Письмо Правительства РФ от 17 января 2020 г. N 331п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 799656-7 "О внесении изменений в статью 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Н. Пивненко, И.М. Гусевой, С.В. Чижовым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом вносятся изменения в статью 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие наделение органов местного самоуправления полномочиями по проведению внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации в случае поступления обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.

Действующий в настоящее время порядок осуществления контрольно-надзорных мероприятий предполагает разграничение полномочий органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля и формирует систему их эффективного взаимодействия, предусмотренного статьей 72 Кодекса, в целях предотвращения и пресечения нарушений земельного законодательства. Вместе с тем положения законопроекта приведут к дублированию функций при проведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора, увеличению количества внеплановых проверок, а также возникновению спорных ситуаций при определении полномочий органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля при проведении внеплановых проверок по основаниям, установленным подпунктом 3 пункта 6 статьи 71.1 Кодекса.

Также необходимо отметить, что законопроектом фактически уточняется порядок осуществления муниципального земельного контроля, что составляет предмет регулирования статьи 72 Кодекса. Вместе с тем законопроектом вносятся изменения в статью 71.1 Кодекса.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Исполняющий обязанности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко