Приложение. Положение об общественном наблюдении при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе в 2020 г.

Приложение
к приказу Департамента
образования и науки
города Севастополя
от 10.01.2020 N 14-П

Положение
об общественном наблюдении при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе в 2020 году

1. Нормативные правовые документы:

Федеральный закон Российской Федерации (далее - РФ) от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 31.08.2013 N 755 "О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования";

- Федеральный закон РФ от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- приказ Министерства просвещения РФ (далее - МинПрос) и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - РОН) от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";

- приказ МинПрос и РОН от 07.11.2018 N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования";

- приказ РОН от 18.06.2018 N 831 "Об утверждении требований к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы";

- иные нормативные правовые документы.

2. Общие положения

Аккредитованные общественные наблюдатели (далее - ОН) в день проведения экзамена могут присутствовать в пункте проведения экзаменов (далее - ППЭ), а также в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) и местах работы предметных комиссий (далее - ПК) и конфликтной комиссии (далее - КК).

Граждане, аккредитованные в качестве ОН, имеют право осуществлять общественное наблюдение с присутствием в местах проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в городе Севастополе в 2020 году (далее - ГИА) и (или) дистанционно, с использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), а также присутствовать в ППЭ при проведении экзаменов, РЦОИ при обработке экзаменационных материалов (далее - ЭМ), в местах работы ПК при проверке экзаменационных работ (далее - ЭР), в местах работы КК при рассмотрении апелляций по вопросам нарушения установленного порядка проведения ГИА, несогласия с выставленными баллами.

Допуск ОН в места осуществления общественного наблюдения производится только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения ОН.

В целях предупреждения нарушений, а также возникновения коррупционных рисков повторный допуск ОН, покинувших места осуществления общественного наблюдения, запрещается.

Онлайн-наблюдение осуществляется на портале smotriege.ru. Для доступа к онлайн-трансляции онлайн-наблюдатель должен пройти авторизацию на указанном портале под персональным логином и паролем, предоставленными ему лицом, ответственным за предоставление доступа к порталу.

3. Инструкция для ОН при проведении ГИА в ППЭ

3.1. Подготовка ОН. Права и обязанности.

Настоящая инструкция разработана для граждан РФ, получивших аккредитацию в качестве ОН и планирующих осуществлять общественное наблюдение при проведении ГИА в ППЭ.

Подготовка к проведению ГИА в ППЭ.

ОН в рамках подготовки к проведению ГИА в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ), единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) обязан знать руководящие документы по организации и проведению ГИА.

ОН имеют право:

- присутствовать на всех этапах проведения экзаменов;

- свободно перемещаться по ППЭ (при этом в аудитории может находиться только один ОН);

- направлять информацию о нарушениях, выявленных на ГИА, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в РОН, Департамент образования и науки города Севастополя (далее - ДОиН), государственную экзаменационную комиссию города Севастополя (далее - ГЭК);

- оставлять в месте для хранения личных вещей членов ГЭК, руководителя образовательной организации (далее - ОО), в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченного им лица, руководителя ППЭ, должностных лиц РОН, а также иных лиц, определенных РОН, должностных лиц органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования, расположенном в помещении для руководителя ППЭ, свои личные вещи;

- находиться в помещении для ОН, расположенном в ППЭ;

- присутствовать при печати ЭМ в аудитории;

- присутствовать при составлении членом ГЭК акта об удалении с экзамена участников, допустивших нарушение порядка ГИА, в штабе ППЭ;

- участвовать в проверке, организованной членом ГЭК в целях проверки изложенных в апелляции о нарушении порядка ГИА сведений, в случае подачи такой апелляции участником.

ОН обязан соблюдать порядок ГИА.

В день проведения экзаменов допуск ОН в ППЭ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение ОН).

В случае присутствия в ППЭ нескольких ОН им рекомендуется до начала экзамена распределиться с учетом оптимального охвата ППЭ общественным наблюдением (присутствие в аудиториях, штабе ППЭ, коридорах и т.д.).

ОН находится в ППЭ не менее 50% времени, установленного единым расписанием проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

В день проведения экзамена в ППЭ ОН запрещается:

а) пользоваться средствами связи за пределами штаба ППЭ;

б) использовать средства связи не по служебной необходимости в штабе ППЭ;

в) оказывать содействие участникам, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику (далее - ЭВТ), фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

г) вмешиваться в работу руководителя ППЭ, организаторов, членов ГЭК, иных работников ППЭ (при выполнении ими своих обязанностей), а также участников (при выполнении ЭР).

За нарушение порядка ГИА ОН удаляется из ППЭ членами ГЭК.

3.2. Действия ОН в день проведения экзаменов в ППЭ.

В день проведения экзаменов ОН:

- не позднее чем за один час до начала экзамена прибывает в ППЭ и регистрируется у ответственного организатора вне аудитории, уполномоченного руководителем ППЭ;

- удостоверяет факт своего присутствия в ППЭ подписью в форме ППЭ-07 "Список работников ППЭ и общественных наблюдателей";

- оставляет личные вещи в месте хранения личных вещей, организованном в штабе ППЭ;

- до начала экзамена получает у руководителя ППЭ форму ППЭ 18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ";

- до начала экзамена обсуждает с руководителем ППЭ и членами ГЭК порядок взаимодействия во время проведения экзамена и по его окончании;

- по окончании экзамена заполняет форму ППЭ-18-МАШ "Акт общественного наблюдения за проведением ГИА в ППЭ" и передает ее руководителю ППЭ.

При решении вопросов, связанных с проведением ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ в ППЭ, ОН взаимодействует с:

- членами ГЭК;

- руководителем ППЭ;

- должностными лицами РОН и лицами, определенными РОН, а также должностными лицами органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при наличии).

Проведение экзамена в ППЭ.

До начала проведения экзамена (с 08:00 до 10:00) ОН должен обратить внимание на следующее.

В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделены:

а) места для хранения личных вещей участников, организаторов, медработников, технических специалистов, ассистентов, оказывающих необходимую техническую помощь участникам с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, инвалидам (далее - ОВЗ);

б) помещение для представителей ОО, сопровождающих участников;

в) помещение для аккредитованных представителей средств массовой информации (далее - СМИ).

Организованы соответствующие помещения в ППЭ:

а) аудитории для участников:

- в каждой аудитории присутствует не более 25 мест для участников;

- для каждого участника выделено отдельное рабочее место (стол и стул);

- подготовлены функционирующие часы, находящиеся в поле зрения участников;

- закрыты стенды, плакаты и иные материалы со справочно-познавательной информацией;

- подготовлены рабочие места для участников, обозначенные заметным номером;

- подготовлены места для организаторов в аудитории и ОН;

- подготовлен стол, находящийся в зоне видимости камер видеонаблюдения (далее - ВН), для осуществления раскладки ЭМ в процессе их печати в начале экзамена и раскладки и последующей упаковки ЭМ, собранных организаторами у участников после окончания экзамена;

- подготовлены листы бумаги для черновиков со штампом ОО, на базе которой организован ППЭ, из расчета по два листа на каждого участника (в случае проведения экзамена по иностранным языкам (раздел "Говорение") листы бумаги для черновиков не выдаются).

Обратить особое внимание на то, что в день экзамена запрещено оборудовать аудитории ППЭ техническими средствами (компьютерами, принтерами, сканерами и др.), кроме перечисленных ниже случаев, предусмотренных порядком ГИА:

- аудитории должны быть оборудованы средствами ВН (далее - СВН), позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства РФ в области защиты персональных данных, и другими техническими средствами, позволяющими обеспечивать работоспособность СВН;

- для обеспечения печати ЭМ аудитории оборудуются специализированным аппаратно-программным комплексом для проведения печати ЭМ в зоне видимости камер ВН;

- аудитории оборудуются специальными техническими средствами при проведении ГИА для участников с ОВЗ (при необходимости): аудитории, в которых будут сдавать экзамен слабовидящие участники, которым требуются увеличенные ЭМ, оборудуются средствами масштабирования КИМ и бланков до формата А3 (копировальными аппаратами); аудитории, где будут сдавать экзамен участники, которые выполняют письменную ЭР на компьютере, оборудуются компьютерами (без выхода в сети "Интернет"); аудитории, в которых будут сдавать экзамен слабослышащие участники, оборудуются звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования;

- при проведении экзамена по иностранным языкам (раздел "Говорение") аудитории оборудуются компьютерами (ноутбуками) с установленным программным обеспечением (далее - ПО) и подключенной гарнитурой (наушники с микрофоном);

- аудитории, выделяемые для проведения экзамена по иностранным языкам (раздел "Аудирование"), оборудуются средствами воспроизведения аудиозаписей;

- в случае если при проведении экзамена по информатике выполнение письменной ЭР осуществляется на компьютере, аудитории, выделяемые для его проведения, оснащаются компьютерной техникой;

б) штаб ППЭ:

- должен быть оборудован: сейфом (или металлическим шкафом), находящимся в зоне видимости камер ВН, для осуществления безопасного хранения ЭМ; СВН, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети "Интернет"; телефонной связью; принтером и персональным компьютером с необходимым ПО и средствами защиты информации. В случае если по решению ГЭК сканирование ЭМ проводится в штабе ППЭ - обеспечивается сканером;

- организованы места для хранения личных вещей: членов ГЭК; руководителя ОО, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченного им лица; руководителя ППЭ; ОН; должностных лиц РОН; иных лиц, определенных РОН; должностных лиц органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования;

- подготовлен стол, находящийся в зоне видимости камер ВН, для осуществления приема руководителем ППЭ ЭМ от организаторов в аудиториях после завершения экзамена, вскрытия и передачи на сканирование (в случае сканирования ЭМ в штабе ППЭ), а также для осуществления упаковки и запечатывания ЭМ членом ГЭК в целях передачи их в РЦОИ;

в) медицинский кабинет либо отдельное помещение для медицинских работников, изолированное от аудиторий, используемых для экзамена;

г) помещение для ОН, изолированное от аудиторий для экзамена.

Помещения, не использующиеся для проведения экзамена, в день проведения экзамена должны быть заперты и опечатаны.

ППЭ должны быть оборудованы функционирующими стационарными и (или) переносными металлоискателями.

Иные помещения ППЭ (за исключением аудиторий и штаба ППЭ) могут быть оборудованы СВН по решению ДОиН.

В ППЭ присутствуют лица, привлекаемые к проведению ГИА:

а) руководитель и организаторы ППЭ;

б) не менее одного члена ГЭК;

в) руководитель ОО, в помещениях которой организован ППЭ, или уполномоченное им лицо;

г) технические специалисты по работе с ПО, оказывающие информационно-техническую помощь руководителю и организаторам ППЭ, в том числе технические специалисты организации, отвечающей за установку и обеспечение работоспособности СВН;

д) медицинский работник;

е) ассистенты, оказывающие необходимую техническую помощь участникам с ОВЗ с учетом состояния их здоровья, особенностей психофизического развития, в том числе непосредственно при выполнении ЭР (при необходимости);

ж) сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники органов внутренних дел (полиции) (далее - ОВД).

В ППЭ также имеют право присутствовать следующие лица:

а) должностные лица РОН, а также иные лица, определенные РОН, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия;

б) должностные лица органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования, при предъявлении соответствующих документов, подтверждающих их полномочия, по решению указанного органа;

в) аккредитованные представители СМИ.

Проведение инструктажа работников ППЭ руководителем ППЭ в 08:45.

Организация допуска участников в ППЭ, который осуществляется с 09:00 при наличии у них документов, удостоверяющих их личность, и при наличии их в списках распределения в данный ППЭ.

При этом сотрудники, осуществляющие охрану правопорядка, и (или) сотрудники ОВД с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей проверяют у участников наличие запрещенных средств. По медицинским показаниям (при предоставлении подтверждающего документа) участник может быть освобожден от проверки с использованием металлоискателя. При появлении сигнала металлоискателя указанные сотрудники предлагают участнику показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику предлагают сдать данное средство в место хранения личных вещей участников или сопровождающему. ВАЖНО: указанные сотрудники не прикасаются к участнику и его вещам, а просят добровольно показать предмет, вызывающий сигнал металлоискателя, и сдать все запрещенные средства в место хранения личных вещей участников или сопровождающему.

Сопровождение участников организаторами до аудитории.

Проведение организаторами в аудитории первой части инструктажа в 09:50 для участников в аудиториях.

Получение организаторами в аудитории от руководителя ППЭ сейф-пакета с компакт-диском с ЭМ.

Во время проведения экзамена (с 10:00) ОН должен обратить внимание на следующее:

а) отсутствие представителей СМИ в аудиториях ППЭ после начала печати ЭМ;

б) на рабочих столах участников, помимо ЭМ, могут находиться:

- гелевая ручка с чернилами черного цвета;

- документ, удостоверяющий личность;

- лекарства и питание (при необходимости);

- разрешенные к использованию средства обучения и воспитания: по математике - линейка, не содержащая справочной информации; по физике - линейка и непрограммируемый калькулятор; по химии - непрограммируемый калькулятор, периодическая система химических элементов Д.И. Менделеева, таблица растворимости солей, кислот и оснований в воде, электрохимический ряд напряжений металлов; по географии - линейка, транспортир, не содержащий справочной информации, непрограммируемый калькулятор;

- листы бумаги для черновиков со штампом ОО, на базе которой организован ППЭ (в случае проведения устной части (раздел "Говорение") ГИА по иностранным языкам черновики не выдаются);

в) проведение организаторами в аудитории второй части инструктажа в 10:00;

г) вскрытие организаторами в аудитории сейф-пакета с компакт-диском с ЭМ в 10:00;

д) установка компакт-диска с ЭМ в CD(DVD)-привод Станции печати ЭМ, введение количества ЭМ, равного количеству участников в данной аудитории, и запуск процедуры расшифровки ЭМ (при этом загрузка и активизация ключа доступа к ЭМ техническим специалистом и членом (членами) ГЭК могут быть выполнены ранее);

е) проверка качества печати ЭМ каждого индивидуального комплекта (далее - ИК) организаторами в аудитории по качеству печати только контрольного листа (находится в конце каждого ИК);

ж) выдача ИК организаторами в аудитории каждому участнику в произвольном порядке;

з) проверка комплектности ИК и качества печати ИК участниками;

и) заполнение участниками полей регистрационного бланка и проверка качества их заполнения организаторами в аудитории;

к) объявление начала экзамена после заполнения участниками полей регистрационного бланка и проверки их заполнения организаторами в аудитории; запись времени начала и окончания экзамена на доске (стенде). Продолжительность экзамена должна соответствовать продолжительности экзамена, указанной в расписании ГИА;

л) следить за соблюдением порядка проведения экзамена в аудитории и ППЭ:

- запрет выноса из аудиторий и ППЭ ЭМ на бумажном и (или) электронном носителях;

- запрет оказания содействия участникам работниками ППЭ;

- выдача организаторами в аудитории по просьбе участников листов бумаги для черновиков, дополнительных бланков ответов N 2 (далее - ДБО-2) (ДБО-2 выдается организатором в аудитории по просьбе участника в случае недостаточного количества места для записи развернутых ответов в БО-2);

- проверка организатором в аудитории при выходе участника из аудитории комплектности оставленных ЭМ и листов бумаги для черновиков и фиксация времени выхода и продолжительности отсутствия участника в форме ППЭ-12-04МАШ;

- отсутствие у участников/организаторов/медицинских работников/ассистентов/технических специалистов средств связи, фото или видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации;

- перемещение участников по ППЭ должно быть в сопровождении одного организатора вне аудитории.

На этапе завершения выполнения ЭР участниками (по истечении продолжительности проведения экзамена по соответствующему учебному предмету) ОН должен обратить внимание на следующее:

а) объявление организатором в аудитории участникам за 30 минут и за 5 минут до окончания экзамена о скором завершении выполнения ЭР;

б) о запрете выполнения участниками ЭР после окончания установленного времени ее выполнения;

в) сбор организаторами в аудитории ЭМ, включающих в себя:

- бланки регистрации, бланки ответов N 1 (далее - БО-1), БО-2 (лист 1 и лист 2), ДБО-2;

- КИМ, включая контрольный лист;

- листы бумаги для черновиков со штампом ОО, на базе которой расположен ППЭ (в случае проведения экзамена по иностранным языкам (раздел "Говорение") листы бумаги для черновиков не используются);

г) погашение организатором в аудитории незаполненных областей БО-2 (за исключением регистрационных полей), ДБО-2 знаком "Z". В случае если БО-2, предназначенные для записи ответов на задания с развернутым ответом, и ДБО-2 содержат незаполненные области (за исключением регистрационных полей), то необходимо погасить их "Z". Как правило, знак "Z" свидетельствует о завершении выполнения заданий КИМ, выполненных участником, которые оформляются на БО-2 или на ДБО-2 (при их использовании), а также свидетельствует о том, что данный участник свою ЭР завершил и более не будет возвращаться к оформлению своих ответов на соответствующих бланках (продолжению оформления ответов). Указанный знак проставляется на последнем листе соответствующего бланка ответов;

д) проверка организатором в аудитории БО-1 участников на наличие замены ошибочных ответов на задания с кратким ответом. В случае если участник осуществлял во время выполнения ЭР замену ошибочных ответов, организатору необходимо посчитать количество замен ошибочных ответов, в поле "Количество заполненных полей "Замена ошибочных ответов" поставить соответствующее цифровое значение, а также поставить подпись в специально отведенном месте. В случае если участник не использовал поле "Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом", организатор в поле "Количество заполненных полей "Замена ошибочных ответов" ставит "X" и подпись в специально отведенном месте;

е) по окончании выполнения ЭР участниками, заполнения всех форм организатор должен в центре видимости камер ВН объявить, что выполнение ЭР окончено.

4. Инструкция для ОН на этапе обработки результатов ГИА в РЦОИ

4.1. Подготовка ОН. Права и обязанности.

Настоящая инструкция разработана для граждан РФ, получивших аккредитацию в качестве ОН и планирующих осуществлять общественное наблюдение на этапе обработки результатов ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ в РЦОИ.

Подготовка к осуществлению общественного наблюдения на этапе обработки результатов ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ в РЦОИ.

ОН обязан знать нормативно-правовые акты МинПрос, РОН по организации и проведению ГИА.

ОН предоставляется право:

- присутствовать в РЦОИ на всех этапах обработки ЭМ, включая их приемку, обработку ЭР и результатов ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ;

- направлять информацию о нарушениях порядка ГИА, выявленных в РЦОИ, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в РОН, ДОиН, ГЭК.

ОН обязан соблюдать порядок ГИА. За нарушение порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям ОН удаляется из РЦОИ.

Допуск ОН в РЦОИ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение ОН).

4.2. Действия ОН в РЦОИ.

В день проведения общественного наблюдения в РЦОИ при обработке ЭМ ОН:

- прибывает в РЦОИ и регистрируется у лица, уполномоченного руководителем РЦОИ;

- до начала работы в РЦОИ согласует с руководителем РЦОИ порядок взаимодействия;

- получает у руководителя РЦОИ форму РЦОИ-18 "Акт общественного наблюдения в региональном центре обработки информации (РЦОИ)";

- по окончании общественного наблюдения заполняет форму РЦОИ-18 "Акт общественного наблюдения в региональном центре обработки информации (РЦОИ)" и передает ее руководителю РЦОИ.

При решении вопросов, связанных с обработкой результатов ГИА в РЦОИ, ОН взаимодействует с:

- членами ГЭК (при присутствии);

- руководителем РЦОИ;

- должностными лицами РОН, органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при присутствии).

ОН не вмешивается в работу при выполнении сотрудниками РЦОИ их должностных обязанностей.

РЦОИ работает в помещениях, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа. При осуществлении общественного наблюдения в РЦОИ ОН запрещается: использовать средства связи, ЭВТ, фото-, аудио- и видеоаппаратуру и иные средства хранения и передачи информации; копировать, выносить из помещений, предназначенных для обработки бланков, ЭМ, а также разглашать информацию, содержащуюся в указанных материалах.

4.3. Обработка ЭМ в РЦОИ.

При обработке ЭМ в РЦОИ ОН должен обратить внимание на следующее:

а) оборудование РЦОИ рабочими СВН;

б) соблюдение порядка получения от членов ГЭК ЭМ из каждого ППЭ;

в) соблюдение порядка обработки и первичной проверки бланков, включая сканирование, распознавание в фоновом режиме и верификацию;

г) автоматизированную загрузку данных в региональную информационную систему обеспечения проведения ГИА;

д) передачу бланков, прошедших первичную обработку, на ответственное хранение;

е) соблюдение порядка подготовки и передачи председателю ПК сформированных обезличенных рабочих комплектов для проверки экспертами ПК ответов на задания с развернутым ответом участников (БО-2, ДБО-2), критериев оценивания ответов на задания с развернутым ответом, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников по иностранным языкам и специализированного ПО для их прослушивания;

ж) соблюдение порядка получения от председателя ПК и первичной обработки результатов проверки экспертами ПК ответов на задания с развернутым ответом;

з) соблюдение порядка обработки БР в РЦОИ, формирования и передачи в ГЭК ведомости участников ГИА, не закончивших экзамен по объективной причине, удаленных с экзамена;

и) формирование и передачу в ГЭК ведомости с результатами участников;

к) отсутствие посторонних лиц в РЦОИ (в РЦОИ могут присутствовать: члены ГЭК (по решению председателя ГЭК); аккредитованные ОН; должностные лица РОН, иные лица, определенные РОН, а также должностные лица органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (по решению соответствующих органов));

л) отсутствие у лиц, привлекаемых к обработке бланков, средств связи, ЭВТ, фото-, аудио- и видеоаппаратуры и иных средств хранения и передачи информации, а также копировать, выносить из помещений, предназначенных для обработки бланков, ЭМ, а также разглашать информацию, содержащуюся в указанных материалах.

ОН должен обратить особое внимание на то, что сканирование всех бланков и машиночитаемых форм ППЭ должно завершиться в день проведения соответствующего экзамена (экзаменов).

В случае выявления нарушений порядка ГИА, порядка обработки материалов в РЦОИ ОН фиксирует выявленные нарушения и оперативно информирует о нарушении руководителя РЦОИ, членов ГЭК, должностных лиц РОН, а также лиц, определенных РОН, должностных лиц органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при присутствии).

5. Инструкция для ОН при проверке ЭР в местах работы ПК

5.1. Подготовка ОН. Права и обязанности.

Настоящая инструкция разработана для граждан РФ, получивших аккредитацию в качестве ОН и планирующих осуществлять общественное наблюдение в местах работы ПК при проверке ЭР (далее - ППЗ).

Подготовка к осуществлению общественного наблюдения в ППЗ.

ОН обязан знать нормативно-правовые акты МинПрос, РОН по организации и проведению ГИА.

ОН предоставляется право:

- присутствовать при проверке ЭР в ППЗ;

- направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в федеральные органы исполнительной власти, в том числе в РОН, ДОиН, ГЭК.

ОН обязан соблюдать порядок ГИА. За нарушение порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям ОН удаляется из ППЗ руководителем ППЗ.

Допуск ОН в ППЗ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение ОН).

5.2. Действия ОН в ППЗ.

В день проведения общественного наблюдения в ППЗ ОН:

- прибывает в ППЗ и регистрируется у руководителя ППЗ;

- до начала работы в ППЗ согласует с руководителем ППЗ порядок взаимодействия;

- получает у руководителя ППЗ форму ППЗ-18 "Акт общественного наблюдения в пункте проверки заданий (ППЗ)";

- по окончании осуществления наблюдения в ППЗ заполняет форму ППЗ-18 "Акт общественного наблюдения в пункте проверки заданий (ППЗ)" и передает ее руководителю ППЗ.

При работе в ППЗ ОН взаимодействует с:

- членами ГЭК (при присутствии);

- руководителем ППЗ;

- председателем ПК;

- должностными лицами РОН, органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при наличии).

ОН не вмешивается в работу ПК при выполнении экспертами ПК их обязанностей.

/-------------------------------------------------------------------------/

| ПК работает в помещениях, исключающих возможность доступа к ним         |

| посторонних лиц и распространения информации ограниченного доступа.     |

| При осуществлении общественного наблюдения в ППЗ ОН запрещается:        |

| - использовать средства связи, ЭВТ, фото-, аудио- и видеоаппаратуру     |

| и иные средства хранения и передачи информации; копировать и выносить   |

| из ППЗ ЭР, критерии оценивания, протоколы проверки ЭР, а также          |

| разглашать посторонним лицам информацию, содержащуюся в указанных       |

| материалах. |                                                           |

\-------------------------------------------------------------------------/

5.3. Присутствие в ППЗ.

В ППЗ при проведении проверки ЭР ОН должен обратить внимание на следующее:

а) оборудование ППЗ рабочими СВН;

б) присутствие в помещении работы ПК только допущенных лиц (помимо экспертов ПК и председателя ПК в помещениях работы ПК могут находиться члены ГЭК (по решению председателя ГЭК), должностные лица РОН, а также иные лица, определенные РОН, должностные лица органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (по решению соответствующих органов));

в) соблюдение порядка получения председателем ПК сформированных обезличенных рабочих комплектов для проверки экспертами ПК ответов на задания с развернутым ответом (БО-2, ДБО-2), критериев оценивания развернутых ответов, файлов с цифровой аудиозаписью устных ответов участников ГИА по иностранным языкам и ПО для их прослушивания;

г) проведение председателем ПК семинара-согласования подходов к оцениванию развернутых ответов на каждое из заданий с развернутым ответом для экспертов ПК перед проверкой работ;

д) соблюдение порядка передачи председателем ПК комплекта критериев оценивания выполнения заданий с развернутым ответом и рабочих комплектов для проверки экспертам ПК;

е) отсутствие в передаваемых экспертам рабочих комплектах необезличенных бланков ответов;

ж) соблюдение запрета экспертам ПК иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, копировать и выносить из помещений ППЗ ЭР, критерии оценивания, протоколы проверки ЭР, а также разглашать информацию, содержащуюся в указанных материалах. По завершении проверки использованные экспертами ПК материалы (за исключением протоколов проверки ЭР) уничтожаются лицами, определенными руководителем РЦОИ;

з) работу экспертов ПК и соблюдение запрета на разговоры, обмен материалами между экспертами ПК, самостоятельное изменение экспертами ПК рабочих мест, отвлечение экспертов ПК на посторонние действия, незаполнение и непередачу протоколов председателю ПК и прочее.

В случае выявления нарушений порядка ГИА, порядка проведения проверки ЭР экспертами ПК ОН фиксирует выявленные нарушения и оперативно оповещает руководителя РЦОИ, руководителя ППЗ, членов ГЭК, должностных лиц РОН, а также определенных РОН лиц, должностных лиц органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при присутствии).

6. Инструкция для ОН при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами в местах работы КК

6.1. Подготовка ОН. Права и обязанности.

Настоящая инструкция разработана для граждан РФ, получивших аккредитацию в качестве ОН и планирующих осуществлять общественное наблюдение в местах работы КК при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами.

Подготовка к осуществлению общественного наблюдения при рассмотрении апелляции о нарушении порядка ГИА и несогласии с выставленными баллами.

ОН обязан знать нормативно-правовые акты МинПрос, РОН по организации и проведению ГИА.

ОН предоставляется право:

- присутствовать при рассмотрении апелляций о нарушении порядка ГИА и о несогласии с выставленными баллами в месте работы КК;

- направлять информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА, в федеральные органы исполнительной власти, ДОиН, ГЭК.

ОН обязан соблюдать порядок рассмотрения апелляций в КК. За нарушение порядка ГИА, а также в случае выявления фактов причастности его к коррупционным действиям ОН удаляется с места работы КК.

Допуск ОН в места работы КК осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение ОН).

6.2. Действия ОН в месте работы КК.

В день проведения общественного наблюдения в месте работы КК ОН:

- прибывает по месту работы КК и регистрируется у лица, уполномоченного председателем КК;

- до начала работы в месте работы КК согласует с председателем КК или уполномоченным им лицом порядок взаимодействия;

- получает у председателя КК форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии";

- по окончании осуществления наблюдения в месте работы КК заполняет форму КК-18 "Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии" и передает ее председателю КК.

При решении вопросов, связанных с рассмотрением апелляций в КК, ОН взаимодействует с:

- членами ГЭК (при присутствии);

- председателем КК;

- должностными лицами РОН, органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования.

ОН не вмешивается в работу членов КК.

6.3. Присутствие в местах работы КК.

ОН на заседании КК по рассмотрению апелляций о нарушении порядка ГИА, о несогласии с выставленными баллами должен осуществляет обратить внимание на следующее:

а) ознакомление КК с заключением о результатах проверки изложенных сведений в апелляции о нарушении порядка ГИА;

б) предъявление апеллянту (в случае его участия в рассмотрении апелляции) или его родителям (законным представителям) материалов апелляционного комплекта документов (протокол рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (форма 2-АП) с приложениями для внесения информации о ходе и результатах рассмотрения апелляции (форма 2-АП-1, 2-АП-2, 2-АП-3); распечатанные изображения БР, БР устной части, БО-1, БО-2, ДБО-2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов; распечатанные результаты распознавания БР, БР устной части, БО-1, БО-2, ДБО-2, протоколов проверки развернутых ответов, протоколов оценивания устных ответов; электронные носители, содержащие файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участников по иностранным языкам (при наличии); критерии оценивания развернутых ответов; перечень допустимых символов для записи ответов на задания с кратким ответом; КИМ, выполнявшийся участником; уведомление по итогам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами по результатам ГИА (форма У-33)) и заключения экспертов ПК;

в) проведение проверки экспертом ПК ЭР апеллянта до заседания КК;

г) предоставление соответствующих разъяснений (при необходимости) по вопросам правильности оценивания выполнения апеллянтом развернутых ответов, которые дает привлеченный эксперт ПК во время рассмотрения апелляции в присутствии апеллянта и (или) его родителей (законных представителей) или представителя по доверенности. Время, рекомендуемое для разъяснения по оцениванию развернутых ответов одному апеллянту - не более 20 минут;

д) выдачу апеллянту уведомления о результатах рассмотрения апелляции (по форме У-33) с указанием всех изменений, которые были приняты КК по результатам рассмотрения апелляции и внесения в протокол рассмотрения апелляции и его приложения, в случае принятия решения об удовлетворении апелляции КК;

е) подписи апеллянта (в случае присутствия на заседании КК) в приложениях 2-АП-2, 2-АП-3 протокола рассмотрения апелляции (форма 2-АП) и в уведомлении о результатах рассмотрения апелляции, что данные об изменениях, внесенные в эти два документа, совпадают;

ж) вынесение КК одного из решений: об удовлетворении апелляции или об отклонении апелляции;

з) отсутствие при рассмотрении апелляций лиц, принимавших участие в организации и (или) проведении соответствующего экзамена либо ранее проверявших экзаменационную работу участника;

и) сохранение спокойной и доброжелательной обстановки при рассмотрении апелляции;

к) отсутствие посторонних лиц в помещении работы КК (в помещениях работы КК могут присутствовать: члены ГЭК; должностные лица РОН, иные лица, определенные РОН, а также должностные лица органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования по решению соответствующих органов).

В случае выявления нарушений порядка ГИА, порядка рассмотрения апелляций членами КК ОН фиксирует выявленные нарушения и оперативно информирует о нарушении председателя КК, членов ГЭК, должностных лиц РОН, а также определенных РОН лиц, должностных лиц органа, осуществляющего переданные полномочия в сфере образования (при присутствии).

7. Инструкция для ОН, осуществляющих общественное наблюдение дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий (онлайн-наблюдателей)

7.1. Подготовка онлайн-наблюдателей. Права и обязанности.

Настоящая инструкция разработана для граждан РФ, получивших аккредитацию в качестве ОН и планирующих осуществлять общественное наблюдение при проведении ГИА дистанционно с использованием ИКТ.

Общественное наблюдение при проведении ГИА дистанционно с использованием ИКТ осуществляется в региональном ситуационном центре (далее - РСЦ).

Подготовка к проведению онлайн-наблюдения.

Онлайн-наблюдатель проходит соответствующую подготовку на базе РСЦ. Он обязан знать нормативно-правовые акты по организации и проведению ГИА.

Онлайн-наблюдатели должны пройти соответствующую подготовку (очно или дистанционно) и представить куратору РСЦ документ, подтверждающий прохождение такой подготовки.

Не позднее чем за 10 дней до начала первого экзамена в соответствии с расписанием ГИА онлайн-наблюдатели проходят инструктаж по работе с порталом smotriege.ru, организованный куратором РСЦ.

Онлайн-наблюдателям предоставляется право:

- осуществлять видеонаблюдение (в режиме онлайн не более 4 объектов) за ходом проведения ЕГЭ в ППЭ, РЦОИ, местах работы ПК и КК;

- выявлять нарушения порядка ГИА в ППЭ, РЦОИ, местах работы ПК и КК на портале smotriege.ru (посредством фиксации возможных нарушений порядка ГИА соответствующими метками);

- осуществлять просмотр видеозаписей в разделе "Видеоархив" из ППЭ, РЦОИ, в том числе из офлайн-аудиторий (при наличии сформированных заданий куратором РСЦ);

- осуществлять взаимодействие в ходе проведения ГИА с куратором РСЦ;

- направлять информацию о нарушениях, выявленных в ППЭ, РЦОИ, местах работы ПК и КК, в федеральные органы исполнительной власти, ДОиН, ГЭК.

Допуск онлайн-наблюдателей в РСЦ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия (удостоверение ОН).

7.2. Действия онлайн-наблюдателей в РСЦ.

В день проведения экзамена онлайн-наблюдатель:

- не позднее чем за один час (09:00) до начала экзамена прибывает в РСЦ в соответствии с утвержденным графиком наблюдения и регистрируется у куратора РСЦ;

- получает задание у куратора РСЦ;

- осуществляет онлайн-наблюдение за ходом проведения ГИА в соответствии с расписанием ГИА.

Координацию деятельности онлайн-наблюдателей осуществляет куратор РСЦ.

Онлайн-наблюдатель не вмешивается в работу сотрудников РСЦ.

Любые действия с информацией, размещенной на портале smotriege.ru, в том числе видео- и фотоматериалами, графическими, текстовыми, программными и иными элементами содержания портала, включая сбор, хранение, обработку, предоставление, распространение, могут осуществляться исключительно с согласия Правообладателя - РОН. При осуществлении онлайн-наблюдения онлайн-наблюдателю запрещается: - использовать видео- и фотоматериалы, графические, текстовые, программные и иные элементы содержания портала smotriege.ru; - использовать ненормативную лексику, ее производные, а также намеки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение; - использовать некорректные сравнения, оскорбления в адрес граждан, организаций или публично-правовых образований; - распространять информацию, направленную на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни; - пропагандировать дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному и любому иному социальному признаку; - распространять информацию, содержащую публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающую терроризм, сообщения, содержащие информацию экстремистского характера, пропагандирующие культ насилия и жестокости, содержащие нецензурную брань, а также иные сообщения, содержание которых запрещено действующим законодательством РФ; - распространять персональные данные третьих лиц без их согласия; - распространять информацию рекламного характера.

Онлайн-наблюдатель осуществляет проверку онлайн-трансляции из всех аудиторий и штабов ППЭ, запланированных для проведения экзаменов в соответствующий период ГИА (за исключением офлайн-аудиторий, согласованных РОН), РЦОИ, мест работы ПК и КК на портале smotriege.ru:

а) аудитории проведения экзамена в ППЭ просматриваются полностью (в обзор камер ВН попадают все участники, организаторы в аудитории, стол для осуществления раскладки и последующей упаковки ЭМ, станция печати ЭМ (в случае печати ЭМ в аудитории)); обзор камер не загораживают различные предметы; видеозапись содержит следующую информацию: код ППЭ, номер аудитории, дату экзамена, время;

б) штаб ППЭ просматривается полностью (включая входную дверь); онлайн-трансляция начинается за 30 минут до момента доставки ЭМ в ППЭ и завершается после передачи всех материалов руководителем ППЭ члену ГЭК. В случае если в ППЭ применяется технология сканирования ЭМ в ППЭ, видеозапись завершается после получения информации из РЦОИ об успешном получении и расшифровке переданных пакетов с электронными образами ЭМ, но не ранее 19:00;

в) помещения РЦОИ, помещения для работы ПК и КК просматриваются полностью; обзор камер не загораживают различные предметы; видеозапись содержит следующую информацию: код РЦОИ, номер аудитории, дату, время;

г) полнотой обзора камерами ВН процесса передачи ЭМ членами ГЭК ответственному сотруднику РЦОИ и всех мест размещения и хранения ЭМ, процесса сканирования ЭМ и верификации, дверей помещения, в котором хранятся ЭМ, процесса работы ПК и КК;

д) проведением ГИА в ППЭ;

е) проведением обработки ЭМ в РЦОИ;

ж) проверкой ЭР экспертами ПК;

з) соблюдением порядка ГИА при рассмотрении апелляций о нарушении порядка ГИА и о несогласии с выставленными баллами КК.

В случае выявления нарушений порядка ГИА онлайн-наблюдатель ставит соответствующие метки о нарушениях, которые направляются на модерацию (подтверждение/отклонение).

Основными типами нарушений являются средство связи, вынос КИМ, посторонние, разговоры, подсказки, шпаргалки, камера и прочее.

Перечень возможных нарушений:

1) тип "Средство связи" указывается, если наблюдателем было замечено использование мобильного телефона, смарт-часов, микронаушников или иного средства связи;

2) тип "Вынос КИМ";

3) тип "Посторонние" указывается, если наблюдателем был замечен допуск (присутствие) посторонних лиц в аудиторию ППЭ;

4) тип "Разговоры" указывается, если участники переговариваются;

5) тип "Подсказки" указывается, если организатор в аудитории подсказывает участникам экзамена;

6) тип "Шпаргалка" указывается, если участники используют письменные справочные материалы;

7) тип "Камера" указывается, если:

а) видео транслируется ненадлежащего качества: нечеткое или с помехами;

б) обзор не соответствует требованиям, указанным в настоящем разделе;

в) посторонние предметы частично или полностью закрывают обзор;

8) к типу нарушений "Прочее" относятся такие, как:

а) пересаживание участников на другое место;

б) свободное перемещение участников по аудитории;

в) выход участников из аудитории без разрешения организатора;

г) нарушение порядка ГИА организаторами в аудитории.