Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30 декабря 2019 г. N 4698 "Об организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году"

Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани
от 30 декабря 2019 г. N 4698
"Об организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году"

В целях реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха детей и молодежи в 2020 году, а также в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158 "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019-2021 годы" (в редакции от 08.11.2019 N 1024), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2016 N 191 "Об организации отдыха детей и молодежи", постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.09.2019 N 791 "Об утверждении нормативных затрат на предоставление государственной услуги по организации отдыха детей и молодежи Республики Татарстан на 2020 год":

1. Постановляю:

1.1. утвердить:

1.1.1. Программу "Организация отдыха детей и молодежи г. Казани на 2020 год" (приложение N 1);

1.1.2. Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи г. Казани (приложение N 2);

1.1.3. Состав Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи г. Казани (приложение N 3);

1.1.4. Правила предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей с частичной оплатой их стоимости за счет средств бюджета Республики Татарстан и г. Казани (приложение N 4);

1.1.5. Положение о порядке финансирования организации отдыха детей и молодежи, определения размера родительской платы, средств предприятий и организаций за отдых детей и молодежи г. Казани в 2020 году (приложение N 5);

1.1.6. Порядок получения путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря (приложение N 6);

1.1.7. перечень необходимых документов для предоставления путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря (приложение N 7);

1.2. администрациям районов Исполнительного комитета г. Казани (Т.Л. Алибаев, А.Н. Лобов, С.А. Миронов, Р.Р. Фатхутдинов), Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (и.о. С.Н. Захарова), Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (А.Ш. Фаизов), Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (А.И. Салихов) обеспечить в установленном порядке:

1.2.1. принятие мер по сохранению системы организации отдыха детей и молодежи, развитию организаций отдыха детей;

1.2.2. функционирование организаций отдыха детей;

1.2.3. контроль за ходом подготовительных работ в организациях отдыха детей и открытие организаций отдыха детей не позднее 15 июня 2020 года;

1.2.4. круглосуточную охрану территорий, общественный порядок и безопасность в организациях отдыха детей;

1.2.5. проведение комплекса санитарно-эпидемиологических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и здоровья детей, правопорядка, антитеррористической и противопожарной безопасности, безопасности на воде в организациях отдыха детей и в местах организованного отдыха;

1.2.6. организацию комплексного обследования организаций отдыха детей перед открытием каждой смены с целью проверки соответствия их санитарным правилам, правилам охраны жизни людей на воде, условий и состояния охраны труда сотрудников, безопасности отдыхающих, обратив особое внимание на содержание банно-прачечных комплексов, состояние электрооборудования, наличие и исправность установок пожарной автоматики и систем оповещения людей о пожаре, телефонной связи, первичных средств пожаротушения, а также владение персоналом знаниями о действиях в случае возникновения пожара;

1.2.7. открытие организаций отдыха детей при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также соответствующих разрешений контролирующих органов;

1.2.8. соблюдение организациями отдыха детей санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий посредством заключения с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке, договоров на проведение лабораторно-инструментальных исследований;

1.2.9. наличие в медицинских документах сведений о детях, принятых в организации отдыха, о состоянии привитости против инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту жительства, воспитания, учебы, результатах туберкулинодиагностики, флюорографического обследования (подростков с 15-летнего возраста), обследования на гельминтозы и кишечные протозоозы, осмотра на заразные кожные заболевания, в том числе педикулез;

1.2.10. проведение лесотехнических мероприятий (обрезка низко растущих и сухих веток деревьев, кустарников, вырубка молодой поросли, скашивание травы, вывоз сухого валежника и мусора с территорий организаций отдыха детей), вывоз сухого валежника и мусора в радиусе 500 метров вокруг организации отдыха детей до дератизационных и противоклещевых обработок и в течение всей летней оздоровительной кампании по мере необходимости;

1.2.11. проведение дератизационных обработок всех строений, в том числе неиспользуемых, открытой территории, барьера вокруг организаций отдыха детей в радиусе 500 метров за 10-14 дней до открытия организаций отдыха детей и перед их консервацией, а также между сменами;

1.2.12. проведение противоклещевых обработок территорий организаций отдыха детей и 50-метровой зоны вокруг за 14 дней до их открытия, а также между сменами при наличии энтомологических показаний;

1.2.13. в целях профилактики клещевого энцефалита, боррелиоза и геморрагической лихорадки с почечным синдромом перед открытием организаций отдыха детей проведение контроля эффективности акарицидной обработки (на 3-й - 5-й день после обработки в зависимости от используемого препарата), а также контроля качества дератизационных работ (через 10-14 дней после проведенной дератизации) посредством заключения договоров с аккредитованными в установленном порядке учреждениями;

1.2.14. по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (М.А. Патяшина), министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З. Хабибуллин) совместную организацию обучения руководителей и педагогического состава организаций отдыха детей по программам пожарно-технического минимума и гигиенической подготовки всех работников в установленном порядке;

1.2.15. работу детских досуговых площадок на базе образовательных организаций, подростковых клубов и молодежных центров с 1 июня по 30 августа 2020 года на придомовых территориях;

1.2.16. организацию в соответствии с требованиями статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации предварительных проверок лиц, трудоустраивающихся в организации отдыха, на предмет наличия (отсутствия) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования за определенные преступления;

1.2.17. организацию перевозки детей в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";

1.2.18. своевременную сдачу в Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани финансовых отчетов об использовании средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с договорами о реализации мероприятий по организации отдыха детей и молодежи г. Казани, заключенными с предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями всех форм собственности, имеющими на балансе загородные лагеря отдыха и (или) принимающими участие в организации отдыха детей и молодежи г. Казани;

1.3. Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (и.о. С.Н. Захарова), Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (А.Ш. Фаизов), Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (А.И. Салихов):

1.3.1. обеспечить формирование для подведомственных бюджетных учреждений муниципального задания на оказание муниципальных услуг по организации смен в лагерях, организуемых образовательными организациями с дневным пребыванием, профильных смен в загородных лагерях отдыха, лагерях палаточного типа для творчески одаренных, социально активных детей и волонтеров, членов активов детских и молодежных общественных объединений, воспитанников учреждений дополнительного образования детей и утверждение смет доходов и расходов на установленное муниципальное задание;

1.3.2. осуществлять финансовое обеспечение данного муниципального задания за счет субсидий, выделенных из бюджета Республики Татарстан, средств родителей и иных предусмотренных действующим законодательством источников;

1.3.3. обеспечить представление в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани до 24 апреля 2020 года обоснованного распределения бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по организации отдыха детей, в разрезе установленных кодов бюджетной классификации на 2020 год;

1.3.4. обеспечить целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы "Организация отдыха детей и молодежи г. Казани на 2020 год";

1.4. Управлению образования Исполнительного комитета г. Казани (и.о. С.Н. Захарова) обеспечить:

1.4.1. работу всех учреждений дополнительного образования детей в период каникул;

1.4.2. организацию учреждениями дополнительного образования детей в лагерях, организованных образовательной организацией с дневным пребыванием, временных (краткосрочных) объединений дополнительного образования детей (кружки, секции, центры и т.д.), в том числе языкового профиля;

1.4.3. организацию отдыха детей в лагерях, организованных образовательной организацией с дневным пребыванием;

1.4.4. подготовку педагогических кадров, направляемых на работу в организации отдыха детей на базе городских центров детского творчества;

1.5. Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (А.Ш. Фаизов) обеспечить:

1.5.1. организацию отдыха детей и молодежи в профильных сменах подведомственных организаций отдыха детей всех типов;

1.5.2. работу детских площадок на базе подростковых клубов и молодежных центров;

1.5.3. участие организаций отдыха детей в городском смотре-конкурсе на лучший лагерь по итогам организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году;

1.5.4. участие организаций отдыха детей в республиканском смотре-конкурсе на лучший лагерь по итогам организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году;

1.6. Управлению культуры Исполнительного комитета г. Казани (А.И. Абзалов) организовать работу выездных библиотек в организациях отдыха детей;

1.7. Комитету физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани (А.И. Салихов) обеспечить:

1.7.1. организацию отдыха учащихся подведомственных детских спортивных школ г. Казани в профильных сменах организаций отдыха детей всех типов;

1.7.2. координацию работы спортивных комплексов, стадионов, спортивных организаций отдыха детей и молодежи по организации спортивно-массовых и туристических мероприятий с участием детей и молодежи в летний период;

1.7.3. проведение массовых спортивно-оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей;

1.8. Финансовому управлению Исполнительного комитета г. Казани (И.Р. Мухаметшин) внести изменения в сводную бюджетную роспись г. Казани согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

1.9. Комитету по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани (А.Ш. Фаизов) совместно с Муниципальным бюджетным учреждением молодежной политики г. Казани "Городской центр по организации оздоровления, отдыха, занятости детей и молодежи "Ял" (К.А. Борисов):

1.9.1. обеспечить организацию отдыха детей следующих категорий:

- дети из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан, являющихся получателями ежемесячного пособия на ребенка, предоставляемого в порядке, определенном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан" (далее - дети из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума);

- дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста, способные к самообслуживанию, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;

- воспитанники специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

1.9.2. совместно с администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани (Т.Л. Алибаев, А.Н. Лобов, С.А. Миронов, Р.Р. Фатхутдинов) обеспечить организацию отдыха:

- детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

- детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- детей, оказавшихся в экстремальных условиях;

- детей с отклонениями в поведении;

1.9.3. координировать деятельность организаций отдыха детей, организатором смен которых является Исполнительный комитет г. Казани;

1.9.4. организовать сбор реестров от органов государственной власти, государственных органов, муниципальных и государственных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, зарегистрированных в г. Казани;

1.9.5. осуществлять прием заявлений, подаваемых родителями (законными представителями) на предоставление путевок для детей из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, воспитанников специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

1.9.6. организовать сбор информации об улучшении организации отдыха детей и молодежи и представлять соответствующие предложения на рассмотрение Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году;

1.9.7. регулярно организовывать выезды, в том числе с привлечением средств массовой информации и представителей других заинтересованных ведомств, в организации отдыха детей в целях сбора сведений об организации, о проведении оздоровительной кампании и информирования населения через средства массовой информации о положительном влиянии на здоровье детей и молодежи организованного отдыха;

1.9.8. обеспечить представление в Финансовое управление Исполнительного комитета г. Казани отчетности, предусмотренной Соглашением о предоставлении в 2020 году субсидий из бюджета Республики Татарстан местным бюджетам на организацию отдыха детей и молодежи, за три рабочих дня до установленных сроков сдачи данных отчетов в Министерство по делам детей и молодежи Республики Татарстан;

1.10. управлению делами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани (М.Ф. Салахов) обеспечить Межведомственную комиссию по организации отдыха детей и молодежи г. Казани в 2020 году транспортным средством в целях организации выездов в организации отдыха детей и молодежи для исполнения обязанностей, возложенных на нее настоящим постановлением;

1.11. Управлению гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани (Ф.М. Тимурханов) обеспечить:

1.11.1. техническое освидетельствование организованных мест купания в организациях отдыха детей и местах массового отдыха с водолазным обследованием и очисткой дна акваторий водных объектов по заявкам на договорной основе;

1.11.2. в периоды подготовительных работ и отдыха надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях отдыха детей и местах массового отдыха;

1.12. установить, что выплата заработной платы персоналу организации отдыха детей производится в пределах действующих нормативов финансовых затрат на организацию отдыха детей и молодежи за счет иных источников финансирования при условии, что их привлечение не будет противоречить действующему законодательству.

2. Рекомендую:

2.1. предприятиям, организациям, объединениям всех форм собственности, имеющим на балансе загородные лагеря отдыха и принимающим участие в организации отдыха детей и молодежи, получающим бюджетные средства на организацию отдыха детей и молодежи, обеспечить:

2.1.1. функционирование организаций отдыха детей;

2.1.2. целевое использование средств, поступивших на организацию отдыха детей и молодежи;

2.1.3. представление в Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани:

2.1.3.1. до 22 апреля 2020 года - графиков открытия организаций отдыха детей всех видов по типовой форме;

2.1.3.2. в период с мая 2020 года по январь 2021 года включительно, до 5-го числа каждого месяца, - оперативной и до 20-го числа - ежемесячной итоговой финансовой отчетности по организации отдыха детей и молодежи;

2.1.3.3. в период с июня 2020 года по январь 2021 года включительно, до 1-го числа каждого месяца, - отчета об использовании денежных средств на организацию отдыха детей и молодежи;

2.1.3.4. до 23 августа 2020 года - творческих отчетов о проведенных мероприятиях, содержащих фото- и видеоматериалы;

2.1.4. исполнение муниципального контракта согласно графику заездов после его подписания со стороны заказчика и поставщика;

2.2. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (Р.З. Хабибуллин) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в организациях отдыха детей;

2.3. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани (А.В. Мищихин) обеспечить без взимания платы:

2.3.1. сопровождение транспортных средств, производящих организованную перевозку детей в организации отдыха детей и обратно, патрульными автомобилями Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Казани;

2.3.2. совместно с Управлением образования Исполнительного комитета г. Казани (и.о. С.Н. Захарова) и администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного пребывания детей на улицах в период каникул;

2.3.3. ограничение въезда автотранспорта в лесопарковые зоны, места расположения лагерей, организованных образовательными организациями с дневным пребыванием, и загородных лагерей всех типов и форм собственности, усиление патрулирования этих зон для обеспечения общественного порядка;

2.4. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (М.Н. Садыков):

2.4.1. укомплектовать организации отдыха детей медицинскими кадрами на контрактной основе согласно заявкам учредителей;

2.4.2. обеспечить квалифицированное медицинское обслуживание в организациях отдыха детей;

2.4.3. обеспечить сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей, без взимания платы за счет средств, выделяемых на организацию отдыха детей и молодежи Республики Татарстан, согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302-н "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

2.4.4. обеспечить бесплатное флюорографическое обследование в рамках проведения сезонных осмотров персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей;

2.4.5. организовать медицинское обслуживание детей в лагерях, организованных образовательными организациями с дневным пребыванием, силами медицинских работников лечебно-профилактических учреждений по территориальному принципу;

2.5. отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата Казанской городской Думы (В.А. Казанцев) обеспечить освещение в средствах массовой информации хода подготовки и проведения оздоровительной кампании 2020 года, положительного опыта работы организаций отдыха детей по воспитанию, развитию детей и укреплению их здоровья.

3. Возлагаю контроль за выполнением настоящего постановления на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Р.Г. Гафарова.

Руководитель

Д.Г. Калинкин