Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2020 г. N 308-ЭС19-26630 по делу N А63-6231/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 января 2020 г. N 308-ЭС19-26630 по делу N А63-6231/2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр управления активами" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2019 по делу N А63-6231/2017, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр управления активами" (далее - общество) к управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края (далее - управление) о признании недействительными распоряжений управления от 10.02.2017 N 15 "Об отмене разрешения на строительство от 02.09.2010 N Ru26305000-80", от 10.02.2017 N 16 "Об отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 12.10.2010 N Ru26305000-13-7", вынесенных в отношении 9-этажного 86-квартирного жилого дома, позиция 7, со встроенно-пристроенным магазином, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:34:100102:0017 по адресу: г. Кисловодск, проспект Победы, 83; возложении на управление обязанности по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ "Санаторий "Красные камни" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - санаторий), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее - территориальное управление), Управления делами Президента Российской Федерации (далее - управление делами),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решением от 03.08.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 25.10.2018, решение от 26.09.2017 отменено по заявлению общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам с учетом определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 N 308-ЭС17-18062.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019, в удовлетворении заявления общества о признании недействительными распоряжений управления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт и заявленные требования общества удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу, что они не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, установив, что отмена оспариваемых распоряжений осуществлена управлением в порядке самоконтроля в связи с отсутствием у общества на момент их выдачи правоустанавливающих документов на земельный участок, находящийся на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования санатория, о чем было установлено в рамках дела N А63-13226/2012, и ввиду неполучения согласия на возведение обществом объекта недвижимого имущества от собственника земельного участка (управления делами), на которое в силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2009 N 290 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.09.2008 N 1370" возложены полномочия собственника, учитывая отсутствие у территориального управления полномочий на заключение с обществом договора аренды указанного земельного участка, пришли к выводу о правомерности отмены управлением разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, принятых с нарушением норм действующего законодательства, о чем указано также в протестах прокуратуры города Кисловодска.

При этом суды руководствовались положениями статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", исходили из того, что оспариваемые распоряжения не противоречат требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы общества.

Приведенные обществом в кассационной жалобе доводы по существу свидетельствуют о несогласии с выводами судов, основанными на оценке представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств спора, при этом существенных нарушений норм материального и процессуального права, не подтверждают, в связи с чем оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Центр управления активами" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова