Постановление Правительства Сахалинской области от 16 января 2020 г. N 14 "О министерстве финансов Сахалинской области"

В соответствии со статьей 30 Устава Сахалинской области, пунктом 6 части 2 статьи 6 Закона Сахалинской области от 17.11.2010 N 103-ЗО "О Правительстве Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Министерству экономического развития Сахалинской области передать министерству финансов Сахалинской области функции и полномочия в сфере контроля закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также штатную численность в количестве 5 единиц, в том числе 5 должностей государственной гражданской службы.

2. Департаменту кадровой политики Правительства Сахалинской области в десятидневный срок после вступления в силу настоящего постановления внести изменения в распоряжение Губернатора Сахалинской области от 09.01.2019 N 3-р "О предельной численности работников органов исполнительной власти Сахалинской области".

3. Министерству экономического развития Сахалинской области провести организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления.

4. Министерству финансов Сахалинской области:

- внести изменения в расходы, предусмотренные в областном бюджете на финансирование государственных органов, вытекающие из настоящего постановления;

- привести штатное расписание в соответствие с утвержденной структурой и установленной предельной численностью министерства финансов Сахалинской области.

5. Управлению делами Губернатора и Правительства Сахалинской области обеспечить размещение сотрудников органов исполнительной власти Сахалинской области исходя из установленных норм в срок до 20 марта 2020 года.

6. Внести в Положение о министерстве финансов Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 19.05.2016 N 238 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 14.08.2017 N 379, от 26.09.2017 N 452, от 17.04.2018 N 159, от 01.08.2018 N 370, от 25.12.2018 N 625, следующие изменения:

6.1. Пункт 1.1 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по осуществлению контроля в сфере закупок.".

6.2. Раздел 2 "Основные задачи министерства" дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд государственными и муниципальными заказчиками Сахалинской области, а также уполномоченным органом и уполномоченным учреждением, осуществляющими функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурентных способов закупок.".

6.3. В разделе 3 "Полномочия министерства":

6.3.1. В подпункте 3.2.1 слова "внутренний финансовый контроль и" исключить;

6.3.2. Подпункты 3.3.2 и 3.3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Заключает с главами администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Сахалинской области соглашения о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов, согласно пункту 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.3.3. Осуществляет мониторинг соблюдения условий соглашений,заключенных с главами администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований Сахалинской области,о мерах по обеспечению социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов.".

6.3.3. Дополнить подпунктами 3.4.4 - 3.4.6 следующего содержания:

"3.4.4. Осуществляет организацию мероприятий по вовлечению граждан в бюджетный процесс.

3.4.5. Публикует финансовую и иную информацию о бюджете и бюджетном процессе, подлежащую размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интерне", в целях реализации положений приказа Минфина России от 28 декабря 2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

3.4.6. Подготавливает информацию об исполнении бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию (национальных) региональных проектов.".

6.3.4. Подпункт 3.6.6 изложить в следующей редакции:

"3.6.6. Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.".

6.3.5. Дополнить подпунктами 3.6.9.1 и 3.6.9.2 следующего содержания:

"3.6.9.1. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Министерстве.

3.6.9.2. Осуществляет контроль в соответствии с пунктом 5 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в том числе за:

- соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.".

6.3.6. В подпункте 3.6.17 слова "Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)" заменить словами "Федерального закона N 44-ФЗ".

6.3.7. Подпункт 3.8.1 исключить.

6.3.8. Подпункт 3.8.2 изложить в следующей редакции:

"3.8.2. Осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Сахалинской области, предусмотренный частью 8 статьи 99Федерального закона N 44-ФЗ, в отношении:

- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 44-ФЗ;

- определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

- соблюдения предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.".

6.3.9. Подпункт 3.8.3 исключить.

6.3.10. Подпункт 3.8.4 изложить в следующей редакции:

"3.8.4. Осуществляет контроль:

- за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных учреждений;

- за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из областного бюджета, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных контрактов;

- за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов;

- за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из областного бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных программ, отчетов об исполнении государственных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из областного бюджета.".

6.3.11. Подпункт 3.8.6 исключить.

6.3.12. Подпункт 3.8.8 изложить в следующей редакции:

"3.8.8. Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.".

6.3.13. Дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. В сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляет:

3.10.1. Проведение плановых и внеплановых проверок.

3.10.2. Согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

3.10.3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу.

3.10.4. Выдачу предписаний, обязательных для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями.

3.10.5. Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3.10.6. Обращение в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.10.7. Мониторинг реализации полномочий муниципальных контрольных органов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.".

7. Подпункты 6.1, 6.2, 6.3.13 пункта 6 настоящего постановления, вступают в силу с 20 марта 2020 года.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

В.С. Сидоренко