Постановление Администрации г. Боровска Калужской области от 21 января 2020 г. N 13 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городское поселение "Город Боровск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения "Город Боровск", постановляю:

1. Утвердить целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Боровского района Калужской области на 2020 год" (далее - Программа).

2. Опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск".

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

ВрИО главы администрации муниципального образования городского поселения город Боровск

А.Я. Бодрова

Утверждено
постановлением Администрации
МО ГП "Город Боровск"
от 21 января 2020 г. N 13

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Боровского района на 2020 год"

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов банд формирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей городского поселения. Проводить профилактику терроризма и экстремизма намного продуктивнее, чем ликвидировать их последствия. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи муниципальной программой.

Экстремизм, терроризм и преступность оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни, их проявления вызывают социальную напряженность. Объектами первоочередных террористических устремлений являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. Экстремизм и терроризм являются реальной угрозой национальной безопасности Российской Федерации, существует вероятность совершения террористических актов, остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Наиболее уязвимой в плане подверженности негативному влиянию группой населения является молодежь в силу своей социальной и материальной незащищенности, психологической незрелости и зависимости от чужого мнения. Особую тревогу вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня, чем пользуются экстремистские настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Проводить профилактику терроризма и экстремизма намного продуктивнее, чем ликвидировать их последствия. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму, по усилению антитеррористической защищенности важных объектов, в первую очередь объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, по обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском поселении города Боровска.

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городского поселения "Город Боровск" Боровского района на 2020 год"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Боровского района на 2020 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования городское поселение город Боровск.
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования городское поселение город Боровск.
Руководитель Программы	Глава администрации муниципального образования городское поселение город Боровск.
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования городское поселение город Боровск.
Основные цели Программы	- реализация политики администрации муниципального образования городское поселение город Боровск в области профилактики терроризма и экстремизма; - защита жизни граждан, проживающих на территории поселения от террористических и экстремистских актов; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории городского поселения; - уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных концессий, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
Основные задачи Программы	- разработка неотложных и перспективных мер по профилактике терроризма и экстремизма; - информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - разработка комплекса мероприятий по повышению правовой культуры населения, противодействию распространения насилия, жестокости, агрессивности и другим крайним мерам отступления от общечеловеческих норм морали и нравственности; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных концессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, повышения бдительности; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения город Боровск; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры поселения.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2020 год. Мероприятия Программы будут выполняться поэтапно в течение года согласно запланированных мероприятий в зависимости от финансовых средств, в соответствии с бюджетной заявкой.
Перечень основных мероприятий Программы	- информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории муниципального образования городское поселение город Боровск; - информационно-методическое обеспечение профилактики экстремистской деятельности; - организационно-технические мероприятия; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
Исполнители Программы и основных мероприятий	- Администрация муниципального образования городское поселение город Боровск; - МБУ "Боровская спортивная школа ЗВЕЗДА"; - МУ Боровская центральная библиотека; - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 1"; - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 2"; - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная ноосферная школа"; - ОМВД России по Боровскому району (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы	- Общий объем расходов муниципального бюджета по финансированию Программы на 2020 год составит 200 000 рублей. - Денежные средства, выделяемые из муниципального бюджета муниципального образования городское поселение город Боровск, подлежат ежегодному уточнению при формировании муниципального бюджета поселения на очередной финансовый год, исходя из его возможностей.
Система организации управления и контроля над исполнением Программы	Руководителем Программы является глава администрации муниципального образования городское поселение город Боровск, который осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории муниципального образования городское поселение город Боровск; - создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан; - совершенствование форм и методов работы администрации муниципального образования городское поселение город Боровск по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории муниципального образования; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 1"; - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 2"; - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная ноосферная школа"; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации на информационных стендах поселения

Основные мероприятия по реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО городское поселение "Город Боровск" на 2020 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования (руб.)
1	2	3	4	5
1	Издать распоряжение главы администрации о возложении на заместителя главы администрации обязанности по решению вопросов профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городское поселение "Город Боровск"	В течение месяца с даты принятия Программы	Глава администрации МО городское поселение "Город Боровск"
2	В целях противодействия экстремистской деятельности администрация городское поселение город Боровск, в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.	2 раза в месяц	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"
3	Осуществлять обход территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомлять о данном факте ОМВД России по Боровскому району.	2 раза в месяц	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"
4	Оказывать содействие уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории МО городское поселение "Город Боровск"	В течение 2020 г.	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	-
5	Информировать жителей муниципального образования городское поселение "Город Боровск" о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств посредством размещения информации на информационных стендах поселения и путем проведения соответствующей разъяснительной работы	По мере необходимости	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	-
6	Организовать подготовку проектов, изготовление, приобретение буклетов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике	В течение 2020 г.	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	-
7	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	По мере необходимости	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	20 000
8	В целях предотвращения совершения террористических актов, других преступлений, пожаров, проникновение в нежилые помещения лиц БОМЖ и несовершеннолетних, организация постоянного контроля над наличием и исправностью замков на дверях этих помещений	В течение 2020 г.	УУП ОМВД России по Боровскому району (по согласованию)	-
9	Организация военно-патриотических чтений	Ежегодно	- МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 1" (по согласованию); - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 2" (по согласованию); - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная ноосферная школа" (по согласованию)	-
10	Организация проведения комплексных оздоровительных физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (походов, спортивных праздников)	Ежегодно	- МБУ "Боровская спортивная школа ЗВЕЗДА" (по согласованию); - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 1" (по согласованию); - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная школа N 2" (по согласованию); - МОУ "Боровская средняя общеобразовательная ноосферная школа" (по согласованию)	-
11	Организация пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков, молодежи, их ориентация на духовные ценности	В течение 2020 г.	МБУ "Боровская спортивная школа ЗВЕЗДА" (по согласованию)	-
12	Организовать в библиотеке постоянно действующую книжную выставку по проблемам детства и юношества	В течение 2020 г.	МУ Боровская центральная библиотека	-
13	Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации	По мере необходимости	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	-
14	Закупка оборудования для обеспечения АТЗ объектов, находящихся в собственности ОМСУ	До сентября 2020 г.	Администрация МО городское поселение "Город Боровск"	180 000