Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30 декабря 2019 г. N 1612 "Об утверждении Порядка заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского муниципального района.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Хабаровского муниципального района Гусеву О.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2020.

Глава района

А.П. Яц

Порядок
заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского района (утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 30 декабря 2019 г. N 1612)

1. Настоящий Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, сроки заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Хабаровского муниципального района (далее - соглашения, поселения соответственно), требования к указанным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядков и сроков заключения соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления поселений обязательств, возникающих из соглашений.

2. Соглашение заключается между Финансовым управлением Хабаровского муниципального района (далее - Финансовое управление) и главой поселения, являющимся получателем в текущем финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района.

3. Соглашение подписывается в следующем порядке:

Проект соглашения направляется Финансовым управлением в администрацию поселения не позднее 25 января текущего финансового года.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления проекта соглашения от Финансового управления проект соглашения подписывается со стороны администрации поселения и в течение пяти рабочих дней со дня подписания направляется в двух экземплярах на бумажном носителе в Финансовое управление.

Проект соглашения подписывается начальником Финансового управления, либо лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах в течение трех рабочих дней со дня поступления в Финансовое управление на бумажном носителе, Один экземпляр подписанного соглашения направляется в администрацию поселения в течение двух рабочих дней со дня подписания начальником Финансового управления, либо лицом, исполняющим его обязанности.

4. В соглашение включаются следующие основные положения:

- обязательства поселения по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения по перечню согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Перечень);

- обязательство поселения по предоставлению отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных приложением к настоящему Порядку, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

- иные положения, определяемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, Хабаровского муниципального района).

5. Поселение ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Финансовое управление отчет об исполнении обязательств, предусмотренных приложением к настоящему Порядку.

6. При нарушении порядка и сроков заключения соглашений со стороны администрации поселения, глава поселения применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению порядка и сроков заключения соглашений.

7. В случае выявления в текущем финансовом году Финансовым управлением по результатам проверки отчета за отчетный финансовый год факта невыполнения обязательств, предусмотренных Перечнем, глава поселения, подписавший соглашение, применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления поселения, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

8. Поселение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Перечнем, в случае прекращения полномочий главы поселения, подписавшего соглашение, и избрания (назначения) другого лица главой (временно исполняющего обязанности главы) поселения.

Приложение
к Порядку заключения соглашений,
которые предусматривают меры
по социально-экономическому
развитию и оздоровлению
муниципальных финансов поселений
Хабаровского муниципального района

Перечень
Обязательств поселения Хабаровского муниципального района по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения Хабаровского муниципального района

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов поселения, предусматривающие:

1.1. Проведение до 25 июня текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления поселения (далее - налоговые льготы), в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации.

1.2. Неустановление в текущем финансовом году новых расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

1.3. Актуализацию и обеспечение реализации администрацией поселения плана по оздоровлению муниципальных финансов поселения, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Отмену с 01 января очередного финансового года установленных поселением расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Хабаровского края к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

1.3.2. Оптимизацию расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих (за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления поселения, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства, и (или) передачей органам местного самоуправления поселения полномочий органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями о передаче осуществления части их полномочий).

1.4. Обеспечение вступления в силу решений представительного органа поселения, направленных на реализацию плана, указанного в подпункте 1.3 настоящего пункта, до 31 декабря текущего финансового года.

1.5. Утверждение (актуализация) муниципальным правовым актом исполнительно-распорядительного органа поселения до 01 октября текущего финансового года плана по устранению неэффективных налоговых льгот.

1.6. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году по сравнению с уровнем исполнения в отчетном финансовом году в сопоставимых условиях (в процентах).

1.7. Сохранение достигнутых соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации и среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Хабаровском крае в соответствующем году.

1.8. Обеспечение снижения (отсутствия) общего объема просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения по итогам текущего финансового года.

1.9. Представление главой поселения в Финансовое управление:

1.9.1. В срок до 25 июня текущего финансового года результатов оценки эффективности налоговых льгот.

1.9.2. В срок до 05 декабря текущего финансового года плана по устранению неэффективных налоговых льгот и отчета о его выполнении с приложением копий решений представительного органа поселения об отмене неэффективных налоговых льгот.

1.9.3. В срок до 20 января очередного финансового года - информации о выполнении обязательств, указанных в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 подпункта 1.3 настоящего пункта, с приложением соответствующих пояснений в произвольной форме и копий решений органа местного самоуправления.

1.10. Утверждение основных направлений долговой политики поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период.)

1.11. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Хабаровского края.

2. Обязательство поселения о представлении в Финансовое управление отчета об исполнении обязательств, предусмотренных пунктом 1 настоящего Перечня, по форме, установленной Финансовым управлением, ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Обязательство поселения в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим Перечнем, по рассмотрению главой поселения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.