Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 31 декабря 2019 г. N 1397 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 31 декабря 2019 г. N 1397
"Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 19.12.2019 N 487/83 "Об утверждении районного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство";

2.2. Постановление администрации Кольчугинского района от 18.07.2016 N 603 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.3. Постановление администрации Кольчугинского района от 27.12.2016 N 1153 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.4. Постановление администрации Кольчугинского района от 04.08.2017 N 882 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.5. Постановление администрации Кольчугинского района от 28.12.2017 N 2457 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.6. Постановление администрации Кольчугинского района от 30.03.2018 N 317 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.7. Постановление администрации Кольчугинского района от 29.12.2018 N 1645 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141";

2.8. Постановление администрации Кольчугинского района от 31.12.2019 N 1393 "О внесении изменений в муниципальную программу "Благоустройство", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 14.12.2015 N 1141".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Глава администрации района

М.Ю. Барашенков

Муниципальная программа
"Благоустройство"
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района от 31.12.2019 N 1397)

I. Паспорт муниципальной программы "Благоустройство"

Наименование муниципальной Программы	Благоустройство (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного типа"; СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; Решение Совета народных депутатов города Кольчугино Кольчугинского района от 27.07.2017 N 410/68 "Об утверждении Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов"; Постановление администрации Кольчугинского района от 21.11.2013 N 1179 "Об утверждении перечня муниципальных программ Кольчугинского района"; Постановление администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 N 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района".
Заказчик Программы	Администрация Кольчугинского района
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" (далее - МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" ).
Соисполнители Программы	МУП города Кольчугино "Коммунальник", подрядные организации, в том числе на конкурсной основе.
Цель Программы	Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино).
Задача Программы	Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий муниципального образования
Этапы и сроки реализации программы	2020-2022 годы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Источниками финансирования Программы являются средства районного, городского бюджетов, внебюджетные источники. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 135258,6 тыс. руб. в том числе по годам: 2020 год: районный бюджет - 1640,0 тыс. руб.; городской бюджет - 46584,8 тыс. руб.; 2021 год: районный бюджет - 1640,0 тыс. руб.; городской бюджет - 41876,9 тыс. руб.; 2022 год: районный бюджет - 1640,0 тыс. руб.; городской бюджет - 41876,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Улучшение экологической обстановки в городе Кольчугино Кольчугинского района; - сведение к минимуму количество несанкционированных свалок мусора; - увеличение площади цветников и газонов; - улучшение состояния зеленых насаждений; - уменьшение скорости естественного технического износа газопроводов низкого давления; - обеспечение круглосуточного функционирования мемориального памятника "Вечный огонь"; - обеспечение безаварийного функционирования гидротехнического сооружения на реке Пекша.
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономического развития, тарифной политики и предпринимательства (далее - отдел экономики).

II. Основные понятия и термины

В настоящей Программе используются следующие понятия и термины:

Благоустройство - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, отходов производства и строительства, другого мусора, образовавшегося в процессе деятельности юридических, должностных или физических лиц на территории используемой, но не предназначенной для размещения на ней отходов.

Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах.

Газон - не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, которая может иметь ограничения в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и или древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения, либо предназначенная для озеленения.

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории (за исключением городских лесов).

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Проблема благоустройства города Кольчугино Кольчугинского района является одной из самых насущных, требующей каждодневного внимания и принятия эффективных мер по ее решению.

Программа предусматривает следующие основные направления реализации:

- совершенствование механизма программно-целевого метода управления в сфере благоустройства и, как следствие, повышение эффективности расходования средств районного и городского бюджетов;

- выявление потребности граждан в той или иной услуге, качества и доступности их оказания;

- достижения удовлетворенности населения в оказании муниципальных услуг.

Реализация основных направлений Программы позволит перейти на более качественный уровень управления муниципальными финансами и создать механизм для принятия управленческих решений, обеспечивающий повышение результативности бюджетных расходов. От успешности действий в данной сфере непосредственно зависят условия жизни населения.

Методы совершенствования функционирования отрасли благоустройства города Кольчугино Кольчугинского района всегда будут основной долгосрочной стратегией развития, приобретающих наибольшую значимость в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации и внедрения новых механизмов хозяйствования.

IV. Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы - обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования города Кольчугино Кольчугинского района.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения следующей основной задачи: организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий муниципального образования.

V. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий изложена в таблице 1.

Таблица 1

Система программных мероприятий

N	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Сумма и источники финансирования (тыс. рублей)
Цель: Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования города Кольчугино
Задача: Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий муниципального образования
1.	Обеспечение работоспособности сети уличного освещения	Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе	2020	18734,7	Городской бюджет
			2021	17976,6
			2022	17976,6
1.1.	- количество потребляемой электроэнергии за уличное освещение		2020	14918,6
			2021	14601,0
			2022	14601,0
1.2.	- содержание сети уличного освещения		2020	3816,1
			2021	3375,6
			2022	3375,6
2.	Содержание мест захоронения:	Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе	2020	5510,6	Городской бюджет
			2021	3840,8
			2022	3840,8
2.1.	- содержание территории городского кладбища в зимний период;		2020	181,2
			2021	181,2
			2022	181,2
2.2.	- обеспечение водой посетителей городского кладбища;		2020	25,3
			2021	25,3
			2022	25,3
2.3	- вывоз жидких бытовых отходов		2020	10,6
			2021	10,6
			2022	10,6
2.4.	- содержание смотрителя		2020	30,0
			2021	30,0
			2022	30,0
2.5.	- ремонт мемориалов на территории городского кладбища		2020	1669,8
			2021	0,0
			2022	0,0
2.6.	- земельный налог на кладбище		2020	3593,7
			2021	3593,7
			2022	3593,7
3.	Содержание зеленых насаждений:	Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе	2020	961,7	Городской бюджет
			2021	961,7
			2022	961,7
3.1	- удаление аварийных деревьев		2020	437,0
			2021	437,0
			2022	437,0
3.2	- приобретение рассады однолетних цветочных культур (содержание клумб города)		2020	244,7
			2021	244,7
			2022	244,7
3.3	- покос травы		2020	280,0
			2021	280,0
			2022	280,0
4.	Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства:	Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе	2020	2118,3	Городской бюджет
			2021	838,3
			2022	838,3

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по жизнеобеспечению, который контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий и выполняет следующие функции:

- совместно с ответственным исполнителем обеспечивает решение задачи, заявленной в Программе;

- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;

- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Программы.

Ответственный исполнитель, МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района", в ходе реализации Программы:

- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;

- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

- выполняет функции муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;

- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием и до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики полугодовые и годовые отчеты соответственно о ходе реализации Программы;

В процессе исполнения Программы МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами, выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг, поставку товара). Подрядные организации выполняют мероприятия согласно требованиям заказчика и условиям контрактов (договоров), МУП г. Кольчугино "Коммунальник" обеспечивает функционирование и содержание гидротехнического сооружения на реке Пекша.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению и отдел экономики.

VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств городского и районного бюджетов.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 135 258,6 тыс. рублей, из них:

- городской бюджет -130338,6 тыс. рублей; в том числе по годам:

2020 -46584,8 тыс. рублей;

2021 -41876,9 тыс. рублей;

2022 -41876,9 тыс. рублей.

- районный бюджет -4920,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

2020 -1640,0 тыс. рублей;

2021 -1640,0 тыс. рублей;

2022 -1640,0 тыс. рублей.

Структура затрат и источники финансирования Программы приведена в таблице 2.

Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании городского и районного бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Таблица 2.

Структура затрат и источники финансирования Программы

N	Наименование мероприятий	2020					2021					2022					Всего
		ГБ	РБ	ОБ	ФБ	ВБИ	ГБ	РБ	ОБ	ФБ	ВБИ	ГБ	РБ	ОБ	ФБ	ВБИ
Цель: Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задача: Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий муниципального образования
1.	Обеспечение работоспособности сети уличного освещения	18734,7	0,0	0,0	0,0	0,0	17976,6	0,0	0,0	0,0	0,0	17976,6	0,0	0,0	0,0	0,0	54687,9
2.	Содержание мест захоронения:	5510,6	0,0	0,0	0,0	0,0	3840,8	0,0	0,0	0,0	0,0	3840,8	0,0	0,0	0,0	0,0	13192,2
3.	Содержание зеленых насаждений:	961,7	0,0	0,0	0,0	0,0	961,7	0,0	0,0	0,0	0,0	961,7	0,0	0,0	0,0	0,0	2885,1
4.	Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства:	2118,3	0,0	0,0	0,0	0,0	838,3	0,0	0,0	0,0	0,0	838,3	0,0	0,0	0,0	0,0	3794,9
5.	Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша	3529,3	0,0	0,0	0,0	0,0	3529,3	0,0	0,0	0,0	0,0	3529,3	0,0	0,0	0,0	0,0	10587,9
6.	Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино:	900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	900,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2700,0
7	Выполнение мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	3533,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2533,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2533,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8599,0
8	Создание условий для реализации муниципальной Программы	11297,2	1640,0	0,0	0,0	0,0	11297,2	1640,0	0,0	0,0	0,0	11297,2	1640,0	0,0	0,0	0,0	38811,6
	Итого:	46584,8	1640,0	0,0	0,0	0,0	41876,9	1640,0	0,0	0,0	0,0	41876,9	1640,0	0,0	0,0	0,0	135258,6

ГБ - городской бюджет

РБ - районный бюджет

ОБ - областной бюджет

ФБ - федеральный бюджет

ВБИ - внебюджетные источники

VIII. Оценка эффективности и результативности муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить экологическую обстановку в городе Кольчугино;

- свести к минимуму количество несанкционированных свалок мусора;

- увеличить площади цветников и газонов;

- улучшить состояние зеленых насаждений;

- обеспечить круглосуточное функционирование мемориального памятника "Вечный огонь";

- обеспечить безаварийное функционирование гидротехнического сооружения на реке Пекша.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующие показатели результативности (таблица 3):

Таблица 3

Система показателей оценки эффективности и результативности Программы

N	Наименование показателей	Единица измерения	Величина показателя в базовом году (2019 год)	Целевое значение (по годам)
				2020	2021	2022
Цель: Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задача: Организация и проведение мероприятий в сфере благоустройства территорий муниципального образования
1.	Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
	- количество потребляемой электроэнергии за уличное освещение	кВ/ч	2000140	2000140	2000140	2000140
	- содержание сети уличного освещения	Км.	103,7	103,7	103,7	103,7
2.	Содержание мест захоронения:
	- содержание территории городского кладбища в зимний период;	тыс. м2	91,4	91,4	91,4	91,4
	- обеспечение водой посетителей городского кладбища;	м3	490	490	490	490
	- вывоз жидких бытовых отходов	кол-во откачек и вывозов	6	6	6	6
3.	Содержание зеленых насаждений:
	- удаление аварийных деревьев	Ед.	56	56	56	56
	- приобретение рассады однолетних цветочных культур (содержание клумб города)	тыс. ед	10,8	10,8	10,8	10,8
	- покос травы	тыс. м2	50	50	50	50
4.	Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства:
	- круглосуточное функционирование памятника "Вечный огонь";	Час/сут	24/365	24/365	24/365	24/365
	- техническое обслуживание газопроводов низкого давления;	м	114,5	114,5	114,5	114,5
	- бесперебойная работа городского фонтана в летний период;	ед.	1	1	1	1
	- обслуживание биотуалетов;	шт.	4	4	4	4
	- текущий ремонт деревянных настилов и ограждений на городских ключиках;	м	5	10	10	10
	- Техническое обслуживание детской площадки на пл. Ленина	Ед.	1	1	1	1
	- Замена оборудования на детских площадках	Количество элементов	0	10	10	10
5.	Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша	кол-во сооружений	1	1	1	1
6.	Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино:
	- санитарная очистка несанкционированных мест размещения отходов;	м3	1048	1048	1048	1048
	- Сбор, вывоз, утилизация и захоронение твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на полигоне ТБО;	м3	245,2	245,2	245,2	245,2
	- утилизация и захоронение мусора	м3	947,6	947,6	947,6	947,6
	- проведение общегородского субботника;	кол-во в год	2	2	2	2
7.	Выполнение мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	шт.	0	95	95	95
8.	Создание условий для реализации муниципальной Программы	Количество учреждений, обеспечивающих реализацию муниципальной программы	1	1	1	1