Письмо Правительства РФ от 9 декабря 2019 г. N 11261п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 750740-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О библиотечном деле" (в части совершенствования порядка государственного учета книжных памятников), внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, А.М. Шолоховым, Е.Г. Драпеко и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на обеспечение правовой защиты книжных памятников, являющихся частью национального библиотечного фонда, и совершенствование системы государственной охраны предметов национального библиотечного фонда.

Пунктом 1 законопроекта актуализируется определение понятия "книжные памятники", вводится новое понятие "коллекция документов" и предлагается разграничение указанных терминов на уровне понятийного аппарата. При этом в законопроекте используются тождественные понятия "отнесение документов к книжным памятникам", "экспертиза документов в целях их отнесения к книжным памятникам" и "экспертиза книжного памятника".

В соответствии с абзацами 15 и 16 пункта 2 законопроекта экспертизу книжных памятников проводят уполномоченные коллегиальные органы библиотек и организаций. При этом процедура наделения библиотек и организаций соответствующими полномочиями в законопроекте не определена и не установлены порядок формирования таких органов и требования к лицам, включаемым в состав указанных коллегиальных органов.

Законопроект предусматривает процедуру исключения книжных памятников из реестра книжных памятников, которые признаны утраченными или разрушенными. При этом реестр книжных памятников это информационный ресурс, содержащий сведения обо всех документах, признанных книжными памятниками, в том числе и о тех, которые были утрачены или разрушены. В части таких книжных памятников следует вносить в реестр соответствующую запись, чтобы пользователи реестра могли получить представление о книжном культурном наследии, включая утраченные книжные памятники.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко