Протокол заседания Совета Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 2020 г. N 242 (седьмого созыва)

Присутствовали:

Председатель Государственной Думы В.В. Володин

Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д. Жуков

Первый заместитель Председателя Государственной Думы И.И. Мельников

Заместители Председателя Государственной Думы: И.В. Лебедев, О.В. Тимофеева, П.О. Толстой

Заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" С.И. Неверов

Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" С.М. Миронов

Первый заместитель руководителя фракции Либерально-демократической партии России В.Е. Деньгин

Руководитель внутрифракционной группы фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" А.Л. Шхагошев

В соответствии со статьей 13 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заместитель Председателя Государственной Думы О.Н. Епифанова передала свой голос руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" С.М. Миронову,

заместитель Председателя Государственной Думы И.А. Яровая передала свой голос заместителю Председателя Государственной Думы, руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" С.И. Неверову

Первый заместитель руководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" А.К. Исаев

Председатель Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды В.В. Бурматов

Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С.А. Гаврилов

Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи М.В. Дегтярев

Председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н. Диденко

Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С.А. Жигарев

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинников

Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В.И. Кашин

Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А.М. Макаров

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Д.А. Морозов

Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Е.С. Москвичев

Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н.П. Николаев

Председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей О.А. Николаев

Председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке В.А. Никонов

Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов

Председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В.И. Пискарев

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т.В. Плетнева

Председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту О.В. Савастьянова

Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Л.Э. Слуцкий

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А.Е. Хинштейн

Председатель Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П. Хованская

Председатель Комитета Государственной Думы по обороне В.А. Шаманов

Председатель Комитета Государственной Думы по культуре Е.А. Ямпольская

Председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики О.И. Аршба

Председатель Комиссии Государственной Думы по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации В.В. Гутенев

Заместитель сопредседателя Межпарламентской группы Российской Федерации Е.А. Примаков

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике С.Я. Есяков

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока В.Н. Пивненко

Депутат Государственной Думы Р.В. Кармазина

Руководитель Аппарата Государственной Думы Т.Г. Воронова

Руководитель Секретариата Председателя Государственной Думы В.В. Попов

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Г.В. Минх

Полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе А.Ю. Синенко

Председательствовал Председатель Государственной Думы В.В. Володин

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 23 января 2020 года

Выступили: В.В. Володин, Н.П. Николаев, В.Е. Деньгин, А.Н. Диденко, А.М. Макаров, И.И. Мельников

Принято решение с учетом состоявшегося обсуждения согласиться с представленным проектом порядка работы Государственной Думы на 23 января 2020 года (прилагается).

2. О проекте федерального закона N 799656-7 "О внесении изменений в статью 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части наделения органов муниципального земельного контроля полномочиями по проведению внеплановых проверок) - внесен депутатами Государственной Думы В.Н. Пивненко, А.А. Поляковым, Г.А. Карловым, А.И. Петровым, В.М. Шишкоедовым, И.Х. Зиннуровым, И.И. Белековым, А.А. Кувычко, Е.А. Вторыгиной, первое чтение

Выступили: В.В. Володин, Н.П. Николаев

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 23 января на февраль 2020 года.

3. О проектах федеральных законов, сроки рассмотрения которых переносятся с 23 января 2020 года на более поздний срок

Выступил В.В. Володин

Принято решение перенести с 23 января 2020 года на более поздний срок рассмотрение в первом чтении проектов федеральных законов:

N 752048-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (в части установления контроля за расходами лиц, замещающих должности руководителей государственных и муниципальных учреждений);

N 724056-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (в части ослабления нагрузки на индивидуальных предпринимателей)";

N 685925-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части установления дополнительных требований к служебному поведению государственного и муниципального служащего)";

N 609507-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу извещения получателя судебного уведомления через сайт оператора Российской государственной почтовой сети и (или) портал Государственных услуг Российской Федерации);

N 278432-7 "О внесении изменения в часть 1 статьи 148 Уголовного кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения ответственности за оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан);

N 69453-7 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);

N 714621-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях уточнения механизмов проведения контрольного подсчета голосов избирателей, участников референдума (ручного подсчета голосов) при использовании вместо стационарных ящиков для голосования технических средств подсчета голосов";

N 714644-7 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части исключения военнослужащих, проходящих службу по призыву, из списков избирателей, участников референдумов по месту прохождения службы на региональных выборах, референдумах);

N 406404-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительными полномочиями по ограничению и запрету на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания);

N 496794-7 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части расширения мест продаж алкогольной продукции);

N 339730-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части предоставления сведений о выгодоприобретателях закупок);

N 757476-7 "О внесении изменений в статьи 380 и 406 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (о налогообложении имущества налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы);

N 512514-7 "О внесении изменения в статью 23.1 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части продления срока действия механизма выравнивания тарифов на электрическую энергию на территории Дальневосточного федерального округа).

4. О проекте федерального закона N 808174-7 "О внесении изменения в статью 5 Налогового кодекса Российской Федерации" (о сроках принятия актов законодательства о налогах и сборах) - внесен депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, М.В. Емельяновым, А.А. Ремезковым, В.К. Гартунгом, О.А. Николаевым, Г.З. Омаровым, Д.А. Иониным, С.И. Крючеком, Н.И. Рыжаком, В.Г. Газзаевым, первое чтение

Выступили: В.В. Володин, А.М. Макаров

Принято решение направить указанный проект федерального закона и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 23 января 2020 года.

5. О проекте федерального закона N 751335-7 "О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части повышения размеров налоговых вычетов, предоставляемых семьям, имеющим в своем составе несовершеннолетних детей и инвалидов, в целях реализации национального проекта по снижению в два раза уровня бедности в стране) - внесен депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, В.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, В.С. Шурчановым, Н.В. Арефьевым, Ю.В. Афониным, Н.Н. Ивановым, А.А. Кравцом, А.В. Куринным, Д.Г. Новиковым, А.А. Пономаревым, В.Ф. Рашкиным, М.В. Щаповым, первое чтение

Выступил В.В. Володин

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 23 января 2020 года на более поздний срок.

6. О проекте постановления Государственной Думы N 866144-7 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 4 по 20 февраля 2020 года" (вносит Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д. Жуков)

Выступили: В.В. Володин, И.И. Мельников

Принято решение внести указанный проект постановления на рассмотрение Государственной Думы 23 января 2020 года.

7. О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации N 885214-7 "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти" - внесен Президентом Российской Федерации, первое чтение

Выступили: В.В. Володин, С.И. Неверов, Г.В. Минх, И.И. Мельников

Принято решение направить указанный проект закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации и материалы к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 23 января 2020 года.

С учетом состоявшегося обсуждения Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству доработать порядок рассмотрения указанного проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Государственной Думы 23 января 2020 года.

8. О предложении Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть на заседании Государственной Думы 23 января 2020 года проект федерального закона N 749021-7 "О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" (об освобождении от вывозных таможенных пошлин нефти, вывозимой и иными лицами) - второе чтение

Выступил В.В. Володин

Принято решение согласиться с данным предложением и внести указанный проект федерального закона на рассмотрение Государственной Думы 23 января 2020 года.

9. О проекте федерального закона N 620879-7 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" - второе чтение, принят в первом чтении с названием "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан)"

Выступил В.В. Володин

Принято решение направить указанный проект федерального закона и таблицы поправок к нему Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и внести его на рассмотрение Государственной Думы 4 февраля 2020 года.

10. О предложении Комитета Государственной Думы по образованию и науке рассмотреть на заседании Государственной Думы 23 января 2020 года проект постановления Государственной Думы N 861090-7 "Об информации Министра науки и высшего образования Российской Федерации М.М. Котюкова о ходе реализации национального проекта "Наука" и о совершенствовании законодательного обеспечения научной и научно-технологической деятельности"

Выступили: В.В. Володин, В.А. Никонов, А.Д. Жуков, И.И. Мельников

Принято решение с учетом состоявшегося обсуждения снять с рассмотрения Государственной Думой указанный проект постановления.

11. О проекте федерального закона N 876368-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за размещение (распространение) запрещенной информации о наркотических средствах и психотропных веществах с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - вносит Правительство Российской Федерации

Выступили: В.В. Володин, А.Е. Хинштейн

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, соисполнителями - Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 5 марта 2020 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (март).

12. О проекте федерального закона N 883717-7 "О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части перераспределения нормативов зачисления налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - вносит Верховный Совет Республики Хакасия

Выступил В.В. Володин

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 25 февраля 2020 года.

2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (март).

13. О проекте федерального закона N 843144-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части введения экспертизы учебников для реализации профессиональных образовательных программ) - вносят депутаты Государственной Думы Г.А. Зюганов, В.И. Кашин, Н.В. Коломейцев, Н.В. Арефьев, М.Н. Берулава, Н.И. Осадчий

Выступил В.В. Володин

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по образованию и науке.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 21 февраля 2020 года.

2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2020 года (май).

14. О предложении Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления назначить его соисполнителем в работе над проектом федерального закона N 856817-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации объектов культурного наследия) - внесен депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, Е.В. Бондаренко, Ф.С. Сибагатуллиным, С.В. Чижовым, И.Х. Зиннуровым, И.В. Сапко, Д.В. Ламейкиным, М.Т. Гаджиевым, В.П. Водолацким, А.Е. Карповым, А.А. Харсиевым, А.А. Максимовым, Б.Х. Сайтиевым, И.М. Тетериным, Р.И. Бальбек, В.И. Афонским, Е.Б. Шулеповым, В.И. Катеневым, И.М. Гусевой, А.Г. Когогиной, А.В. Ильтяковым, А.Н. Ищенко, В.М. Новиковым, Ю.В. Кобзевым, М.Г. Кудрявцевым, А.Ш. Догаевым, Ю.Н. Швыткиным, А.В. Чернышевым, Р.К. Хуснулиным, Н.Г. Брыкиным, З.А. Аскендеровым, О.А. Бондарь, А.Л. Красовым, Ю.Н. Березуцким, А.Г. Ярошуком, Н.В. Маловым

Выступил В.В. Володин

Принято решение согласиться с данным предложением.

15. О предложении Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления назначить его соисполнителем в работе над проектом федерального закона N 855995-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации объектов культурного наследия) - внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

Выступил В.В. Володин

Принято решение согласиться с данным предложением.

16. О предложении Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам назначить его соисполнителем в работе над проектом федерального закона N 854326-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 4.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (об условиях отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства) - внесен Псковским областным Собранием депутатов

Выступил В.В. Володин

Принято решение согласиться с данным предложением.

17. О предложении снять с рассмотрения Государственной Думой проект федерального закона N 834261-7 "О внесении изменений в статью 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части совершенствования порядка внедрения системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения) - внесен депутатом Государственной Думы О.А. Николаевым

Выступил В.В. Володин

Принято решение согласиться с предложением Комитета Государственной Думы по охране здоровья снять с рассмотрения Государственной Думой указанный проект федерального закона в связи с отзывом автором.

18. О командировании председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи М.В. Дегтярева в Республику Сингапур (вносит Комитет Государственной Думы по международным делам)

Выступили: В.В. Володин, И.В. Лебедев, П.О. Толстой

Принято решение командировать председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи М.В. Дегтярева в Республику Сингапур для проведения встреч с парламентариями Сингапура с целью обсуждения вопросов межпарламентского сотрудничества (г. Сингапур, 27 января - 2 февраля 2020 года).

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В. Володин