Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 30 декабря 2019 г. N 1230 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетам городских и сельских поселений Железногорского района бюджетных кредитов, их использования и возврата"

В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением Представительного собрания Железногорского района "О бюджете муниципального района "Железногорский район" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетам городских и сельских поселений Железногорского района бюджетных кредитов, их использования и возврата.

2. Признать утратившим силу:

- постановление Администрации Железногорского района Курской области от 14.02.2019 г. N 103 "Об утверждении Правил предоставления из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетам поселений Железногорского района бюджетных кредитов, их использования и возврата".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жизнь района" и на официальном сайте Администрации Железногорского района Курской области в сети "Интернет".

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава Железногорского района

А.Д. Фролков

Утвержден
постановлением
Администрации Железногорского
района Курской области
от 30 декабря 2019 г. N 1230

Порядок
предоставления из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетам городских и сельских поселений Железногорского района бюджетных кредитов, их использования и возврата

1. Настоящий Порядок определяют процедуру предоставления, использования и возврата бюджетам городских и сельских поселений Железногорского района Курской области (далее - муниципальные образования) бюджетных кредитов из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.

2. Цели и условия предоставления бюджетных кредитов устанавливаются Решением Представительного Собрания о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период, а также настоящим Порядком.

3. Бюджетные кредиты предоставляются в целях частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований сроком до трех лет, в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, в текущем финансовом году превышают прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования с учетом источников финансирования дефицита бюджета (далее - бюджетные кредиты).

4. Условиями предоставления из бюджета муниципального района бюджетных кредитов являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление Администрацией Железногорского района и органом муниципального финансового контроля Железногорского района проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления;

7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из областного бюджета бюджетного кредита.

5. Размер платы за пользование бюджетными кредитами, условия использования бюджетных кредитов устанавливаются Решением Представительного Собрания о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и на плановый период.

6. При прогнозировании дефицита бюджета муниципального образования исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования (далее - орган местного самоуправления) вправе обратиться в Администрацию Железногорского района Курской области за предоставлением бюджетного кредита.

7. Основанием для предоставления бюджетного кредита является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств, направленное в адрес Администрации Железногорского района Курской области в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Обращение должно содержать обоснование необходимости представления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения.

Одновременно с обращением в Администрацию Железногорского района Курской области представляются документы, перечень и формы которых утверждаются Администрацией Железногорского района Курской области.

8. Несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, представление названных документов не в полном объеме и (или) их несоответствие перечню и формам, утвержденным

Администрацией Железногорского района Курской области является основанием для отказа в предоставлении из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетного кредита.

9. Размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района "Железногорский район" Курской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка и величины дефицита местного бюджета муниципального образования.

10. Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с приложение к настоящему Порядку.

11. Администрация Железногорского района Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита издает распоряжение по данному вопросу.

12. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня издания распоряжения заключает с Администрацией Железногорского района Курской области соглашение о предоставлении местному бюджету поселения из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области бюджетного кредита по форме, утвержденной Администрацией Железногорского района Курской области.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Администрация Железногорского района Курской области в течение срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.

14. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области.

15. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в срок, установленный соглашением, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, орган местного самоуправления вправе обратиться в Администрацию Железногорского района Курской области с обращением о переносе срока возврата бюджетного кредита.

16. Обращение о переносе срока возврата бюджетного кредита направляется органом местного самоуправления в Администрацию Железногорского района Курской области не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредита.

Одновременно с обращением в Администрацию Железногорского района Курской области представляются документы, перечень и форма которых утверждена Администрацией Железногорского района Курской области.

17. Администрация Железногорского района Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления поселения о переносе срока возврата бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения.

Перенос срока возврата бюджетного кредита осуществляется в пределах сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, путем заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.

18. Несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, представление названных документов не в полном объеме и (или) их несоответствие утвержденным Администрацией Железногорского района Курской области перечню и формам является основанием для отказа в переносе срока возврата бюджетного кредита.

19. В случае принятия решения об отказе в переносе срока возврата бюджетного кредита Администрация Железногорского района Курской области в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 16 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в переносе срока возврата бюджетного кредита.

20. В случае если бюджетные кредиты, предоставленные из бюджета муниципального района "Железногорского района" Курской области бюджетам муниципальных образования не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты и пени, взыскиваются за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований, в установленном Администрацией Железногорского района Курской области порядке.

21. Органы местного самоуправления ежеквартально, одновременно со сдачей отчета об исполнении бюджета муниципального образования, представляют в Администрацию Железногорского района Курской области отчет о целевом использовании полученных средств по форме, установленной Администрацией Железногорского района Курской области.

22. Контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов оснований, условий предоставления из бюджета муниципального района "Железногорского района" Курской области, целевого использования и возврата бюджетных кредитов осуществляют Управление финансов Администрации Железногорского района и органы муниципального финансового контроля Железногорского района Курской области в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и Железногорского района Курской области.

Приложение
к Порядку
предоставления из бюджета
муниципального района
"Железногорский район"
Курской области бюджетам
городских и сельских поселений
бюджетных кредитов, их
использования и возврата

Порядок
расчета ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования

1. Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования осуществляется по формам, утвержденным Администрацией Железногорского района Курской области.

2. Ожидаемая оценка поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования осуществляется исходя из уровня отчетного года с учетом динамики фактического поступления доходов с начала текущего года и изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

Для расчета необходимого объема доходов поступления налоговых и неналоговых доходов принимаются без учета поступлений от акцизов на нефтепродукты.

3. Оценка объема расходных обязательств бюджета поселения производится следующим образом:

1) по группе расходов "Первоочередные расходы":

объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, с учетом обеспечения принятых и согласованных с Администрацией Железногорского района Курской области муниципальным образованием решений об увеличении заработной платы (в том числе в целях реализации Указов Президента Российской Федерации) работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений предоставляется по форме, утвержденной Администрацией Железногорского района Курской области;

объем расходов на оплату коммунальных услуг, налоговых платежей и приобретение твердого топлива (уголь) определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год;

2) по группе расходов "Прочие первоочередные расходы":

объем расходов на обслуживание внутреннего долга и оплату штрафов определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели;

объем расходов на безвозмездные перечисления организациям, осуществляемые за счет субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям (расшифровка расходов на содержание учреждений, осуществляемых за счет субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, за вычетом расходов по группе "Первоочередные расходы";

объем расходов на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации определяется исходя из объемов, предусмотренных в бюджете на текущий год, с учетом заключенных соглашений (расшифровка данных расходов предоставляется по форме, утвержденной Администрацией Железногорского района Курской области);

расходы на обеспечение доли софинансирования расходных обязательств муниципального образования определяются исходя из объемов, предусмотренных в бюджете на текущий год на данные цели, с учетом заключенных соглашений;

3) по группе расходов "Прочие расходы":

объем расходов на прочие выплаты персоналу, услуги связи, социальное обеспечение определяется на уровне кассовых расходов за отчетный год;

объем расходов на транспортные услуги, оплату арендной платы, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг и остальные расходы определяется от уровня кассовых расходов за отчетный год с применением коэффициента 0,9 за вычетом расходов на софинансирование и расходов на увеличение стоимости основных средств.

Объем расходов бюджета муниципального образования корректируется с учетом изменений расходных обязательств в текущем году.

4. Для расчета необходимого объема расходных обязательств расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходов на осуществление дорожной деятельности за счет поступлений от акцизов на нефтепродукты.