Приложение 2. Положение об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Октябрьского муниципального района

Приложение 2
к решению Собрания депутатов
Октябрьского муниципального района
от 26.12.2019 г. N 619

Положение
об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Октябрьского муниципального района

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, регулирующими муниципальную службу в Челябинской области, постановлениями Правительства Челябинской области, устанавливающими нормативы формирования расходов местных бюджетов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, и определяет размеры и условия оплаты труда следующих категорий работников в органах местного самоуправления и органах управления администрации со статусом юридического лица (далее - работники органов управления):

главы Октябрьского муниципального района и председателя Собрания депутатов Октябрьского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее - выборные должностные лица, депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе);

лиц, замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальных служащих).

II. Оплата труда выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

2.1. Выборным должностным лицам, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное содержание, состоящее из ежемесячного денежного вознаграждения согласно приложению 1 к настоящему Положению и следующих дополнительных выплат:

1) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

2) ежемесячной надбавки за государственные награды Российской Федерации, установленные Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" и полученные в период осуществления полномочий на выборных должностях - 25 процентов должностного оклада.

3) ежемесячной надбавки за ученую степень:

- кандидата наук - 10 % должностного оклада;

- доктора наук - 20 % должностного оклада.

2.2. На установленное денежное содержание производится начисление районного коэффициента в размере 15%.

III. Оплата труда муниципальных служащих

1. Перечень выплат

1.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

1.2. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) ежемесячная надбавка за государственные награды Российской Федерации;

7) ежемесячная надбавка за ученую степень;

8) премия за выполнение особо важного и сложного задания;

9) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

10) материальная помощь;

11) денежное поощрение по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год;

12) иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.3. На оплату труда муниципальных служащих, установленную настоящим Решением, начисляется районный коэффициент в размере 15 процентов.

1.4. Правовой акт представителя нанимателя (работодателя), которым устанавливается или изменяется размер дополнительных выплат, объявляется муниципальному служащему под роспись.

1.5. Выплата муниципальным служащим дополнительных выплат производится одновременно с выплатой должностного оклада за истекший месяц.

1.6. При наличии экономии фонда оплаты труда работодатель имеет право производить муниципальным служащим иные, кроме указанных в пункте 1.2. настоящего Положения, дополнительные денежные выплаты.

1.7. Расходование средств фонда оплаты труда муниципальных служащих, осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя органа местного самоуправления Октябрьского муниципального района (отраслевого органа администрации) (далее - руководитель).

2. Порядок установления и индексации должностных окладов

2.1. Размер должностного оклада муниципального служащего устанавливается в зависимости от замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы в размерах согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.2. Конкретные размеры должностных окладов муниципальным служащим устанавливаются руководителем в штатном расписании с учетом уровня образования, стажа, опыта работы, а также деловых качеств работника, в пределах минимальных и максимальных значений должностных окладов.

3. Порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

3.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет муниципальным служащим устанавливается приказом (распоряжением) руководителя в зависимости от общего стажа работы в органах государственной власти и местного самоуправления, дающего право на получение указанной надбавки, в следующих размерах:

При стаже муниципальной службы	Размер ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу
От 1 года до 5 лет	10
От 5 лет до 10 лет	15
От 10 лет до 15 лет	20
Свыше 15 лет	30

3.2. Стаж работы для установления надбавки за выслугу лет муниципальным служащим определяется комиссией по определению стажа, созданной при Администрации Октябрьского муниципального района в соответствии с Законами Челябинской области, регулирующими муниципальную службу в Челябинской области.

3.3. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе выплачивается со дня возникновения у муниципального служащего права на ее назначение или изменение ее размера.

3.4. Если право на назначение или изменение размера ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе наступило в период нахождения муниципального служащего в отпуске без сохранения заработной платы, а также в период его временной нетрудоспособности, выплата надбавки в новом размере производится после окончания отпуска, временной нетрудоспособности.

Если право на назначение или изменение размера ежемесячной надбавки за выслугу лет на муниципальной службе наступило в период, когда за муниципальным служащим сохраняется средний заработок (во время очередного ежегодного отпуска, исполнения государственных или общественных обязанностей, командировки, при переподготовке или повышении квалификации с отрывом от работы в образовательном учреждении и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации), ему устанавливается указанная надбавка с момента наступления этого права и производится соответствующий перерасчет среднего заработка.

3.5. При увольнении муниципального служащего ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе начисляется пропорционально отработанному времени, и ее выплата производится при окончательном расчете.

4. Порядок установления ежемесячной надбавки муниципальным служащим к должностному окладу за особые условия муниципальной службы

4.1 Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы устанавливается руководителем при приеме, переводе, перемещении с учетом профессиональной подготовки, опыта работы по специальности для каждой категории лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, согласно реестру муниципальных должностей в следующих размерах от фактически установленного оклада:

Группа должностей муниципальной службы	Размер надбавки за особые условия муниципальной службы в процентах от должностного оклада
Для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы	от 150 до 200
Для лиц, замещающих главные должности муниципальной службы	от 120 до 150
Для лиц, замещающих ведущие должности муниципальной службы	от 90 до 120
Для лиц, замещающих старшие должности муниципальной службы	от 60 до 90
Для лиц, замещающих младшие должности муниципальной службы	до 70

4.2. Размер надбавки руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

4.3. Показателями выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы являются:

 своевременное и качественное выполнение муниципальным служащим своих служебных (должностных) обязанностей в соответствии с положением о структурном подразделении, должностной инструкцией;

своевременное и качественное выполнение муниципальным служащим мероприятий, предусмотренных планами работы;

инициатива муниципального служащего, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

поддержание квалификации на уровне, достаточном для исполнения должностных обязанностей, знание и применение компьютерной и другой техники;

соблюдение установленных правил внутреннего распорядка;

соблюдение служебного этикета и создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе.

4.4. Показателями для снижения размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальному служащему также являются:

недостаточный уровень исполнительской дисциплины;

низкая результативность работы;

ненадлежащее качество работы с документами и выполнение поручений руководителей;

нарушение трудовой дисциплины.

4.5. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается муниципальному служащему персонально, как правило, на один календарный год и может быть увеличена или уменьшена ранее установленного срока при изменении степени сложности и напряженности работы служащего, при снижении ответственности за исполнение должностных обязанностей, интенсивности или качества их исполнения, понижения требуемой квалификации, не соблюдения сроков выполнения поручений, а также при нарушении работником трудовой дисциплины.

4.6. В приказе (распоряжении) об изменении размера ежемесячной надбавки указываются конкретные основания, по которым муниципальному служащему увеличен или уменьшен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

4.7. При снижении ответственности за исполнение должностных обязанностей, интенсивности или качества их исполнения, понижения требуемой квалификации, не соблюдения сроков выполнения поручений, а также при нарушении работником трудовой дисциплины, размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы может быть снижен или надбавка может быть отменена полностью на срок, определяемый руководителем органа местного самоуправления.

4.8. Муниципальным служащим, проработавшим не полный период, принятый в качестве расчетного, выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы производится за фактически отработанное время в данном расчетном периоде.

4.9. Для муниципальных служащих при определении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы основаниями для понижения размера (отказа в ее выплате) являются:

Наименование показателя	Процент снижения размера выплаты
Невыполнение месячных планов работы, без уважительных причин	до 50%
Невыполнение мероприятий, предусмотренных муниципальными программами, без уважительных причин	до 70%
Ненадлежащее, либо некачественное исполнение должностных обязанностей предусмотренных служебными контрактами и должностными регламентами	до 50 %
Наличие обоснованных жалоб на действия муниципальных служащих	до 70%
Нарушение действующего законодательства о муниципальной службе	до 100 %
Несоблюдение требований к служебному поведению муниципальных служащих	до 50 %

4.10. Лицам, принятым на муниципальную службу, в период прохождения ими испытательного срока надбавка за особые условия выплачивается в минимальном размере по замещаемой должности.

4.11. Изменение размера надбавки за особые условия муниципальной службы заместителям Главы Октябрьского муниципального района, управляющему делами, начальникам отдела учета и отчетности, мобилизационного отдела, председателю Комитета экономики производится по решению Главы Октябрьского муниципального района.

4.12. Изменение размера надбавки за особые условия муниципальной службы руководителям структурных подразделений (управлений, отделов, служб) администрации Октябрьского муниципального района производится по представлениям курирующих заместителей Главы Октябрьского муниципального района, управляющего делами.

4.13. Изменение размера надбавки муниципальным служащим может быть произведена на основании докладной записки руководителя структурного (внутриструктурного) подразделения.

4.14. Решение об изменении размера надбавки за особые условия муниципальной службы с указанием ее нового размера, периода, на который она устанавливается, оформляется распоряжением (приказом).

4.15. Муниципальные служащие, которым снижен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, должны быть ознакомлены с правовым актом о снижении указанной надбавки.

4.16. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

5. Порядок установления муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин

5.1. Размер ежемесячной надбавки муниципальным служащим за классный чин устанавливаются в размерах согласно приложению 3 к настоящему Положению.

5.2. Ежемесячная надбавка за классный чин выплачивается муниципальному служащему со дня присвоения ему классного чина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Октябрьского муниципального района.

6. Порядок установления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Ежемесячная процентная надбавка муниципальным служащим за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается в размерах и порядке, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, на основании приказа (распоряжения) руководителя.

Размер надбавки руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

7. Порядок установления ежемесячной надбавки муниципальным служащим к должностному окладу за государственные награды Российской Федерации

7.1. Ежемесячная надбавка за государственные награды Российской Федерации, полученные в период прохождения муниципальной службы (с 25.06.1998 г. - момента вступления в силу Закона Челябинской области от 11.06.1998 г. N 43-ЗО "О муниципальной службе в Челябинской области"), устанавливается муниципальным служащим приказом (распоряжением) руководителя в размере 25 % от должностного оклада.

Перечень государственных наград Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

7.2. Если муниципальный служащий награжден несколькими государственными наградами Российской Федерации, выплата надбавки производится в размере 25 % должностного оклада независимо от количества наград.

7.3. Размер надбавки руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

8. Порядок установления ежемесячной надбавки муниципальным служащим к должностному окладу за ученую степень

8.1. Ежемесячная надбавка за ученую степень устанавливается муниципальным служащим приказом (распоряжением) руководителя в следующих размерах:

за ученую степень кандидата наук - 10 % должностного оклада;

за ученую степень доктора наук - 20 % должностного оклада.

8.2. Размер надбавки руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

9. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий

9.1. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий (далее также - премия) является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также личного вклада муниципального служащего в обеспечение задач и полномочий Октябрьского муниципального района.

9.2. Премия устанавливается персонально каждому муниципальному служащему с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления и исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

9.3. Премия руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации района устанавливается соответствующим правовым актом администрации Октябрьского муниципального района.

9.4. Размер премии конкретному муниципальному служащему устанавливается в процентном отношении к его должностному окладу, установленному на день принятия решений о выплате премии, либо в абсолютной сумме в рублях.

9.5. Решение о выплате премии оформляется приказом (распоряжением) руководителя, в котором указываются основания для выплаты премии (описание дополнительных работ, в чем заключалось особо важное задание, чем выражена значимость результатов, и т.п.) и конкретные размеры премирования каждого муниципального служащего.

9.6. Для муниципальных служащих, находящихся в непосредственном подчинении руководителя структурного (внутриструктурного) подразделения органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность, основанием для принятия представителем нанимателя (работодателем) решения о выплате премии является письменное мотивированное представление данного руководителя структурного (внутриструктурного) подразделения.

10. Ежемесячное денежное поощрение

10.1. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается муниципальным служащим в размере одного должностного оклада.

10.2. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается в следующих размерах следующим муниципальным служащим:

1) председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Октябрьского муниципального района - в размере 1,3 должностного оклада;

2) ведущему специалисту Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Октябрьского муниципального района, являющемуся главным бухгалтером - в размере 2 должностных окладов;

3) председателю Комитета экономики Администрации Октябрьского муниципального района - в размере 2,3 должностного оклада;

4) начальнику Управления образования администрации Октябрьского муниципального района - в размере 3 должностных окладов;

5) начальнику Управления культуры администрации Октябрьского муниципального района - в размере 1,5 должностных окладов;

6) председателю Комитета о физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации Октябрьского муниципального района в размере 1,5 должностных окладов;

7) ведущему специалисту по крестьянско-фермерским хозяйствам Районного управления сельского хозяйства и продовольствия Октябрьского муниципального района Челябинской области в размере 1,6 должностных окладов;

8) специалистам 1 категории - в размере от 1 до 1,8 должностного оклада по решению руководителя;

9) специалистам - в размере от 1 до 1,75 должностного оклада по решению руководителя.

10.3. Выплата ежемесячного денежного поощрения производится пропорционально отработанному времени в расчетном месяце.

11. Денежное поощрение по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год

11.1. Размер денежного поощрения по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год устанавливается в процентном отношении к должностному окладу, либо в абсолютном выражении (в денежной сумме), исходя из сложившейся экономии по фонду оплаты труда в пределах:

норматива расходов на оплату труда, рассчитанного в соответствии с частью 3 раздела II Положения о порядке определения объема ассигнований по фонду оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных
служащих Октябрьского муниципального района, утвержденного настоящим Решением;

норматива формирования расходов районного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих на текущий финансовый год, утвержденного нормативным правовым актом Правительства Челябинской области и постановлением Администрации района.

11.2. Размер денежного поощрения муниципального служащего по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год устанавливается руководителем с учетом оценки итогов работы муниципальных служащих.

Основными показателями, которые учитываются при оценке итогов работы муниципального служащего, являются:

1) личный трудовой вклад в общие результаты работы и качество труда;

2) своевременное и точное исполнение планов работы, распоряжений, устных и письменных указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, данных в пределах их должностных полномочий;

3) оперативность, инициативность и творческое отношение к выполнению своих служебных обязанностей, внесение предложений для более качественного и полного решения вопросов, относящихся к компетенции соответствующих органов местного самоуправления района и (или) их отраслевых органов и структурных подразделений;

4) соблюдение установленных правил служебного распорядка, должностных обязанностей, порядка работы со служебной информацией, отсутствие фактов нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, умение организовать работу, эмоциональная выдержка, бесконфликтность, создание здоровой, деловой обстановки в коллективе;

5) отсутствие дисциплинарного взыскания;

6) надлежащее качество работы с документами и выполнение поручений руководителей.

11.3. Денежное поощрение по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год выплачивается с учетом уральского коэффициента.

11.4. Размер денежного поощрения по итогам работы за квартал, полугодие, 9 месяцев, год руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

12. Порядок осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи

12.1. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов и материальная помощь в размере одного должностного оклада муниципальным служащим выплачивается один раз в календарный год, как правило, одновременно с выдачей начисленных сумм при уходе в отпуск, а также может быть произведена по личному заявлению в течение календарного года, независимо от времени предоставления работнику отпуска, с начислением районного коэффициента 15%.

12.2. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений Администрации района устанавливается соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

12.3. В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части, единовременная выплата и материальная помощь может начисляться при предоставлении любой из частей указанного отпуска.

12.4. При централизованном изменении должностных окладов в течение календарного года начисление суммы единовременной выплаты и материальной помощи производится с учетом даты и коэффициента централизованного изменения должностных окладов.

12.5. Муниципальным служащим, принятым на работу в течение календарного года, единовременная выплата и материальная помощь начисляется пропорционально времени действия трудового договора в текущем календарном году. Муниципальным служащим, уволенным в течение календарного года и не получившим единовременную выплату и материальную помощь на момент увольнения, единовременная выплата и материальная помощь начисляется при увольнении пропорционально времени действия трудового договора в текущем календарном году. Время действия трудового договора в текущем календарном году определяется в полных месяцах и долях неполного месяца (пропорционально количеству рабочих дней).

12.6. За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком единовременная выплата и материальная помощь не выплачивается, начиная с календарного года, следующего за годом ухода в отпуск по уходу за ребенком. При выходе из отпуска по уходу за ребенком единовременная выплата и материальная помощь начисляется пропорционально количеству полных месяцев и рабочих дней неполного месяца календарного года после даты выхода из отпуска по уходу за ребенком.

12.7. Муниципальным служащим, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, может быть выплачена материальная помощь в следующих случаях:

- смерти близких родственников (жена, муж, дети, родители);

- особой нуждаемости в лечении и восстановлении здоровья в связи с увечьем (ранением, травмой, контузией, заболеванием, несчастным случаем, аварией) при предоставлении медицинских справок, заключений и других подтверждающих документов.

Размер материальной помощи, выплачиваемой за счет средств экономии по фонду оплаты труда, определяется индивидуально в каждой конкретной ситуации.

Решение о выплате материальной помощи руководителям управлений и самостоятельных структурных подразделений Администрации Октябрьского муниципального района оформляется соответствующим правовым актом Администрации Октябрьского муниципального района.

13. Иные выплаты

13.1. Выплата за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, устанавливается на основе протокола аттестации рабочего места.

13.2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом государственных гарантий по оплате труда:

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни - в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации;

при сверхурочной работе - в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации;

при совмещении профессий (должностей), увеличении объема работы или за исполнение обязанностей отсутствующего работника, расширение зон обслуживания и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных, - по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.