Решение Собрания депутатов городского округа "город Дербент" Республики Дагестан от 27 ноября 2019 г. N 11-4 "О Положении о процедурах и порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории городского округа "город Дербент"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "город Дербент", Собрание депутатов городского округа "город Дербент" решило:

1. Принять в первом чтении Положение о процедурах и порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории городского округа "город Дербент" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Дербентские новости".

Председатель Собрания депутатов городского округа "город Дербент"

М. Рагимов

Положение
о процедурах и порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта на территории городского округа "город Дербент"

Статья 1. Предмет регулирования Положения

1. Настоящее Положение о процедурах и порядке предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта (далее - АГО) на территории городского округа "город Дербент" (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Постановлением Правительства РФ от 28.03.2017 N 346 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения", Решением Собрания депутатов городского округа "город Дербент" от 02.11.2017 N 38-3 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа "город Дербент".

2. Основными целями рассмотрения АГО являются:

1) сохранение уникального АГО облика городского округа "город Дербент" (далее - город Дербент), формирование художественно выразительной и комфортной городской среды, использование современных, экологичных и безопасных архитектурно-градостроительных решений, соблюдение требований к благоустройству города;

2) обеспечение визуальной привлекательности и комфорта застройки на территории города Дербента;

3) обеспечение визуальной привлекательности и комфорта при размещении объектов некапитального строительства, нестационарных торговых объектов, элементов рекламы, изменения фасадов зданий и колористических решений, размещения объектов благоустройства и малых архитектурных форм;

4) соблюдение требований, установленных утвержденными архитектурными концепциями проектирования и развития территорий города Дербента, а также утвержденных зон регулирования застройки и территорий особого регулирования архитектурно-градостроительного облика объектов;

5) соблюдение требований утвержденных Правил благоустройства города Дербента;

6) формирование силуэта, стиля, композиции и колористики застройки на территории города Дербента с учетом сложившейся архитектурной среды и достижений в области архитектурного искусства;

7) формирование архитектурных решений исходя из современных стандартов качества организации жилых, общественных и рекреационных территорий;

8) обеспечение при создании объекта комфортного движения пешеходов и транспорта с учетом маломобильных групп населения;

9) формирование в рамках информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) базы данных решений о согласовании АГО.

10) обеспечение сохранности объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Положении

1. В Положении используются следующие основные понятия:

1) архитектурно-градостроительный облик объекта (АГО) - внешний облик здания, строения, сооружения, территории, воплощающий совокупность архитектурных, градостроительных, колористических, объемно-планировочных, композиционных решений, которыми определяются функциональные, конструктивные и художественные особенности здания, строения, сооружения, а также место его размещения на земельном участке.

2) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

3) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

4) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

5) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

6) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

7) элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

8) малые архитектурные формы - элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

9) фасадные решения объекта - решения объекта, определяющие высотные характеристики, материалы фасада, его членение и стилевые характеристики; Понятия, не указанные в настоящей статье, употребляются в значениях, определенных действующим федеральным законодательством.

Статья 3. Предоставление решения о согласовании АГО объекта

1. В качестве заявителей при обращении о согласовании АГО и выдаче решения о согласовании АГО могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земельных участков и объектов (в случае реконструкции), в том числе собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет, обеспечивающие на указанных участках подготовку архитектурных решений создаваемых (реконструируемых) объектов на территории города Дербента (далее - заявитель).

Интересы заявителя могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством порядке.

2. По результатам рассмотрения материалов АГО могут быть приняты решения:

1) о согласовании АГО и выдаче решения о согласовании АГО;

2) об отказе в выдаче решения о согласовании АГО.

3. Рассмотрение АГО осуществляется в отношении:

1) проектируемых и реконструируемых объектов капитального строительства;

2) входных групп и объектов благоустройства;

3) объектов некапитального строительства;

4) нестационарных торговых объектов;

5) объектов, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта (при условии изменения фасада здания), изменение фасада здания и колористических решений, размещение архитектурно-художественной подсветки объектов, размещение малых архитектурных форм;

6) проектируемых или реконструируемых зданий, строений, сооружений, расположенных в пределах исторической части города или на утвержденных исторических улицах;

7) благоустройства территории;

8) размещения элементов рекламы.

4. Решение о согласовании АГО объекта предоставляется уполномоченным структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом Администрации города Дербента в области архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган).

5. Предоставление решения о согласовании АГО объекта, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия либо в зоне регулирования застройки, осуществляется в соответствии с заключением Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан.

6. Срок предоставления решения о согласовании АГО объекта - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о согласовании АГО в уполномоченном органе.

7. Решение о согласовании АГО объекта предоставляется уполномоченным органом до выдачи разрешения на строительство.

Статья 4. Решение о согласовании АГО объекта

1. Решение о согласовании АГО объекта предоставляется при условии соответствия представленных материалов АГО следующим критериям:

соответствие архитектурному облику сложившейся застройки города Дербента;

отсутствие ограничений по размещению объекта в случае нахождения земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории;

возможность градостроительной интеграции объекта в архитектурный облик города Дербента;

возможность сохранения сложившихся особенностей пространственной организации и функционального назначения городской среды;

соответствие требованиям утвержденных Правил благоустройства территории города Дербента;

соответствие требованиям утвержденных Правил землепользования и застройки города Дербента;

соответствие утвержденному Генеральному плану города Дербента;

соответствие утвержденным архитектурным концепциям развития территории и улиц города Дербента;

соответствие утвержденному мастер-плану города Дербента;

соответствие утвержденным требованиям к территориям особого регулирования АГО объектов либо зон регулирования застройки города Дербента;

соответствие утвержденным требованиям к АГО объектов в установленных исторических улицах города Дербента.

2. Основаниями для отказа в согласовании АГО и выдаче решения о согласовании АГО являются:

1) непредставление документов необходимых для согласования АГО, указанных в пункте 4, либо наличие в них неполных или недостоверных сведений;

2) обращение лица, не имеющего на то полномочий;

3) если представленные материалы АГО не соответствуют требованиям к составу и форме материалов АГО, установленных уполномоченным на рассмотрение АГО органом;

4) несоответствие представленных материалов АГО критериям, указанным в части 1 настоящей статьи.

3. Решение о согласовании АГО объекта предоставляется уполномоченным органом на основании заявления лиц указанных в части 1 статьи 3 Положения.

4. Заявителю к заявлению необходимо приложить следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) доверенность, оформленную в установленном законодательством порядке (при обращении лица, уполномоченного заявителем);

3) материалы АГО объекта в прошитом виде на бумажном и электронном носителях в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю после согласования;

4) технический паспорт и поэтажный план (в случае реконструкции объекта капитального строительства);

5) решение (протокол) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае изменений проводимых в отношении многоквартирного дома);

6) заключение Агентства по охране культурного наследия (в случае, если объект находится в охранной зоне объекта культурного наследия либо в зоне регулирования застройки).

5. Дополнительно заявитель по собственной инициативе вправе предоставить заверенные копии или оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок и (или) объекты капитального строительства, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, градостроительный план земельного участка.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце первом настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в исполнительных органах государственной власти Республики Дагестан, федеральных органах исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

По межведомственным запросам уполномоченного органа документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце первом настоящего пункта, предоставляются исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, подведомственными им организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

6. Состав и форма материалов архитектурно-градостроительного облика объектов установлен согласно приложению к данному Положению.

7. Отказ в согласовании АГО не препятствует повторной подаче заявления при условии устранения на