Распоряжение Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 декабря 2019 г. N 6683 "Об утверждении Положения о службе радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск"

В соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 19.05.2010 N 188 "О спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск",

1. Утвердить Перечень организаций, входящих в состав службы радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Утвердить Положение о службе радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск (прилагается).

3. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

Р.В.Ахметчин

Утвержден

распоряжением

Администрации города Норильска

от 20.12.2019 N 6683

Перечень
организаций, входящих в состав службы радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск

1. МБУ "Автохозяйство".

2. МУП "НПОПАТ".

3. МБОУ "Лицей N 3".

4. МБОУ "Средняя школа N 1".

5. МБОУ "Средняя школа N 21".

6. МУП ТПО "ТоргСервис".

Утвержден

распоряжением

Администрации города Норильска

от 20.12.2019 N 6683

Положение
о службе радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск

1. Общие положения

1.1. Правовые основы создания и деятельности службы радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", Указ Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 N 192-уг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае", постановление Администрации города Норильска от 09.06.2016 N 338 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Норильск", постановление Администрации города Норильска от 19.05.2010 N 188 "О спасательных службах (службах обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения) муниципального образования город Норильск".

1.2. Служба радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск (далее - Служба РХБЗ) - это совокупность органов управления, сил и средств организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск).

Служба РХБЗ предназначена для выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) населению, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки одежды, техники и территорий, проведения санитарной обработки населения, эвакуированного из районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), а также личного состава аварийно-спасательных формирований, принимавших участие в аварийно-спасательных и других неотложных работах на зараженной (загрязненной) территории.

1.3. В своей деятельности Служба РХБЗ руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, МЧС России, Красноярского края, а также актами органов местного самоуправления города Норильска, определяющими порядок выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО).

2. Основные задачи и функции Службы РХБЗ

2.1. Основные задачи Службы РХБЗ:

- планирование, организация и проведение мероприятий ГО в военное время, а также в мирное время при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- руководство и координация деятельности, а также контроль готовности формирований, входящих в Службу РХБЗ;

- организация взаимодействия и управления формированиями Службы РХБЗ в ходе выполнения поставленных задач в военное время, а также в мирное время при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание и содержание в формированиях Службы РХБЗ запасов СИЗ, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, медицинских, санитарно-хозяйственных, моющих, дегазирующих, дезактивирующих, дезинфицирующих веществ и других средств (далее - Запасы), предназначенных для решения поставленных задач.

2.2. Функции Службы РХБЗ в мирное время:

- создание и подготовка штаба Службы РХБЗ к выполнению задач при проведении мероприятий ГО;

- разработка "Плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службы радиационной, химической и биологической защиты муниципального образования город Норильск" (далее - План Службы РХБЗ);

- организационно-методическое руководство подготовкой формирований Службы РХБЗ и контроль их оснащения;

- организация планирования защиты личного состава, техники и имущества формирований Службы РХБЗ, а также Запасов, предназначенных для защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- планирование мероприятий по рассредоточению формирований Службы РХБЗ в безопасных районах;

- подготовка личного состава формирований Службы путем проведения практических занятий, штабных тренировок и командно-штабных учений.

2.3. Функции Службы РХБЗ в военное время:

- приведение формирований Службы РХБЗ в соответствующие степени готовности при переводе ГО города Норильска с мирного на военное время;

- взаимодействие с вышестоящими органами управления ГО Красноярского края и другими службами ГО города Норильска;

- обеспечение действий формирований Службы РХБЗ и выполнение других неотложных работ по защите населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС в соответствии с Планом Службы РХБЗ;

- организация защиты личного состава, техники и имущества формирований Службы РХБЗ, а также Запасов от поражающих факторов современных средств поражения вероятного противника;

- предоставление донесений в муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска" (далее - Управление ГО и ЧС г.Норильска).

3. Организация Службы РХБЗ

3.1. Служба РХБЗ создается на базе Управления ГО и ЧС г.Норильска.

3.2. Структурно Служба РХБЗ состоит из руководителя, органа управления и формирований.

3.3. Руководит Службой РХБЗ начальник Управления ГО и ЧС г.Норильска.

Руководитель Службы РХБЗ подчиняется руководителю ГО города Норильска и отвечает за готовность Службы РХБЗ к решению возложенных задач при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Руководителю Службы РХБЗ подчиняются начальник штаба Службы РХБЗ и формирования Службы РХБЗ.

3.4. Органом управления Службы РХБЗ является штаб Службы РХБЗ.

Штаб Службы РХБЗ создается в мирное время приказом руководителя Службы РХБЗ.

Начальником штаба Службы РХБЗ является заместитель начальника Управления ГО и ЧС г.Норильска по организации планирования гражданской обороны и режиму.

В штаб Службы РХБЗ включаются представители организаций, входящих в состав Службы РХБЗ.

3.5. К формированиям Службы РХБЗ относятся:

- пункт санитарной обработки (далее - ПСО) МБУ "Автохозяйство";

- станция специальной обработки транспорта (далее - ССОТ) МБУ "Автохозяйство";

- ПСО МУП "НПОПАТ";

- ССОТ МУП "НПОПАТ";

- станция специальной обработки одежды (далее - ССОО) МУП "НПОПАТ";

- пункт выдачи СИЗ МБОУ "Лицей N 3";

- пункт выдачи СИЗ МБОУ "Средняя школа N 1";

- пункт выдачи СИЗ МБОУ "Средняя школа N 21";

- погрузочно-разгрузочная бригада МУП ТПО "ТоргСервис".

3.6. Для обеспечения устойчивого управления Службой РХБЗ в мирное время в административном здании Управления ГО и ЧС г.Норильска создается и оборудуется пункт управления. В военное время управление Службой РХБЗ осуществляется с загородного запасного пункта управления.

4. Состав Службы РХБЗ

4.1. Пункты выдачи СИЗ

Пункты выдачи СИЗ создаются на базе образовательных учреждений и предназначены для обеспечения СИЗ неработающего населения города Норильска, проживающего в пределах границ зон химического заражения, устанавливаемых вокруг химически опасных объектов.

На территории города Норильска пункты выдачи СИЗ созданы постановлением Администрации города Норильска от 26.02.2018 N 75 "Об обеспечении неработающего населения муниципального образования город Норильск средствами индивидуальной защиты" на базе следующих организаций:

МБОУ "Лицей N 3" - пункт выдачи СИЗ N 1;

МБОУ "Средняя школа N 1" - пункт выдачи СИЗ N 2;

МБОУ "Средняя школа N 21" - пункт выдачи СИЗ N 3.

Основными задачами, решаемыми на пунктах выдачи СИЗ, являются:

- разгрузка и складирование СИЗ;

- вскрытие тары, сортировка, комплектование СИЗ по типам и размерам;

- выдача СИЗ;

- подбор и оказание помощи в определении размеров СИЗ и их подготовке к использованию;

- проверка герметичности и правильной подгонки СИЗ;

- замена неисправных СИЗ или их комплектующих узлов и деталей.

Пункты выдачи СИЗ комплектуются личным составом из числа персонала организаций, на базе которых они созданы. Оснащаются пункты выдачи СИЗ за счет средств создающих их организаций.

Порядок создания, функционирования и приведения в готовность пунктов выдачи СИЗ определены Положением о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению муниципального образования города Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 26.02.2018 N 75.

Доставка СИЗ со складов хранения на пункты выдачи СИЗ осуществляется погрузочно-разгрузочными бригадами, созданными в МУП ТПО "ТоргСервис" в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 26.02.2018 N 75.

Обеспечение автомобильным транспортом осуществляет автотранспортная служба города Норильска в соответствии с распоряжением Администрации города Норильска от 19.03.2012 N 911 "Об утверждении Положения об автотранспортной службе муниципального образования город Норильск".

4.2. Пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды и станции специальной обработки транспорта

На территории города Норильска ПСО, ССОТ и ССОО созданы постановлением Администрации города Норильска от 21.11.2016 N 550 "О создании территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования город Норильск".

ПСО предназначены для санитарной обработки населения, эвакуированного из районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению), а также личного состава аварийно-спасательных формирований, принимавших участие в аварийно-спасательных и других неотложных работах на зараженной (загрязненной) территории.

ССОТ предназначена для проведения дегазации, дезактивации и дезинфекции техники, подвергшейся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению). По решению начальника Службы РХБЗ личный состав ССОТ привлекается для решения задач по обеззараживанию зданий, сооружений и территорий.

ПСО и ССОТ созданы в МУП "НПОПАТ" и МБУ "Автохозяйство".

ССОО предназначена для специальной обработки одежды, обуви и СИЗ населения и личного состава аварийно-спасательных формирований, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению).

ССОО создана в МУП "НПОПАТ".

ПСО, ССОТ и ССОО являются территориальными нештатными формированиями по обеспечению выполнения мероприятий по ГО города Норильска.

Комплектование ПСО, ССОО и ССОТ личным составом осуществляется за счет работников организаций, в которых они созданы. Оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется заблаговременно за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности, с учетом Примерных норм оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденных Приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701.

5. Организация управления Службой РХБЗ

5.1. Управление Службой РХБЗ заключается в деятельности руководителя и штаба Службы РХБЗ по обеспечению постоянной готовности формирований Службы РХБЗ к решению задач в различных условиях обстановки:

в мирное время - разработка и своевременная корректировка организационно - планирующих документов, организация подготовки штаба и формирований Службы РХБЗ по ГО;

в угрожаемый период - организация быстрого выполнения Службой РХБЗ первоочередных мероприятий по ГО;

в военное время - организация выполнения основных задач с учетом реальной сложившейся обстановки, обеспечение и поддержание в готовности штаба и формирований Службы РХБЗ.

5.2. Основой управления Службой РХБЗ является решение руководителя Службы РХБЗ, в котором определяется порядок проведения мероприятий по ГО, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организация защиты работников штаба и формирований Службы РХБЗ, состав и порядок использования сил и средств Службы РХБЗ, организация взаимодействия и управления.

5.3. Решение руководителя Службы РХБЗ на проведение мероприятий по ГО оформляется графически (на карте) и текстуально в виде Плана Службы РХБЗ.

План Службы РХБЗ утверждается руководителем ГО города Норильска.

План Службы РХБЗ разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости.

5.4. Управление Службой РХБЗ осуществляется на основе приказов, распоряжений руководителя Службы РХБЗ.

5.5. Оповещение руководителя Службы РХБЗ осуществляется посредством единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск.

Оповещение организаций, входящих в состав Службы РХБЗ, организация взаимодействия, а также оперативное управление Службой РХБЗ осуществляется штабом Службы РХБЗ по имеющимся каналам связи, с учетом наличия дежурно-диспетчерских служб в организациях.

6. Полномочия Службы РХБЗ

6.1. Полномочия руководителя Службы РХБЗ:

а) осуществлять руководство деятельностью штаба и формирований Службы РХБЗ;

б) знать укомплектованность Службы РХБЗ, в том числе личным составом, техникой и имуществом;

в) контролировать готовность формирований Службы РХБЗ к выполнению мероприятий ГО в соответствии с задачами;

г) руководить созданием, содержанием, расходованием и пополнением Запасов;

д) осуществлять руководство подготовкой специалистов штаба Службы РХБЗ;

е) организовывать подготовку и проведение практических занятий, штабных тренировок и командно-штабных учений Службы РХБЗ;

6.2. Полномочия Службы РХБЗ:

а) разрабатывать и доводить до формирований Службы РХБЗ планирующие документы по организации и ведению ГО в соответствии с основными задачами Службы РХБЗ;

б) контролировать деятельность формирований Службы РХБЗ в подготовке и выполнении мероприятий ГО;

в) истребовать от формирований Службы РХБЗ данные, отчеты и донесения о выполнении мероприятий ГО;

г) предоставлять отчеты и донесения о деятельности Службы РХБЗ в Управление ГО и ЧС г.Норильска;

д) готовить и вносить руководителю ГО города Норильска предложения по организации выполнения мероприятий ГО и защиты населения города Норильска.

7. Готовность Службы РХБЗ

Ответственность за готовность личного состава Службы РХБЗ к выполнению возложенных на нее задач, комплектование их личным составом, оснащение техникой, необходимым оборудованием, приборами, инструментами и материальными средствами, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников несут руководители организаций, в которых созданы формирования Службы РХБЗ.