Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20 декабря 2019 г. N 48/271-р "Об утверждении Правил землепользования и застройки межселенных территорий Мазановского района" (Принято районным Советом народных депутатов 19 декабря 2019 г.)

Решение Мазановского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 20 декабря 2019 г. N 38/271-р
"Об утверждении Правил землепользования и застройки межселенных территорий Мазановского района"

Принято районным Советом народных депутатов 19 декабря 2019 г.

ГАРАНТ:

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

Рассмотрев проект Правил землепользования и застройки межселенных территорий Мазановского района, внесенный исполняющим обязанности главы района по итогам публичных слушаний от 23.05.2019, районный Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки межселенных территорий Мазановского района с учетом замечаний, внесенных на публичных слушаниях (прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подлежит опубликованию.

Председатель районного Совета

И.А. Герман

Глава района

М.П. Пивень

с. Новокиевский Увал

20 декабря 2019 г.

N 38/271-р

УТВЕРЖДЕНЫ
решением районного Совета
народных депутатов
от 20 декабря 2019 г. N 38/271-р

Правила
землепользования и застройки межселенных территорий Мазановского района

Раздел I. Порядок применения Правил и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Вводная часть

Правила землепользования и застройки (далее - Правила) межселенной территории Мазановского района Амурской области являются нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами РФ, Амурской области и органов местного самоуправления, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила разработаны для межселенной территории Мазановского района.

Статья 1. Основания введения, цели и состав Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с ГрК РФ, Земельным кодексом РФ вводят на межселенной территории района систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах района на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для:

1) защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки;

2) обеспечения открытой информации о порядке и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

3) подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

4) контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Настоящие Правила подготовлены в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территории района, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки межселенной территории;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила включают в себя:

1) Раздел I. Порядок применения Правил и внесения в них изменений.

2) Раздел II. Карта градостроительного зонирования.

3) Раздел III. Градостроительные регламенты.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Правилах

Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Временным объектом (некапитальным зданием) - признается временная постройка, без права на государственную регистрацию. С технической (конструктивной) точки зрения временная постройка (здание) может ничем не отличаться от объекта капитального строительства. Определяющими характеристиками временного (некапитального) объекта являются временность и возможность перемещения постройки (без несоразмерного ущерба ее назначению). Вместе с тем, в тех случаях, когда указанные критерии неочевидны, капитальность или некапитальность конкретного объекта определяются на основании экспертного заключения.

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Градостроительное зонирование - зонирование территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

Заказчик (Технический заказчик) - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные ГрК РФ. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Землепользование - использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством РФ.

Зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зона санитарно-защитная (СЗЗ) - озелененная территория специального назначения с особым режимом использования, отделяющая селитебную часть от промышленного предприятия и иного объекта в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно - защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Комиссия по землепользованию и застройке - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством РФ с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством РФ, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил в муниципальном образовании.

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, деревьями и т.д.).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Максимальный процент застройки - в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты федерального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению РФ, органов государственной власти РФ Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента РФ, решениями Правительства РФ, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие РФ. Виды объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в указанных в части 1 статьи 10 ГрК областях, определяются Правительством РФ, за исключением объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства. Виды объектов федерального значения в области обороны страны и безопасности государства, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ, определяются Президентом РФ.

Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта РФ, органов государственной власти субъекта РФ Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта РФ, законами субъекта РФ, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта РФ. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 ГрК областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта РФ, определяются законом субъекта РФ.

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта РФ, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, определяются законом субъекта РФ.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ).

Планировка территории - осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

Элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории в соответствии с Генеральным планом (жилой район, микрорайон, часть, квартал и т.д.).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

Прибрежные защитные полосы - части территории в границах водоохранных зон, примыкающих к водным объектам, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Технический регламент - документ, который принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу наименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 ГрК РФ и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

1) его границ (документально и на местности);

2) разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;

3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 3. Сфера и порядок применения Правил

1. Настоящие Правила подлежат применению на межселенной территории Мазановского района Амурской области в границах, установленных законом Амурской области от 03.12.2004 N 384-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Мазановского района и муниципальных образований в его составе".

2. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка землепользования и застройки межселенной территории района обеспечивается администрацией района:

1) при предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;

3) при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства;

4) при выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;

5) при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

6) при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке межселенной территории района;

7) при проверке, подготовленной на основании решения администрации, документации по планировке межселенной территории района на соответствие установленным законодательством требованиям;

8) при утверждении документации по планировке межселенной территории района, разработанной по решению администрации района;

9) при установлении публичных сервитутов;

10) при оформлении изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства правообладателем земельного участка.

3. Правила не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации.

4. Правила не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Порядок подготовки и утверждения Правил

1. Решение о подготовке проекта Правил принимается главой района (далее - глава), в форме постановления администрации района (далее - администрация), с установлением этапов градостроительного зонирования применительно к межселенной территории района, порядка и сроков проведения работ по подготовке Правил, иных положений, касающихся организации указанных работ.

2. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил главой утверждается состав, и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил (далее - Комиссия).

3. Глава, не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в Правилах - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

4. В постановлении администрации о подготовке проекта Правил указываются:

1) состав и порядок деятельности Комиссии, в соответствии с требованиями ГрК РФ и законов Амурской области;

2) последовательность градостроительного зонирования применительно межселенной территории района;

3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил;

4) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил;

5) иные вопросы организации работ.

5. Проверку проекта Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральным планам сельских поселений и населенных пунктов, схемам территориального планирования Мазановского района, схемам территориального планирования двух и более субъектов РФ, схемам территориального планирования субъекта РФ, схемам территориального планирования РФ осуществляет администрация.

6. Обязательным приложением к проекту Правил, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта Правил соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

7. По результатам проверки администрация направляет проект Правил главе или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

8. Глава района при получении от администрации проекта Правил принимает решение о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта.

9. Общественные обсуждения, публичные слушания по проекту Правил проводятся Комиссией в порядке, определяемом настоящими Правилами, в соответствии с положениями ГрК РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. Продолжительность общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

11. В случае подготовки изменений в Правилах в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

12. После завершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил Комиссия с учетом результатов обсуждений, слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протокол общественных обсуждений, публичных слушаний и заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний за исключением случаев, если их проведение в соответствии с ГрК РФ не требуется.

13. Глава администрации в течение десяти дней после представления ему проекта Правил и указанных в пункте 12 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в районный Совет народных депутатов или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

14. Правила утверждаются районным Советом народных депутатов.

15. Районный Совет народных депутатов по результатам рассмотрения проекта Правил и обязательных приложений к нему может утвердить Правила или направить проект Правил главе на доработку.

16. С учетом всех доработок Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном Уставом района для официального опубликования правовых актов района и размещаются на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке.

18. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке в случае несоответствия Правил законодательству РФ, а также схемам территориального планирования РФ, схемам территориального планирования двух и более субъектов РФ, схемам территориального планирования субъекта РФ, утвержденным до утверждения данных Правил.

Статья 5. Объекты и субъекты градостроительных отношений

1. Объектами градостроительных отношений в муниципальном образовании являются межселенная территория, в том числе земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости и их комплексами.

2. Субъектами градостроительных отношений в муниципальном образовании являются жители населенных пунктов, их объединения, юридические лица, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, а также органы местного самоуправления, органы государственной власти Амурской области в пределах своей компетенции.

Глава 2. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

Статья 6. Полномочия районного Совета народных депутатов в области землепользования и застройки

1. К полномочиям районного Совета народных депутатов в области землепользования и застройки относятся:

1) утверждение Правил;

2) назначение голосования по вопросам изменения границ межселенной территории;

3) иные полномочия, отнесенные к компетенции районного Совета народных депутатов Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

2. В целях реализации полномочий в области землепользования и градостроительной деятельности районного Совета народных депутатов, издаются правовые акты в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Уставом района.

Статья 7. Полномочия администрации в области землепользования и застройки

1. К полномочиям администрации района в области землепользования и застройки относятся:

1) владение, пользование и распоряжение от имени района имуществом, находящимся в собственности района;

2) выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории;

3) утверждение районных нормативов градостроительного проектирования;

4) подготовка и утверждение документов территориального планирования;

5) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах межселенной территории для нужд района;

6) осуществление земельного контроля за использованием земель межселенной территории Мазановского района;

7) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

2. В целях реализации полномочий в области землепользования и градостроительной деятельности администрацией издаются правовые акты в соответствии с Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов, федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Статья 8. Формирование комиссии по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке является постоянно действующим консультативным органом при администрации района и формируется для обеспечения реализации требований, установленных ГрК РФ.

2. При подготовке решений Комиссия руководствуется действующим законодательством РФ, Амурской области, Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации.

3. Комиссия формируется в целях:

1) организации подготовки проекта Правил, а также его доработки в случае несоответствия проекта Правил требованиям технических регламентов, документов территориального планирования района;

2) рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила и подготовки соответствующего заключения;

3) организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту Правил.

После утверждения проекта Правил районным Советом народных депутатов Комиссия по подготовке Правил преобразовывается в комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).

4. Состав Комиссии утверждается главой.

Статья 9. Полномочия комиссии по землепользованию и застройке

1. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) подготавливать проект Правил на межселенную территорию, вносить в них изменения;

2) готовить предложения о внесении изменений в градостроительное зонирование на межселенной территории;

3) организовывать разработку градостроительных регламентов и внесение изменений в утвержденные градостроительные регламенты;

4) запрашивать документы, материалы, необходимые для подготовки проекта Правил, внесенные в них изменения;

5) обеспечивать анализ, проверку и оценку подготовленных по ее заданиям материалов при подготовке проекта Правил, внесение в них изменений;

6) рассматривать предложения о внесении изменений в Правила;

7) рассматривать обращения физических и юридических лиц за разрешениями на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства;

8) рассматривать обращения физических и юридических лиц за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) подготавливать проведение (выступать организатором) общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с ГрК РФ и по результатам общественных обсуждений, публичных слушаний, готовит рекомендации главе района;

10) обеспечивать внесение изменений по итогам общественных обсуждений, публичных слушаний в проект Правил;

11) рассматривать заявления граждан и юридических лиц по вопросам соблюдения Правил и жалобы на требования предписаний об устранении нарушений градостроительных регламентов;

12) давать разъяснения положений Правил физическим и юридическим лицам;

13) рассматривать иные вопросы, касающиеся вопросов градостроительного использования земельных участков, градостроительного зонирования и градостроительных регламентов.

Глава 3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на межселенной территории Мазановского района

Статья 10. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Применительно к каждой территориальной зоне установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

3. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Статья 11. Общий порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства

1. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК.

2. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства требуется в случаях, когда правообладатели планируют использовать принадлежащие им земельные участки или объекты капитального строительства в соответствии с видом (видами) использования, которые определены настоящими Правилами как условно разрешенные применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

4. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5. Заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

6. На основании заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе.

7. На основании указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций глава в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

8. В случае если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включён в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования такому лицу принимается без проведения общественных обсуждений, публичных слушаний.

9. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 4. Подготовка администрацией документации по планировке межселенной территории Мазановского района

Статья 12. Общие положения

1. Подготовка документации по планировке межселенной территории осуществляется в целях обеспечения более детального планирования развития территории, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной ГрК РФ, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории и проектов межевания.

Статья 13. Проекты планировки территории

1. Подготовка проекта планировки межселенной территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, детализации градостроительных решений, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с ГрК РФ, законами Амурской области, настоящими Правилами, иными правовыми актами органов местного самоуправления Мазановского района.

3. Состав и содержание проектов планировки межселенной территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта РФ, документов территориального планирования района, устанавливаются ГрК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.

4. Документация по планировке территории разрабатывается специализированными службами (подразделениями) администрации самостоятельно, либо на основании государственного или муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

5. Проект планировки межселенной территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

Статья 14. Проекты межевания территорий

1. Проекты межевания территорий выполняются применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

2. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ земельных участков, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

3. Подготовка проектов межевания межселенной территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

4. Размеры земельных участков в границах территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов, и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту в данной территориальной зоне.

5. Состав и содержание проектов межевания межселенной территорий устанавливаются ГрК, законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 15. Подготовка и утверждение документации по планировке территории

1. Решение о подготовке документации по планировке межселенной территории принимается администрацией по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке межселенной территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Решения о подготовке документации по планировке межселенной территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии территории, договоры о комплексном освоении территории;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 ГрК РФ;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В этих случаях решение о подготовке документации по планировке территории должны приниматься администрацией в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

3. Указанное в части 1 настоящей статьи решение оформляется распоряжением главы и подлежит опубликованию в течение трех дней со дня принятия в порядке, установленном для официального опубликования районных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

4. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке межселенной территории.

5. Администрация осуществляет проверку разработанной в установленном порядке документации по планировке межселенной территории на соответствие требованиям градостроительных регламентов, технических регламентов, другим требованиям, установленных ГрК РФ. По результатам проверки администрация принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе для принятия решения о проведении обсуждений, слушаний или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

6. Проекты планировки межселенной территории и проекты межевания межселенной территории до их утверждения подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях, публичных слушаниях, порядок организации и проведения которых определяется статьей 19 настоящих Правил.

7. Глава с учетом протокола общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту планировки межселенной территории и проекту межевания межселенной территории, заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

8. Утвержденная документация по планировке межселенной территории подлежит опубликованию в течение семи дней со дня утверждения указанной документации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в государственной или муниципальной информационной системе.

9. На основании документации по планировке территории, утверждённой главой, могут быть внесены изменения в Правила в части уточнения установленных градостроительными регламентами предельных параметров разрешённого строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 16. Внесение изменений в утвержденную документацию по планировке территории

1. Внесение изменений в документацию по планировке межселенной территории допускается путем утверждения ее отдельных частей, с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке межселенной территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

2. Порядок внесения изменений:

1) Предложения застройщиков по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке межселенной территории направляются в администрацию.

2) Администрация по итогам рассмотрения направленных предложений выдает согласование на внесение изменений с определением соответствующих объемов работ или мотивированный отказ.

3) Застройщик, получив положительное согласование на внесение изменений в документацию по планировке межселенной территории, несет все затраты по корректировке документации.

4) Документация по планировке межселенной территории, в части внесенной корректировки, подлежит утверждению в порядке, установленном настоящей главой.

5) Утвержденная в установленном порядке документация по планировке межселенной территории являются обязательной для соблюдения субъектами градостроительной деятельности.

Глава 5. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Статья 17. Общие положения

1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в соответствии со статьей 5.1 ГрК РФ, федеральными законодательствами, законами Амурской области, уставом района, настоящими Правилами и иными правовыми актами.

2. Выбор между общественными обсуждениями или публичными слушаниями определяется Комиссией в соответствии с уставом и (или) нормативными правовыми актами.

3. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в целях учета мнения населения при принятии наиболее важных решений администрацией.

4. При проведении общественного обсуждения, публичных слушаний все заинтересованные лица обеспечены равными возможностями для выражения своего мнения.

5. Организация и проведение общественного обсуждения, публичных слушаний возлагается на Комиссию.

6. Решение (постановление) о назначении общественных обсуждений, публичных слушаний и их результаты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

7. Темами для проведения обсуждений, публичных слушаний могут являться:

1) внесение изменений в Правила;

2) предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

3) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) рассмотрение проектов планировки межселенной территории и проектов межевания межселенной территории, подготовленных в составе документации по планировке межселенной территории.

8. Вопросами, выносимыми для обсуждения на общественных обсуждениях и публичных слушаниях, являются предложения, внесенные в Комиссию.

9. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний с момента оповещения жителей района об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом района и (или) нормативным правовыми актами района и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

10. Тема общественных обсуждений, публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, отражаются в протоколах общественных обсуждений, публичных слушаний и в заключении о результатах обсуждения, слушания.

Статья 18. Проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, направляет соответствующее заявление в Комиссию.

2. В целях объективного решения вопроса предоставления разрешения Комиссия организует проведение общественного обсуждения или публичных слушаний.

3. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства по мнению Комиссии может оказать негативное воздействие на окружающую среду, то проводятся общественные обсуждения или публичные слушания с участием правообладателей земельных участков, и (или) объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

4. Комиссия направляет сообщения о проведении обсуждений, слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, и сообщает правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение. Указанные сообщения отправляются и размещаются соответственно не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения.

5. Участники обсуждений, слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол обсуждений или слушаний.

6. Срок проведения обсуждений, публичных слушаний с момента оповещения жителей об их проведении до дня опубликования заключения о результатах обсуждений, слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7. На основании заключения о результатах обсуждений или слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе.

8. На основании рекомендаций Комиссии глава в течение трех дней со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и в течение семи дней в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. Указанное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте и (или) в государственной или районной информационной системе.

9. Расходы, связанные с организацией и проведением обсуждений, слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Статья 19. Организация и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории

1. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания межселенной территории определяется уставом района и (или) нормативными правовыми актами района с учетом настоящей статьи.

2. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки межселенной территории и проекту межевания межселенной территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

3. При проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

4. Участники общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания межселенной территории, вправе представить в администрацию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории для включения их в протокол обсуждений, слушаний.

5. Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания межселенной территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в государственной или районной информационной системе.

6. Срок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний не может быть менее одного и более трех месяцев со дня оповещения жителей района о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний.

7. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений, публичных слушаний Комиссия направляет главе подготовленную документацию по планировке межселенной территории, протокол обсуждений, слушаний по проекту планировки межселенной территории и проекту межевания межселенной территории, и подготовленное им заключение о результатах обсуждений, слушаний.

8. Глава с учетом протокола обсуждения, слушаний и заключения о результатах обсуждения, слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке межселенной территории или об отклонении такой документации и о направлении на доработку.

Глава 6. О внесении изменений в Правила

Статья 20. Порядок внесения изменений в Правила

1. Основаниями для рассмотрения главой вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие Правил схеме территориального планирования района, возникшее в результате внесения в схему территориального планирования района изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в Правила направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) администрацией района в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) администрацией района в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории района;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

6) В случае, если Правилами не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи 31 ГрК РФ возможность размещения на межселенных территориях, предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов районных значения (за исключением линейных объектов), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрация района направляют главе требование о внесении изменений в Правила в целях обеспечения размещения указанных объектов.

3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении, в соответствии с поступившим предложением, изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение главе.

4. Глава с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о внесении изменений в Правила, о проведении общественного обсуждения или публичных слушаний, или об отклонении предложения с указанием причин отклонения и направляет копию решения заявителям.

В целях внесения изменений в Правила в случае, предусмотренном частью 3.1 статьи 31 ГрК РФ, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.

Глава 7. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки

Статья 21. Предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурации участка, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в администрацию района заявление о предоставлении такого разрешения.

4. Администрация района (Комиссия), рассмотрев заявление заинтересованного лица, принимает решение о ходатайстве перед главой о принятии им решения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, либо о подготовке в адрес заявителя мотивированного отказа в удовлетворении поступившего заявления. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5. По итогам проведения обсуждений, слушаний Комиссия по подготовке Правил готовит рекомендации главе о предоставлении такого разрешения заявителю или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа и направляет главе эти рекомендации, с прилагаемыми к ним протоколами проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, и заключением о результатах проведения обсуждений, слушаний.

6. Глава в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, оформленное в виде распоряжения главы, или готовит письмо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин отказа.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 22. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки

1. При выявлении земельных участков, расположенных на территориях, отнесенных действующими Правилами к различным территориальным зонам, глава обязан инициировать процедуру внесения изменений в Правила, касающихся отнесения данных земельных участков к одной территориальной зоне.

В случае, если участок не может быть отнесен к одной территориальной зоне, устанавливается зона градостроительного преобразования. Градостроительный регламент зоны градостроительного преобразования может быть определен посредством установления видов разрешенного использования в строгом соответствии с видами фактического использования земельного участка и объектов капитального строительства. Предельные параметры развития таких объектов должны соответствовать фактическим параметрам существующих объектов (этажность, процент застройки). Развитие осуществляемых видов деятельности или объектов может быть разрешено только при условии разделения зоны градостроительного преобразования в соответствии с проектами планировки и межевания на земельные участки, и внесения соответствующих изменений в карту градостроительного зонирования, посредством деления зоны градостроительного преобразования на территориальные зоны, виды которых соответствуют планируемому развитию территорий, установленному документом территориального планирования.

Уточнение (установление) видов и границ территориальных зон в пределах элементов планировочной структуры, подлежащих градостроительному преобразованию, осуществляется на основе проектов межселенной планировки и межевания соответствующих территорий.

После преобразования земельных участков границы территориальных зон должны быть откорректированы посредством внесения изменений в Правила на основании утвержденной документации по планировке межселенной территории и данных государственного кадастра недвижимости о границах вновь образованных земельных участков.

2. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

3. Порядок и условия для размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области утвержден постановлением Правительства Амурской области от 15.09.2015 N 440.

Раздел II. Карта градостроительного зонирования

Глава 8. Карта градостроительного зонирования межселенной территории Мазановского района

Карта градостроительного зонирования - совокупность информации о границах межселенной территории, границах территориальных зон, границах зон с особыми условиями использования территорий, границах территорий объектов культурного наследия.

Карта разработана на межселенную территорию Мазановского района.

Статья 23. Карта градостроительного зонирования. Карта зон с особыми условиями использования территории

1. На карте выделены следующие виды территориальных зон:

1) Зона Т - Земли внешнего транспорта и иного специального назначения;

2) Зона РТ - Зона развития территорий;

3) Зона НДП-1 - Зона месторождений полезных ископаемых;

4) Зона НДП-2 - Зона рассыпного золота;

5) Зона ООПТ-1 - Особо охраняемые территории заказников и заповедников;

6) Зона ОПТ-2 - Территории с регламентированной хозяйственной деятельностью (Водно-болотные угодья, рыбохозяйственные заказники, охранные зоны заповедников).

2. На карте приведены зоны с особыми условиями использования:

1) автодороги районного федерального значения (СЗЗ - 75 м);

2) автодороги регионального значения (СЗЗ - 50 м);

3) ЛЭП 220кВ (СЗЗ - 20 м);

4) водоохранная зона от рек (50 - 200 м).

5) памятник природы (Дагмарский утес)- 300 м;

Карты приведены в Приложении 1.

ГАРАНТ:

Текст приложения не приводится

Раздел III. Градостроительные регламенты

Глава 9. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 24. Общие положение

1. Градостроительными регламентами определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

3. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

4. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ:

1) Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

2) Градостроительные регламенты применительно к земельным участкам, включенным в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 года предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 года, и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенных пунктов не было связано с использованием лесов), могут быть утверждены не ранее чем по истечении одного года со дня включения указанных земельных участков в границы населенных пунктов.

3) До установления градостроительных регламентов в отношении земельных участков, включенных в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 года предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 года, и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенного пункта не было связано с использованием лесов), такие земельные участки используются с учетом ограничений, установленных при использовании городских лесов в соответствии с лесным законодательством.

6. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

7. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция таких объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование указанных земельных участков настоящей статьи и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 25. Общие требования в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. В градостроительных регламентах в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указаны:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков, коды видов разрешенного использования земельных участков приняты в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, с учетом приказа от 30.09.2015 N 709 "О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540". Приказ Минэкономразвития России от 06.10.2017 N 547 "О внесении изменения в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540".

Виды разрешенного использования объектов капитального строительства устанавливаются настоящими Правилами в соответствии с видами объектов капитального строительства, разрешенных для размещения на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, согласно Классификатору.

2. Общие требования в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам в целом, указаны в настоящей статье Правил. Частные требования к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства, относящиеся к каждой из территориальных зон в отдельности, указаны в статьях 27 - 30 Правил.

3. В числе общих требований к основным и условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:

1) Правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства предоставляется возможность выбора основного вида разрешенного использования из предусмотренных градостроительным регламентом для данной территориальной зоны в качестве основных видов разрешенного использования, а также право использования земельного участка наряду с основным видом использования по любому из вспомогательных видов. Причем, вспомогательные виды разрешенного использования применяются только в отношении объектов, технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешенный вид использования или обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами.

2) Содержание всех видов разрешенного использования допускает без отдельного указания размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков.

3) Условно разрешенные виды использования могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования. При этом максимальная доля территорий, занимаемых объектами капитального строительства в квартале или в районе зонирования, если район зонирования является частью квартала, рассчитываемая по площади земельных участков, допускаемая для объектов условно разрешенных видов использования, должна составлять для рекреационных зон - 10%, для прочих зон - 30%.

4) Объекты придорожного сервиса, включая автозаправочные станции (АЗС) относятся к условно разрешенным видам использования в границах земельных участков, непосредственно примыкающих к территориям зоны Т.

5) Не подлежат застройке территории, попадающие в границы месторождений полезных ископаемых или в границы месторождений минеральных и (или) подземных вод

4. В числе общих требований к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие:

1) размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством;

2) суммарная общая площадь зданий (помещений), строений, сооружений, занимаемых объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 50% общей площади всех зданий, строений, сооружений, расположенных на территории соответствующего земельного участка;

3) суммарная общая площадь территории, занимаемая объектами вспомогательных видов разрешенного использования, расположенных на территории одного земельного участка, не должна превышать 25% общей площади территории соответствующего земельного участка.

5. Для всех объектов основных и условно разрешенных видов использования вспомогательными видами разрешенного использования являются:

1) объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами и определяются на стадии проектирования в проектной документации объекта (комплекса);

2) объекты коммунального обслуживания (электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования;

3) сооружения пониженного уровня ответственности.

Статья 26. Общие требования в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. В соответствии со статью 38 ГрК РФ установлены следующие градостроительные регламенты:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

Предельные размеры применяются при образовании новых земельных участков, к ранее сформированным и поставленным на кадастровый учёт земельным участкам - не применяются.

В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не приведены численные показатели, то предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

2. В части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены общие требования, относящиеся ко всем выделенным территориальным зонам в целом, указанные в настоящей статье, и частные требования, относящиеся к каждой из выделенных территориальных зон в отдельности, указанные в статьях 27 - 30 Правил.

3. В случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предусмотренные частью 1 настоящей статьи предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не подлежат установлению.

4. Минимальная площадь земельного участка допускается не менее суммы площади, занимаемой существующим или размещаемым на его территории объектом капитального строительства (в пределах наружного обвода отмостки вокруг здания или сооружения, строения), и требуемых в соответствии с настоящими Правилами площади элементов благоустройства, площади для размещения расчётного количества машино-мест гостевой автостоянки к объекту, проездов и иных, необходимых в соответствии с настоящими Правилами и техническими регламентами вспомогательных объектов, предназначенных для его обслуживания и эксплуатации.

5. Документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, могут быть установлены размеры застроенных земельных участков и параметры разрешенного строительства (реконструкции) объектов на незастроенных земельных участках, отличные от установленных настоящими Правилами.

6. В числе общих требований к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства градостроительными регламентами установлены следующие требования:

1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:

а) все конструктивные элементы здания, находящиеся над и под поверхностью земли (отмостка, приямки, крыльца, пандусы, колонны, козырьки, балконы, эркеры, лестницы и т.п. элементы), размещаются в границах предоставляемого земельного участка.

Минимальный отступ определяется от крайнего выступающего конструктивного элемента здания. Части здания и его конструктивные элементы (надземные и подземные) не должны находиться на смежных земельных участках и территориях общего пользования.

При реконструкции объектов капитального строительства минимальные отступы от границ земельного участка применяются только в отношении вновь возводимых частей здания, в отношении существующих частей здания данный параметр не применятся.

б) в случаях предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров, в части минимального отступа от границ земельных участков до зданий, строений, сооружений допускается (при обосновании) сокращение размера отступа - но не менее чем до 1 м (за исключением случаев, перечисленных в части "в)" настоящей статьи Правил).

в) Объекты капитального строительства допускается размещать без отступов от границ земельных участков в случаях:

- блокировки объектов капитального строительства на смежных земельных участках (с той стороны земельного участка, где предусматривается блокировка);

- если граница земельного участка проходит по линии застройки, совпадающей с красной линией, и отмостка здания совмещается с тротуаром улицы;

- размещения гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для размещения объекта гаражного назначения;

- реконструкции здания (только при надстройке), если земельный участок под зданием сформирован по его контуру.

В данных случаях не требуется получение разрешения на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части минимальных отступов от границ земельных участков.

7. Не допускаются выступы фасадов зданий, лестниц, крылец и приямков за красную линию, за исключением случаев реконструкции существующих объектов.

При реконструкции существующих объектов допускается выступ за красную линию только существующих фасадов зданий, все новые возводимые части здания - пристройки размещаются с учетом красной линии. При реконструкции допускается выступ за красную линию вновь запроектированных открытых лестниц, пандусов, крылец и приямков, но не более чем на 1,5 м, при условии организации беспрепятственного движения пешеходов и невозможности размещения данных конструктивных элементов в другой части здания.

8. Во всех территориальных зонах не допускается нависание конструктивных элементов зданий, строений, сооружений над территорией смежных земельных участков.

Подземная часть зданий, строений, сооружений должна располагаться в границах отведённого земельного участка с учётом красных линий. Не допускается выступ за красную линию подземных частей здания, строения, сооружения.

9. Общие требования в части озеленения территории земельных участков:

1) к озеленённым территориям, относятся части участков, которые не застроены строением (или строениями) и не используются (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара и при этом покрыты зелёными насаждениями (цветники, газоны, кустарники, высокоствольные деревья и т.п.), водоёмами, пляжами, доступными для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке или в квартале.

2) озеленённая территория земельного участка может быть оборудована:

а) площадками для отдыха взрослых, детскими площадками;

б) открытыми спортивными площадками.

10. Требования к размерам и озеленению санитарно-защитных зон следует принимать в соответствии с техническими регламентами, СанПиНами и иными действующими нормативными техническими документами, но не менее 50% территории, находящейся в границах санитарно-защитной зоны.

11. Количество парковочных мест к объектам капитального строительства в пределах земельных участков рассчитывается в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования Амурской области и СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".

Параметры количества парковочных мест не распространяются на реконструкцию существующих объектов капитального строительства, не влекущую изменение параметров объекта капитального строительства.

12. Организация автостоянок для временного и постоянного хранения автомобилей должна осуществляться с учётом потребностей инвалидов в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

Места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов при объектах обслуживания населения должны располагаться на расстоянии не далее 20 м от входов в эти объекты, от входов в жилое здание - не далее 50 м.

Статья 27. Градостроительные регламенты. Зоны производственные

Статья 27.1. Зона НДП-1 - Зона месторождения полезных ископаемых

Зона выделена для обеспечения правовых условий использования подземных недр с максимально возможной защитой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения.

На каждое предприятие разрабатывается "Экологический паспорт".

Основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Недропользование (код 6.1)	Осуществление геологических изысканий; добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча недр происходит на межселенной территории
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования *
-	-

(*) - в статьи 25 п. 4. данных правил приведены общие требования к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ

1	предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:	га мин./макс.
	промышленная застройка;	-
2	минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:	м
	от зданий, строений, сооружений до границы земельного участка;	5
3	предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений	этажи/высота, м
	для зданий, строений, сооружений;	- / -
4	максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка:	%
	промышленная застройка;	-
5	ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ:
	1. Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры, а именно: - объектов электроснабжения, сооружения связи, придорожные полосы, охранные зоны инженерных коммуникаций. 2. Водоохранная зона. 3. Максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков в пределах зоны - I. 4. В случае, если земельный участок (его часть) и объект капитального строительства расположены в границах зон с особыми условиями использования территории, использования земельного участка (его части) и объекта капитального строительства осуществляется с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ. Правовой режим использования и застройки таких территорий определяется совокупностью требований, указанных в настоящей статье, и ограничений, указанных в статье 31 Правил. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

"-" - для данной зоны не подлежит установлению.

Статья 27.2. Зона НДП-2 - Зона рассыпного золота

Зона выделена для обеспечения правовых условий использования недр (водных ресурсов) по добычи рассыпного золота, с максимально возможной защитой окружающей среды.

Основные, условно разрешенные и вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Водные объекты (код 11.0)	-
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования
-	-

Градостроительные регламенты для данной зоны не устанавливаются.

Статья 28. Градостроительные регламенты. Зоны инженерных и транспортных инфраструктур

Статья 28.1. Зона Т - Земли внешнего транспорта и иного специального назначения

Зона выделена:

1) для обеспечения правовых условий сохранения и развития инфраструктуры железнодорожного транспорта;

2) для обеспечения правовых условий сохранения и развития федеральной автодорожной инфраструктуры;

3) для обеспечения правовых условий сохранения и развития региональной автодорожной инфраструктуры;

4) для обеспечения правовых условий сохранения и развития инфраструктуры связи;

5) для обеспечения правовых условий сохранения и развития энергетической инфраструктуры (в том числе и транспортировка электроэнергии ЛЭП).

Зона выделена с включением в границы данной зоны санитарно-защитных зон и санитарных разрывов, устанавливаемых от земельных участков объектов обслуживания автодорожного транспорта до иных зон с нормируемыми показателями качества среды обитания.

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Объекты придорожного сервиса (код 4.9.1)	Размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых); размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса; предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса; размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса
Связь (код 6.8)	Размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1
Железнодорожный транспорт (код 7.1)	Размещение железнодорожных путей; размещение, зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами; размещение наземных сооружений метрополитена, в том числе посадочных станций, вентиляционных шахт; размещение наземных сооружений для трамвайного сообщения и иных специальных дорог (канатных, монорельсовых, фуникулеров).
Автомобильный транспорт (код 7.2)	Размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающие работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту.
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования
-	-

1	предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:	га мин./макс.
1	любая застройка;	0,1 / -
2	минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:	м
2	от зданий, строений, сооружений до границы земельного участка;	5
3	предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений	этажи/высота, м
3	для зданий, строений, сооружений;	- / -
4	максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка:	%
	общественная застройка, промышленная застройка;	80
	коммунально-складская застройка.	60
5	ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ:
5	1. Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры, а именно: - объектов электроснабжения, сооружения связи, придорожную полосу, охранные зоны инженерных коммуникаций. 2. Водоохранная зона. 3. Максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков в пределах зоны: - дороги федерального значения - I-II (СЗЗ - 75 м); - дороги регионального значения - III-IV (СЗЗ - 50 м); - ЛЭП 220кВ - V (СЗЗ - 20 м); - для остальных объектов размещаемых на территории земельных участков в пределах зоны - V класс опасности. 4. В случае, если земельный участок (его часть) и объект капитального строительства расположены в границах зон с особыми условиями использования территории, использования земельного участка (его части) и объекта капитального строительства осуществляется с учетом ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ. Правовой режим использования и застройки таких территорий определяется совокупностью требований, указанных в настоящей статье, и ограничений, указанных в статье 31 Правил. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

"-" - для данной зоны не подлежит установлению.

Статья 29. Градостроительные регламенты. Зоны специального назначения

Цели выделения: зоны выделены для обеспечения правовых условий деятельности объектов, размещение которых недопустимо на территории других зон, в соответствии с типами объектов, указанными в наименовании зон.

Статья 29.1. Зона ООПТ-1 - Особо охраняемые природные территории заказников и заповедников

Зона выделена для обеспечения правовых условий для сохранения природных территорий заказников и заповедников. Цель выделение зоны - сохранение и восстановление редких и исчезающих видов животных, в том числе ценных видов, в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Охрана природных территорий (код 9.1)	Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными
Водные объекты (код 11.0)	Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования
-	-

Градостроительные регламенты для данной зоны не устанавливаются.

Статья 29.2. Зона ОПТ-2 - Территории с регламентированной хозяйственной деятельностью (водно-болотные угодья, рыбохозяйственные заказники, охранные зоны заповедников)

Зона выделена для обеспечения правовых условий для сохранения природных территорий.

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Охота и рыбалка (код 5.3)	Обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы
Охрана природных территорий (код 9.1)	Сохранение отдельных естественных качеств окружающей природной среды путем ограничения хозяйственной деятельности в данной зоне, в частности: создание и уход за запретными полосами, создание и уход за защитными лесами, в том числе городскими лесами, лесами в лесопарках, и иная хозяйственная деятельность, разрешенная в защитных лесах, соблюдение режима использования природных ресурсов в заказниках, сохранение свойств земель, являющихся особо ценными
Водные объекты (код 11.0)	Ледники, снежники, ручьи, реки, озера, болота, территориальные моря и другие поверхностные водные объекты
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования
-	-

Градостроительные регламенты для данной зоны не устанавливаются.

Статья 30. Зона РТ - Зона развития территорий

К зоне развития территорий относятся участки территории населенного пункта, которые служат в качестве резерва для размещения перспективной застройки. Градостроительное зонирование таких территорий осуществляется при разработке документации по планировке территории. Утвержденная документация по планировке территории является основанием для внесения изменений в Правила.

Зоны градостроительного освоения населенного пункта до реализации проектов застройки могут использоваться по существующему целевому назначению или для размещения временных объектов различного назначения и иных целей, не связанных с капитальным строительством.

Последующее использование территории зоны осуществляется при условии создания благоприятной среды проживания, в том числе на граничащих с зоной территориях. Территория зоны или её части могут быть при необходимости переведены в иной тип территориальных зон при соблюдении процедур внесения изменений в Правила.

Основные виды разрешённого использования
Вид разрешенного использования земельного участка (Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по Классификатору)	Описание вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства.
1	2
Запас (код 12.3)	Отсутствие хозяйственной деятельности.
Условно разрешенные виды разрешенного использования
-	-
Вспомогательные виды разрешенного использования ^*
-	-

1	предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь:	га мин./макс.
	для зданий, строений, сооружений;	-/-
2	минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:	м
	от зданий, строений, сооружений до красных линий и границы соседнего земельного участка;	-
3	предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений	этажи/высота, м
	для зданий, строений, сооружений;	- / -
4	максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка:	%
	любая застройка	-
5	ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ:
	1. Охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры, а именно: - объектов электроснабжения, сооружения связи; 2. Водоохранная зона. 3. Правовой режим использования территории развития определяется совокупностью требований, указанных в настоящей статье, и ограничений, указанных в статье 39 Правил. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

"-" - для данной зоны не подлежит установлению.

Статья 31. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий

Статья 31.1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях охраны объектов культурного наследия.

2. Действие Градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

Границы зон охраны объектов культурного наследия и ограничения использования, расположенных в указанных зонах земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаются Проектом зон охраны объектов культурного наследия поселения.

В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены в границах территориальной зоны, где действуют также ограничения по условиям охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и археологического слоя и по экологическим условиям, правовой режим использования и застройки в границах такого земельного участка определяется совокупностью ограничений, установленных картами зон Градостроительных регламентов настоящих Правил. При этом более строгие требования, относящиеся к одному и тому же параметру, поглощают более мягкие.

3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон охраны объектов культурного наследия включают следующие виды ограничений:

1) к предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) к стилевым характеристикам застройки;

3) к процедурам подготовки планировочной и проектной документации и осуществлению строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

4. В соответствии со ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

5. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных в статьи 4, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает своё существование со дня утверждения проекта зон охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 31.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

1. На территории зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устанавливается специальный режим использования территории, включающий комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

2. Содержание указанного режима определено санитарными правилами и нормативами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02".

При наличии соответствующего обоснования содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством.

3. Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 режим ЗСО включает в себя:

1) мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения;

а) мероприятия по первому поясу:

- территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

- не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

- здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО, с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

- водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

- все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

б) Мероприятия по второму и третьему поясам:

- выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора;

- запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли;

- запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод;

в) Мероприятия по второму поясу:

кроме мероприятий, указанных в предыдущем разделе в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

- не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции;

- выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

2) Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения.

а) Мероприятия по первому поясу ЗСО:

- на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, установленные для подземных источников водоснабжения.

- не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

б) Мероприятия по второму и третьему поясам ЗСО:

- выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с органами Роспотребнадзора;

- регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения;

- недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- все работы, в том числе добыча песка, гравия, дноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с Роспотребнадзором при обосновании гидрологическими расчетами, при отсутствии ухудшения качества воды в створе водозабора;

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;

- при наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора сточно-фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

в) Мероприятия по второму поясу.

Кроме мероприятий, указанных в предыдущем разделе, в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие мероприятия:

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения Роспотребнадзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

- не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса;

- запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения;

- использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов;

- в границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

3) Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

а) в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод;

б) не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Статья 31.3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон

1. Водоохранные зоны устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. На территории водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. На карте зон с особыми условиями использования территории отображены:

1) водоохранные зоны водных объектов;

2) береговые полосы.

3. Водоохранная зона водных объектов.

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения водоохранных зон водных объектов.

4. Размеры водоохранных зон водных объектов:

1) рек Зея, Селемджа - 200 м;

2) рек Альдикон, Бысса, Иса, Нора, Ульма, Уландочка - 100 м;

3) озер - 50 м.

5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

6. В данной зоне устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях:

1) охраны водных объектов и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

2) предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;

3) предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;

4) сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.

7. Виды запрещенного использования:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

3) размещение кладбищ и скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение и строительство складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, связанных с опасностью химического загрязнения;

6) строительство промышленных предприятий, технология которых связана с выпуском сточных вод, способных загрязнить источник питьевого водоснабжения стойкими токсическими веществами;

7) размещение и строительство объектов по заправке топливом, мойке и ремонту автомобилей;

8) устройство неорганизованных причалов и открытых складов леса и стройматериалов;

9) размещение стоянок для постоянного хранения транспортных средств;

10) отведение и строительство новых садовых участков.

8. Зона прибрежных защитных полос водных объектов.

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий размещения прибрежных защитных полос водных объектов и включает в себя прибрежную полосу озер, рек и ручьев.

Прибрежная защитная полоса устанавливается в границах водоохранных зон водных объектов. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается от береговой линии в зависимости от уклона берега водного объекта и изменяется от 30 до 50 м или по парапету набережной при наличии ливневой канализации.

В зоне прибрежных защитных полос в дополнение к видам запрещенного использования в водоохранных зонах водных объектов запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

4) размещение дачных и садово-огородных участков;

5) выделение участков под индивидуальное строительство.

9. Береговая полоса.

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы:

- водных объектов общего пользования - 20 м,

- для каналов, рек и ручьев протяженностью от истока до устья не более чем 10 км - 5 м.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Статья 31.4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон

1. На территории санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", устанавливается специальный режим использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Содержание указанного режима определено санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в составе требований к использованию, организации и благоустройству санитарно-защитных зон.

3. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства:

1) в СЗЗ не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

2) в СЗЗ и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;

3) допускается размещать в границах СЗЗ промышленного объекта или производства нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей;

4) в СЗЗ объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;

5) автомагистраль, расположенная в СЗЗ промышленного объекта и производства или прилегающая к СЗЗ, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера СЗЗ;

6) СЗЗ или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

4. Изменения в Правила в отношении отображённого нормативного размера СЗЗ вносятся на основании утвержденной в соответствии с действующим законодательством окончательной СЗЗ, установленной соответствующим решением Главного санитарного врача Российской Федерации либо Главного санитарного врача Амурской области по результатам натурных наблюдений и измерений, подтверждающих расчетные параметры, от границ производственного предприятия, расположенного в соответствующей территориальной зоне. Изменения размера СЗЗ от территориальной зоны в указанном случае является основанием для изменения территориальной зоны.

Статья 31.5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. На территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций устанавливается специальный режим, включающий в зависимости от характера возможных чрезвычайных ситуаций: ограничения использования территории; ограничения хозяйственной и иной деятельности; обязательные мероприятия по защите населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Статья 31.6. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях зон охраны магистральных сетей инженерно-технического обеспечения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы зон охраны магистральных сетей инженерно-технического обеспечения, устанавливаются в целях обеспечения безопасности и эксплуатации сооружений магистральных сетей инженерно-технического обеспечения на территории поселения, в соответствии с нормами и техническими регламентами, установленными законодательством Российской Федерации.

2. Физические и юридические лица, заинтересованные в размещении объектов капитального строительства в указанных зонах, должны согласовать размещение объектов в установленном порядке с соответствующей службой сетедержателей.

Статья 31.7. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы, полос отвода, придорожных полос и примыкающим к ним территориям автомобильных дорог

1. Полосы отвода автомобильных дорог накладывают ограничения на градостроительную деятельность в соответствии с федеральным законодательством.

Под полосой отвода автомобильной дороги понимается совокупность земельных участков, предусмотренных в установленном порядке для размещения конструктивных элементов и инженерных сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств, других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию указанной дороги и являющейся её неотъемлемой технологической частью.

Границы полос отвода автомобильных дорог регионального значения определяется на основании документации по планировке территории.

2. Правила использования полос отвода автомобильных дорог регионального значения на территории Амурской области региональным законодательством не установлены.

3. Для автомобильных дорог (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов) устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семьдесят пять метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

4. Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным, региональным или районным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления.

5. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускается при наличии согласования в письменной форме владельца автомобильной дороги. Данное согласование содержит технические требования и условия, подлежащее исполнению.

Статья 31.8. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, прилегающих к железнодорожным путям

1. В соответствии с ФЗ от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ":

1) полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

2) охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

2. В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:

1) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2) не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

3) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности;

4) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов;

5) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

3. Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

4. В границах полосы отвода разрешается на условиях согласования с заинтересованной организацией размещать на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта наружную рекламу. Такая реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

5. В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта установлены ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

1) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений;

2) распашка земель;

3) выпас скота;

4) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

Статья 31.9. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, попадающих в границы зон, подверженных паводкам и примыкающим к ним территориям

1. В границах зон затопления паводком однопроцентной обеспеченности использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования.

2. Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

3. Инженерная защита затапливаемых территорий проводится в соответствии со следующими требованиями:

1) отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне;

2) за расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:

3) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми, общественными, производственными зданиями и иными объектами капитального строительства;

4) один раз в 10 лет - для территорий парков, плоскостных спортивных сооружений.

4. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления и подтопления проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012. "Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003", СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления", СП 58.13330.2012. "Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003", СП 248.1325800.2016 "Сооружения подземные. Правила проектирования" и раздела 16 Нормативов градостроительного проектирования Амурской области.

Статья 31.10. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях общего пользования

1. Земли общего пользования состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные и т.п.), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.п.), и других земель, служащих для удовлетворения нужд населенного пункта. На этих землях разрешается возведение капитальных строений и сооружений (в соответствии с целевым назначением этих земель), а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т. п.).

В садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Невозможно приобретения земельных участков общего пользования в частную собственность путем купли-продажи.

2. Деятельность на земельных участках общего пользования регулируется принятыми муниципальными нормативно правовыми актами, определяющих правовой режим территорий, занятых лесами, садами и парками, входящими в состав земель общего пользования. К таким регламентам относятся: лесоустроительные регламенты, регламенты благоустройства и озеленения. Данные положения, разрабатываются для конкретных сельских лесов, парков или садов. Данными нормативными актами детализированы виды разрешенного использования соответствующих земельных участков в целях упорядочения их использования предпринимателями и иными лицами для организации рекреации и охраны окружающей среды.

3. В проекте планировки отображена общая информация о предполагаемом использовании таких земель (например, обозначаются дороги, озелененные территории). Детально порядок хозяйственного использования земель общего пользования, устанавливается в муниципальных актах о благоустройстве территорий, а также в проектной документации, на основании которой строятся автомобильные дороги, обустраиваются улицы, скверы, бульвары и иные объекты. Именно в этих документах предусматривается, какие виды сооружений, объектов благоустройства необходимо или допустимо размещать на землях общего пользования с различными видами использования.

4. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

5. Физические и юридические лица обязаны самостоятельно или посредством привлечения за счет собственных средств специализированных организаций обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку территорий общего пользования прилегающих к принадлежащих им на праве собственности или ином, предусмотренном законодательством праве, земельных участков.

6. На территориях общего пользования запрещается размещать - пастбища, огородные участки, здания и сооружения (за исключением вспомогательного назначения оговоренного принятыми муниципальными нормативно правовыми актами). Запрещается хранения всех видов строительных материалов (в том числе и инертных - щебень, песок и т.п.), складирования отходов, хранения техники и т.п.

Статья 31.11. Ограничения использования земельных участков, подлежащих градостроительному преобразованию

1. Перспективное развитие деятельности (или объекта) на земельных участках, подлежащих градостроительному преобразованию может быть разрешено только при условии градостроительного преобразования земельного участка.

2. При установлении границ территориальных зон в условиях существующих земельно-имущественных правоотношений необходимо применять индивидуальный подход для установления границ территориальных зон. Если границы формируемого элемента планировочной структуры пересекают существующие (учтённые в ГКН) земельные участки то данная территория подлежит градостроительному преобразованию в результате которых земельные участки должны быть ликвидированы или преобразованы.

3. К земельным участкам подлежащих градостроительному преобразованию относятся:

1) земельные участки под жилыми домами, признанными ветхими или аварийными и предназначенными под снос;

2) земельные участки, имеющие временный характер (сформированные под размещение временного объекта обслуживания, для сезонного использования под сенокос или посадку картофеля и т.д.);

3) земельные участки под производственными объектами, предназначенными к выносу по причине нанесения вреда окружающей среде, на территории которых документами территориального планирования предлагается развивать жилую, общественно-деловую застройку;

4) земельные участки сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, на территории которых документами территориального планирования предлагается развивать жилую, общественно-деловую или иную застройку;

5) земельные участки, сформированные с ошибочными границами (по разным причинам);

6) земельные участки, целиком или частично подлежащие изъятию для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

7) другие земельные участки, границы которых нуждаются в преобразовании.

Статья 31.12. Ограничения использования земельных участков в пределах границ особо охраняемых природных территориях (ООПТ)

1. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах, указанных особо охраняемых природных территорий, утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

2. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, указанных выше, принимаются в отношении:

1) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории;

2) охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. На территориях заказников и заповедников запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания природных заказника, или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

1) проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов;

2) проведение гидромелиоративных работ, осушение болот;

3) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

4) строительство зданий и сооружений, не связанных с охраной и использованием заказников и заповедников, строительство линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных сооружений, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, противопожарных минерализованных полос и противопожарных разрывов;

5) нарушение местообитаний видов животных, включенных в Красные книги РФ и Амурской области или являющихся редкими;

6) проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности;

7) проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами и санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) хранение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

9) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе и в научных целях;

10) умышленное причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение их гнезд и нор;

11) пребывание граждан с огнестрельным, пневматическим оружием и другими орудиями отстрела или отлова животных;

12) ведение охоты;

13) нахождение с собаками;

14) добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

15) изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс заказников или заповедников;

16) загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство свалок.

4. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с использованием землей, лесами, недрами, водными ресурсами в охранной зоне регулируется федеральными законами (в том числе Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", с изменениями и дополнениями), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Заповедник федерального значение - Норский. Граница Норского заповедника проходит вдоль реки Норск, на межселенную территорию Мазановского района попадет охранная зона заповедника.

Заказники федерального значения - Орловский.

Заказники областного значения - Бирминский, Иверский, Ульминский.

Водно-болотные угодья - международного значения "Альдикон".

К землям особо охраняемых природных территорий в границах межселенной территории относится территория памятника природы "Дагмарский утес".

6. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, подлежат охране от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами). И от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов в соответствии с лесным законодательством РФ, режимом особой охраны особо охраняемой природной территории.

7. Лесовосстановление, лесоразведение и уход за лесами на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с правовым режимом и целевым назначением указанных территорий в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом.

8. Не допускается осуществление реконструкции малоценных лесных насаждений при проведении мероприятий по уходу за лесами.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 32. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области.

Статья 33. Вступление в силу Правил

Настоящие Правила вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.