Постановление Правительства Московской области от 10 декабря 2019 г. N 942/43 "О вводе в действие Центра управления регионом Московской области"

В целях обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений Правительство Московской области постановляет:

1. Ввести в действие Центр управления регионом Московской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Центре управления регионом Московской области.

3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим выработку единой технической политики при развитии и эксплуатации Центра управления регионом Московской области.

4. Определить Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области государственным органом Московской области, осуществляющим обеспечение эксплуатации помещений, инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности, за исключением сетей телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых расположен Центр управления регионом Московской области.

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 01.02.2020 разработать и принять:

План мероприятий по развитию Центра управления регионом Московской области;

Инструкцию по пропускному и объектовому режиму Центра управления регионом Московской области по согласованию с Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области;

Регламент функционирования и информационного обеспечения Центра управления регионом Московской области (далее - Регламент).

6. Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Московской области в порядке и сроки, установленные Регламентом.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Московской области обеспечить предоставление сведений в Центр управления регионом Московской области в порядке и сроки, установленные Регламентом.

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено

постановлением Правительства

Московской области

от 10.12.2019 N 942/43

Положение
о Центре управления регионом Московской области

I. Общие положения

1. Положение о Центре управления регионом ЦУР (далее - ЦУР) определяет условия функционирования ЦУР в мирное время, в том числе, при возникновении чрезвычайных (требующих оперативного реагирования) ситуаций.

2. ЦУР - специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

3. Место расположения ЦУР: Московская, область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, 1 этаж, помещения NN Ц0101 - Ц0137.

II. Состав ЦУР

4. ЦУР включает в себя:

Ситуационный центр Губернатора Московской области и Правительства Московской области, предназначенный для обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области;

помещения подготовки информации ЦУР, предназначенные для обеспечения работы оперативно-аналитических групп;

технические средства ЦУР, включающие специализированный программно-технический комплекс средств обработки информации и коллективного отображения, телекоммуникационную инфраструктуру ЦУР, систему защиты информации;

информационные системы, используемые для сбора, обработки, анализа и представления информации.

III. Основные задачи и функциональные возможности ЦУР

5. ЦУР предназначен для решения следующих основных задач:

обеспечение сбора, обработки и анализа информации, характеризующей общественно-политическую, социально-экономическую и информационную сферы деятельности Московской области, необходимой для планирования, подготовки и принятия управленческих решений Губернатором Московской области и Правительством Московской области;

мониторинг и анализ складывающейся ситуационной обстановки в Московской области, а также прогнозирование ее изменения;

мониторинг исполнения планов и программ, а также достижения целевых показателей;

обеспечение информационной поддержки принятия решений, проведение совещаний в очном и удаленном режимах на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (далее - совещания);

обеспечение защиты информации, обрабатываемой в ЦУР.

6. В соответствии с задачами ЦУР реализуются следующие функциональные возможности:

мониторинг социально-экономического развития, общественно-политической ситуации, комплексной безопасности Московской области;

мониторинг территориального развития Московской области;

мониторинг за достижением показателей в отраслях промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы Московской области;

мониторинг и прогнозирование основных показателей комплексной безопасности, социально-экономического и общественно-политического развития Московской области, отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы и сфер общественной деятельности, межрегиональных и межотраслевых связей;

мониторинг задач стратегического планирования в Московской области, включая задачи целеполагания и определения приоритетов, формирования и оптимизации программ и планов;

мониторинг задач территориального планирования, включая задачи обеспечения комплексной безопасности на территории Московской области;

анализ планирования и развития отраслей промышленности, торговли, науки и образования, сельского хозяйства и природопользования, организаций бюджетной сферы;

мониторинг и анализ качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

анализ общественного мнения и мнения приглашенных на совещания экспертов о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Московской области;

мониторинг и анализ эффективности деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, а также принятых ими управленческих решений, моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем;

анализ хода выполнения аварийно-спасательных и восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, в том числе в режиме видеоконференций;

обеспечение оперативного доступа к информационному фонду информационных систем Московской области и информационная поддержка пользователей ЦУР в целях принятия управленческих решений;

обеспечение удобной и наглядной визуализации и представления Губернатору Московской области, Правительству Московской области и пользователям ЦУР результатов ситуационного анализа;

обеспечение подготовки информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым в ЦУР;

обеспечение взаимодействия Правительства Московской области с субъектами Российской Федерации и федеральными органами государственной власти;

документирование и видеозапись мероприятий, проводимых в ЦУР.

IV. Участники ЦУР

7. Оператором ЦУР является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Оператор ЦУР).

8. Пользователями ЦУР являются:

Губернатор Московской области;

члены Правительства Московской области;

государственные гражданские служащие Московской области;

работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;

сотрудники государственных учреждений Московской области.

V. Функционирование ЦУР

9. Организация работы ЦУР осуществляется в соответствии с Регламентом функционирования и информационного обеспечения ЦУР (далее - Регламент), с учетом требований по защите информации, установленных законодательством Российской Федерации.

Регламентом устанавливаются:

перечень сведений о результатах деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области (далее - сведения о результатах своей деятельности, порядок и сроки предоставления таких сведений);

обязанности пользователей ЦУР;

виды и порядок обращения с информацией в ЦУР.

10. Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области и государственные учреждения Московской области предоставляют в ЦУР сведения о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные Регламентом.

11. Обеспечение эксплуатации помещений, инженерных систем жизнеобеспечения и безопасности, за исключением сетей телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в которых расположен ЦУР, осуществляется Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.

12. Помещения ЦУР относятся к помещениям с особым режимом функционирования. Обеспечение режима в помещениях ЦУР осуществляется в соответствии с инструкцией по пропускному и объектовому режиму ЦУР (далее - Инструкция).

13. Развитие ЦУР осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по развитию ЦУР (далее - План мероприятий), включающим перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных систем ЦУР, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации, обслуживания технических средств ЦУР.

VI. Функции оператора ЦУР

14. Оператор ЦУР:

утверждает Регламент, План мероприятий, Инструкцию;

разрабатывает предложения по основным направлениям развития ЦУР, представляет на утверждение и контролирует выполнение планов развития и эксплуатации ЦУР;

осуществляет выработку единой технической политики при создании, развитии и эксплуатации ЦУР;

реализует информационно-аналитическое обеспечение ЦУР;

осуществляет контроль исполнения Регламента;

осуществляет сопровождение ведения комплекса показателей, характеризующих обстановку в Московской области;

осуществляет разработку и поддержание в актуальном состоянии Регламента;

отвечает за эксплуатацию технических и организационных средств ЦУР, информационно-аналитическое и техническое обеспечение ЦУР;

осуществляет предоставление доступа к информационным системам ЦУР (включая удаленный доступ), доступ в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, взаимодействие с внутренними и внешними информационными системами;

отвечает за выполнение требований по защите информации в ЦУР.