Приказ Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 26 сентября 2017 г. N 135-К "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области"

В соответствии с Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренным решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010, и в целях укрепления авторитета государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - гражданские служащие), доверия граждан к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) и обеспечения единых норм поведения гражданских служащих приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

2. Признать утратившим силу приказ начальника Главного управления дорожного хозяйства Московской области от 18.11.2015 N 33 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников Главного управления дорожного хозяйства Московской области, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области".

3. Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего приказа на сайте Министерства.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

И.Б. Тресков

Утвержден

приказом министра транспорта

и дорожной инфраструктуры

Московской области

от 26.09.2017 N 135-К

Кодекс
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Московской области проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Кодекс), разработан на основании Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол заседания от 23.12.2010 N 21), в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ О противодействии коррупции", от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Устава Московской области, Закона Московской области N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Московской области, проходящие государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - гражданские служащие), независимо от замещаемой должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Московской области в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - гражданская служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый гражданский служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений настоящего Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданских служащих поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) и обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.

6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в Министерстве, уважительного отношения к Министерству в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения гражданских служащих

9. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на гражданской службе.

10. Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Министерства;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Министерства и гражданских служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Министерства;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - министр), органы прокуратуры или другие уполномоченные государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные законодательством РФ ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении гражданскими служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Министерства;

н) принимать предусмотренные законодательством РФ меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов государственной власти, государственных органов, организаций, должностных лиц, гражданских служащих и иных государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Министерства, иных органов государственной власти, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;

р) соблюдать правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Министерства, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;

т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.

11. Гражданские служащие обязаны соблюдать федеральное законодательство и законодательство Московской области.

12. Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

13. Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

14. Гражданские служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданские служащие обязаны заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.

15. Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи, а также о своих расходах, расходах членов своей семьи в порядке, установленном законодательством РФ.

16. Гражданский служащий обязан уведомлять министра, органы прокуратуры или другие уполномоченные государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего.

17. Гражданским служащим запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Московской области и передаются гражданскими служащими по акту в Министерство, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

18. Гражданские служащие могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Министерстве норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Гражданские служащие обязаны принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, которая стала известна им в связи с исполнением должностных обязанностей, за несанкционированное разглашение которой они несут ответственность или (и) которая стала известна им в связи с исполнением должностных обязанностей.

20. Министр, первые заместители министра, заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства призваны:

а) быть для гражданских служащих образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Министерстве благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата;

б) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

в) принимать меры по предупреждению коррупции;

г) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений;

д) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к выполнению неправомерных поручений;

е) принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;

ж) нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли мер по недопущению таких действий или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения гражданских служащих

21. В служебном поведении гражданским служащим необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

22. В служебном поведении гражданские служащие воздерживаются от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами, распития спиртных напитков.

23. Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

24. Внешний вид гражданских служащих при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

25. Нарушение гражданскими служащими положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с распоряжением Министерства, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к гражданскому служащему соответствующих мер ответственности.

Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.