Постановление Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 29 ноября 2019 г. N 999-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2026 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2021 г. N 218-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края от 29 ноября 2019 г. N 999-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Ханкайского муниципального района от 29.08.2018 N 642-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ханкайского муниципального района", на основании Устава Ханкайского муниципального района, Администрация Ханкайского муниципального района

постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2021 г. N 218-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Приморские зори" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального района.

И.о. Главы муниципального района - главы Администрации муниципального района

И.А. Черкас

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2021 г. N 218-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
от 29.11.2019 N 999-па

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2021 г.

Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел экономики Администрации Ханкайского муниципального округа
Соисполнители муниципальной программы	отдел имущественных отношений Администрации Ханкайского муниципального округа; отдел градостроительства и земельных отношений Администрации Ханкайского муниципального округа
Структура муниципальной программы	не предусмотрено наличие подпрограмм
Цели муниципальной программы	обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами экономического развития Ханкайского муниципального округа
Задачи муниципальной программы	- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию через механизмы микрокредитования, лизинга, предоставления гарантий и поручительств; - создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства; - популяризация предпринимательства, вовлечение граждан, включая самозанятых, в предпринимательскую деятельность.
Показатели муниципальной программы	- прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; - число субъектов малого и среднего предпринимательства получивших льготную кредитную и лизинговую поддержку; - количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду и (или) в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства; - число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Сроки реализации муниципальной программы	2020-2024 годы
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)	финансирование не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- реализация мероприятий муниципальной программы позволит к концу 2024 года обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе, что приведет к увеличению: - оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; - числа реализованных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства получивших льготную кредитную и лизинговую поддержку; - доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и обоснование проблем, на решение которых нацелена муниципальная программа

По состоянию на 01 января 2019 года в Ханкайском районе зарегистрировано 81 малое предприятие.

По сведениям Госстатистики на 01 января 2019 года в составе Статистического регистра числятся 451 индивидуальных предпринимателей.

По сферам деятельности малые предприятия и ИП распределились:

Наименование	2018
	МП	ИП
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	18	81
Рыболовство, рыбоводство	4
Добыча полезных ископаемых	1	-
Обрабатывающие производства	3	10
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1	-
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	2	-
Строительство	1	14
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	30	208
Транспортировка и хранение	4	31
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	1	19
Деятельность в области информации и связи	1	5
Деятельность финансовая и страховая	-	1
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	4	6
Деятельность профессиональная, научная и техническая	3	28
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	1	6
Образование	-	2
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	1	1
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	2	7
Предоставление прочих видов услуг	4	32
Всего:	81	451

В 2018 году доля малых предприятий, зарегистрированных на территории муниципального округа, от общей численности предприятий составляла 13,5%.

К основным предприятиям малого бизнеса, успешно функционирующих на территории Ханкайского муниципального округа, относятся: ООО "ХАПК "Грин Агро" (выращивание сельскохозяйственных культур, производство сырого молока), ООО "Олимп" (розничная торговля), ООО "АПК Альянс" (выращивание сельскохозяйственных культур), ООО "Сладкий рай Приморья" (производство кондитерских изделий).

Выработка продукции предприятиями и индивидуальными предпринимателями хлебопекарной отрасли составила 40,9 млн. руб., что составило 144,5% к аналогичному периоду 2017 г. (2017 г. - 28,3 млн. руб.)

Оборот малых предприятий в 2018 году составил 1791,5 млн. руб.

Темп роста оборота малых предприятий в 2018 году к 2017 году по основным отраслям составил:

Сельское хозяйство - 116,8%;

Обрабатывающие производства - 172,3%;

Строительство - 111,7%;

Торговля оптовая и розничная - 119,4%

В Ханкайском муниципальном округе решением Думы Ханкайского муниципального округа от 20.12.2013 N 431 утвержден Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сформирован Перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Администрации Ханкайского муниципального округа от 04.02.2016 N 45-па с дополнениями.

По состоянию на 01.11.2017 года в перечне имелось шесть объектов, по состоянию на 01.01.2019 года 8 объектов. В том числе 7 объектов недвижимого имущества и 1 земельный участок.

Из объектов, включенных в перечень объектов для оказания имущественной поддержки, используются 5 объектов, в том числе:

- ремонт обуви - 1;

- изготовление ключей - 1;

- демонстрация кинофильмов - 1;

- фармацевтическая деятельность - 2.

Процент использования имущества, включенного в перечни, составляет 62,5 процента.

В течение 2018 года были организованы и проведены 3 аукциона по передаче объектов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация о проведении торгов и о наличии свободного имущества, предназначенного для оказания поддержки, публикуется в газете "Приморские зори", размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа, в разделе оказание имущественной поддержки малое и среднее предпринимательство.

Также утвержден Пошаговый план по получению в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Ознакомиться с пошаговым планом можно на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа и информационных стендах в здании Администрации Ханкайского муниципального округа.

За 2018 год малыми предприятиями освоено инвестиций в основной капитал на сумму - 648,3 млн. руб.

Развитие предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, производству конкурентоспособной продукции, повышению уровня благосостояния жителей района

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, являются:

- недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

- низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации;

- низкая доступность современного производственного оборудования;

- невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вся государственная политика в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства строится на основе программ.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, что позволит: распределить полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации муниципальной программы, обеспечить увязку реализации мероприятий муниципальной программы по органам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Цель и задачи муниципальной программы направлены на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и соответствуют приоритетам государственной политики и стратегии.

В соответствии с этим в первую очередь оказывается поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим следующие приоритетные виды деятельности:

- обрабатывающие производства;

- оказание услуг: социальных, жилищно-коммунальных, бытовых, в системе дошкольного и дополнительного образования детей, в области внутреннего туризма;

- сельское хозяйство;

- строительство;

- транспорт и связь;

- деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов;

- спортивно-оздоровительная деятельность.

Цель муниципальной программы - обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами экономического развития Ханкайского муниципального округа.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию;

- создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательства, вовлечение граждан, включая самозанятых, в предпринимательскую деятельность.

Вместе с тем существуют риски при реализации муниципальной программы:

- недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательства в участии муниципальной программы;

- кризисные явления в экономике;

- изменение законодательства Российской Федерации в части государственной и муниципальной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вышеуказанные риски могут привести к тому, что показатели муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме.

Для снижения воздействия данной группы рисков при реализации муниципальной программы предлагается проводить:

- постоянное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций;

- своевременное улавливание сигналов, свидетельствующих о возможности ухудшения положения на рынке и его конкурентного статуса;

- проведение мониторинга планируемых изменений в действующем законодательстве Российской Федерации и своевременное внесение изменений в правовые акты Ханкайского муниципального образования.

2. Перечень показателей муниципальной программы

Сведения о показателях муниципальной программы представлены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Перечень мероприятий муниципальной программы и план их реализации

Перечень и краткое описание мероприятий муниципальной программы (с указанием сроков их реализации, ответственных исполнителей и соисполнителей программы, приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников ее реализации, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий муниципальной программы.

Муниципальная программа включает мероприятия, направленные на достижение целевых показателей в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и реализуемые в рамках:

- регионального проекта Приморского края "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию" посредством:

- реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства получивших льготную кредитную и лизинговую поддержку;

- регионального проекта Приморского края "Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства" посредством:

- имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в виде:

а) формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду и (или) в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством;

б) передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе или на льготных условиях.

- регионального проекта Приморского края "Популяризация предпринимательства, вовлечение граждан, включая само занятых, в предпринимательскую деятельность" посредством:

- предоставления информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом, на официальном сайте Ханкайского муниципального округа и местной газеты "Приморские зори".

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы не предусмотрено.

6. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель:

- организует и обеспечивает реализацию муниципальной программы, обеспечивает внесение изменений в муниципальную программу;

- осуществляет подготовку текущей информации о ходе реализации муниципальной программы;

- подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;

- ежегодно в срок до 15 февраля, следующего за отчетным годом, размещает в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Ханкайского муниципального округа и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.

7. Оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля выполнения мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Оценка производится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации Ханкайского муниципального района N 642-па от 29.08.2018 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Ханкайском муниципальном районе".

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2021 г. N 218-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ханкайском
муниципальном округе" на 2020-2024 годы

Перечень
показателей муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2021 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Прирост оборота субъектов МСП	%	3	3	3	3	3	3
2.	Число субъектов МСП получивших льготную кредитную и лизинговую поддержку	ед.	3	4	4	5	5	6
3.	Количество объектов, включенных в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду и (или) в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства.	ед.	9	10	11	12	13	14
4.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	251,2	255,7	259	262,4	265,8	269,1
5.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	37,1	37,1	37,8	38,5	39,2	39,9

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 24 февраля 2021 г. N 218-па

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Ханкайском
муниципальном округе" на 2020-2024 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханкайском муниципальном округе" на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2021 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями муниципальной программы
			Начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Основное мероприятие: "Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"
1.1	Содействие в реализации проектов субъектов МСП получивших льготную кредитную и лизинговую поддержку	отдел экономики Администрации Ханкайского муниципального округа	2020	2024	повышение конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в приоритетных сферах экономики; количество субъектов получивших государственную поддержку за период действия программы составит не менее 24 единиц.	2
2. Основное мероприятие: "Региональный проект "Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства"
2.1	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в аренду и (или) в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с действующим законодательством	отдел имущественных отношений отдел экономики Администрации Ханкайского муниципального округа	2020	2024	активность субъектов малого и среднего предпринимательства создание возможностей аренды муниципального имущества субъектам МСП	3,1
2.2	Передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе или на льготных условиях	отдел имущественных отношений	2020	2024	увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства	4
3. Основное мероприятие: "Региональный проект "Популяризация предпринимательства, вовлечение граждан, включая само занятых, в предпринимательскую деятельность"
3.1	Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация предпринимательства	Администрация Ханкайского муниципального округа	2020	2024	повышение конкурентоспособности за счет повышения имиджа предпринимателя	5
3.2	Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня российского предпринимательства	отдел экономики Администрации Ханкайского муниципального округа	2020	2024	экономическое развитие и благополучие населения	1, 5
3.3	Информирование - необходимое для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Ханкайского муниципального округа и местной газеты "Приморские зори".	отдел экономики Администрации Ханкайского муниципального округа	2020	2024	рост числа предпринимателей в приоритетных отраслях экономики	5