Постановление Правительства Тверской области от 27 января 2020 г. N 11-пп
"О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1). постановление Правительства Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп "О порядке предоставления второй части дотаций на сбалансированность местных бюджетов";
2). постановление Правительства Тверской области от 24.12.2018 N 373-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп";
3). постановление Правительства Тверской области от 06.12.2019 N 468-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп";
4). постановление Правительства Тверской области от 20.12.2019 N 515-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 02.08.2018 N 225-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Губернатор Тверской области |
И.М. Руденя |
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 27 января 2020 г. N 11-пп
Порядок предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет методику и правила предоставления из областного бюджета Тверской области дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации).
2. Получателями дотаций являются муниципальные районы Тверской области, городские округа Тверской области, а также муниципальные округа Тверской области с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - муниципальные образования).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление дотаций, является Министерство финансов Тверской области (далее также - главный распорядитель).
4. Дотации предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете).
5. Распределение первой части дотаций утверждается законом о бюджете.
Распределение второй части дотаций утверждается нормативным правовым актом Правительства Тверской области.
Раздел II Методика распределения первой части дотаций
6. Размер первой части дотаций i-му муниципальному образованию на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:
,
где
- объем стабильных доходов бюджета i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году (году, предшествующем году предоставления дотации), определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела;
ИПЦ - индекс потребительских цен на соответствующий финансовый год по Тверской области, определяемый в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и плановый период по целевому варианту;
CMPOTi - объем субсидии на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда на 2019 год, определенный бюджету i-ro муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 09.07.2019 N 278-пп "О распределении из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений в области образования в связи с увеличением минимального размера оплаты труда на 2019 год";
12 130 - величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года на душу трудоспособного населения, установленная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2019 N 561н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года";
11 280 - минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2019 года;
Показатели CMPOTi, 12 130, 11 280 используются исключительно при формировании проекта закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов";
НДi - прогноз налоговых доходов бюджета i-ro муниципального образования на соответствующий финансовый год без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, используемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету i-ro муниципального образования на соответствующий финансовый год. Исходные данные для определения показателя НД1 приведены в приложении 1 к настоящему Порядку.
BTi - размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с
внутригородским делением) бюджету i-ro муниципального образования на соответствующий финансовый год, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и утвержденный законом о бюджете.
7. Объем стабильных доходов бюджета i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году определяется по формуле:
,
где
НДР1 - прогноз налоговых доходов бюджета i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Для муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований, используется суммарный прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных образований, вошедших в состав преобразованного, а также вновь образованного i-ro муниципального образования, в отчетном финансовом году без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исходные данные для определения показателя приведены в приложении 1 к настоящему Порядку.
- размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области". Для муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований, используются в том числе размеры дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджетам муниципальных образований, вошедших в состав преобразованного, а также вновь образованного i-ro муниципального образования, определяемые в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области";
- размер первой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов (дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов) бюджету i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году;
- размер дотации муниципальным образованиям, прошедшим процедуру преобразования и создания вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа, бюджету i-ro муниципального образования в отчетном финансовом году, определенный в соответствии с законом Тверской области от 28.12.2018 N 71-30 "Об областном бюджете Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
Показатель используется исключительно при формировании проекта закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
8. В распределение первой части дотаций не включаются муниципальные образования:
1). в отношении которых федеральным законодательством определен особый правовой режим и особенности организации местного самоуправления;
2). расчетная бюджетная обеспеченность которых на соответствующий финансовый год, определенная в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из областного бюджета Тверской области, являющейся приложением 1 к закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области", превышает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Тверской области, установленный законом о бюджете на соответствующий финансовый год в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований.
9. При осуществлении расчетов в рамках настоящей методики допускаются математические округления данных.
Раздел III Методика распределения второй части дотаций
10. Размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования на текущий финансовый год (год предоставления дотации) (далее также - текущий финансовый год) определяется по следующей формуле:
,
где
- размер второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования на текущий финансовый год;
- размер первой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики;
- размер второй доли второй части дотаций, предоставляемых
бюджету i-гo муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом V настоящей Методики;
- размер третьей доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VI настоящей Методики;
- размер четвертой доли второй части дотаций, предоставляемых бюджету i-ro муниципального образования на текущий финансовый год, определяемый в соответствии с разделом VII настоящей Методики.
Раздел IV Распределение первой доли второй части дотаций
11. Первая доля второй части дотаций предоставляется в случаях недостаточности прогнозируемых доходов местных бюджетов, а также недостаточности доходов местных бюджетов (в том числе в связи со снижением поступлений ожидаемых налоговых доходов по сравнению с прогнозируемыми налоговыми доходами местных бюджетов) в целях финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств муниципальных образований.
12. Для получения первой доли второй части дотаций органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в адрес Губернатора Тверской области мотивированные обращения о предоставлении из областного бюджета Тверской области первой доли второй части дотаций (далее - Обращения).
Обращения направляются контрольным управлением аппарата Правительства Тверской области в адрес Министерства по делам территориальных образований Тверской области в установленном порядке.
Министерство по делам территориальных образований Тверской области в течение 7 рабочих дней со дня получения Обращения готовит проект поручения Губернатора Тверской области о рассмотрении Обращения Министерством финансов Тверской области, Министерством экономического развития Тверской области и Министерством по делам территориальных образований Тверской области и обеспечивает его утверждение в установленном порядке.
13. Министерство по делам территориальных образований Тверской области и Министерство экономического развития Тверской области в течение 10 рабочих дней с даты поручения Губернатора Тверской области рассматривают Обращение и направляют в адрес главного распорядителя мотивированное письменное заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления бюджету муниципального образования первой доли второй части дотаций.
14. Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с даты поручения Губернатора Тверской области рассматривает Обращение и с учетом заключений, указанных в пункте 13 настоящего раздела, готовит сводное
заключение о целесообразности или нецелесообразности предоставления бюджету муниципального образования первой доли второй части дотаций и обеспечивает его согласование с Министерством по делам территориальных образований Тверской области и Министерством экономического развития Тверской области.
15. Главный распорядитель на основании согласованного в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела сводного заключения:
1). в случае принятия решения о целесообразности предоставления бюджету муниципального образования первой доли второй части дотаций готовит и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения дотаций муниципальным образованиям;
2). в случае принятия решения о нецелесообразности предоставления бюджету муниципального образования первой доли второй части дотаций направляет муниципальному образованию уведомление об отказе в предоставлении первой доли второй части дотаций.
16. Первая доля второй части дотаций не предоставляется в следующих случаях:
1) в случае недостаточности объема бюджетных ассигнований для предоставления дотаций в текущем финансовом году, предусмотренного законом о бюджете;
2) в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 11 настоящего раздела.
Раздел V Распределение второй доли второй части дотаций
17. Вторая доля дотаций второй части дотаций предоставляется по итогам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год, проводимой по методике, установленной правовым актом Правительства Тверской области.
18. Размер второй доли второй части дотаций i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
,
где
- коэффициент стимулирования по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела;
- базовый объем поощрения для j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 22 настоящего раздела.
19. В целях распределения второй доли второй части дотаций в текущем
финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:
1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований;
2) 2 группа - муниципальные образования, прошедшие процедуру преобразования, а также вновь образованные муниципальные образования;
3) 3 группа - муниципальные районы с численностью населения свыше 30 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;
4). 4 группа - муниципальные районы с численностью населения от 20 тыс. чел. до 30 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;
5). 5 группа - муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. чел. до 20 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;
6). 6 группа - муниципальные районы с численностью населения менее 10 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;
7). 7 группа - закрытые административно-территориальные образования Тверской области.
Под муниципальными образованиями, прошедшими процедуру преобразования, понимаются преобразованные до 1 ноября отчетного периода муниципальные образования Тверской области путем объединения поселений с городским округом, не повлекшее создание вновь образованного муниципального образования.
Под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются муниципальные образования Тверской области, прошедшие до 1 ноября отчетного периода процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования Тверской области.
20. Вторая доля второй части дотаций не предоставляется муниципальным образованиям:
1) численность населения которых на 1 января отчетного финансового года составляет более 100,0 тыс. чел.;
2) в отношении которых одновременно выполняются следующие условия:
законами Тверской области в отношении муниципального образования определен особый статус, в связи с которым указанными законами предусмотрено предоставление из областного бюджета Тверской области соответствующих межбюджетных трансфертов;
расчетная бюджетная обеспеченность которых на текущий финансовый год, определенная в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из областного бюджета, являющейся приложением 1 к закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области", превышает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Тверской области, установленный законом о бюджете в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований на текущий финансовый год.
21. Коэффициент стимулирования по i-му муниципальному образованию j-й группы определяется по следующей формуле:
где
- значение комплексной оценки эффективности деятельности i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный финансовый год в соответствии с утвержденными правовым актом Правительства Тверской области результатами комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год;
m - количество коэффициентов эффективности, по которым в соответствии с утвержденной правовым актом Правительства Тверской области методикой комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, осуществляется комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
22. Базовый объем поощрения для j-й группы для целей настоящей Методики принимается равным:
1. группа - 2 343,60 тыс. руб.
2. группа - 2 499,84 тыс. руб.
3. группа - 2 343,60 тыс. руб.
4. группа - 2 343,60 тыс. руб.
5. группа - 2 187,36 тыс. руб.
6. группа- 1 874,88 тыс. руб.
7. группа - 2 031,12 тыс. руб.
23. При осуществлении расчетов в рамках настоящего раздела допускаются математические округления данных.
Раздел VI Распределение третьей доли второй части дотаций
24. Третья доля второй части дотаций предоставляется по итогам оценки деятельности муниципальных образований в сфере экономики за отчетный финансовый год, которая осуществляется ежегодно Министерством экономического развития Тверской области в соответствии с пунктом 30 настоящего раздела.
Значения коэффициентов эффективности деятельности в сфере экономики по муниципальным образованиям ежегодно направляются Министерством экономического развития Тверской области в адрес Министерства финансов Тверской области в срок до 1 октября текущего финансового года.
25. Размер третей доли второй части дотаций i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год определяется по следующей формуле:
где
О - общий объем средств, предусмотренных законом о бюджете для предоставления третей доли второй части дотаций на текущий финансовый год, для целей настоящего Порядка принимается равным 200 000,0 тыс. руб.;
- численность населения i-ro муниципального образования на 1 января текущего финансового года;
- значение коэффициента эффективности деятельности в сфере экономики i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный финансовый год;
- весовой коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящего раздела;
- корректирующий коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 29 настоящего раздела.
26. В целях распределения третей доли второй части дотаций в текущем финансовом году по итогам отчетного финансового года муниципальные образования подразделяются на следующие группы:
1) 1 группа - городские округа, за исключением закрытых административно-территориальных образований Тверской области и муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, а также вновь образованных муниципальных образований;
2). 2 группа - муниципальные образования, прошедшие процедуру преобразования, а также вновь образованные муниципальные образования;
3). 3 группа - муниципальные районы с численностью населения свыше 30 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года;
4). 4 группа - муниципальные районы с численностью населения от 20 тыс. чел. до 30 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;
5). 5 группа - муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. чел. до 20 тыс. чел. включительно по состоянию на 1 января текущего финансового года;
6). 6 группа - муниципальные районы с численностью населения менее 10 тыс. чел. по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Под муниципальными образованиями, прошедшими процедуру преобразования, понимаются преобразованные до 1 ноября отчетного периода муниципальные образования Тверской области путем объединения поселений с городским округом, не повлекшее создание вновь образованного муниципального образования.
Под вновь образованными муниципальными образованиями понимаются муниципальные образования Тверской области, прошедшие до 1 ноября отчетного периода процедуру преобразования, в результате которой образованы новые муниципальные образования Тверской области.
27. Третья доля второй части дотаций не предоставляется муниципальным образованиям:
1). в отношении которых федеральным законодательством определен особый правовой режим и особенности организации местного самоуправления;
2). численность населения которых на 1 января отчетного финансового года составляет более 100,0 тыс. чел.;
3) в отношении которых одновременно выполняются следующие условия:
законами Тверской области в отношении муниципального образования определен особый статус, в связи с которым указанными законами предусмотрено предоставление из областного бюджета Тверской области соответствующих межбюджетных трансфертов;
расчетная бюджетная обеспеченность которых на текущий финансовый год, определенная в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) из областного бюджета Тверской области, являющейся приложением 1 к закону Тверской области от 26.07.2005 N 94-30 "О межбюджетных отношениях в Тверской области", превышает уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) Тверской области, установленный законом о бюджете в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований на текущий финансовый год.
28. Весовой коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы для целей настоящего Порядка принимается равным:
1). 1,15 - для муниципальных образований 2-й группы и муниципальных районов, среднегодовая численность населения которых за отчетный финансовый год составляет менее 10,0 тыс. чел.;
2). 1,0 - для иных муниципальных образований.
29. Корректирующий коэффициент по i-му муниципальному образованию j-й группы для целей настоящего Порядка принимается равным:
1). 1,2 - для муниципальных образований, которые по итогам оценки эффективности деятельности в сфере экономики заняли 1-ое место в группе;
2). 0,8 - для муниципальных образований, которые по итогам оценки эффективности деятельности в сфере экономики заняли последнее место в группе;
3)1- для иных муниципальных образований.
30. Значение коэффициента эффективности деятельности в сфере экономики i-ro муниципального образования j-й группы определяется по формуле:
,
где
- коэффициент роста удельного веса физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам, в общей численности трудоспособного населения i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;
Кундфл - коэффициент роста объемов поступлений налога на доходы физических лиц во внебюджетном секторе на душу населения i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;
- коэффициент снижения уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящего раздела;
KijoH - коэффициент роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
- коэффициент роста поступлений налога на имущество организаций во внебюджетном секторе (без учета следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст: D - обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха,
О - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, Р - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) на душу населения i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;
- коэффициент роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 000 жителей i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 32 настоящего раздела;
- коэффициент роста поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства на душу населения i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
- коэффициент роста количества получателей микрозаймов i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
- коэффициент роста объемов микрозаймов i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
- коэффициент роста количества получателей поручительств i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
- коэффициент роста объемов поручительств i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела;
Kijnoc - коэффициент прироста посевных площадей i-ro муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 33 настоящего раздела.
31. Исходные данные для определения коэффициентов, используемых при расчете значения коэффициента эффективности деятельности в сфере экономики приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.
32. Значения коэффициентов i-ro муниципального образования j-й группы, указанных в абзацах четвертом, пятом, восьмом, девятом, пункта 30 настоящего раздела, определяются по формуле:
,
где
- значения соответствующих коэффициентов i-ro муниципального образования j-й группы;
- приведенное значение отклонения соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- значение отклонения соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- значение соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный год (отчетным годом для показателей, используемых для определения коэффициентов, указанных в абзацах четвертом, пятом, восьмом, девятом пункта 30 настоящего раздела, является отчетный финансовый год (год, предшествующий году предоставления дотации);
- значение соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы;
- приведенное значение отклонения динамики соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- значение отклонения динамики соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- значение динамики соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный год, определяемое по формуле:
,
где
- значение соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы за год, предшествующий отчетному;
- значение динамики соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.
33. Значения коэффициентов i-ro муниципального образования j-й группы, указанных в абзацах седьмом, десятом - пятнадцатом пункта 30 настоящего раздела, определяются по формуле:
,
где
- значения соответствующих коэффициентов i-ro муниципального образования j-й группы;
- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;
- значение отклонения соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- значение соответствующего показателя i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный год (отчетным годом для показателей, используемых для определения коэффициентов, указанных в абзацах седьмом, десятом - пятнадцатом пункта 30 настоящего раздела, является отчетный финансовый год (год, предшествующий году предоставления дотации);
- значение соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.
34. Коэффициент снижения уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы определяется по формуле:
,
где
- приведенное значение отклонения уровня регистрируемой
безработицы i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения показателя от среднего значения по j-й группе;
- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения показателя от среднего значения по j-й группе;
- значение отклонения показателя i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
где
- значение показателя уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы на 31 декабря отчетного финансового года;
- значение показателя уровня регистрируемой безработицы на 31 декабря отчетного финансового года в среднем по муниципальным образованиям j-й группы;
- приведенное значение отклонения динамики уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики уровня регистрируемой безработицы от среднего значения по j-й группе;
- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики уровня регистрируемой безработицы от среднего значения по j-й группе;
- значение отклонения динамики уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:
,
где
- значение динамики уровня регистрируемой безработицы
i-ro муниципального образования j-й группы за отчетный год, определяемое по формуле:
,
где
- значение уровня регистрируемой безработицы i-ro муниципального образования j-й группы на 31 декабря года, предшествующего отчетному году;
- значение динамики уровня регистрируемой безработицы за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.
35. При осуществлении расчетов в рамках настоящего раздела допускаются математические округления данных.
Раздел VII Распределение четвертой доли второй части дотаций
36. Четвертая доля второй части дотаций предоставляется по итогам оценки потребности муниципальных образований в расходах на выполнение кадастровых работ для перевода земельных участков в земли лесного фонда (далее - расходы на выполнение кадастровых работ), осуществленной Министерством финансов Тверской области на основании данных Министерства лесного хозяйства Тверской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в соответствии с пунктом 37 настоящего раздела.
37. Размер четвертой доли второй части дотации i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год по итогам оценки потребности муниципальных образований в расходах на выполнение кадастровых работ определяется по формуле:
,
где
- общая площадь земель, планируемых к переводу в земли лесного фонда, по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год по данным Министерства лесного хозяйства Тверской области, представляемым в Министерство финансов Тверской области в срок до 1 сентября текущего года;
- минимальная стоимость кадастровых работ за 1 гектар на текущий финансовый год, определяемая Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) ежегодно и представляемая в Министерство финансов Тверской области в срок до 1 сентября текущего года.
Раздел VIII Правила предоставления дотаций
38. Дотации предоставляются муниципальным образованиям при условии заключения органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований с главным распорядителем соглашений о предоставлении дотаций по форме, установленной главным распорядителем (далее - соглашение).
39. Дотации перечисляются муниципальным образованиям в сроки, установленные соглашением.
Приложение 1
к Порядку предоставления дотаций
местным бюджетам на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов
Исходные данные для определения показателей, используемых при распределении первой части дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
N и/и |
Наименование показателей, используемых для распределения первой части дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - показатели) |
Единица измерения показателей |
Источник данных для определения показателей |
1 |
Прогноз налоговых доходов на соответствующий финансовый год без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, используемый при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) |
руб. |
Министерство финансов Тверской области |
2 |
Прогноз налоговых доходов в отчетном финансовом году без учета налоговых доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации |
руб. |
Министерство финансов Тверской области |
Приложение 2
к Порядку предоставления дотаций
местным бюджетам на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов
Исходные данные для определения коэффициентов, используемых при расчете значения коэффициента эффективности деятельности в сфере экономики
N п/п |
Наименование коэффициентов, используемых при проведении оценки деятельности муниципальных образований Тверской области в сфере экономики |
Наименование показателей, применяемых для определения коэффициентов, используемых при проведении оценки деятельности муниципальных образований Тверской области в сфере экономики (далее - показатели) |
Единица измерения показателей |
Источник данных показателей |
1 |
Коэффициент роста удельного веса физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам, в общей численности трудоспособного населения (Кудфл) |
Количество физических лиц, получивших доход по всем налоговым ставкам налога на доходы физических лиц, предусмотренных статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации |
чел. |
Данные Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области |
Численность трудоспособного населения |
чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
||
2 |
Коэффициент роста объемов поступлений налога на доходы физических лиц во внебюджетном секторе на душу населения (Кцндфл) |
Поступление с территории городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов с учетом поселений, закрытых административно-территориальных образований Тверской области налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации от внебюджетного сектора (без учета следующих видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст: D - Обеспечение электрической |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основе данных Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области |
|
|
энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, О - государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, Р - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) |
|
|
Среднегодовая численность населения |
Чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
||
3 |
Коэффициент снижения уровня регистрируемой безработицы (Kijp6) |
Уровень безработицы |
% |
Данные Главного управления по труду и занятости населения Тверской области |
4 |
Коэффициент роста объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (Кцои) |
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям (за исключением бюджетных средств) |
Руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
Среднегодовая численность населения |
Чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
||
5 |
Коэффициент роста поступлений налога на имущество организаций во внебюджетном секторе (без учета видов экономической деятельности по ОКВЭД: D - Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха, О - государственное |
Поступление налога на имущество организаций (без учета ОКВЭД по видам деятельности D, О, Р, Q, R) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основе данных Управления федеральной налоговой службы по Тверской области |
Среднегодовая численность населения |
Чел. |
Данные Территориального |
||
|
управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение, Р - образование, Q - деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, R - деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) (далее - D,0,P,Q,R)) на душу населения (Кцнио) |
|
|
органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
6 |
Коэффициент роста количества субъектов малого и среднего предпринимательств а на 1000 жителей (Куке) |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц на 1 000 жителей |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
7 |
Коэффициент роста поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательств а на душу населения (Кунп) |
Поступление платежей от малого и среднего предпринимательства (общая сумма платежей: налог на вмененный доход, платежи по упрощенной системе налогообложения, платежи при патентной системе налогообложения) |
руб. |
Расчет Министерства экономического развития Тверской области на основе данных Управления федеральной налоговой службы по Тверской области |
Среднегодовая численность населения |
Чел. |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
||
8 |
Коэффициент роста количества получателей микрозаймов (Кукмз) |
Количество получателей микрозаймов, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
ед. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
9 |
Коэффициент роста объемов микрозаймов (Куомз) |
Сумма микрозаймов, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
тыс. руб |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
10 |
Коэффициент роста количества получателей поручительств |
Количество получателей поручительств, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
ед. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего |
|
(Кукп) |
|
|
предпринимательства Тверской области |
11 |
Коэффициент роста объемов поручительств (Kijon) |
Сумма поручительств, предоставленных Фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
тыс. руб. |
Данные Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области |
12 |
Коэффициент прироста посевных площадей (Kijnoc) |
Прирост посевных площадей (ввод в оборот - выбытие из оборота земель сельхозназначения) |
га |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Порядок определяет методику и правила предоставления из бюджета Тверской области дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление дотаций, является Министерство финансов Тверской области.
Дотации предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренного законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Распределение первой части дотаций утверждается законом о бюджете, распределение второй части утверждается нормативным правовым актом Правительства области.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Тверской области от 27 января 2020 г. N 11-пп "О Порядке предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов"
Настоящее постановление вступает в силу с 28 января 2020 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 28 января 2020 г., в газете "Тверские ведомости" от 5-11 февраля 2020 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Тверской области от 13 декабря 2024 г. N 573-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.
До 1 января 2025 г. изменения применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
Постановление Правительства Тверской области от 22 декабря 2023 г. N 635-пп
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Тверской области от 1 декабря 2023 г. N 509-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
До 1 января 2024 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.
Постановление Правительства Тверской области от 21 декабря 2022 г. N 728-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г., за исключением подпунктов 1, 3 - 8 пункта 2 изменений, которые вступают в силу с 28 декабря 2022 г.
Пункты 18.1, 22.2 раздела V Порядка (в редакции названного постановления), применяются при определении размера второй доли второй части дотаций в 2022 г. и действуют до 31 декабря 2022 г.
До 1 января 2023 г. настоящее постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.
Постановление Правительства Тверской области от 24 ноября 2022 г. N 639-пп
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Тверской области от 25 августа 2022 г. N 486-пп
Изменения вступают в силу с 25 августа 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 28 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Тверской области от 28 декабря 2021 г. N 721-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Тверской области от 31 августа 2021 г. N 465-пп
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Тверской области от 23 апреля 2021 г. N 238-пп
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2020 г. N 697-пп
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Тверской области от 13 апреля 2020 г. N 181-пп
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2020 г.