Постановление Администрации Алтайского края от 27 февраля 2013 г. N 95 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013-2018 годы)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 27 февраля 2013 г. N 95
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013-2018 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г., 12 мая 2014 г., 8 сентября 2016 г., 27 апреля 2017 г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.12.2012 N Пр-3411 постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013-2018 годы)".

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 27 апреля 2017 г. N 140 настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013-2018 годы)"
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 27 февраля 2013 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2013 г., 12 мая 2014 г., 8 сентября 2016 г., 27 апреля 2017 г.

I. Общее описание

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Алтайского края (2013-2018 годы)" (далее - "дорожная карта") разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - "Федеральный закон N 442-ФЗ"), Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282.

"Дорожная карта" направлена на развитие системы социального обслуживания в Алтайском крае, повышение уровня, качества и эффективности предоставления населению социальных услуг, на совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, проведение эффективной кадровой политики в целях повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника, выработку единых подходов для обеспечения доступности предоставляемых гражданам услуг в сфере социального обслуживания, их адаптации к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

В 2013-2016 годах реализация "дорожной карты" была направлена на решение следующих задач.

1. Совершенствование правового регулирования и стандартизация предоставления социальных услуг.

Во исполнение Федерального закона N 442-ФЗ указом Губернатора Алтайского края от 07.08.2014 N 118 определен орган государственной власти, уполномоченный на осуществление предусмотренных указанным Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания, - Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита), с 2017 года - Министерство труда и социальной защиты Алтайского края (Минтрудсоцзащита Алтайского края) (в соответствии с указами Губернатора Алтайского края от 17.08.2016 N 92, от 14.11.2016 N 135).

В течение 2014 года были разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты Алтайского края:

законы Алтайского края:

от 06.10.2014 N 79-ЗС "Об установлении предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно";

от 06.11.2014 N 84-ЗС "О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере социального обслуживания граждан";

от 01.12.2014 N 93-3C "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае";

постановления Администрации Алтайского края:

от 26.08.2014 N 405 "Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания Алтайского края";

от 31.10.2014 N 504 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае";

от 31.10.2014 N 506 "Об обстоятельствах, которые ухудшают или способны ухудшить условия жизнедеятельности граждан";

от 03.12.2014 N 535 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Алтайского края при предоставлении социальных услуг и содействии в социальном сопровождении";

от 10.12.2014 N 540 "Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг";

от 11.12.2014 N 543 "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)";

от 12.12.2014 N 544 "Об определении категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно";

приказы Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

от 01.09.2014 N 325 "Об утверждении Номенклатуры организаций социального обслуживания в Алтайском крае";

от 31.10.2014 N 376 "Об утверждении норм питания получателей социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания";

от 31.10.2014 N 377 "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания";

от 31.10.2014 N 378 "Об утверждении Порядка принятия граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием";

от 31.10.2014 N 379 "Об утверждении Порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг";

от 12.11.2014 N 383 "Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг Алтайского края";

от 14.11.2014 N 384 "Об утверждении нормативов штатной численности стационарных организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Алтайского края";

от 27.11.2014 N 397 "Об утверждении Положения об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания";

от 28.11.2014 N 400 "О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае";

от 28.11.2014 N 401 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Алтайского края";

от 25.12.2014 N 433 "Об утверждении стандартов социальных услуг, предоставляемых в Алтайском крае".

Региональная нормативная правовая база постоянно актуализируется и совершенствуется.

2. Обеспечение доступности социальных услуг и удовлетворение спроса на них.

В 2012 году в Алтайском крае ликвидированы очереди в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и дома-интернаты для престарелых и инвалидов, вдвое сокращена очередь на размещение в психоневрологические интернаты. Вместе с тем на 01.01.2013 размещение в психоневрологические интернаты требовалось еще 234 гражданам, что составляло 4,0% от общего числа престарелых и инвалидов, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в государственных организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Алтайского края (далее также - "государственные организации социального обслуживания"). Количество нуждающихся в услугах отделений социального обслуживания на дому составляло 35 чел., или 0,4% от общего числа граждан, получивших социальные услуги на дому.

В 2013 году в целях сокращения существующей очередности в интернаты психоневрологического профиля завершено перепрофилирование КГБСУСО "Тальменский дом-интернат для престарелых и инвалидов" в психоневрологический интернат, осуществлена реконструкция бывшего административного корпуса КГБСУСО "Первомайский психоневрологический интернат" под размещение отделения милосердия, что позволило увеличить общее количество мест в психоневрологических интернатах на 380 мест, завершен капитальный ремонт части здания КГБСУСО "Дружбинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов", в результате чего коечная мощность организации увеличилась до 50 койко-мест. Это позволило ликвидировать очередность в дома-интернаты всех типов.

Одновременно проводилась реорганизация территориальных центров социальной помощи семье и детям 1. Целью было создание многопрофильных современных организаций социального обслуживания и концентрация источников финансового обеспечения, ликвидация неэффективных подразделений организаций социального обслуживания в связи с малой востребованностью получения социальных услуг, оптимизация штатной численности организаций за счет сокращения административно-управленческого персонала, а также предоставление единого комплекса услуг на обслуживаемой территории, равномерное распределение объема предоставляемых услуг в зависимости от численности населения обслуживаемого района. В результате 58 территориальных центров социальной помощи семье и детям реорганизованы в 24 комплексных центра социального обслуживания населения, которые стали осуществлять свою деятельность во всех муниципальных образованиях края. Ранее в 10 территориях (Егорьевский, Петропавловский, Тюменцевский, Шелаболихинский районы и др.) социальные услуги предоставлялись лишь в форме социального обслуживания на дому, за счет реорганизации удалось охватить эти районы полным перечнем социальных услуг.

На 01.01.2017 в систему социального обслуживания населения Алтайского края было включено 74 государственные организации социального обслуживания, в том числе:

38 домов-интернатов (из них 26 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 10 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната для умственно отсталых детей);

24 комплексных центра социального обслуживания населения, включающих 102 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

2 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства;

1 центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий;

9 специализированных организаций по работе с семьей и детьми, в их числе 4 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 кризисный центр для мужчин, 1 кризисный центр для женщин, 3 специализированных организации для несовершеннолетних.

Действующая сеть государственных организаций социального обслуживания учитывает особенности сельских территорий и позволяет обеспечить равную доступность социальных услуг для нуждающихся граждан вне зависимости от места проживания.

Количество граждан, которым предоставлялись социальные услуги в 2016 году в стационарной форме социального обслуживания, - 5326 чел., в том числе в психоневрологических интернатах - 3210 чел. Количество граждан, обслуживаемых в форме социального обслуживания на дому, - 9555 чел. (в государственных организациях - 8100 чел., в негосударственных - 1455 чел.).

С 2011 года в крае была реализована долгосрочная целевая программа "О мерах по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста в Алтайском крае" на 2011-2013 годы (постановление Администрации Алтайского края от 04.03.2011 N 99). В рамках программы проведены мероприятия, направленные на улучшение положения и качества жизни пожилых людей, повышение степени их социальной защищенности и удовлетворение наиболее важных жизненных потребностей.

Основные мероприятия программы - развитие института опеки и приемной семьи для пожилых людей; расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям; создание в государственных организациях социального обслуживания пунктов проката медицинской техники, средств и предметов ухода за пожилыми гражданами; проведение мероприятий, направленных на повышение образовательного уровня пожилых людей, в том числе их компьютерной грамотности; проведение социокультурной, физкультурно-оздоровительной и туристско-экскурсионной работы для граждан старших возрастных групп; организация работы по профилактике заболеваний у пожилых граждан; внедрение в деятельность государственных организаций социального обслуживания технологий работы с гражданами пожилого возраста в полустационарных условиях.

В 2014 году работа по повышению качества жизни пожилых людей была продолжена в рамках государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы (постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7). Указанная программа направлена на содействие активному участию пожилых людей в жизни общества. Для этого предусмотрено проведение мероприятий, посвященных празднованию памятных календарных дат, месячнику пожилого человека, декаде инвалидов, чествованию граждан, достигших 90-летнего возраста и старше; фестивалей, конкурсов самодеятельных творческих коллективов; организация работы клубов по интересам, физкультурно-массовых мероприятий и др.

Для людей пожилого возраста, сохранивших способность к активному образу жизни, проводятся бесплатные компьютерные курсы с целью обучения их навыкам работы на персональном компьютере, поддержания социально-культурной активности. В 2015 году прошли обучение 1021 чел., в 2016 году - 741 чел.

Таким образом, в крае предпринят ряд мер системного характера, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, на предоставление им возможности самостоятельно, без посторонней помощи проживать в привычных (домашних) условиях.

С 01.01.2015 Федеральным законом N 442-ФЗ введен индивидуальный подход к предоставлению получателям необходимых им социальных услуг исходя из потребности гражданина, а также установлены основания, в соответствии с которыми гражданин может быть признан нуждающимся в социальном обслуживании.

Индивидуальная нуждаемость в социальном обслуживании (по формам социального обслуживания и типам организаций социального обслуживания), порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, перечень документов определены в приказе Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 N 400 "О порядках предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Алтайском крае". В соответствии с названным приказом решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании принимаются управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края.

Оценка индивидуальной нуждаемости для определения индивидуальной потребности гражданина в социальных услугах является неотъемлемой частью процесса социального обслуживания. При принятии решения о предоставлении гражданам конкретных социальных услуг учитываются их индивидуальная потребность в социальных услугах, состояние здоровья, способность к самообслуживанию. Принимается во внимание конкретная жизненная ситуация потенциального получателя услуг, в том числе наличие или отсутствие жилья и коммунальных удобств, бытовой техники, стремление к выполнению того или иного действия, наличие и использование вспомогательных технических средств реабилитации, и другие факторы, влияющие на уровень выполнения различных видов элементарной и сложной деятельности, проводится оценка возможности выполнения различных видов элементарной деятельности и сложных ежедневных действий.

В зависимости от индивидуальной потребности гражданина устанавливается перечень социальных услуг, которые указываются в его индивидуальной программе. Стоимость социальных услуг определяется в соответствии с тарифами. Для государственных организаций социального обслуживания тарифы на социальные услуги утверждаются управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, которые рассчитываются и утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.

Тарифы на социальные услуги, оказываемые негосударственными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, утверждаются данными поставщиками социальных услуг самостоятельно с учетом требований действующего законодательства.

Тарифы для государственных организаций социального обслуживания определены на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в соответствии с Порядком утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 10.12.2014 N 540.

Подушевые нормативы финансирования социальных услуг рассчитаны в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг".

Согласно указанным методическим рекомендациям подушевые нормативы финансирования включают в себя прямые и косвенные расходы на предоставление социальных услуг за период (не менее 1 года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.

На основании подушевых нормативов финансирования определены базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг социального обслуживания.

Рост тарифов в 2016 году по отношению к 2015 году составил в среднем по стационарным и полустационарным государственным организациям социального обслуживания 4,8%, в форме социального обслуживания на дому - 5,0%. Рост тарифов связан, прежде всего, с увеличением затрат на предоставление социальных услуг (в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания - с ростом тарифов на оплату коммунальных услуг, увеличением заработной платы медицинских и педагогических работников, повышением цен на продукты питания, увеличением расходов на транспортное обслуживание; в форме социального обслуживания на дому - с увеличением транспортных расходов, повышением заработной платы социальных работников).

Расходы
на социальное обслуживание составляют:

Год	Расходы на социальное обслуживание, тыс. рублей				в том числе расходы на фонд оплаты труда, тыс. рублей				Доля фонда оплаты труда в общих расходах, %	из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, тыс. рублей				Доля фонда оплаты труда социальных работников в общем фонде оплаты труда, %
	всего	в том числе		доля внебюджетных средств, %	всего	в том числе		доля вне бюджетных средств, %		всего	в том числе		доля внебюджетных средств, %
		средства краевого бюджета	внебюджетные средства			средства краевого бюджета	внебюджетные средства				средства краевого бюджета	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
2013	1938868,9	1431614,9	507254,0	26,2	1152788,3	1121221,1	31567,1	2,7	59,5	273410,2	263841,1	9569,4	3,5	23,6
2014	2001592,2	1447423,2	554169,0	27,7	1224774,5	1142058,7	82715,8	6,7	61,2	297043,0	284864,3	12178,7	4,1	24,3
2015	1779221,0 2	1156462,0 3	622759,0	26,9	1048155,4	929838,1	118317,3	11,2	58,9	189594,7	177460,7	12134,0	6,4	18,1
2016	1850006,3	1212167,3	637839,0	35,0	1100558,6	983468,9	117089,7	10,6	59,5	212585,1	216134,2	9566,3	4,5	19,3
2017	1850022,0	1299722,0	550300,0	29,7	1110013,0	987911,6	122101,4	11,0	60,0	240253,1	231844,3	8408,8	3,5	21,6
2018	1857022,0	1287022,0 4	570000,0	30,7	1114213,2	991649,7	122563,5	11,0	60,0	325474,8	314083,2	11391,6	3,5	29,2

Снижение расходов на социальное обслуживание с 2015 года обусловлено проведением мероприятий по эффективному использованию бюджетных средств, формированию оптимальной сети государственных организаций социального обслуживания и их штатной численности, а также частичной передачей социальных услуг на дому в негосударственный сектор.

В 2012 году создано КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Благовещенского района", в который вошли 4 организации социального обслуживания (Благовещенский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов, Яготинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов, территориальный центр социальной помощи семье и детям Благовещенского района, краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Алые паруса").

В 2013 году реорганизовано 58 территориальных центров социальной помощи семье и детям 5, что позволило повысить управляемость сети государственных организаций социального обслуживания, оптимизировать структуру отделений социального обслуживания на дому, внедрить систему контроля качества социальных услуг. Штатная численность работников сокращена на 13,0%, в том числе на треть - численность административно-хозяйственного персонала. Средства от оптимизации направлены на повышение оплаты труда основных категорий работников.

В 2014 году в рамках проведения мероприятий по обеспечению соблюдения в государственных организациях социального обслуживания национальных стандартов, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований законодательства по пожарной безопасности проведены ликвидационные мероприятия в отношении КГБСУСО "Родинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов" и КГБСУСО "Шелаболихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов". При ликвидации домов-интернатов проживающие граждане по личному заявлению переведены для проживания в другие дома-интернаты.

В 2015 году в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" проведены мероприятия по реорганизации (ликвидации) 5 специализированных государственных организаций социального обслуживания для несовершеннолетних. Ликвидационные процедуры проведены в отношении социальных приютов для детей и подростков "Доверие" (с. Калманка), "Алей" (г. Алейск). Реорганизованы путем присоединения к комплексным центрам социального обслуживания населения социальные приюты для детей и подростков "Заря" (г. Рубцовск) и "Забота" (г. Новоалтайск), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Лучик" (г. Камень-на-Оби).

В двух детских домах-интернатах (КГБСУСО "Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" и КГБСУСО "Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей") в условиях круглосуточного пребывания получают социальные услуги дети-инвалиды в возрасте от 4 до 17 лет и молодые инвалиды в возрасте от 18 до 23 лет, имеющие психические расстройства. В 2016 году в указанных организациях проживало 318 чел., из них 228 детей-сирот, 90 молодых инвалидов в возрасте от 18 до 23 лет.

По достижению 18-летнего возраста два ребенка (выпускники 2016 года) вернулись в семьи близких родственников. Работа в данном направлении будет продолжена. В 2017 и 2018 годах планируется вернуть в семьи трех и четырех детей соответственно.

Наименование показателя	Год
	2013		2014		2015		2016		2017		2018
	всего	из них дети- сироты	всего	из них дети- сироты	всего	из них дети- сироты	всего	из них дети- сироты	всего	из них дети- сироты	всего	из них дети-сироты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Количество воспитанников, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, чел.	279	279	284 6	251	306	216	318	228	293 7	208	287 8	203

В вышеназванных организациях размещены дети, страдающие тяжелыми интеллектуальными нарушениями. В соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией 03.05.2012, статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" в указанных домах-интернатах проводится работа, направленная на соблюдение конституционного права детей-инвалидов на образование.

В мае - июле 2016 года в указанных организациях, предоставляющих услуги стационарного социального обслуживания несовершеннолетним, прошли выездные заседания краевой центральной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК). По итогам работы ПМПК всем воспитанникам выданы заключения с рекомендациями о программе обучения и основных направлениях коррекционно-развивающей работы. В соответствии с программами обучения и рекомендациями ПМПК разработаны специальные индивидуальные программы развития для каждого обучающегося, в которых утвержден индивидуальный учебный план. С 01.09.2016 все несовершеннолетние воспитанники государственных домов-интернатов (228 чел.) приступили к обучению. До этой даты обучалось 83 ребенка.

КГБСУСО "Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности от 25.12.2013 N 634, на основании которой осуществляет образовательную деятельность. В доме-интернате оборудованы учебные классы, компьютерный класс, мастерские для развития трудовых навыков, в штате имеется 31 педагог, осуществляющий обучение детей-инвалидов.

Воспитанники КГБСУСО "Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" закреплены за МОУ "Егорьевская средняя общеобразовательная школа". В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598, и рекомендациями ПМПК школой разработаны три вида программ по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с умственной отсталостью и тяжелыми множественными нарушениями развития. Процесс обучения детей-инвалидов организован в форме семейного образования.

В 2016 году в связи с предоставлением проживающим более комфортного и пожаробезопасного жилья в другом доме-интернате стационарной сети закрыт КГБСУСО "Романовский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов".

Законом Алтайского края от 01.12.2014 N 93-3C "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Алтайском крае" утвержден перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг. Количество услуг увеличилось, что обусловлено следующими факторами:

введением новых видов социальных услуг (социально-трудовых, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг);

расширением перечня срочных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, которые фактически на данный момент предоставляются (в стационарной форме это временное предоставление беременным женщинам, женщинам (семьям) с детьми социальной гостиницы; в полустационарной форме - предоставление ночлега лицам без определенного места жительства, оказание консультационной психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия);

распространением отдельных срочных услуг (5 услуг) на надомную и стационарную формы обслуживания.

Таким образом, в настоящее время указанный перечень содержит 127 социальных услуг, тогда как в ранее действующем перечне было 99 услуг.

Самыми востребованными социальными услугами в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания являются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

В форме социального обслуживания на дому в 2016 году наиболее востребованы социально-бытовые услуги - 93,0%, социально-психологические - 82,0%, социально-медицинские - 77,0%; маловостребованными являются социально-трудовые - 34,0%, социально-правовые - 29,0%, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, - 8,0%, социально-педагогические - 7,0%.

Динамика численности получателей социальных услуг и количества предоставленных социальных услуг приведена ниже в таблице.

Форма социального обслуживания	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год (прогноз)		2018 год (прогноз)
	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг	кол-во получателей	кол-во оказанных услуг
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
В стационарной форме социального обслуживания	5685	12035145	5693	12052081	5703	13462727	5483 9	8277366	5470 10	11584224	5400	11584224
В полустационарной форме социального обслуживания	10102	1010200	10373	1192895	10748	1205700	11407	1250260	11480	1250260	11500	1250260
В форме социального обслуживания на дому	11813	3118632	11365	3000360	10216 11	2887596 12	9555 13	2932800	9570	2932800	9600	3200000
Срочные социальные услуги	265138	351822	172521	234499	43 594 14	124354	43735	98270	43735	98270	43735	98270
Всего	292738	16515799	199952	16479835	70261	17680377	70180	12558696	70169	15865554	70169	15865554

Гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних, при необходимости оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Для организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан утвержден соответствующий порядок (постановление Администрации Алтайского края от 03.12.2014 N 535 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Алтайского края при предоставлении социальных услуг и содействии в социальном сопровождении").

3. Внедрение стационарозамещающих технологий.

Главной задачей при предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам является поиск новых эффективных технологий оказания социальных услуг. Приоритетным направлением для Алтайского края выступает разработка и внедрение стационарозамещающих технологий, нацеленных на максимально возможное продление автономной жизни граждан в привычных условиях и поддержание их социального, психологического и физического статуса, оптимизацию затрат на оказание той или иной услуги, повышение качества и доступности социальных услуг.

В крае внедрены стационарозамещающие технологии жизненного устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с психическими заболеваниями. Применяются современные технологии предоставления услуг на дому - "Мобильные бригады", "Приемная семья", в том числе для недееспособных граждан в рамках института опеки.

Технология "Мобильные бригады" предназначена для комплексного социального обслуживания граждан, проживающих в отдаленных и труднодоступных местностях.

Реализация технологии позволяет обеспечить доступность и адресность предоставления социальных услуг, максимальную приближенность социального обслуживания к месту жительства получателей социальных услуг, комплексное предоставление социальных услуг в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ, осуществление социального сопровождения получателей социальных услуг исходя из индивидуальных потребностей. Работу проводят 130 выездных мобильных бригад, созданных при государственных организациях социального обслуживания. В состав бригад входят социальный и медицинский работники, психолог, юрист, привлекаются специалисты отделений Пенсионного фонда Российской Федерации.

Одной из востребованных стационарозамещающих технологий является "Приемная семья" для пожилых граждан. Приемная семья принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат. Проживание членов приемной семьи может быть организовано как на территории помощника, так и в жилье человека, нуждающегося в социальной поддержке.

В 2016 году устроен в семьи 141 чел. (из них 116 чел. к дальним родственникам, 13 - к чужим людям). Планируется к 2018 году устроить в приемные семьи до 330 чел.

В Алтайском крае реализуются стационарозамещающие технологии в отношении таких категорий получателей социальных услуг, как граждане пожилого возраста и инвалиды (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию в силу заболевания или травмы, в том числе граждане, страдающие психическими заболеваниями: "Обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому", в том числе "Бригадный метод социального обслуживания на дому", а также "Санаторий на дому".

Технология "Бригадный метод социального обслуживания на дому" заключается в объединении социальных работников в профильные бригады в отличие от сложившейся схемы обслуживания, когда один социальный работник оказывает получателю весь спектр социальных услуг.

Бригадный метод позволяет обслуживать граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их индивидуальных потребностей; решать проблемы с кадрами посредством взаимозаменяемости, оказывать трудоемкие услуги, требующие коллективного выполнения, увеличивать численность обслуживаемых граждан и предоставлять дополнительные (в том числе платные) социальные услуги.

Планируется внедрение таких технологий, как "Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами", "Тренировочная квартира" и "Сопровождаемое проживание".

В рамках технологии "Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами" конкретному гражданину выдается соответствующий сертификат. Это бессрочный именной документ, который является гарантией оплаты услуг по уходу за данным гражданином. Технология нацелена на обеспечение поддержки и необходимого ухода за тяжелобольным человеком в течение терминального периода заболевания, осуществление комплексного ухода за тяжелобольными одинокими гражданами с учетом отсутствия хосписов и отделений сестринского ухода в медицинских организациях. Технология направлена на формирование заинтересованности у сторонних лиц в обеспечении ухода за тяжелобольными одинокими гражданами, а также на сохранение физического благополучия таких граждан в домашних условиях.

"Тренировочная квартира", "Сопровождаемое проживание" - подготовка граждан с тяжелой инвалидностью, в том числе молодых людей, ранее проживавших в доме-интернате, к сопровождаемому или самостоятельному проживанию. Граждан обучают социальным и бытовым навыкам. Продолжительность каждой смены - 4-5 месяцев. Пройдя обучение, участники проекта начинают выполнять домашние обязанности, делают покупки, легче идут на контакт с посторонними, устраиваются на работу.

На 2017-2018 год разработан следующий прогноз по охвату граждан новыми технологиями, в том числе стационарозамещающими:

"Мобильные бригады":

в 2017 году - 130 мобильных бригад, будут предоставлены услуги 14,5 тыс. получателей социальных услуг (оценка);

в 2018 году - 132 мобильные бригады, будут предоставлены услуги 15 тыс. получателей социальных услуг (прогноз);

"Приемная семья":

в 2017 году в приемную семью планируется устроить 210 получателей социальных услуг (оценка);

в 2018 году в приемную семью планируется устроить 330 получателей социальных услуг (прогноз);

"Бригадный метод социального обслуживания на дому":

в 2017 году бригадным методом планируется обслуживать на дому 150 получателей социальных услуг (оценка);

в 2018 году бригадным методом планируется обслуживать на дому 300 получателей социальных услуг (прогноз);

"Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами": в 2018 году сертификат планируется выдать 70 получателям социальных услуг (прогноз);

"Тренировочная квартира", "Сопровождаемое проживание": в 2017 году планируется обслужить 5 получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году планируется обслужить 20 получателей социальных услуг (прогноз);

"Дневной стационар":

в 2018 году в дневном стационаре планируется обслужить 30 получателей социальных услуг (прогноз).

Внедрение современных стационарозамещающих технологий - это перспективная форма организации социальной помощи населению, направленная на охрану здоровья и реабилитацию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на создание условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизацию скрытых резервов, способности человека справляться с возникающими трудностями.

4. Повышение уровня оплаты труда работников государственных организаций социального обслуживания.

За период реализации мероприятий "дорожной карты" среднемесячная заработная плата работников государственных организаций социального обслуживания увеличилась в 1,7 раза. Так, в 2012 году среднемесячная заработная плата работников составляла 7736 рублей, в 2016 году - 13437 рублей.

Размер среднемесячной заработной платы социальных работников в 2012 году составлял 5870 рублей, или 36,6% от уровня среднемесячной заработной платы в Алтайском крае. В 2015 году среднемесячная заработная плата социальных работников составила 12029 рублей, или 63,2% от уровня среднемесячной заработной платы в Алтайском крае15. Среднесписочная численность социальных работников, занятых в сфере "Здравоохранение", составила 28 чел. Количественная и качественная характеристика социальных работников государственных организаций социального обслуживания приведена далее в таблице.

Год	Среднесписочная численность		Вакансии на 1 января отчетного года	Количество уволенных за отчетный год	Текучесть, %	Количество человек возрастом старше 55 лет - женщины, 60 - мужчины	Пол		Образование
	всего	в том числе в сельской местности					жен.	муж.	среднее общее	среднее профессиональное	высшее профессиональное
2013	1936	1404	13	265	13,7	262	1864	72	1045	745	111
2014	1596 16	1157	35	173	10,8	226	1556	40	965	516	91
2015	1009 17	759	18	348	34,4	150	984	25	482	426	73
2016	910 18	683	40	138	15,1	119	867	43	428	390	64
2017	910	683	20	130	14,2	100	867	43	416	398	68
2018	910	683	20	130	14,2	100	867	43	412	400	70

Качественный состав социальных работников начиная с 2013 года улучшается. Основную возрастную группу составляют лица в возрасте от 30 до 55 лет (около 80,0% всех занятых). Незначителен удельный вес лиц в возрасте до 30 лет, причем доля их сокращается, также сокращается удельный вес работников в возрасте свыше 55 лет и пенсионеров. Численность социальных работников государственных организаций социального обслуживания, имеющих высшее и среднее специальное образование, ежегодно увеличивается и в 2016 году составила 51,5% от общей численности. Так, социальных работников, имеющих высшее образование, в 2013 году было 5,8%, имеющих среднее специальное образование - 39,2%, в 2016 году - 7,3% и 44,2% соответственно.

Сокращение числа социальных работников в 2014-2016 годах обусловлено несколькими причинами. Во-первых, уменьшением числа получателей социальных услуг на дому в государственных организациях социального обслуживания. Во-вторых, в Алтайском крае в 2016 году продолжена работа по предоставлению государственной услуги "Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в форме социального обслуживания на дому" на условиях аутсорсинга негосударственными организациями. Предоставление указанной государственной услуги негосударственными организациями осуществлялось для нужд комплексных центров социального обслуживания населения 19 городов Барнаула, Новоалтайска, Славгорода, Заринска, Немецкого национального района, услуга была предоставлена 1455 получателям социальных услуг.

В-третьих, проведен анализ количества предоставляемых услуг, фонда рабочего времени социальных работников государственных организаций социального обслуживания, что позволило в 2015 году увеличить норматив числа получателей услуг на одного социального работника. Применение индивидуального хронометража рабочего времени позволило оценить специфику деятельности каждого социального работника, фактические условия оказания услуг (территориальные условия, плотность населения, доступность населенных пунктов и развитие инфраструктуры в них). Проведенный хронометраж рабочего времени позволил установить среднее время выполнения каждого вида социальных услуг, количество услуг, предоставляемых каждому получателю, и определить трудозатраты социальных работников при предоставлении социальных услуг.

Проведенные мероприятия позволили осуществить переход от ранее установленной нагрузки на социального работника (4 чел. - в сельской местности, 8 чел. - в городской местности) к предоставлению услуг в соответствии с индивидуальной нуждаемостью граждан, сократить норму времени на оказание одной социальной услуги в результате оптимизации процессов предоставления услуг (проведения хронометража рабочего времени на оказание одной услуги, оказания одинаковых услуг одновременно нескольким гражданам, например, таких как оплата коммунальных услуг, приобретение лекарственных средств), расширить сеть объектов социальной инфраструктуры в сельской местности, а также внедрять и развивать новые формы социального обслуживания. Нагрузка на одного социального работника по итогам 2013 года в среднем составила 6,1 чел., 2014 года - 7,1 чел., 2015 года - 8,6 чел.

С 2016 года с учетом Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.10.2015 N 725, нормы нагрузки социального работника определяются дифференцированно исходя из условий предоставления социальных услуг их получателю (благоустроенный сектор / неблагоустроенный сектор, город / село), что позволило установить среднюю нагрузку на одного социального работника в объеме 8,9 чел. с учетом тяжести физического состояния получателя услуг и реальных трудозатрат, и как следствие, выявить резервы для увеличения охвата населения, нуждающегося в социальных услугах.

Достижение показателя повышения заработной платы социальных работников осуществляется в целом по государственным организациям социального обслуживания в Алтайском крае. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда. Таким образом, заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного "дорожной картой".

Соотношение средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Алтайском крае) с января 2018 года составит 100,0%.

Социальное обслуживание относится к числу сфер деятельности, в которых большую роль играют квалификация работника, его знания, профессиональные навыки и личностные качества. Поэтому вопросы кадрового обеспечения, эффективности и результативности деятельности работников организаций социального обслуживания имеют первостепенную значимость в обеспечении гарантий предоставления гражданам социальных услуг в должном объеме и высокого качества.

В этой связи особое внимание следует уделять повышению квалификации работников, оказывающих социальные услуги. В 2013 году повышение квалификации по различным направлениям деятельности прошли 488 работников государственных организаций социального обслуживания, в 2014 году - 510 работников, в 2015 году - 298 работников, в 2016 году - 395 работников, в 2017 году планируется повышение квалификации 330 работников, в 2018 году - 300 работников.

В целях предоставления социальной поддержки и стимулирования работников в соответствии с законом Алтайского края от 31.12.2004 N 77-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности" специалистам государственных организаций социального обслуживания, в том числе молодым специалистам, предоставляется ежемесячная денежная выплата взамен установленных до 01.01.2005 льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению твердого топлива. В настоящее время размер выплаты составляет 770 рублей. В 2016 году данной мерой социальной поддержки воспользовались 835 работников государственных организаций социального обслуживания.

Согласно постановлению Администрации Алтайского края от 28.10.2005 N 647 "О мерах социальной поддержки работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Алтайского края" социальные работники государственных организаций социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания населения, чья профессиональная деятельность непосредственно связана с оказанием социальных услуг гражданам в форме социального обслуживания на дому, имеют право на получение следующих мер социальной поддержки за счет средств работодателя:

проезд на транспорте общего пользования (кроме такси) при исполнении ими служебных обязанностей, связанных с разъездным характером работы (в 2016 году средний размер денежной компенсации на одного социального работника составил 196 рублей в месяц);

обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем либо выплата денежной компенсации на их приобретение (размер компенсации составляет 4600 рублей, в 2016 году расходы составили 1802,8 тыс. рублей);

обследование при поступлении на работу и профилактический осмотр 1 раз в год в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья (в 2016 году расходы составили 364,2 тыс. рублей).

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 25.04.2012 N 211 "Об утверждении перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, и правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов" в указанный перечень включены работники государственных организаций социального обслуживания.

Для закрепления в сфере социального обслуживания молодых специалистов проводится работа по внедрению в государственных организациях социального обслуживания института наставничества. Целью данной работы является оказание практической помощи молодым специалистам в приобретении и развитии профессиональных знаний, навыков и умений, позволяющих им адаптироваться к условиям осуществления трудовой деятельности. Наставничество воспитывает профессионально значимые качества личности; знакомит с правилами и традициями организации, требованиями нормативных правовых актов; содействует выработке навыков профессионального поведения, соответствующего профессионально-этическим стандартам и правилам; оказывает моральную и психологическую поддержку в преодолении профессиональных трудностей; развивает интерес к трудовой деятельности, обучению новым технологиям социального обслуживания.

Для повышения престижа профессии, распространения передовых технологий работы с пожилыми людьми, инвалидами, детьми, семьями, имеющими детей, стимулирования профессиональной деятельности ежегодно проводятся отраслевые конкурсы профессионального мастерства среди молодых специалистов, а также специальные конкурсы, победители которых в дальнейшем принимают участие во Всероссийском конкурсе на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания".

5. Укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания.

На балансе государственных организаций стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов находятся 64 здания и сооружения общей площадью 30,9 тыс. кв. м. Площадь жилых помещений на одного проживающего составляет 6,09 кв. м, что соответствует утвержденным нормативам. Организации социального обслуживания, расположенные в аварийных и ветхих зданиях, отсутствуют.

Из всех объектов стационарного социального обслуживания 67,0% построены в 1960-1980-е годы, 23,0% - в период с 1991 по 1999 год, 9,0% - в 2000-х годах. В связи с тем, что период эксплуатации ряда объектов составляет свыше 50 лет, большая часть зданий и сооружений государственных организаций социального обслуживания требует проведения ремонтных работ.

С 2013 по 2016 год на мероприятия в рамках целевых программ в области энергосбережения, укрепления пожарной безопасности, материально-технической базы организаций социального обслуживания, мероприятия по подготовке к зиме в системе социальной защиты населения Алтайского края было направлено 198,3 млн. рублей. Это позволило обеспечить выполнение стандартов социального обслуживания и улучшить условия проживания детей, пожилых людей и инвалидов.

В целях повышения эффективности пожарно-профилактической работы и обеспечения пожарной безопасности государственных организаций социального обслуживания реализованы мероприятия ведомственной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности краевых государственных организаций социального обслуживания и управлений социальной защиты населения по городским округам (муниципальным районам) Алтайского края" на 2012-2014 годы (постановление Администрации Алтайского края от 11.07.2011 N 380) и государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы (постановление Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7). На ремонт путей эвакуации, установку и реконструкцию автоматических пожарных сигнализаций, пропитку деревянных конструкций, приобретение первичных средств пожаротушения и реализацию других мероприятий направлены средства в сумме 30,8 млн. рублей. Работа в этом направлении будет продолжена, на указанные цели в 2017-2018 годах запланированы бюджетные ассигнования в объеме 15 млн. рублей ежегодно.

С 2013 по 2016 год на условиях софинансирования из средств краевого бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации 33,9 млн. рублей направлено на укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания. В организациях с проживанием инвалидов и престарелых граждан проведены ремонтные работы, приобретен автомобильный транспорт для мобильных бригад 40 организаций для оказания неотложной социальной помощи пожилым гражданам.

В целях повышения энергоэффективности постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 549 утверждена государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алтайском крае" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года. В настоящее время реализуется государственная программа Алтайского края "Энергоэффективность и развитие электроэнергетики" на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 13.10.2014 N 468. На реализацию мероприятий в 2013-2015 годах направлено 61,4 млн. рублей. Во всех государственных организациях социального обслуживания проведены энергетические обследования с выдачей энергетического паспорта, в 15 - ремонтные работы по утеплению фасадов зданий на сумму 17,4 млн. рублей, в 14 выполнена теплоизоляция и замена кровель на сумму 27,4 млн. рублей, в 25 - замена оконных блоков, дверей на энергоэффективные на сумму 5,8 млн. рублей. Кроме этого, были заменены светильники с лампами накаливания и люминесцентными лампами на энергосберегающие, установлены приборы учета тепловой и электрической энергии, холодной и горячей воды, в 24 организациях проведены работы по ремонту системы отопления.

Приоритетными в проведении капитального и текущего ремонта в государственных организациях социального обслуживания являются мероприятия, направленные на функционирование организаций в осенне-зимний период: ремонт кровельных покрытий и коммуникаций, замена устаревших котлов на новые, ремонт теплотрасс и систем отопления, водопровода и теплоизоляции внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения, промывка трубопроводов системы отопления с целью снижения тепловых и гидравлических потерь за счет удаления внутренних отложений с поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводов, замена старых рам на стеклопакеты с двойным остеклением, улучшение тепловой изоляции стен, полов, чердаков и утепление фасадов зданий. На реализацию мероприятий с 2013 года направлено 67,4 млн. рублей.

В 2016 году в 27 государственных организациях социального обслуживания со стационарным и полустационарным проживанием (пребыванием) детей, пожилых людей и инвалидов выполнены работы по капитальному ремонту зданий (в том числе ремонту кровли, фасада, замене оконных блоков); текущему и капитальному ремонту внутренних помещений, систем вентиляции, отопления, электро- и водоснабжения; приобретено оборудование для прачечной и пищеблока, произведено благоустройство территории на общую сумму 26,9 млн. рублей, из них 22,8 млн. рублей - средства краевого бюджета.

Наиболее значительные объемы средств направлены в КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат" - 3 млн. рублей, КГБСУСО "Павловский психоневрологический интернат" - 1,6 млн. рублей, КГБСУСО "Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 1,5 млн. рублей, КГБСУСО "Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" - 1,1 млн. рублей, КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Алейска" - 1,2 млн. рублей, КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник" - 0,9 млн. рублей, КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлики" - 0,8 млн. рублей.

Еще одним приоритетным направлением в 2016 году являлось создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. В рамках государственной программы Алтайского края "Доступная среда в Алтайском крае" на 2016-2020 годы (постановление Администрации Алтайского края от 29.04.2016 N 152) на адаптацию организаций государственной системы социальной защиты населения из средств краевого и федерального бюджетов в 2016 году израсходовано 1,7 млн. рублей. Средства направлены на оборудование зданий и помещений пандусами, поручнями, кнопками вызова, расширение дверных проемов.

В 2017-2018 годах на укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания для обеспечения их безаварийного функционирования планируется направить около 100 млн. рублей. Большая часть этих средств будет израсходована на проведение ремонтных работ - ремонт кровельных покрытий и коммуникаций, замену старых рам на стеклопакеты с двойным остеклением, замену устаревших котлов на новые, ремонт теплотрасс и систем отопления и т. д.

К первоочередным мероприятиям относятся работы по устранению замечаний, указанных в предписаниях уполномоченных органов (Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, прокуратуры Алтайского края, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю и др.).

В 2017 году предполагается закупка для государственных организаций социального обслуживания кухонного оборудования (кухонных плит, холодильников, посудомоечных машин, духовых шкафов и т.д.), прачечного оборудования (стиральных машин, сушильных шкафов, центрифуг), медицинского оборудования (фармацевтических холодильников, автоклавов) на сумму более 10 млн. рублей.

В настоящее время потребность в реконструкции государственных домов-интернатов или строительстве новых отсутствует. Зданий, имеющих V степень огнестойкости, ветхих и находящихся в аварийном состоянии, у данных организаций нет.

6. Развитие негосударственного сектора.

Развитие конкуренции, предоставление потребителю возможности выбора поставщика услуг и поддержка негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций (далее также - СОНКО) реализуется в Алтайском крае с 2013 года. По итогам конкурсных процедур, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - "конкурсные процедуры"), комплексными центрами социального обслуживания населения 20 заключаются контракты с негосударственными организациями на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому.

В соответствии с приказом Главалтайсоцзащиты от 28.11.2014 N 401 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Алтайского края" поставщик социальных услуг для включения в указанный реестр представляет в уполномоченный орган сведения о формах социального обслуживания, перечне предоставляемых социальных услуг, тарифах на социальные услуги, своем опыте работы. В реестр поставщиков социальных услуг включены 4 негосударственные организации: ООО "Центр оказания социальных услуг "Перспектива", ООО Социальная служба "ХЭЛП", АНО "Центр социальной поддержки пожилых людей и инвалидов "Горизонт", Немецкая национальная районная общественная организация Алтайской краевой общественной организации Всероссийского общества инвалидов. Кроме того, в Алтайском крае имеется ряд негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги: ООО "Барель", АКОО родителей детей-инвалидов с аутизмом "Ступени", АКОО родителей детей- инвалидов и инвалидов детства "Незабудка", АКОО Центр социальной помощи и благотворительной поддержки "За добрые дела", а также 10 негосударственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание населения. Удельный вес негосударственных организаций в общем количестве организаций всех форм собственности, оказывающих социальные услуги, в Алтайском крае по итогам 2016 года составил 19,5%.

В соответствии с условиями контрактов, заключаемых государственными организациями социального обслуживания с негосударственными поставщиками, поставщики социальных услуг обеспечивают обучение и переподготовку социальных работников, задействованных в оказании услуг в рамках социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. Социальные работники проходят инструктаж по основным положениям нормативных документов, регламентирующих предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, санитарно-гигиеническим требованиям по уходу за ними в домашних условиях, основам психологии пожилых граждан, приемам оказания неотложной доврачебной помощи.

Во всех государственных организациях социального обслуживания, работающих по договорам с негосударственными организациями, определены лица, ответственные за мониторинг качества предоставляемых социальных услуг. Контроль качества осуществляется путем посещения граждан, состоящих на обслуживании, проверки дневников учета оказанных услуг, личных бесед с обслуживаемыми, проведения анкетирования.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности в Алтайском крае, по итогам 2016 года составил 3,5%.

В 2016 году негосударственным организациям из краевого бюджета перечислено 13997,2 тыс. рублей, в том числе в виде грантов на реализацию общественно значимых, социально направленных проектов и программ - 1325 тыс. рублей, в качестве компенсации за оказанные социальные услуги гражданам - 2242,2 тыс. рублей, а также 10430 тыс. рублей по государственным контрактам на предоставление социальных услуг, заключаемым с негосударственными организациями по итогам конкурсных процедур.

В рамках реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец 23.05.2016, плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 N 1144-р, принято распоряжение Администрации Алтайского края от 17.11.2016 N 319-р, которым утвержден комплексный план мероприятий Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы (далее - "Комплексный план").

В рамках выполнения Комплексного плана планируется осуществить комплекс мероприятий, направленных на привлечение СОНКО к выполнению общественно полезных услуг, устранение законодательных и бюрократических барьеров, препятствующих выходу СОНКО на рынок оказания социальных услуг, а также на оказание финансовой и иной поддержки со стороны органов власти указанным организациям.

Комплексным планом предусмотрено поэтапное увеличение доли расходов бюджета Алтайского края, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг, в общем объеме средств бюджета, предусмотренных на предоставление услуг в сфере социального обслуживания и социального сопровождения, с 1,5% в 2017 году до 10,0% к 2020 году.

Для координации работы органов исполнительной власти Алтайского края, обеспечения взаимодействия с органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями по вопросам регулирования деятельности СОНКО постановлением Администрации Алтайского края от 11.11.2016 N 379 создан совещательный орган - Координационный совет по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению в Алтайском крае.

Добровольчество и волонтерская деятельность по оказанию помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам (в том числе детям-инвалидам) успешно развивается в регионе. В 2016 году действовало более 400 добровольческих объединений, в которых число участников составило более 10 тыс. чел.

Общественно полезная деятельность СОНКО, волонтеров, добровольцев и благотворителей направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

В мае 2016 года в Международный день семьи в Алтайском крае стартовала V Всероссийская акция "Добровольцы - детям". Организатором акции выступил Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Акция проводилась совместно с АКОО "Краевой совет женщин - отделение общественной Общероссийской организации Союз женщин России", Алтайским краевым отделением Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский детский фонд".

В крае насчитывается более 1000 добровольцев из числа студентов, которые помогают детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации летнего досуга, проведении развивающих мероприятий, а также участвуют в сборе вещей и канцелярских товаров с целью подготовки детей к школе. По итогам 2015 года Алтайский край награжден дипломом лидера IV Всероссийской акции "Добровольцы - детям" в номинации "Всем миром - за счастье семьи". Алтайский край лидировал по числу взрослых добровольцев и привлечению 35 средств массовой информации к освещению мероприятий Всероссийской акции. В рамках популяризации деятельности государственных и негосударственных организаций по оказанию социальных услуг населению в 2016 году проведен первый краевой фестиваль-ярмарка инновационных социальных практик "В фокусе - семья". Участниками фестиваля-ярмарки стали более 180 специалистов, работающих с семьями с детьми, из 44 организаций, 35 из которых являются государственными организациями, 9 - СОНКО. 119 интерактивных мероприятий провели они на площадках фестиваля, который широко освещался в региональных и местных СМИ. В декабре 2016 года на площадке КАУ "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом" прошел краевой форум СОНКО "Повышение эффективности деятельности СОНКО в сфере оказания социальных услуг". В форуме приняли участие представители некоммерческих организаций Алтайского, Красноярского краев, Новосибирской области, а также федеральных и региональных органов государственной власти. Прошедшее мероприятие придало дополнительный импульс развитию государственно-частного партнерства, негосударственного сектора экономики, исключающему правовые и бюрократические барьеры в доступе негосударственных поставщиков на рынок оказания социальных услуг населению Алтайского края.

На базе КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска" существует волонтерский отряд "Мы рядом". В отряд входят 50 студентов образовательных организаций города. Студенты, занимающиеся волонтерской деятельностью более 1 года, имеют волонтерские книжки, полученные от управления спорта и молодежной политики Алтайского края. Основным направлением работы волонтерского отряда "Мы рядом" является социальное добровольчество (помощь гражданам пожилого возраста, ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, семьям с детьми-инвалидами).

Отряд реализует социальные проекты "Согрей своим теплом", "Гарденотерапия", "Свидетели времени". К работе в рамках проектов привлекаются добровольческие отряды, созданные на базе образовательных организаций: "Твори Добро" (ФГБОУ ВО "Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина"), "Бодрая жизнь" (КГБПОУ "Бийский педагогический колледж"). С указанными отрядами заключены договоры о совместной деятельности. Волонтеры принимают активное участие во всероссийских и межрегиональных форумах, посвященных добровольчеству. Ежегодно 5 декабря для волонтеров отряда "Мы рядом" организуется итоговая конференция, посвященная Всемирному дню волонтера, подводятся итоги года добрых дел, вручаются грамоты и благодарности КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска" и администрации города Бийска за активное участие в добровольческой деятельности.

Активно с волонтерскими организациями сотрудничает КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Новоалтайска". На основании соглашений о социальном партнерстве волонтерские организации участвуют в оказании социальной помощи и предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, детям с ограниченными возможностями здоровья, семьям, находящимся на ранней стадии семейного неблагополучия и в социально опасном положении, женщинам и детям раннего возраста, нуждающимся в социальном обслуживании, и другим категориям граждан.

Совместно с волонтерами проводятся мероприятия, направленные на достижение следующих целей:

расширение спектра и повышение качества оказания социальных услуг гражданам указанных категорий;

распространение положительного опыта и информации о волонтерах среди получателей социальных услуг;

организация досуга и формирование у граждан принципов здорового образа жизни;

оказание благотворительной помощи в натуральной форме с привлечением меценатов и т.д.

7. Проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг.

Для оценки качества предоставления социальных услуг, а также в целях повышения качества деятельности организаций социального обслуживания при Минтрудсоцзащите Алтайского края действует Общественный совет, в состав которого входят представители общественных организаций (в том числе всероссийских общественных организаций инвалидов), работодателей, образовательных организаций высшего образования.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона N 442-ФЗ установлены полномочия Общественного совета в части организации работы по формированию независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе по обсуждению итогов формирования рейтингов организаций социального обслуживания на основании итоговых средних баллов, полученных в результате экспертной оценки общественности и опроса получателей услуг, подготовке предложений об улучшении качества работы организаций.

Количество организаций, в отношении которых проводится независимая оценка, ежегодно утверждается Общественным советом при Минтрудсоцзащите Алтайского края.

Проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в 2016 году организовано в соответствии с приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 30.03.2016 N 135 "Об утверждении Плана организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Алтайском крае на 2016-2018 годы". В проведении независимой оценки приняли участие 26 организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Организацией-оператором по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения, выступило ФГБОУ ВО "Алтайский государственный университет", с которым заключен государственный контракт на выполнение работ по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания.

На заседании Общественного совета 21.09.2016 утверждена методика проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания населения Алтайского края.

При проведении независимой оценки учитывались следующие критерии: открытость и доступность информации об организации; комфортность условий получения услуг; удовлетворенность качеством обслуживания в организации; время ожидания предоставления социальной услуги в организации; доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации социального обслуживания.

Результаты проведения независимой оценки, включая рейтинги, методику их формирования и интерпретацию рейтингов, размещены на официальном сайте Минтрудсоцзащиты Алтайского края в сети "Интернет", в том числе в формате открытых данных.

Инструментом дополнительного общественного контроля служит опрос граждан по вопросам получения социальных услуг в организациях социального обслуживания, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста, в сети "Интернет" на официальном сайте Минтрудсоцзащиты Алтайского края.

8. Проблемами в сфере социального обслуживания населения Алтайского края являются:

1) устаревшая материально-техническая база действующих государственных организаций социального обслуживания. Большая часть зданий и сооружений требует проведения ремонтных работ. Для безаварийного функционирования в 7 организациях необходимо выполнить капитальный ремонт кровли.

На укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания ежегодно направляются средства краевого бюджета, средства от взимания платы за предоставление социальных услуг, привлекаются средства Пенсионного фонда Российской Федерации.

В вышеуказанных организациях проводится выборочный ремонт инженерных коммуникаций (систем отопления, водоснабжения, канализования, магистральных сетей, электрических сетей). Осуществляется замена оборудования кухонь, прачечных, реабилитационного оборудования.

В 2016-2018 годах основные мероприятия по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих государственных организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, указаны в подразделе 4 раздела II настоящей "дорожной карты";

2) недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг. С 2015 года в Алтайском крае началось формирование реестра поставщиков социальных услуг в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ. По состоянию на 01.01.2017 в реестр включены 4 негосударственные организации;

3) низкий уровень доступности социального обслуживания для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края (удаленность от районных центров до 80 км);

4) недостаточное количество стационарозамещающих технологий, методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами. Традиционными стационарозамещающими технологиями являются "Мобильные бригады", "Приемная семья", которые в полном объеме не позволяют решать существующие проблемы граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами;

5) низкий уровень оплаты труда работников организаций социального обслуживания. С целью повышения качества предоставления социальных услуг, заинтересованности работников государственных организаций социального обслуживания ведется планомерная работа по повышению уровня их заработной платы. За последние 5 лет средний уровень оплаты труда увеличился в 2 раза, но при этом остается низким относительно заработной платы в других бюджетных отраслях.

9. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году региональной системы социального обслуживания, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Алтайского края, в социальных услугах.

10. Задачами "дорожной карты" являются:

формирование в Алтайском крае эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;

обеспечение проведения мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания;

расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому;

внедрение в практику работы государственных организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

повышение доступности предоставления социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края;

сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан;

обеспечение в 2018 году средней заработной платы социальных работников государственных организаций социального обслуживания на уровне не ниже среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Алтайском крае;

актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания;

формирование единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов в деятельность государственных организаций социального обслуживания;

достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан);

проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания; обеспечение перевода работников государственных организаций социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

11. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

создание оптимальной и эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания населения;

отсутствие очередности на предоставление социальных услуг;

развитие стационарозамещающих технологий, методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами;

укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания, в том числе направленное на обеспечение комплексной безопасности зданий и сооружений, обновление технологического оборудования, что позволит повысить качество социального обслуживания, обеспечить соблюдение действующих стандартов и улучшить условия проживания;

повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников в государственных организациях социального обслуживания до 100,0% от средней заработной платы в Алтайском крае 21;

обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных организаций социального обслуживания с учетом предельной доли расходов на оплату труда указанного персонала в фонде оплаты труда организации не более 40,0%;

дальнейшее повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных организаций социального обслуживания в соответствии с утвержденными региональными "дорожными картами" по отраслям социальной сферы;

создание единой системы оценки профессиональных квалификаций и подготовки рабочих кадров, внедрение профессиональных стандартов в деятельность государственных организаций социального обслуживания;

улучшение организации труда в государственных организациях социального обслуживания;

увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;

обеспечение доступности предоставления социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края.

12. Показатели нормативов "дорожной карты" по Алтайскому краю указаны в приложении 1.

13. Контрольными показателями 22 успешной реализации "дорожной карты" являются:

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	97,9	99,9	99,9	100,0	100,0	100,0
2	Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	22,7	9,7	0	0	0	0
3	Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	чел.	43	67	22	0	0	0
4	Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	чел.	0	0	0	0	0	0
5	Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	90,0 23	94,7 24	93,З 25	91,3 26	89,6 27	85,7 28
6	Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	чел.	0	0	130	141	215 29	450 30
7	Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Алтайском крае	%	55,4	58,2	59,3	61,0	65,0	70,0
8	Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	17,9	27,2	26,8	30,0	36,0	40,0
9	Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Алтайском крае 31	%	50,2	61,2	63,2	75,1	80,0	100,0
10	Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	7	7	7	6	6	6
11	Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5	1:0,7-1:0,5
12	Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
13	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0,3	1,0	3,5	3,5 32	5,1 33	5,1
14	Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности 34	%	7,9	21,0	19,4	19,5	19,5	19,5

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, ожидаемые результаты	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1	Анализ достаточности средств, предусмотренных в бюджете Алтайского края на реализацию Федерального закона N 442-ФЗ, включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации государственных организаций социального обслуживания и от приносящей доход деятельности	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" (далее - "приказ Минтруда России от 30.04.2014 N 282")	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.2	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; доведение до 100,0% доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.3	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом нуждаемости граждан в социальных услугах в форме социального обслуживания на дому	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; отсутствие очереди на получение социальных услуг; доведение до 100,0% доли граждан, получивших социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в государственные организации социального обслуживания; повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.4	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности государственных организаций социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению их штатной численности (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания и бюджетной обеспеченности)	2016-2018 годы подготовка рекомендаций государственным организациям социального обслуживания по улучшению кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.5	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией	2016-2018 годы соответствие специалистов квалификационным требованиям; повышение квалификации и переподготовка работников государственных организаций социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.6	Разработка мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания	2016-2018 годы увеличение количества квалифицированных специалистов в системе социального обслуживания граждан; укомплектованность кадрами государственных организаций социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
1.7	Анализ возможного увеличения мощности действующих государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; отсутствие очереди на получение социальных услуг в стационарной форме	Минтрудсоцзащита Алтайского края
1.8	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга	2016-2018 годы подготовка рекомендаций государственным организациям социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края
1.9	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Алтайского края на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния государственных организаций социального обслуживания и др.	2016-2018 годы, ежегодно обеспечение сохранности и безопасности государственных организаций социального обслуживания, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1	Анализ реализации нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений	2016-2018 годы разработка нормативных правовых актов Алтайского края в целях реализации Федерального закона N 442-ФЗ, приведение их в соответствие с федеральным законодательством	Минтрудсоцзащита Алтайского края
2.2	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность государственных организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания	2016 год, далее ежегодно представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; повышение качества и доступности социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края
2.3	Утверждение тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания	2016-2018 годы, ежегодно	Минтрудсоцзащита Алтайского края
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1	Анализ результатов реализации в 2014-2018 годах мероприятий подпрограммы 2 "Социальное обслуживание граждан" государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 N 7 (далее - "подпрограмма 2"), направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста в Алтайском крае	2016-2018 годы, ежегодно, февраль представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; охват социальными услугами не менее 100,0% пожилых людей и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании	Минтрудсоцзащита Алтайского края
3.2	Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Алтайского края (далее - УСЗН) по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, анализ практики взаимодействия заинтересованных структур по доставке пожилым людям лекарств на дом	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	Минтрудсоцзащита Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края
3.3	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом N 442-ФЗ)	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; распространение технологии социального сопровождения в Алтайском крае	Минтрудсоцзащита Алтайского края
3.4	Мониторинг опыта работы по внедрению модельной программы социального сопровождения семей с детьми в целях последующей реализации ее в Алтайском крае	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; разработка нормативных правовых актов Алтайского края; распространение технологии социального сопровождения в Алтайском крае	Минтрудсоцзащита Алтайского края; УСЗН; государственные организации социального обслуживания
4. Укрепление и развитие материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания
4.1	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной, полу- стационарной форме и в форме социального обслуживания на дому	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; повышение качества и доступности социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.2	Реализация мероприятий подпрограммы 2, направленных на укрепление материально-технической базы государственных организаций социального обслуживания	2016-2018 годы, ежегодно повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.3	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной, полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.3.1	Формирование перечня государственных организаций социального обслуживания, в которых планируется проведение реконструкции и капитального ремонта с использованием средств краевого бюджета, федерального бюджета, а также средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование мероприятий субъектов Российской Федерации	2016-2018 годы повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.3.1.1	Капитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО "Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Р. Зорге, д. 157. Сметная стоимость работ - 640 тыс. рублей	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"
4.3.1.2	Капитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО "Масальский психоневрологический интернат", расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, п. Масальский, ул. Советская, д. 4. Сметная стоимость работ - 300 тыс. рублей	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Масальский психоневрологический интернат"
4.3.1.3	Капитальный ремонт путей эвакуации КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат", расположенного по адресу: Алтайский край, Мамонтовский район, с. Мамонтово, ул. Победы, д. 269. Сметная стоимость работ - 470 тыс. рублей	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат"
4.3.1.4	Замена котлов в КГБСУСО "Озерский психоневрологический интернат", расположенном по адресу: Алтайский край, Тальменский район, п. Восточный, ул. Береговая, д. 37. Сметная стоимость работ - 1200 тыс. рублей	2016-2018 годы улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Озерский психоневрологический интернат"
4.3.1.5	Капитальный ремонт жилого корпуса КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат", расположенного по адресу: Алтайский край, Залесовский район, с. Пещерка, ул. Береговая, д. 31. Сметная стоимость работ - 1500 тыс. рублей	2016-2018 годы улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат"
4.3.1.6	Капитальный ремонт полов жилого корпуса N 3 КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат", расположенного по адресу: Алтайский край, Залесовский район, с. Пещерка, ул. Береговая, д. 31. Сметная стоимость работ - 1500 тыс. рублей	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат"
4.3.1.7	Усиление поврежденных строительных конструкций здания прачечной-гаража КГБСУСО "Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)", расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, д. 73. Сметная стоимость работ - 877 тыс. рублей (подготовлена проектно-сметная документация, 85 тыс. рублей)	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)"
4.3.1.8	Замена котла, приобретение и монтаж водоподготовительной установки в КГБСУСО "Шелаболихинский психоневрологический интернат", расположенном по адресу: Алтайский край, Шелаболихинский район, с. Иня, ул. Боровая, д. 9. Сметная стоимость работ - 900 тыс. рублей	2016 год улучшение условий проживания граждан, проживающих в доме-интернате	Минтрудсоцзащита Алтайского края; КГБСУСО "Шелаболихинский психоневрологический интернат"
4.3.2	Формирование перечня государственных организаций социального обслуживания, которым требуется закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, объема средств, предназначенных на эти цели в бюджете Российской Федерации, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, краткой характеристики проводимых мероприятий, сроков проводимых мероприятий)	2016-2018 годы повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края
4.3.2.1	Организация деятельности государственных организаций социального обслуживания, в которых действуют мобильные бригады, автомобили для которых приобретены за счет средств бюджета Алтайского края, бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий	2016 год повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.3.2.2	Закупка прачечного оборудования (стиральные машины, сушильный шкаф, центрифуга) в следующие государственные организации социального обслуживания: КГБСУСО "Алтайский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"; КГБСУСО "Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат"; КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат"; КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов"; КГБСУСО "Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Общая стоимость - 1120,4 тыс. рублей. Закупка медицинского оборудования (холодильник фармацевтический, автоклав) в следующие государственные организации социального обслуживания: КГБСУСО "Озерский психоневрологический интернат"; КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат". Общая стоимость - 207,9 тыс. рублей. Закупка кухонного оборудования (холодильник) в КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов". Общая стоимость - 35 тыс. рублей	2016 год повышение качества предоставляемых социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
4.4	Анализ результатов реализации в 2012-2018 годах перспективной схемы развития и размещения стационарных организаций социального обслуживания 35 граждан пожилого возраста и инвалидов Алтайского края до 2020 года, утвержденной заместителем Губернатора Алтайского края Д.В. Бессарабовым 01.06.2011	2016-2018 годы, ежегодно, март представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; разработка уточненной перспективной схемы развития и размещения государственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, в Алтайском крае до 2020 года	Минтрудсоцзащита Алтайского края
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Предупреждение очередности в государственных организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме и в форме социального обслуживания на дому
5.1	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий:	2016-2018 годы внедрение в деятельность государственных организаций социального обслуживания современных социальных технологий	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.1.1	"Мобильные бригады"	2016-2018 годы в 2016 году - 130 мобильных бригад, предоставлены услуги 14 тыс. получателей социальных услуг; в 2017 году - 130 мобильных бригад, предоставлены услуги 14,5 тыс. получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году - 132 мобильные бригады, предоставлены услуги 15 тыс. получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.1.2	"Приемная семья"	2016-2018 годы в 2016 году в приемную семью устроен 141 получатель социальных услуг; в 2017 году в приемную семью планируется устроить 200 получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году в приемную семью планируется устроить 300 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.1.3	"Бригадный метод социального обслуживания на дому"	2017-2018 годы в 2017 году бригадным методом планируется обслуживать на дому 150 получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году бригадным методом планируется обслуживать на дому 300 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.1.4	"Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами"	2018 год в 2018 году сертификат планируется выдать на 50 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.2	Внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в сельской местности и отдаленных районах Алтайского края (в числе показателей, указанных в пункте 5.1 настоящего плана):	2016-2018 годы охват социальными услугами не менее 100,0% граждан, нуждающихся в социальном обслуживании	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.2.1	"Мобильные бригады"	2016-2018 годы в 2016 году - 114 мобильных бригад, предоставлены услуги 11 тыс. получателей социальных услуг; в 2017 году - 114 мобильных бригад, предоставлены услуги 11,5 тыс. получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году - 116 мобильных бригад, предоставлены услуги 12 тыс. получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.2.2	"Приемная семья"	2016-2018 годы в 2016 году в приемную семью устроено 92 получателя социальных услуг; в 2017 году в приемную семью планируется устроить 101 получателя социальных услуг (оценка); в 2018 году в приемную семью планируется устроить 150 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.3	Разработка технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами:	внедрение технологий, направленных на устранение обстоятельств, в соответствии с которыми гражданин признан нуждающимся в социальном обслуживании	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.3.1	"Приемная семья"	2017-2018 годы в 2017 году в приемную семью планируется устроить 10 получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году в приемную семью планируется устроить 30 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.3.2	"Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами"	2018 год в 2018 году сертификат планируется выдать на 20 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.3.3	"Тренировочная квартира", "Сопровождаемое проживание"	2017-2018 годы в 2017 году планируется обслужить 5 получателей социальных услуг (оценка); в 2018 году планируется обслужить 20 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.3.4	"Дневной стационар"	2018 год в 2018 году в дневном стационаре планируется обслужить 30 получателей социальных услуг (прогноз)	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.4	Обобщение и распространение передового опыта работы государственных организаций социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам	2016-2018 годы, ежегодно подготовка информационно-аналитических писем с рекомендациями в государственные организации социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края
5.5	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в государственных организациях социального обслуживания в соответствии с рекомендациями Минтруда России	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282; исключение необоснованных расходов на содержание и административно-управленческий персонал; предоставление возможности выбора поставщика социальных услуг; развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края
5.6	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления гражданину права выбора поставщика социальных услуг	2016-2018 годы увеличение доли получателей социальных услуг, обратившихся в негосударственные организации, в общем числе получателей социальных услуг	Минтрудсоцзащита Алтайского края
5.7	Привлечение СОНКО и негосударственных коммерческих организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам	2016-2018 годы предоставление возможности выбора поставщика социальных услуг; развитие конкурентной среды в системе социального обслуживания	Минтрудсоцзащита Алтайского края
5.8	Обеспечение координации работы по реализации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Алтайском крае	2016-2018 годы, ежегодно реализация Плана организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Алтайском крае на 2016-2018 годы, утвержденного приказом Главтрудсоцзащиты от 30.03.2016 N 135	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
5.9	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, в том числе с использованием интернет-ресурсов, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	2016-2018 годы повышение информированности потребителей услуг и общественности	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597) 36. Повышение кадрового потенциала государственных организации социального обслуживания
6.1	Проведение мероприятий, предусмотренных региональными "дорожными картами", по реализации Указа N 597 в части повышения оплаты труда социальных работников	2016-2018 годы, ежегодно представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края
6.2	Учет при формировании краевого бюджета расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с утвержденными в Алтайском крае региональными "дорожными картами" в рамках реализации Указа N 597	2016-2018 годы, ежегодно представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.3	Проведение разъяснительной работы в государственных организациях социального обслуживания по реализации "дорожных карт", в том числе мероприятий по повышению оплаты труда в соответствии с Указом N 597	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.4	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом N 597	2016-2018 годы, ежегодно представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.5	Обеспечение соотношений средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.6	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников государственных организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.7	Завершение внедрения "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта". Дальнейшее внедрение "эффективного контракта" распространяется на вновь принимаемых сотрудников государственных организаций социального обслуживания	до 2018 года представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.8	Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, по формам в соответствии с приказом Минтруда России от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" с предварительным обсуждением на краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	2016-2018 годы, ежегодно, 10 января, 10 июля представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.9	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Алтайского края	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.10	Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя государственной организации социального обслуживания, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей (при поступлении на работу), а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных организаций социального обслуживания, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей	2016-2018 годы, при поступлении на работу и ежегодно до 30 апреля представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания
6.11	Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственной организации социального обслуживания, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в сети "Интернет" на официальном сайте Минтрудсоцзащиты Алтайского края и предоставление этих сведений краевым средствам массовой информации для опубликования (в связи с их запросами)	2016-2018 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Алтайского края представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края
6.12	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых руководителями государственных организаций социального обслуживания	2016-2018 годы, ежегодно представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края
6.13	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями государственных организаций социального обслуживания (100,0% от общего числа руководителей указанных организаций) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	2016-2018 годы представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282	Минтрудсоцзащита Алтайского края; государственные организации социального обслуживания

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 27 апреля 2017 г. N 140 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к плану мероприятий ("дорожной
карте") "Повышение эффективности
и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения Алтайского
края (2013-2018 годы)"

Показатели
нормативов "дорожной карты" по Алтайскому краю 37

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	2012 год факт	2013 год факт	2014 год факт	2015 год факт	2016 год	2017 год	2018 год	2014-2016 годы	2014-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Норматив числа получателей услуг на одного социального работника (по среднесписочной численности работников), чел. 38	X	6,1	7,1	8,6	8,9	8,9	8,9	145,9	145,9
2	Число получателей услуг, чел. 39	X	11813	11365	8695	9555	9570	9600	80,9	81,3
3	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	X	1936,2	1596,8	1009,0	910,0	910,0	910,0	47,0	47,0
4	Численность населения Алтайского края, чел.	2402990	2394694	2384708	2376774	2369175	2361789	2354946	98,9	98,6
5	Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Алтайском крае, % 40	X	50,2	61,2	63,2	75,1	80,0	100,0	X	X
6	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по социальным работникам, %	X	3,5	41	6,4	4,5	3,5	3,5	X	X
7	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей	X	0	11,5	11,5	11,5	11,5	15,5	11,5	15,5
8	Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	X	0	48,7	100,0	100,0	100,0	29,8	48,7	29,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Алтайского края от 27 апреля 2017 г. N 140 настоящий План дополнен приложением 2

Приложение 2
к плану мероприятий ("дорожной
карте") "Повышение эффективности
и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения Алтайского
края (2013-2018 годы)"

Степень
огнестойкости зданий государственных организаций социального обслуживания Алтайского края

N п/п	Наименование организации социального обслуживания	Наименование здания организации социального обслуживания	Степень огнестойкости
1	2	3	4
1	КГБСУСО "Барнаульский дом-интернат для престарелых и инвалидов (ветеранов войны и труда)"	административное	2 степень
		жилой корпус	2 степень
2	КГБСУСО "Бийский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	жилой корпус 1	3 степень
		жилой корпус 2	3 степень
		жилой корпус 3	3 степень
3	КГБСУСО "Ребрихинский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	административное	2 степень
		жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
4	КГБСУСО "Рубцовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов"	административное	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
		жилой корпус 3	2 степень
5	КГБСУСО "Славгородский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
		жилой корпус 3	2 степень
		пищеблок	2 степень
6	КГБСУСО "Центральный дом-интернат для престарелых и инвалидов"	административное	3 степень
		жилой корпус 1	4 степень
		жилой корпус 2-3	3 степень
		главный корпус	2 степень
7	КГБСУСО "Шипуновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	жилой корпус 1	3 степень
		жилой корпус 2 с пристройкой	3 степень
8	КГБСУСО "Алейский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
9	КГБСУСО "Алтайский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	административно-жилой корпус	3 степень
		жилой корпус 2	3 степень
10	КГБСУСО "Волчихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
11	КГБСУСО "Гришенский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
12	КГБСУСО "Дружбинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
13	КГБСУСО "Егорьевский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
14	КГБСУСО "Кировский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
15	КГБСУСО "Ключевский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	административное	2 степень
		жилой корпус	2 степень
16	КГБСУСО "Крестьянский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
17	КГБСУСО "Крутихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
18	КГБСУСО "Курский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
19	КГБСУСО "Кытмановский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
20	КГБСУСО "Локтевский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	1 степень
21	КГБСУСО "Михайловский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
22	КГБСУСО "Новичихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
23	КГБСУСО "Панкрушихинский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	2 степень
24	КГБСУСО "Петропавловский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
25	КГБСУСО "Усть-Калманский дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
26	КГБСУСО "Целинный дом-интернат малой вместимости для престарелых и инвалидов"	жилой корпус	3 степень
27	КГБСУСО "Бобровский психоневрологический интернат"	административное	2 степень
		жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
		жилой корпус 3	2 степень
		жилой корпус 4	2 степень
		столовая	2 степень
28	КГБСУСО "Мамонтовский психоневрологический интернат"	административно-жилой корпус	3 степень
		жилой корпус	3 степень
29	КГБСУСО "Масальский психоневрологический интернат"	жилой корпус	2 степень
		пищеблок	2 степень
30	КГБСУСО "Озерский психоневрологический интернат"	административное	2 степень
		жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
		жилой корпус на 120 мест	2 степень
		столовая	2 степень
31	КГБСУСО "Павловский психоневрологический интернат"	жилой корпус	2 степень
		административное	2 степень
32	КГБСУСО "Первомайский психоневрологический интернат"	главный корпус (жилой)	2 степень
		отделение милосердия	2 степень
33	КГБСУСО "Пещерский психоневрологический интернат"	административное	2 степень
		жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
		жилой корпус 3	2 степень
		жилой корпус 6	3 степень
		жилой корпус 7	2 степень
		отделение милосердия	2 степень
		столовая	2 степень
34	КГБСУСО "Тальменский психоневрологический интернат"	жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
35	КГБСУСО "Троицкий психоневрологический интернат"	административно-жилой корпус	2 степень
36	КГБСУСО "Шелаболихинский психоневрологический интернат"	административное	2 степень
		жилой корпус 1	2 степень
		жилой корпус 2	2 степень
37	КГБСУСО "Егорьевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	жилой корпус	2 степень
38	КГБСУСО "Тюменцевский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"	жилой корпус	2 степень
		спальный корпус	2 степень
		столовая	2 степень
39	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Алейска"	административное	3 степень
40	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Барнаула"	административное	3 степень
41	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Бийска"	административное	3 степень
42	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Заринска"	административное	3 степень
43	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Новоалтайска"	административно-жилой корпус	2 степень
44	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Рубцовска"	административно-бытовое	3 степень
45	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения города Славгорода"	административное	2 степень
46	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Благовещенского района"	административно-жилой корпус	3 степень
		административно-жилой корпус	3 степень
		административно-жилой корпус	3 степень
		административно-жилой корпус	3 степень
		административно-жилой корпус	3 степень
47	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Быстроистокского района"	административное	3 степень
48	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Каменского района"	административно-жилое	2 степень
49	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Краснощековского района"	административное	3 степень
50	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Локтевского района"	административное	3 степень
51	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Мамонтовского района"	административное	2 степень
52	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Михайловского района"	административное	3 степень
53	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Немецкого национального района"	административное	2 степень
54	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Павловского района"	административное	3 степень
55	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Родинского района"	административное	3 степень
56	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Смоленского района"	административное	3 степень
57	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Советского района"	административное	2 степень
58	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Тальменского района"	административное	3 степень
59	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Топчихинского района"	административное	3 степень
60	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Троицкого района"	административное	3 степень
61	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Усть-Калманского района"	административное	3 степень
62	КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения Шипуновского района"	административное	3 степень
63	КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлики"	лечебно-спальный корпус	1 степень
64	КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Радуга"	административно-жилой корпус	2 степень
65	КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник"	административно-жилой корпус	2 степень
66	КГБУСО "Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Добродея"	административно-жилое	3 степень
67	КГБУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба"	административно-жилой корпус	2 степень
68	КГБУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Надежда"	жилой корпус	3 степень
69	КГБУСО "Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Солнышко"	административно-бытовой корпус	3 степень
		жилой корпус	3 степень
70	КГБУСО "Краевой кризисный центр для женщин"	административно-бытовой корпус	3 степень
71	КГБУСО "Краевой кризисный центр для мужчин"	административное	2 степень
72	КГБУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства"	жилой корпус	2 степень
73	КГБУСО "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства города Бийска"	административно-жилой корпус	2 степень
74	КГБУСО "Центр социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий"	административное	2 степень

1 Государственные организации социального обслуживания.

2 Расходы на социальное обслуживание в 2015 году уменьшены за счет сокращения объема срочных социальных услуг, оказанных гражданам, пострадавшим от паводка в 2013 и 2014 годах. Так, в 2014 году в результате паводка в Алтайском крае была объявлена чрезвычайная ситуация, количество пострадавших превысило 50 тыс. чел.

3 Снижение расходов на социальное обслуживание в 2015 году объясняется проведением реорганизации путем укрупнения государственных организаций социального обслуживания, оптимизацией персонала, в первую очередь административно-управленческого. В 2015 году была завершена программа повышения энерго-эффективности организаций социального обслуживания, что позволило сократить расходы на их содержание. Проведены мероприятия по повышению эффективности использования имущества, в том числе недвижимого. Кроме того, уменьшение расходов краевого бюджета связано с возникновением чрезвычайной ситуации в результате паводка в мае - июне 2014 года.

4 В 2017 году запланированы расходы на модернизацию технологического оборудования в размере 12,7 млн. рублей. По завершении 2017 года будет проведен анализ и при необходимости будут внесены предложения по выделению дополнительных средств краевого бюджета на указанные цели.

5 Государственные организации социального обслуживания.

6 В 2014 году на базе двух детских домов-интернатов для умственно отсталых детей были открыты отделения милосердия для лиц в возрасте от 18 до 23 лет из числа воспитанников этих организаций, достигших 18 лет. По достижению 18-летнего возраста утрачивается статус ребенка-сироты.

7 Снижение планируется осуществить за счет отрицательного баланса между количеством поступивших и выбывших на социальное обслуживание.

8 Снижение планируется осуществить за счет отрицательного баланса между количеством поступивших и выбывших на социальное обслуживание.

9 В стационарной форме в 2016 году произошло уменьшение количества получателей социальных услуг на 220 чел., из них за счет развития стационарозамещающих технологий - на 141 чел., за счет естественной убыли - на 79 чел.

10 Количество получателей социальных услуг в стационарной форме в 2017-2018 годах также будет сокращаться в результате развития стационарозамещающих технологий.

11 В 2015 году количество получателей социальных услуг на дому сократилось в связи с тем, что 1017 получателей услуг выбрали поставщиками социальных услуг негосударственные организации, не включенные в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края, 95 получателей услуг по собственному желанию расторгли договор о предоставлении социальных услуг, 37 получателей услуг выбыли по естественным причинам. Выбор негосударственных поставщиков социальных услуг обусловлен более низкой стоимостью услуг за счет более низкого фонда оплаты труда в указанных организациях.

12 Количество получателей социальных услуг на дому сократилось в связи с тем, что часть получателей выбрала поставщиками социальных услуг негосударственные организации, не включенные в реестр поставщиков социальных услуг Алтайского края. Выбор альтернативных поставщиков социальных услуг обусловлен более низкой стоимостью услуг за счет фонда оплаты труда этих организаций. Кроме того, в крае успешно развивается добровольчество и волонтерская деятельность по оказанию помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам (в том числе детям-инвалидам), что не учитывается при подсчете количества оказанных социальных услуг. Так, ежегодно в период зимних каникул в крае реализуется программа "Снежный десант", в рамках которой в 2017 году 19 студенческих отрядов, в состав которых вошли 446 чел., оказали разностороннюю бытовую помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в сельских районах края (всего более 1000 чел.).

13 Тенденция, получившая развитие в 2015 году, сохраняется. Количество получателей услуг в государственных организациях социального обслуживания - 8100 чел., в негосударственных - 1455 чел.

14 С 2015 года изменился порядок учета получателей социальных услуг. Ранее получатель социальных услуг неоднократно мог учитываться при оказании социальных услуг, особенно срочных. На данный процесс также оказали влияние утверждение стандартов социальных услуг и внедрение информационной системы, позволяющей упорядочить систему учета количества получателей и услуг. Кроме того, сокращение количества получателей социальных услуг связано с чрезвычайной ситуацией в результате паводка в мае - июне 2014 года.

15 Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

16 Сокращение числа социальных работников государственных организаций социального обслуживания происходило за счет передачи на конкурсной основе услуг негосударственным организациям.

17 Процесс передачи услуг негосударственным организациям в 2015 году был продолжен.

18 В 2016 году негосударственными организациями обслуживалось на дому 1455 чел.

19 Государственные организации социального обслуживания.

20 Государственные организации социального обслуживания.

21 Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

22 В позициях 1-12 таблицы определены контрольные показатели по государственным организациям социального обслуживания.

23 В 2013 году из 20 чел., достигших 18 лет, 2 чел. были возвращены в семьи близких родственников, 18 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

24 В 2014 году из 19 чел., достигших 18 лет, 1 чел. выбыл по естественным причинам, 18 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

25 В 2015 году из 30 чел., достигших 18 лет, 1 чел. был возвращен в семью близких родственников, 1 чел. - в приемную семью, 28 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

26 В 2016 году из 23 чел., достигших 18 лет, 1 чел. был возвращен в семью близких родственников, 1 чел. выбыл по естественным причинам, 21 чел. направлены в психоневрологические интернаты.

27 В 2017 году планируется из 29 чел., достигших 18 лет, 1 чел. вернуть в семью близких родственников, 2 чел. - в приемную семью, 26 чел. направить в психоневрологические интернаты.

28 В 2018 году планируется из 28 чел., достигших 18 лет, 1 чел. вернуть в семью близких родственников, 3 чел. - в приемную семью, 24 чел. направить в психоневрологические интернаты.

29 В 2017 году предполагается дополнительно увеличить на 59 чел. по отношению к 2016 году, в том числе в отношении лиц, размещенных в приемную семью, на 54 чел., и реализовать технологию "Тренировочная квартира" в отношении 5 граждан.

30 В 2018 году предполагается дополнительно увеличить на 120 чел. по отношению к 2017 году, в том числе в отношении лиц, размещенных в тренировочную квартиру, на 20 чел., оказывать услуги в дневном стационаре на 30 чел., также планируется выдать "Сертификат по уходу за одинокими тяжелобольными гражданами" на 30 чел.

31 Используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

32 Негосударственными организациями в 2016 году обслужено 2155 чел., из них на дому 1455 чел., 700 чел. получили услуги в форме стационарного обслуживания и по реабилитации детей-инвалидов. Общее количество обслуживаемых (во всех формах) - 61570 чел. (2155 / 61570 = 3,5).

33 При реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 N 1144-р) по передаче денежных средств негосударственным организациям удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, планируется довести до уровня 5,1% в 2017-2018 годах.

34 Показатель рассчитывается от общего количества организаций всех форм собственности, предоставляющих социальные услуги. Государственных организаций социального обслуживания в 2016 году было 74, негосударственных - 18 (из них 4 включены в реестр поставщиков социальных услуг, 14 не включены в этот реестр. Общее количество организаций социального обслуживания - 92. Расчет: (92-74)/92 х 100= 19,5%.

35 Перспективная схема развития и размещения составлена по государственным организациям социального обслуживания.

36 Мероприятия по повышению заработной платы социальным работникам предусматриваются в отношении государственных организаций социального обслуживания.

37 В позициях 1, 3-8 показатели определены по государственным организациям социального обслуживания.

38 В позициях 1-4 в столбцах 10, 11 указан темп роста показателей в 2016 и 2018 годах по отношению к 2013 году.

39 Начиная с 2015 года в число получателей социальных услуг (в форме социального обслуживания на дому) включены граждане, получающие социальные услуги в государственных организациях социального обслуживания (8695 чел. - в 2015 году, 8100 чел. - в 2016-2018 годах), а также в негосударственных организациях социального обслуживания (1521 чел. - в 2015 году, 1455 чел. - в 2016 году, 1470 чел. - в 2017 году, 1500 чел. - в 2018 году.

40 Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".