Постановление Администрации Алтайского края от 25 февраля 2013 г. N 87
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края"
23 июля 2014 г., 30 июня, 23 декабря 2015 г., 1 февраля 2017 г.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края" (далее - "план").
Постановлением Правительства Алтайского края от 1 февраля 2017 г. N 19 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Министерству финансов Алтайского края (Притупов В.Г.) совместно с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу (Безрукова Е.Е.), ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период учитывать мероприятия, предусмотренные планом.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить реализацию плана.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4
Губернатор Алтайского края |
А.Б. Карлин |
План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 25 февраля 2013 г. N 87)
23 июля 2014 г., 30 июня, 23 декабря 2015 г., 1 февраля 2017 г.
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни жителей Алтайского края путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны и региона, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Алтайского края;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Алтайского края;
сохранение культурного и исторического наследия народов, проживающих на территории Алтайского края, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Алтайского края.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры Алтайского края
В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры Алтайского края;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "Интернет") наиболее популярных спектаклей);
создание условий для творческой самореализации жителей Алтайского края;
вовлечение населения Алтайского края в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов региона;
популяризация территорий Алтайского края во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
Постановлением Администрации Алтайского края от 23 июля 2014 г. N 344 в раздел III настоящего Плана внесены изменения
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
3,1 |
3,2 |
3,3 |
3,5 |
3,8 |
4,0 |
4,2 |
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом), %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
6,4 |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
7,0 |
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,8 |
3,0 |
5,0 |
7,0 |
9,0 |
12,0 |
13,0 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда в музеях Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
17 |
18 |
18 |
19 |
19 |
20 |
20 |
5) увеличение посещаемости музейных учреждений Алтайского края, посещений на 1 жителя в год:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
0,30 |
0,31 |
0,32 |
0,33 |
0,34 |
0,35 |
0,36 |
6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
6,5 |
6,6 |
6,7 |
6,8 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
7) повышение уровня удовлетворенности жителей Алтайского края качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
70 |
70 |
70 |
70 |
80 |
85 |
90 |
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения на территории Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
54 |
55 |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
9) увеличение доли публичных библиотек и библиотек - структурных подразделений культурно-досуговых центров, подключенных к Интернету, в общем количестве библиотек Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
60,0 |
63,2 |
66,7 |
70,2 |
73,7 |
78,1 |
82,5 |
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в Интернете, в общем количестве музеев Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
26,8 |
34,3 |
43,3 |
46,3 |
54,3 |
62,3 |
70,3 |
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в Интернете, в общем количестве театров Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Алтайского края, %:
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
13) темп роста посещаемости учреждений культуры Алтайского края относительно уровня 2013 года, %:
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
100 |
105 |
110 |
115 |
120 |
130 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Алтайском крае в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры Алтайского края;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры Алтайского края.
Постановлением Правительства Алтайского края от 1 февраля 2017 г. N 19 в раздел IV настоящего Плана внесены изменения
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Алтайского края, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Алтайского края, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Алтайском крае, в процентах:
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
54,6 |
66,7 |
68,6 |
65,6 |
90,0 |
100,0 |
Примечание. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
2) численность работников учреждений культуры Алтайского края, человек:
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
9450,0 |
6767,0 |
6085,6 |
6085,6 |
6085,6 |
6085,6 |
3) объем доходов от приносящей доход деятельности, направляемых на повышение заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры Алтайского края, млн. рублей:
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
40,0 |
54,8 |
67,9 |
71,3 |
75,1 |
80,0 |
Показатели нормативов региональной "дорожной карты" представлены в приложении к настоящему плану мероприятий ("дорожной карте").
Постановлением Правительства Алтайского края от 1 февраля 2017 г. N 19 в раздел V настоящего Плана внесены изменения
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с введением эффективного контракта
N п/п |
Мероприятия |
Результат |
Ответственный исполнитель |
Сроки исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
2 |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению для повышения заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности |
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу, доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу - в Министерство культуры Российской Федерации |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
3 |
Внесение изменений в отраслевое положение об оплате труда работников краевых государственных учреждений всех типов, подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, муниципальных учреждений культуры, подведомственных органам местного самоуправления, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
издание соответствующих правовых актов Правительства Алтайского края и органов местного самоуправления |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; Министерство труда и социальной защиты Алтайского края; органы местного самоуправления |
ежегодно |
4 |
Внедрение систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" |
издание правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, устанавливающих региональные отраслевые нормы; издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры или внесение указанными учреждениями соответствующих изменений в коллективные договоры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2014-2018 гг. |
5 |
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Мин- культуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, краевых государственных (муниципальных) учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2015-2018 гг. (после разработки и утверждения типовых отраслевых норм труда федеральными органами исполнительной власти) |
6 |
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры |
внесение изменений в Ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг(работ) |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
7 |
Организация мероприятий по представлению руководителем краевого государственного (муниципального) учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
включение в трудовые договоры с руководителями обязательств по предоставлению соответствующих сведений |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
8 |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, включая: |
направление доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в Министерство культуры Российской Федерации |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение данных сведений в сети Интернет; |
размещение в сети Интернет 100 процентов сведений |
|||
заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"; |
заключение 100 процентов дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений |
|||
соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8 |
поддержание установленных соотношений |
|||
9 |
Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры в целях расчета размера премии с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Алтайском крае |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
10 |
Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия компетенции работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников |
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу и доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в Министерство культуры Российской Федерации |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
2013-2018 гг. |
11 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта |
заключение трудовых договоров с работниками краевых государственных и муниципальных учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
12 |
Представление в управление Алтайского края по труду и занятости населения информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р |
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу, направление доклада управления Алтайского края по культуре и архивному делу в Министерство труда и социальной защиты Алтайского края |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно, до 15 июля (начиная с 2013 г.) |
13 |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных управлению Алтайского края по культуре и архивному делу, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения (не более 40%) |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, поддержание установленной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2014-2018 гг. |
14 |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, поддержание установленных соотношений |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2014-2018 гг. |
15 |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры и анализ лучших практик |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу и муниципальных образований Алтайского края; издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры или внесение указанными учреждениями соответствующих изменений в коллективные договоры или положения об оплате труда работников |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2014-2015 гг. |
16 |
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014-2015 годах "эффективного контракта" |
издание правового акта управления Алтайского края по культуре и архивному делу по утверждению типового положения (порядка) о проведении аттестации; издание соответствующих локальных актов государственными (муниципальными) учреждениями культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2014-2015 гг. |
17 |
Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры |
включение уточненных трудовых функций в трудовые договоры с работниками краевых государственных и муниципальных учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2015-2018 гг. |
18 |
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников |
издание соответствующих правовых актов управления Алтайского края по культуре и архивному делу, органов местного самоуправления, краевых государственных (муниципальных) учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; краевые государственные (муниципальные) учреждения культуры |
2014-2018 гг. |
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||
19 |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Мин.культуры России от 30.09.2013 N 1505 |
выработка мер по повышению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу, органы местного самоуправления, общественные организации, профессиональные сообщества, средства массовой информации, эксперты |
2014-2018 гг. |
20 |
Обеспечение координации работы по реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры |
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2014-2015 гг. |
21 |
Формирование общественного совета по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов и составление рейтингов |
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2014-2015 гг. |
22 |
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета |
издание приказа управления Алтайского края по культуре и архивному делу |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2014-2018 гг. |
23 |
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры |
повышение эффективности проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2015-2018 гг. |
24 |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений культуры |
функционирование сайтов учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
ежегодно |
25 |
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами |
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы учреждений культуры |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2015-2018 гг. |
26 |
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью освещения функционирования независимой оценки качества учреждений культуры |
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
ежегодно |
27 |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
направление отчета о реализации независимой системы в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда и социального развития Российской Федерации, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
ежегодно |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников на территории Алтайского края, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | ||||
28 |
Создание постоянно действующей рабочей группы управления Алтайского края по культуре и архивному делу по оценке результатов реализации "дорожной карты" на территории края |
издание правового акта управления Алтайского края по культуре и архивному делу |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
2013 г. |
29 |
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах |
проведение управлением Алтайского края по культуре и архивному делу семинаров и других мероприятий |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления; профсоюзные организации |
2012-2018 гг. |
30 |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте" |
формирование сводной информации в целом по краю |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежеквартально |
31 |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики изменения заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных федеральной и региональной "дорожными картами" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры |
направление доклада органов местного самоуправления в управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежеквартально |
32 |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах для повышения заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ, а также возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) |
формирование уточненной оценки потребности в повышении заработной платы |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу; органы местного самоуправления |
ежегодно |
33 |
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии |
подготовка протокола, соглашения |
трехсторонняя комиссия Алтайского края |
1 раз в полугодие |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
34 |
Актуализация краевыми государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу) |
издание соответствующих локальных актов краевых государственных учреждений культуры |
краевые государственные учреждения культуры |
ежегодно |
35 |
Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления Алтайского края "дорожных карт" в сфере культуры |
направление соответствующих писем управления Алтайского края по культуре и архивному делу органам местного самоуправления Алтайского края |
управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
2014-2018 гг. |
36 |
Актуализация и согласование с управлением Алтайского края по культуре и архивному делу вносимых органами местного самоуправления Алтайского края в "дорожные карты" изменений, касающихся целевых индикаторов развития отрасли, оптимизации структуры и определения динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, и средней заработной платы в Алтайском крае в 2012-2018 гг. |
издание соответствующих правовых актов муниципальных образований Алтайского края и направление их в управление Алтайского края по культуре и архивному делу |
органы местного самоуправления |
ежегодно |
Постановлением Правительства Алтайского края от 1 февраля 2017 г. N 19 настоящий План дополнен приложением
Приложение
Показатели нормативов региональной "дорожной карты"
N |
Наименование показателей |
2012 г. факт |
2013 г. факт |
2014 г. факт |
2015 г. факт |
2016 г. план |
2017 г. план |
2018 г. план |
2014-2016 гг. |
2014-2018 гг. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников), чел. (стр. 2 /стр. 3) |
X |
253,4 |
353,3 |
391,2 |
390,6 |
389,3 |
388,1 |
X |
X |
2 |
Число получателей услуг, чел. (стр.2 = стр. 4) |
X |
2394694 |
2390638 |
2380793 |
2376774 |
2369175 |
2361789 |
X |
X |
3 |
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. |
9170,0 |
9450,0 |
6767,0 |
6085,6 |
6085,6 |
6085,6 |
6085,6 |
X |
X |
4 |
Численность населения Алтайского края, чел. (стр. 4 = стр. 2) |
X |
2394694 |
2390638 |
2380793 |
2376774 |
2369175 |
2361789 |
X |
X |
5 |
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Алтайском крае *: |
|
||||||||
6 |
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, % |
X |
53,0 |
59,0 |
65,0 |
74,0 |
85,0 |
100,0 |
X |
X |
7 |
по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", % |
X |
70,3 |
70,3 |
70,3 |
82,4 |
90,0 |
100,0 |
X |
X |
8 |
по Алтайскому краю (стр. 11 / стр. 9 * 100%), % |
X |
54,6 |
66,7 |
68,6 |
65,6 |
90,0 |
100,0 |
X |
X |
9 |
Средняя заработная плата работников по Алтайскому краю*, рублей |
X |
18011,0 |
19456,0 |
19020,5 |
19909,0 |
21123,0 |
22982,0 |
X |
X |
10 |
Темп роста к предыдущему году, % |
X |
0,0 |
108,0 |
97,8 |
104,7 |
106,1 |
108,8 |
X |
X |
11 |
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей |
7770,0 |
9840,6 |
12986,4 |
13054,7 |
13055,0 |
19010,7 |
22982,0 |
X |
X |
12 |
Темп роста к предыдущему году, % |
X |
126,6 |
132,0 |
100,5 |
100,0 |
145,6 |
120,9 |
X |
X |
13 |
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, % |
X |
8,4 |
5,9 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
X |
X |
14 |
Размер начислений на фонд оплаты труда, % |
1,302 |
1,302 |
1,302 |
1,302 |
1,302 |
1,302 |
1,302 |
X |
X |
15 |
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей |
1113,2 |
1452,9 |
1373,0 |
1241,3 |
1241,3 |
1807,6 |
2185,2 |
3855,6 |
7848,4 |
16 |
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. рублей (стр. 16 = стр. 25) |
X |
0,0 |
-79,9 |
-211,6 |
-211,6 |
354,7 |
732,3 |
-503,1 |
583,9 |
17 |
в том числе: |
|
||||||||
18 |
за счет средств консолидированного бюджета Алтайского края, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. |
X |
0,0 |
-79,9 |
-211,6 |
-211,6 |
354,7 |
732,3 |
-503,1 |
583,9 |
19 |
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (млн. руб.), из них: (стр.20 + стр. 21 + стр. 22) |
X |
3,5 |
50,0 |
15,0 |
-3,5 |
-3,5 |
-3,5 |
61,5 |
54,5 |
20 |
от реструктуризации сети, млн. рублей |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
21 |
от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей |
X |
3,5 |
50,0 |
15,0 |
-3,5 |
-3,5 |
-3,5 |
61,5 |
54,5 |
22 |
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
23 |
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. рублей |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
24 |
за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета Алтайского края на соответствующий год, млн. рублей |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25 |
Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 18 (в т.ч. стр. 19) + 23 + 24) |
X |
0,0 |
-79,9 |
-211,6 |
-211,6 |
354,7 |
732,3 |
-503,1 |
583,9 |
26 |
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 19 / стр. 25 * 100%) |
X |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-1,0 |
-0,5 |
0,0 |
9,3 |
* - начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Алтайском крае используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Алтайского края от 25 февраля 2013 г. N 87 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Алтайского края"
Текст постановления опубликован в Сборнике законодательства Алтайского края, февраль 2013 г. N 202, ч.1, с.264
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Алтайского края от 1 февраля 2017 г. N 19
Постановление Администрации Алтайского края от 23 декабря 2015 г. N 515
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Алтайского края от 30 июня 2015 г. N 256
Постановление Администрации Алтайского края от 23 июля 2014 г. N 344
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления