Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 25 декабря 2019 г. N 1586 "О внесении изменений в положения о предоставлении субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района, утвержденные постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17.02.2017 N 298 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2023 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208"

В целях приведения правовых актов администрации Хабаровского муниципального района в соответствие с действующим законодательством администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Внести в положения о предоставлении субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района, утвержденные постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 17.02.2017 N 298 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 - 2023 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 24.10.2013 N 3208", следующие изменения:

1.1. В Положении о порядке предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности:

1.1.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Целью предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъект предпринимательства) субсидий на возмещение части затрат, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, занимающимся приоритетными видами деятельности (далее - субсидия), является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест и увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) в рамках мероприятий Программы.".

1.1.2. Пункт 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории Хабаровского муниципального района и которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача документов:

- отсутствие у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по возврату в местный бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- субъекты предпринимательства - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- субъекты предпринимательства не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъекты предпринимательства не должны получать средства из бюджета района в соответствии с настоящим Положением, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные данной субсидией.".

1.1.3. Пункты 2.3, 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- осуществляющих производство и(или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и(или) не соответствуют требованиям настоящего Положения, либо сведения не подтверждены должным образом;

- предоставлен не полный пакет документов;

- заявка поступила не в сроки приема заявок, указанные в извещении о начале приема заявок;

- не выполнены условия ранее оказанной муниципальной поддержки;

- отсутствует финансирование мероприятий Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.".

1.1.4. Подпункты 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.7.1. Субъект предпринимательства представляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, сведения о субъекте предпринимательства согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

- копии свидетельства о государственной регистрации;

- справки за подписью руководителя субъекта предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- копий лицензий (в случае осуществления субъектом предпринимательства лицензируемых видов деятельности);

- копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на приобретение основных и пополнение оборотных средств, аренду производственных и торговых площадей (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ, копии паспортов, сертификатов (иная техническая документация) на приобретенное оборудование);

- справки, содержащей информацию о банковских реквизитах счета организации, заверенной кредитной организацией;

- информацию о реализованных профилактических мероприятиях в сфере противодействия коррупции за предшествующий календарный год (указывается по собственному желанию субъекта предпринимательства в случае, если такие мероприятия были реализованы в течение календарного года, предшествующего подаче документов).

Заявки субъектов предпринимательства на получение субсидии и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.

Все представленные копии документов заверяются руководителем и скрепляются печатью субъекта предпринимательства (при ее наличии).

2.7.2. Субъект предпринимательства вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на получение муниципальной поддержки;

- справку об исполнении субъектом предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом на первое число месяца, в котором планируется подача документов.

В случае, если субъект предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте Положения, ответственный исполнитель мероприятий Программы запрашивает и получает их самостоятельно, в том числе посредством межведомственного запроса.".

1.1.5. Пункт 2.18 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.18. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, обязательными положениями которого являются:

- согласие субъекта предпринимательства на осуществление ответственным исполнителем мероприятий Программы и органами муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий;

- целевое назначение и размер субсидии;

- значение результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для их достижения и обязательство субъекта предпринимательства об их достижении, установленных Соглашением (при необходимости);

- обязательство субъекта предпринимательства - получателя поддержки о предоставлении отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии (при необходимости);

- дополнительное Соглашение к Соглашению, в том числе о расторжении Соглашения заключается, при необходимости, в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района.".

1.1.6. Раздел 3 "Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение" изложить в следующей редакции:

3.1. Администрацией Хабаровского муниципального района и органами муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района проводится обязательная проверка соблюдения субъектами предпринимательства целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в части:

- достоверности сведений, представляемых для получения субсидии;

- соблюдения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии.

3.2. Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых данных, указанных в документах, необходимых для предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии подлежит досрочному расторжению, а субсидия - возврату субъектом предпринимательства в бюджет района в случаях:

а) нарушения субъектом предпринимательства условий Соглашения, установленных настоящим Положением;

б) при выявлении ложных, недостоверных сведений в представленных субъектом предпринимательства документах, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Положения.

3.4. При нарушении субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий, ответственный исполнитель мероприятий Программы составляет акт о нарушении субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. Акт подписывается лицом(-ми), проводившим(-и) проверку, - специалистом(-ми) Управления или органа муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка. Для подписания Акта субъекту предпринимательства назначаются время и дата, о которых ему сообщает(-ют) проводивший(-е) проверку специалист(-ы) Управления или органа муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района по телефону, либо телефонограммой, либо факсограммой, либо с использованием электронной связи. Извещение считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его отправления.

В случае уклонения/отказа субъекта предпринимательства, в отношении которого проводилась проверка, от подписания Акта, в Акте делается соответствующая запись. Акт подписывается лицом(-ми), проводившим(-и) проверку, направляется в течение трех рабочих дней со дня подписания Акта почтовым отправлением и считается полученным по истечении семи календарных дней с даты направления почтового отправления.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, Управление или орган муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня окончания данного срока расторгает Соглашение и предъявляет субъекту предпринимательства требование о возврате средств предоставленной субсидии в бюджет района в письменной форме.

Извещение о расторжении Соглашения и требование о возврате субсидии в бюджет района передаются субъекту предпринимательства лично под расписку либо направляются почтовым отправлением. В случае направления указанного требования почтовым отправлением, оно считается полученным по истечении семи календарных дней со дня его направления.

3.5. Субъект предпринимательства обязан осуществить возврат предоставленной Субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной Субсидии в бюджет района. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок, администрация Хабаровского муниципального района в трехмесячный срок со дня его истечения направляет иск в суд о взыскании с субъекта предпринимательства денежных средств, полученных в форме субсидии из бюджета района.".

1.2. В положении о порядке предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства Хабаровского муниципального района:

1.2.1. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. Целью предоставления начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - начинающий предприниматель) субсидий является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости и самозанятости в Хабаровском муниципальном районе, увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет Хабаровского муниципального района (далее - бюджет района) в рамках Программы.".

1.2.2. Пункты 2.3 - 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.3. Субсидии предоставляются начинающим предпринимателям, которые соответствуют следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача документов:

- отсутствие у субъекта предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по возврату в местный бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- субъекты предпринимательства - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- субъекты предпринимательства не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субъекты предпринимательства не должны получать средства из бюджета района в соответствии с настоящим Положением, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные данной субсидией.

2.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов предпринимательства:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- представленная заявка и приложенные к ней документы содержат недостоверные сведения и (или) не соответствуют требованиям настоящего Положения, либо сведения не подтверждены должным образом;

- предоставлен не полный пакет документов;

- заявка поступила не в сроки приема заявок, указанные в извещении о начале приема заявок;

- отсутствует финансирование мероприятий Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.".

1.2.3. Пункт 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Субъект предпринимательства вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на получение муниципальной поддержки;

- справку об исполнении субъектом предпринимательства обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом на первое число месяца, в котором планируется подача документов.

В случае, если субъект предпринимательства не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте Положения, ответственный исполнитель мероприятий Программы запрашивает и получает их самостоятельно, в том числе посредством межведомственного запроса.".

1.2.4. Пункт 3.17 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.17. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, обязательными положениями которого являются:

- согласие субъекта предпринимательства на осуществление ответственным исполнителем мероприятий Программы и органами муниципального финансового контроля Хабаровского муниципального района проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий;

- целевое назначение и размер субсидии;

- значение результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для их достижения и обязательство субъекта предпринимательства об их достижении, установленных Соглашением;

- формы отчетности, установленные пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения;

- обязательство начинающего предпринимателя - получателя поддержки о предоставлении отчетности о достижении результатов предоставления субсидии;

- дополнительное Соглашение к Соглашению, в том числе о расторжении Соглашения заключается, при необходимости, в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации Хабаровского муниципального района.".

1.2.5. Пункт 3.20 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.20. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

- количество вновь созданных рабочих мест и (или) сохраненных рабочих мест начинающим предпринимателем - получателем поддержки.".

1.2.6. Пункт 3.21 раздела 3 признать утратившим силу.

1.2.7. В пункте 3.22 раздела 3 слова "в соответствии с пунктом 2.5" заменить словами "в соответствии с пунктом 2.6".

1.2.8. Раздел 4 "Требование к отчетности" изложить в следующей редакции:

"4.1. Начинающий предприниматель - получатель субсидии представляет ответственному исполнителю мероприятий Программы:

- отчет о расходах начинающего предпринимателя - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 15 января года, следующего за годом в котором была предоставлена субсидия;

- отчет о достижении результатов предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для их достижения, определенных Соглашением в срок до 01 апреля года, следующего за годом в котором была предоставлена субсидия.

4.2. Оценка достижения начинающим предпринимателем показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется на основании сравнения установленных Соглашением и фактически достигнутых начинающим предпринимателем значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с отчетом о достижении результатов предоставления субсидии значений показателей, необходимых для их достижения, представлено получателем субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела Положения.

4.3. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления начинающим предпринимателем дополнительной отчетности.".

1.2.9. Пункт 5.3 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.3. В случае неустранения начинающим предпринимателем нарушений в сроки, указанные в Акте, ответственный исполнитель мероприятий Программы выставляет начинающему предпринимателю требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет района.

В случае если начинающим предпринимателем не достигнуты значения показателей, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, и в срок до 01 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, указанные нарушения не устранены размер субсидии, подлежащий возврату в бюджет района (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной субъекту предпринимательства - получателю поддержки;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением о предоставлении субсидии.".

2. Управлению по обеспечению деятельности администрации Хабаровского муниципального района (Кузнецов А.Ю.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района и опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Хабаровского района".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Хабаровского муниципального района Луговскую Т.М.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава района

А.П. Яц