Приказ Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2019 г. N 661 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на 2020 год"

Приказ Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2019 г. N 661
"Об утверждении Ведомственной программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на 2020 год"

В целях реализации положений части 2 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности", Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2., приказываю:

1. Утвердить Ведомственную программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на 2020 год (далее - Программа) согласно приложению.

2. Координатором Программы назначить Девочкина В.В, первого заместителя министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

3. Назначить отдел организации архивного дела (Комкова Н.Н.) ответственным за реализацию мероприятий Программы.

4. Назначить работников отдела организации архивного дела (Комкова Н.Н.) уполномоченными должностными лицами на выдачу при получении Министерством сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушенийобязательных требований, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

5. Отделу организационно-правовой работы, государственной службы и управления персоналом (Стручков Н.В.) обеспечить размещение Программы на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра

В.В. Левочкин

Приложение
к приказу Министерства культуры
и духовного развития
Республики Саха (Якутия)
от 20 декабря 2019 г. N 661

Ведомственная программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на 2020 год

I. Общие положения

1.1. Ведомственная программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле (далее Программа) разработана Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее Министерство) в целях реализации положений:

1.1.1. части 2 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

1.1.2. постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

1.1.3. постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными актами";

1.1.4. распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности";

1.1.5. стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, одобренного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 27 марта 2018 г. N 2.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия), осуществляемой Министерством культуры и духовного развития PC (Я).

1.3. Профилактика нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле направлена на достижение следующих основных целей:

1.3.1. предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в подконтрольной сфере общественных отношений;

1.3.2. предупреждение нарушений обязательных требований (снижениечисла нарушений обязательных требований);

1.3.3. создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

1.3.4. повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

1.4. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1.4.1. выявление факторов риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства об архивном деле, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

1.4.2. устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований законодательства об архивном деле;

1.4.3. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства об архивном деле и необходимых мерах по их исполнению;

1.4.4. повышение квалификации по контрольно-надзорной деятельности кадрового состава Министерства;

1.4.5. создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

1.4.6. другие задачи в зависимости от выявленных проблем по предупреждению нарушений обязательных требований (снижению числа нарушений обязательных требований) законодательства об архивном деле и текущего состояния профилактической работы.

1.5. Срок реализации программы: 2020 год.

1.6. Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Министерства и предполагает достижение следующих результатов:

1.6.1. предотвращение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле подконтрольными субъектами и своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований законодательства об архивном деле;

1.6.2. повышение прозрачности и открытости деятельности Министерства;

1.6.3. снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

1.6.4. мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

1.6.5. обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

1.6.6. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

1.6.7. внедрение различных способов профилактики.

1.7. Планирование и проведение профилактических мероприятий осуществляется на основе соблюдения следующих базовых принципов:

1.7.1. принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях законодательства об архивном деле в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований законодательства об архивном деле, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований законодательства об архивном деле;

1.7.2. принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

1.7.3. принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с контрольным органом по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

1.7.4. принцип обязательности - обязательность проведения профилактических мероприятий контрольным органом;

1.7.5. принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных технологий при их проведении;

1.7.6. принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий

1.8. Проведение программных мероприятий осуществляется на основании Плана-графика профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, на 2020 год (приложение N 1 к Программе).

1.8.1. План-график профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, на 2020 год состоит из следующих разделов: наименования профилактических мероприятий, периодичность, ожидаемые результаты и адресат мероприятия.

1.9. Программа включает в себя так же проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 - 2022 годы (приложение N 2 к Программе).

II. Текущее состояние подконтрольной системы

2.1. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - контроль за соблюдением законодательства об архивном деле) осуществляется Министерством в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2017 г. N 2273.

2.2. Подконтрольными субъектами профилактических мероприятий при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле являются органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Республики Саха (Якутия), за исключением юридических лиц, в отношении которых контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

2.3. В согласованный прокуратурой Республики Саха (Якутия) и утвержденный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год включено 17 проверок.

2.4. В 2019 году проведено 17 плановых проверок и 24 внеплановых проверок (всего 41 контрольное мероприятие). По результатам проведенных проверок в 2019 году выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле и 9 повторных предписаний по итогам внеплановых проверок. Протоколы об административном правонарушении не составлялись.

2.5. Случаев проведения проверок с нарушением требований законодательства Российской Федерации не выявлено.

2.6. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы свидетельствует о том, что работа по профилактике нарушений обязательных требований должна выстраиваться на регулярной основе.

III. Текущий уровень профилактических мероприятий

3.1. В рамках профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле разработан Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия) и утвержден приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2017 г. N 508 (в редакции от 16 октября 2018 г. N 435).

3.2. В 2019 г. Министерством в рамках профилактики правонарушений проводилась разъяснительная работа через соцсеть Instagram (@archiv_school), при проведении проверочных мероприятий, прав и обязанностей подконтрольных субъектов, положений актов, содержащих обязательные требования, контроль за соблюдением которых осуществляется при осуществлении контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия).

3.3. В целях информирования и предотвращения нарушений обязательных требований в сфере архивного дела в 2019 году Министерством проводились публичные слушания:

3.3.1. проведено публичное слушание с приглашением руководителей, заведующих и специалистов муниципальных архивов по темам "Анализ деятельности муниципальных архивов Республики Саха (Якутия) за 2018 г." и "О разграничении собственности на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящихся в муниципальных архивах, между муниципальными образованиями и Республикой Саха (Якутия)" 21 марта 2019 г. На слушаниях обсуждались вопросы соблюдения субъектами деятельности обязательных требований при выполнении хозяйственной деятельности (приняло участие 39 чел. из 26 районов).

3.3.2. Министерство приняло участие в третьем совместном публичном обсуждении результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за 2018 - 2019 гг., проведенном Министерством экономики Республики Саха (Якутия) 06 декабря 2019 г. В мероприятии всего приняло участие 51 человек, в том числе представители органов государственной власти Республики Саха (Якутия), бюджетных учреждений Республики Саха (Якутия), индивидуальные предприниматели, хозяйствующие субъекты и общественные объединения и представители органов местного самоуправления в режиме видеоконференцсвязи. На публичном обсуждении рассмотрен ряд вопросов, в том числе результаты правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, типичные нарушения, совершаемые в области законодательства об архивном деле. В целях подведения итогов проведения публичных обсуждений, оспаривания их эффективности и полезности было обеспечено заполнение участниками мероприятия специальных анкет в бумажном виде непосредственно после завершения обсуждений.

3.4. Проведено обобщение типовых нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле с рекомендациями по недопущению таких нарушений и размещено на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. По итогам проведенных проверок ежегодно проводится обобщение правоприменительной практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле.

3.6. На официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Саха (Якутия)" размещены План проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год и План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год. Планы проверок согласованы прокуратурой Республики Саха (Якутия).

3.7. Проведены следующие семинары по профилактике нарушений обязательных требований:

3.7.1. по теме: "О порядке расходования и отчетности по использованию субвенций, выделяемых из республиканского бюджета муниципальным районам на комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование Архивного фонда Республики Саха (Якутия)" для руководителей, заведующих и специалистов муниципальных архивов 21 марта 2019 г. (приняло участие 39 чел. из 26 районов);

3.7.2. по ведению делопроизводства и архивного дела для специалистов организаций - источников комплектования муниципального архива МО "Верхоянский район" 16-18 апреля (приняло участие 31 чел.);

3.7.3. по ведению делопроизводства и архивного дела для сотрудников и подведомственных учреждений Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) 30 апреля (приняло участие 70 чел.);

3.7.4. по внедрению в делопроизводство "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) (ред. от 14.05.2018) для подведомственных учреждений МКУ "Управление культуры и духовного развития" МО "Булунский улус (район)" и МКУ "Управление образования" МО "Булунский улус (район)" (приняло участие 40 чел.);

3.7.5. по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Республики Саха (Якутия) для специалистов организаций - источников комплектования муниципального архива г. Якутска 5 ноября 2019 г. (приняло участие 19 чел.);

3.7.6. по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов для сотрудников ГАУ PC (Я) "Национальный центр аудиовизуального наследия народов Республики Саха (Якутия)" 12-16 декабря (приняло участие 17 чел.).

3.8. Сотрудниками Министерства проводится разъяснительная работа относительно процедур контроля до, во время и после проведения каждого мероприятия по контролю.

3.9. Приказом министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2019 г. N 391 утверждено "Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере архивного дела". Руководство размещено на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствующем разделе.

3.10. Обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений законодательства об архивном деле в контрольный орган не поступало.

3.11. Ответственные лица за осуществление профилактических мероприятий Министерства, в том числе за реализацию мероприятий Программы, Казаева Ирина Анатольевна, Лыткина Татьяна Прокопьевна, Тергюлева Ирина Петровна прошли повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе "Основные направления реформирования контрольно-надзорной деятельности" с 01 по 03 ноября 2019 г. в объеме 30 ч.

3.12. Должностными лицами Министерства за отчетный год в юридических лицах было проведено 38 выездных и документарных проверочных мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в архивном деле:

- 17 плановых проверок;

- 24 внеплановые проверки (в том числе 2 проверки проведены в органах МСУ).

По результатам плановых и внеплановых проверок выявлено всего 144 правонарушений, в том числе 124 нарушений обязательных требований архивного законодательства и 20 нарушений по ранее выданным предписаниям. Протоколы об административном правонарушении не составлялись.

IV. Механизм реализации программы

4.1. Координация деятельности по комплексному осуществлению профилактической работы, направленной на предупреждение нарушений обязательных требований, возлагается на Левочкина Владислава Валерьевича, первого заместителя министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).

4.2. Ответственными лицами за осуществление профилактических мероприятий, в том числе за реализацию мероприятий Программы, являются работники отдела организации архивного дела Министерства:

4.2.1. Комкова Наталья Николаевна - руководитель отдела организации архивного дела, тел. 8(4112) 506-349;

4.2.2. Казаева Ирина Анатольевна - главный специалист отдела организации архивного дела, тел. 8(4112) 506-350;

4.2.3. Лыткина Татьяна Прокопьевна - главный специалист отдела организации архивного дела, тел. 8(4112) 506-395;

4.2.4. Тергюлева Ирина Петровна - ведущий специалист отдела организации архивного дела, тел. 8(4112) 506-396.

4.3. Уполномоченными должностными лицами на выдачу при получении Министерством сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований являются работники отдела организации архивного дела Министерства.

V. Оценка эффективности и результативности программы

5.1. Снижению количества нарушений в подконтрольной сфере может способствовать повышение квалификации, степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований законодательства об архивном деле.

5.2. В случае несоблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства об архивном деле может быть причинен ущерб охраняемым законом ценностям.

5.3. Основными критериями оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются:

5.3.1. результативность деятельности органа государственного контроля; информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения мероприятий по контролю, правах подконтрольных субъектов в ходе мероприятий по контролю;

5.3.2. понятность обязательных требований подконтрольным субъектам; вовлечение подконтрольных субъектов во взаимодействие с контрольным органом, в том числе в рамках проводимых профилактических мероприятий.

5.4. Министерство для целей оценки влияния профилактической работы на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям вправе проводить собственные социологические исследования (среди представителей подконтрольных субъектов).

5.5. В рамках социологического исследования качество проводимых Министерством профилактических мероприятий оценивается по следующим ключевым направлениям:

5.5.1. информированность подконтрольных субъектов об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах подконтрольного субъекта в ходе проверки и др.;

5.5.2. понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование подконтрольными субъектами и контрольным органом;

5.5.3. вовлечение подконтрольных субъектов в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.

5.6. Результаты оценки уровня развития профилактической работы и анализ влияния профилактических мероприятий на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям включаются в итоговый годовой отчет о деятельности Министерства и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте контрольно-надзорного органа.

5.7. Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:

5.7.1. количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;

5.7.2. количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.;

5.7.3. доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия (показатель рассчитывается в процентах от общего количества подконтрольных субъектов), %.

Приложение N 1
к Ведомственной программе
профилактики нарушений обязательных
требований законодательства об
архивном деле на 2020 год,
утвержденной приказом Министерства
культуры и духовного развития РС (Я)
от 20 декабря 2019 г. N 661

План-график
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, проводимых Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), на 2019 год

1.	Наименование профилактического мероприятия	Периодичность	Ожидаемые результаты	Адресат мероприятия
2.	Своевременная актуализация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В срок, не превышающий 2-х месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований	Повышение уровня правовой грамотности и информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; доступность перечня нормативных правовых актов	Подконтрольные субъекты
3.	Обобщение типовых нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле с рекомендациями по недопущению таких нарушений и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Не реже 1 раза в год	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
4.	Обобщение правоприменительной практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, в том числе посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежеквартально	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
5.	Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики с обзором практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле с указанием проблем их осуществления, наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований.	Ежеквартально	Повышение прозрачности и объективности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
6.	Подготовка и проведение семинаров с приглашением подконтрольных субъектов, руководителей муниципальных архивов по актуальным проблемам архивного дела в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения обязательных требований.	Не реже 1 раза в год	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
7.	Проведение консультаций (индивидуальных и общих) по вопросам соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе: - очное консультирование; - консультирование по телефону.	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований	Подконтрольные субъекты
8.	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов, в т. ч. посредством соцсети Instagram (@archiv_school), по вопросам соблюдения обязательных требований	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
9.	Разработка и подготовка руководств, схем, инфографических материалов, содержащих основные требования в визуализированном виде с изложением текста требований в простом и понятном формате	По мере необходимости	Формирование единого понимания обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
10.	Разъяснительная работа относительно процедур контроля до, во время и после проведения мероприятий по контролю	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований; повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
11.	Анализ обращений граждан и организаций, в том числе средств массовой информации, по вопросам соблюдения законодательства об архивном деле	Постоянно	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
12.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле	В соответствии с законодательством Российской Федерации	Предотвращение нарушений обязательных требований	Подконтрольные субъекты
13.	Подготовка и размещение ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в ГАС "Управление"	До 15 марта года, следующего за отчетным годом	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольн ые субъекты
14.	Размещение ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	До 20 марта года, следующего за отчетным годом	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
15.	Размещение на официальном сайте Министерства плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на (очередной) год	В срок до 31 декабря текущего календарного года (после согласования с прокуратурой Республики Саха (Якутия)	Своевременное информирование о планируемых проверках подконтрольных субъектов; повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
16.	Размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итогов мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле	Постоянно (в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю)	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты

Приложение N 2
к Ведомственной программе
профилактики нарушений обязательных
требований законодательства об
архивном деле на 2020 год,
утвержденной приказом Министерства
культуры и духовного развития РС (Я)
от 20 декабря 2019 г. N 661

Проект плана-графика
профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, проводимых Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), на 2021 - 2022 годы

1.	Наименование профилактического мероприятия	Периодичность	Ожидаемые результаты	Адресат мероприятия
2.	Своевременная актуализация на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В срок, не превышающий 2-х месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований	Повышение уровня правовой грамотности и информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; доступность перечня нормативных правовых актов	Подконтрольные субъекты
3.	Обобщение типовых нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле с рекомендациями по недопущению таких нарушений и размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Не реже 1 раза в год	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
4.	Обобщение правоприменительной практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле, в том числе посредством размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Ежеквартально	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
5.	Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики с обзором практики осуществления контроля за соблюдением законодательства об архивном деле с указанием проблем их осуществления, наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований.	Ежеквартально	Повышение прозрачности и объективности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
6.	Подготовка и проведение семинаров с приглашением подконтрольных субъектов, руководителей муниципальных архивов по актуальным проблемам архивного дела в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения обязательных требований.	Не реже 1 раза в год	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
7.	Проведение консультаций (индивидуальных и общих) по вопросам соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе: - очное консультирование; - консультирование по телефону.	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований	Подконтрольные субъекты
8.	Информирование неопределенного круга подконтрольных субъектов, в т. ч. посредством соцсети Instagram (@archiv_school), по вопросам соблюдения обязательных требований	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
9.	Разработка и подготовка руководств, схем, инфографических материалов, содержащих основные требования в визуализированном виде с изложением текста требований в простом и понятном формате	По мере необходимости	Формирование единого понимания обязательных требований; предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
10.	Разъяснительная работа относительно процедур контроля до, во время и после проведения мероприятий по контролю	Постоянно	Формирование единого понимания обязательных требований; повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
11.	Анализ обращений граждан и организаций, в том числе средств массовой информации, по вопросам соблюдения законодательства об архивном деле	Постоянно	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Подконтрольные субъекты
12.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле	В соответствии с законодательством Российской Федерации	Предотвращение нарушений обязательных требований	Подконтрольные субъекты
13.	Подготовка и размещение ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) в ГАС "Управление"	До 15 марта года, следующего за отчетным годом	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольн ые субъекты
14.	Размещение ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля (надзора) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	До 20 марта года, следующего за отчетным годом	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
15.	Размещение на официальном сайте Министерства плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на (очередной) год	В срок до 31 декабря текущего календарного года(после согласования с прокуратурой Республики Саха (Якутия)	Своевременное информирование о планируемых проверках подконтрольных субъектов; повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты
16.	Размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итогов мероприятий по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле	Постоянно (в срок, не превышающий 3-х рабочих дней после завершения мероприятий по контролю)	Повышение прозрачности государственного контроля	Подконтрольные субъекты