогам исполнения обязательств за 2020 год в размере, определенном по следующей формуле пропорционально количеству невыполненных обязательств от объема дотации, предоставленной в 2020 году, но не более 1 процента от объема указанной дотации:

,

где:

R - размер сокращения в 2021 году предоставления дотации муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные пунктом 1, за исключением подпункта 4 указанного пункта, пунктом 2, за исключением подпункта 1 указанного пункта, пунктами 3-4 Перечня;

Q - количество не выполненных муниципальным образованием - получателем дотации обязательств, предусмотренных пунктом 1, за исключением подпункта 4 указанного пункта, пунктом 2, за исключением подпункта 1 указанного пункта, пунктами 3-4 Перечня;

О - общее количество обязательств, предусмотренных пунктом 1, за исключением подпункта 4 указанного пункта, пунктом 2, за исключением подпункта 1 указанного пункта, пунктами 3-4 Перечня;

D - объем дотации на 2021 год, предусмотренной муниципальному образованию, не выполнившему обязательства, предусмотренные пунктом 1, за исключением подпункта 4 указанного пункта, пунктом 2, за исключением подпункта 1 указанного пункта, пунктами 3-4 Перечня.

3. Установить, что в качестве оснований для освобождения муниципального образования - получателя дотации от ответственности:

1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, - прекращение полномочий главы муниципального образования, подписавшего соглашение, и избрания в 2020 году другого лица главой муниципального образования (определения в соответствии с уставом муниципального образования временно исполняющим обязанности главы муниципального образования), а также возникновение в 2020 году обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению муниципальным образованием таких обязательств;

2) за неисполнение обязательства, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 Перечня, - увеличение численности муниципальных служащих муниципального образования или работников органов местного самоуправления муниципального образования, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, осуществляющих переданные полномочия Удмуртской Республики, в связи с увеличением объема субвенции, предоставляемой из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования на осуществление указанных полномочий в 2020 году по сравнению с 2019 годом. Муниципальное образование - получатель дотации освобождается от ответственности по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, в пределах указанного увеличения объема субвенции.

4. В случае нарушения муниципальным образованием - получателем дотации порядка и сроков заключения соглашения, установленных подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, Министерство финансов Удмуртской Республики приостанавливает предоставление в 2020 году дотации до даты подписания соглашения.

В случае направления в Министерство финансов Удмуртской Республики до 15 января 2020 года главой муниципального образования, получающего дотацию, официального отказа от получения в 2020 году дотации, объем дотации на 2020 год сокращается в полном объеме и осуществляется путем внесения соответствующих изменений в распределение дотаций, утвержденное Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики

А.А. Свинин