Постановление Администрации города Твери от 30 декабря 2019 г. N 1587 "О мерах по реализации решения Тверской городской Думы от 19.12.2019 N 258 "О бюджете города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

В соответствии с решением Тверской городской Думы от 19.12.2019 N 258 "О бюджете города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" постановляю:

1. Принять к исполнению бюджет города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - бюджет города Твери).

2. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджета города Твери:

2.1. Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет города Твери налогов, сборов и других обязательных платежей в запланированных объёмах, сокращению задолженности по их уплате.

2.2. Обеспечить своевременное принятие правовых актов о наделении полномочиями администраторов доходов бюджета города Твери и закреплении кодов классификации доходов бюджета, внесение изменений (дополнений) в них, а также доведение данных правовых актов до департамента финансов администрации города Твери и Управления Федерального казначейства по Тверской области.

2.3. Своевременно и в полной мере осуществлять полномочия по администрированию доходов бюджета города Твери в соответствии с постановлением Главы администрации города Твери от 03.02.2009 N 250 "О порядке осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета города Твери".

3. Департаменту финансов администрации города Твери в установленном порядке:

3.1. Сформировать и утвердить сводную бюджетную роспись бюджета города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Довести утвержденные показатели сводной бюджетной росписи до распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств в течение двух рабочих дней с даты её утверждения.

3.2. Утвердить лимиты бюджетных обязательств на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Довести утверждённые лимиты до распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств в течение двух рабочих дней с даты их утверждения.

3.2.1. Лимиты бюджетных обязательств на 2020 год по расходам, осуществляемым за счет резервного бюджетного фонда Администрации города Твери, доводить до соответствующих распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств на основании постановлений Администрации города Твери о выделении средств из резервного бюджетного фонда Администрации города Твери.

3.2.2. Лимиты бюджетных обязательств на 2020 год по расходам на судебные издержки и исполнение судебных решений доводить до соответствующих распорядителей (прямых получателей) бюджетных средств на основании предъявленных к исполнению судебных актов (постановлений) и (или) исполнительных документов.

3.2.3. Обеспечить отзыв лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии, полученной заказчиками (распорядителями, прямыми получателями, получателями бюджетных средств) при осуществлении в 2020 году закупок товаров, работ, услуг (за исключением закупок, осуществляемых за счёт межбюджетных трансфертов).

3.3. Утвердить кассовый план исполнения бюджета города Твери на 2020 год. Довести утверждённые показатели кассового плана до главных администраторов доходов бюджета города Твери, распорядителей и прямых получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Твери в течение двух рабочих дней со дня их утверждения.

3.4. Вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 62 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утверждённого решением Тверской городской Думы от 21.06 2011 N 179.

4. Ответственным исполнителям муниципальных программ города Твери в срок до 15.02.2020:

4.1. Привести муниципальные программы города Твери в соответствие с решением Тверской городской Думы от 19.12.2019 N 258 "О бюджете города Твери на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";

4.2. Подготовить и представить на утверждение в установленном порядке планы реализации муниципальных программ города Твери в 2020 году.

5. Распорядителям (прямым получателям) бюджетных средств города Твери:

5.1. В соответствии с приказом департамента финансов администрации города Твери от 22.12.2011 N 92 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Твери, Порядка составления и ведения бюджетных росписей распорядителей, прямых получателей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита и Порядка утверждения (изменения), доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств":

5.1.1. Сформировать и утвердить бюджетную роспись в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи. Довести показатели бюджетной росписи до подведомственных получателей бюджетных средств;

5.1.2. Довести лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств.

5.2. В соответствии с приказом департамента финансов администрации города Твери от 29.12.2011 N 95 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Твери" сформировать и направить в департамент финансов администрации города Твери поквартальное распределение кассовых выплат по расходам.

При составлении прогноза кассовых выплат исходить из показателей планов-графиков закупок товаров (работ, услуг), сроков и объемов оплаты бюджетных обязательств по заключенным муниципальным контрактам и иным договорам (соглашениям), объемов и сроков перечисления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям города Твери, налоговых платежей и обязательных страховых взносов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери и соглашениями на предоставление указанных средств.

5.3. В соответствии с приказом департамента финансов администрации города Твери от 11.01.2019 N 5 "Об утверждении общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" обеспечить утверждение бюджетных смет (свода смет), включая бюджетные сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений.

5.4. При осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений обеспечить:

5.4.1. Утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Твери в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 30.12.2015 N 2540 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Твери", проведение мониторинга и осуществление контроля за их исполнением;

5.4.2. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 30.03.2011 N 479 "О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Твери";

5.4.3. Заключение соглашений с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с постановлением Администрации города Твери от 19.07.2016 N 1211 "Об утверждении порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Твери", исходя из объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2020 год, и их своевременную постановку на учет в департаменте финансов администрации города Твери.

5.4.4. Контроль за своевременным заключением подведомственными бюджетными (автономными) учреждениями договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.5. Обеспечить исполнение бюджета города Твери в соответствии с бюджетными росписями расходов, лимитами бюджетных обязательств и кассовым планом исполнения бюджета города Твери на 2020 год.

5.6. Заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производить в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и не исполненных в 2019 году обязательств.

Обеспечить контроль за своевременным заключением подведомственными получателями бюджетных средств контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.7. Обеспечить соблюдение сроков постановки на учёт бюджетных обязательств в соответствии с приказом департамента финансов администрации города Твери от 08.08.2019 N 91 "О порядке учёта бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города" и приказом департамента финансов администрации города Твери от 16.08.2019 N 96 "О Порядке учета обязательств, вытекающих из контрактов (договоров), заключенных муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Твери".

5.8. Усилить контроль за качеством поставленных товаров, выполненных работ (оказанных услуг) и претензионную работу в случае выявления нарушений условий муниципальных контрактов (договоров).

Ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представлять в департамент финансов администрации города Твери информацию о суммах неустойки, предъявленной к подрядчикам (исполнителям) за нарушение условий муниципальных контрактов (договоров) по установленной департаментом финансов администрации города Твери форме, а также информацию о ходе претензионной работы в части взыскания неустойки, предъявленной, но не оплаченной в 2019 году.

5.9. В срок до 01.04.2020 принять меры к ликвидации кредиторской и дебиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2020.

Не допускать образования просроченной дебиторской задолженности и просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, а также принимать меры по недопущению образования у муниципальных бюджетных учреждений просроченной кредиторской задолженности.

5.10. Организовать принятие или внесение изменений в муниципальные правовые акты города Твери, регулирующие предоставление из бюджета города Твери субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями города Твери, в соответствии с требованиями статей 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.11. Обеспечить контроль за соблюдением условий софинансирования в соответствии с соглашениями, заключенными с отраслевыми министерствами Тверской области, а также обеспечить своевременное представление в Правительство Тверской области документов, подтверждающих выполнение работ, их оплату за счет средств бюджета города Твери и областного бюджета в доле, соответствующей условиям софинансирования.

6. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери, бюджетные росписи распорядителей (прямых получателей) средств бюджета города Твери, лимиты бюджетных обязательств, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается.

7. Департаменту финансов администрации города Твери и муниципальному казенному учреждению "Казначейство" обеспечить:

7.1. Ежемесячный мониторинг исполнения доходной и расходной части бюджета города Твери;

7.2. Контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7.3. Контроль за соблюдением ограничений по муниципальному долгу и расходам на его обслуживание, а также по размеру дефицита бюджета города Твери;

7.4. Регулярный мониторинг потребности бюджета города Твери в кредитных ресурсах и оценку рисков, связанных с осуществлением муниципальных заимствований;

7.5. Систематический отбор форм заимствований, максимально соответствующий потребностям бюджета города Твери и способствующий оптимизации стоимости заимствований;

7.6. Поддержание ликвидности счета бюджета города Твери, в том числе ежедневный контроль за остатками средств на счетах бюджета города Твери, оперативное покрытие кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета города Твери, пополнение остатков средств на едином счете бюджета города Твери путем привлечения краткосрочных бюджетных кредитов за счет остатков на едином счете федерального бюджета и заимствований временно свободных средств муниципальных бюджетных учреждений города Твери;

7.7. Системный предварительный контроль в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Твери, в том числе:

- контроль и согласование заявок на осуществление конкурентных процедур, подготовленных распорядителями и получателями бюджетных средств;

- постановку на учёт бюджетных обязательств в соответствии с заключёнными муниципальными контрактами и договорами;

- постановку на учёт денежных обязательств;

- полный внутренний предварительный финансовый контроль платежных документов, служащих основанием платежа за счет средств бюджета города Твери;

- своевременное проведение платежей со всех лицевых счетов;

- своевременное исполнение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Твери.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Твери

А.В. Огоньков