Приложение 1. Порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по межпоселенческим маршрутам на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края

Приложение 1
к постановлению администрации
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 31 декабря 2019 г. N 1114

Порядок
проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по межпоселенческим маршрутам на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по межпоселенческим маршрутам на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - открытый конкурс) проводится в целях отбора индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров по межпоселенческим маршрутам регулярных перевозок.

1.2. Организатором открытого конкурса является администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - организатор открытого конкурса).

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.4. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиями статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

1.5. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" vaninoadm.khabkrai.ru в следующие сроки:

1.5.1. Не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона N 220-ФЗ.

1.5.2. Не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ.

1.6. В извещении указываются:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

б) предмет открытого конкурса;

в) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

г) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

д) место, дата и время приема конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

е) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

ж) место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса.

з) перечень маршрутов межпоселенческого сообщения.

1.7. На конкурс выставляются маршруты межпоселенческого сообщения, объединенные в лоты (группы), либо отдельно по каждому маршруту утвержденные организатором конкурса. Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.

1.8. Каждый претендент может участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам.

1.9. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае принятия такого решения организатор открытого конкурса обязан опубликовать информацию об изменениях, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" vaninoadm.khabkrai.ru.

При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения (опубликования) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее, чем двадцать дней.

Изменение предмета конкурса не допускается.

2. Состав и порядок представления заявки на участие в открытом конкурсе

2.1. Для участия в открытом конкурсе юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества (далее - претенденты) представляется заявка на участие в открытом конкурсе (далее - заявка) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, а также опись документов согласно приложения N 4 к настоящему порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду ".приложение 3 к настоящему порядку."

2.2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 23 Федерального Закона N 220-ФЗ.

2.3. Заявка оформляются машинописным текстом на русском языке. Представляемые в составе заявки копии документов заверяются подписью претендента и скрепляются печатью (при ее наличии).

2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в запечатанном конверте по адресу, указанному в извещении.

2.5. Заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении, приему не подлежат.

2.6. Каждый претендент может подать заявку с прилагаемыми документами по одному или нескольким маршрутам. В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества претендуют на участие в открытом конкурсе по нескольким маршрутам, заявка представляется по каждому маршруту отдельно (в соответствии с п.п. 1.8 и 1.9)

2.7. Дата и время поступления конверта с заявкой регистрируется в журнале регистрации конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, с присвоением регистрационного номера. Претенденту, представившему конверт с заявкой нарочно, выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени его получения.

2.8. Претендент вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента прекращения приема заявок на участие в открытом конкурсе, письменно уведомив об этом организатора открытого конкурса.

Если в заявлении об отзыве поданной заявки содержится просьба о возврате документов, они возвращаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки претенденту или участнику с соответствующей отметкой в журнале приема заявок.

2.9. Претендент имеет право изменить поданную им заявку до окончания срока приема заявок путем представления организатору открытого конкурса письменного заявления об отзыве данной заявки и повторного представления заявки до окончания срока приема заявок.

Повторно поданная заявка в день поступления регистрируется и ей присваивается порядковый номер согласно нумерации в журнале регистрации заявок на день и время ее представления.

2.10. Организатор открытого конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

2.11. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок.

Извещение об отказе в проведении открытого конкурса размещается на официальном интернет-портале и в течение пяти рабочих дней направляется заказными письмами всем претендентам.

2.12. Претендент и участник открытого конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой, подачей заявки и участием в открытом конкурсе, самостоятельно.

3. Порядок проведения открытого конкурса

3.1. Рассмотрение заявлений и документов на предмет соответствия претендентов условиям допуска к конкурсу проводится конкурсной комиссией в течение двух дней после окончания установленного срока приема заявлений.

При несоответствии претендента условиям допуска к конкурсу претендент в течение трех дней письменно, в том числе факсимильной связью, либо электронной почтой, уведомляется организатором конкурса об этом.

Претендент вправе в срок не позднее, чем за два дня до начала конкурса представить документы, подтверждающие устранение выявленных несоответствий условиям допуска к конкурсу.

За день до начала конкурса конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявлений и документов проводит заседание, на котором принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору.

Претенденты имеют право присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.

Конкурсная комиссия при вскрытии каждого конверта оглашает заявку претендента и прилагаемые к ней документы.

На заседании конкурсной комиссии ведется аудиозапись.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

3.2. В протоколе об итогах вскрытия конвертов с заявками указывается следующая информация:

- регистрационный номер конверта с заявкой;

- претендент на участие в открытом конкурсе;

- номер маршрута;

- перечень документов, представленных в составе заявки.

3.3. Не позднее двух дней со дня вскрытия конвертов с заявками организатор открытого конкурса запрашивает в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти информацию:

- о наличии (приостановлении, аннулировании) у претендентов лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- о наличие у претендентов на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, указанных в заявке;

- о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендентов на участие в открытом конкурсе или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса;

- об отсутствии у претендентов на участие в открытом конкурсе задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, а также получает информацию с официальных сайтов органов исполнительной власти и судебных органов о не проведении ликвидации претендента - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.

3.4 В течение двадцати пяти дней с момента вскрытия конвертов конкурсная комиссия проверяет заявки, а также приложенные к ним документы на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и пункту 2.2 настоящего Порядка.

3.5. По результатам действий, указанным в пункте 3.4 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе.

3.6. Основаниями для отказа претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе является несоответствие претендента требованиям пункта 2.2 настоящего порядка.

3.7. Указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка решения отражаются в протоколе, который не позднее, чем через тридцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Не позднее трех дней протокол размещается на официальном сайте администрации Ванинского муниципального района в информационно-коммуникационной сети "Интернет" vaninoadm.khabkrai.ru

3.8. Претенденты оцениваются по балльной системе в соответствии с перечнем оцениваемых показателей согласно приложению N 2 настоящему Порядку.

3.9. Участники открытого конкурса вправе присутствовать при рассмотрении заявок и подведении итогов открытого конкурса.

3.10. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

3.11. В случае если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

3.12. Итоги конкурса объявляются претендентам в тот же день на заседании конкурсной комиссии после подведения итогов конкурса с последующим письменным уведомлением в течение 30 дней с даты заседания конкурсной комиссии. Протокол заседания конкурсной комиссии утверждается главой администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края. Результаты рассмотрения заявок и подведения итогов открытого конкурса отражаются в протоколе об итогах открытого конкурса. Не позднее трех дней с момента подведения итогов открытого конкурса протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

3.13. В протоколе об итогах открытого конкурса указывается информация:

- о признании открытого конкурса состоявшимся;

- о победителе (победителях) открытого конкурса;

- о каждом участнике открытого конкурса с указанием оценки заявки на участие в открытом конкурсе;

- о признании открытого конкурса несостоявшимся.

3.14. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет победителю конкурса подписанный организатором конкурса договор для его подписания. Победитель конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения договора рассматривает и подписывает его.

3.15. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок выдаются победителю открытого конкурса в течение десяти рабочих дней со дня его проведения сроком на пять лет, если иное не предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

3.16. В случае если победитель отказывается от получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт маршрутов регулярных перевозок право на их получение передается участнику, заявке которого присвоен следующий порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки.

3.17. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:

а) по окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки;

б) по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все заявки были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации.

3.18. В случае если не подана ни одна заявка, решение конкурсной комиссии о признании открытого конкурса не состоявшимся оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок ни один из претендентов не признан участником открытого конкурса, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Работу комиссии возглавляет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

4.2. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на заседании комиссии присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

4.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.4. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

4.5. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе до утверждения нового состава конкурсной комиссии.

4.6. В компетенцию конкурсной комиссии входит:

- проведение конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

- внесение предложений по срокам проведения конкурса;

- оценка представленной информации о претендентах и решение вопроса об их допуске к конкурсу на основе требований настоящего Порядка;

- определение очередности конкурса по лотам.