Постановление Правительства Калининградской области от 24 января 2020 г. N 30 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года N 534 и об утверждении перечня ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Калининградской области от 24 января 2020 г. N 30
"О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года N 534 и об утверждении перечня ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Калининградской области"

Во исполнение основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, пункта 4.2 целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) изменения, которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года N 534 "Об утверждении порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Калининградской области";

2) перечень ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Калининградской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждены
постановлением Правительства
Калининградской области
от 24 января 2020 г. N 30

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 12 октября 2017 года N 534

1. В заголовке слово "(методики)" исключить.

2. В пункте 1 слово "(методику)" исключить.

3. Порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Калининградской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден
постановлением Правительства
Калининградской области
от 12 октября 2017 г. N 534

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет требования к разработке и внедрению органами исполнительной власти Калининградской области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) (далее - контрольно-надзорные органы), системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и порядок действий контрольно-надзорных органов по определению показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели), обеспечению их доступности, осуществлению мероприятий в целях проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, контроля за достижением данных показателей и стимулирования должностных лиц контрольно-надзорных органов в зависимости от достижения установленных показателей.

2. Под контрольно-надзорной деятельностью в целях настоящего порядка понимается деятельность органов исполнительной власти Калининградской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на минимизацию неоправданного вмешательства контрольно-надзорного органа в деятельность подконтрольных субъектов, снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

4. Понятия, используемые в настоящем порядке, применяются в значении, установленном распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" (далее - Распоряжение).

Глава 2. Определение показателей

5. Перечни ключевых показателей (группа "А") утверждаются постановлением Правительства Калининградской области на основе перечней показателей для каждого вида контрольно-надзорной деятельности, определенных контрольно-надзорными органами в порядке, установленном Распоряжением.

6. Перечни индикативных показателей (группа "Б" и группа "В") определяются контрольно-надзорными органами с учетом положений Распоряжения.

В перечнях показателей (группа "Б" и группа "В") могут быть указаны показатели группы "А", утвержденные в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка, в соответствии с данными, содержащимися в перечнях показателей (группа "А").

7. Целевые значения показателей определяются исходя из:

1) предельных значений показателей;

2) нормативных значений показателей;

3) средних значений показателей за предшествующие периоды.

8. Отчетным периодом для расчета значений показателей является календарный год.

Глава 3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

9. В целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорные органы:

1) проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателей, для чего ежегодно осуществляют расчет фактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений;

2) обеспечивают формирование информационной базы, необходимой для расчета показателей, в том числе по учету случаев причинения вреда охраняемым законом ценностям в соответствующих сферах деятельности;

3) по результатам мониторинга ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, формируют информацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) по форме согласно приложению к настоящему порядку, а также отчет о показателях;

4) по результатам мониторинга ежегодно в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области информацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей, а также отчет о показателях по каждому виду регионального государственного контроля (надзора).

10. Балльная оценка показателей, по которым установлены целевые значения, определяется контрольно-надзорными органами исходя из степени их достижения по 3-балльной шкале.

Показателю, фактическое значение которого больше либо равно целевому, присваивается 3 балла. Показателю, фактическое значение которого на четверть меньше, чем целевое значение (недостижение составляет 25% включительно), присваивается 2 балла. Показателю, фактическое значение которого в два раза меньше, чем целевое значение (недостижение составляет 50%), присваивается 1 балл. Показателю, фактическое значение которого меньше целевого значения в два раза и более (недостижение составляет 50% включительно и более), присваивается 0 баллов.

11. Балльная оценка показателей, по которым не установлены целевые значения, определяется контрольно-надзорными органами исходя из их динамики по отношению к уровню предыдущего года по 3-балльной шкале.

Показателю, фактическое значение которого превышает на 10% (включительно) и более значение показателя предыдущего года, присваивается 3 балла. Показателю, фактическое значение которого превышает значение показателя прошлого года в пределах 10%, присваивается 2 балла. Показателю, фактическое значение которого не изменилось к значению показателя предыдущего года, присваивается 1 балл. Показателю, фактическое значение которого меньше значения показателя прошлого года, присваивается 0 баллов.

12. В случае если целевое значение показателя равно нулю, а его фактическое значение больше нуля, то в отношении такого показателя применяются положения пункта 11 настоящего порядка. Если при этом значение показателя за предыдущий год также равно нулю, то такому показателю присваивается 0 баллов.

13. Отчет о показателях составляется контрольно-надзорным органом в свободной форме и содержит:

1) информацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателей;

2) информацию о соответствии фактических (достигнутых) значений показателей целевым значениям показателей;

3) анализ причин недостижения установленных целевых значений ключевых показателей (в случае их недостижения);

4) выводы о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности соответствующего контрольно-надзорного органа, в том числе о достижении социально значимых результатов в подконтрольной сфере, сокращении административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, об эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении государственного контроля (надзора);

5) информацию о принятых и планируемых мерах по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

14. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области на основе полученной информации формирует итоговую оценку результативности и эффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора) и составляет рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов.

15. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов рассчитывается по показателям группы "А" и группы "Б" как отношение суммы фактических балльных оценок этих показателей к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется как произведение общего количества показателей группы "А" и группы "Б" на максимальное значение балльной оценки (на 3 балла).

16. Рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов формируется путем ранжирования видов регионального государственного контроля (надзора) по значению итоговой оценки (1-е место - максимальное значение итоговой оценки).

17. Результаты мониторинга являются основой для принятия контрольно-надзорными органами управленческих решений по вопросам планирования и проведения контрольно-надзорной деятельности, распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, применения к государственным гражданским служащим контрольно-надзорных органов мер стимулирования материального и нематериального характера.

Глава 4. Обеспечение доступности информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

18. Контрольно-надзорные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещают:

1) актуальные версии утвержденных перечней показателей;

2) ежегодную информацию о достигнутых (фактических) значениях показателей.

19. Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно не позднее 01 мая года, следующего за отчетным, размещает результаты рейтинга результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов.

Глава 5. Контроль за достижением показателей и стимулирование государственных гражданских служащих контрольно-надзорных органов в зависимости от достижения показателей

20. Контрольно-надзорный орган ежеквартально осуществляет контроль за достижением показателей.

21. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности учитывается руководителями контрольно-надзорных органов при принятии решения о применении к государственным гражданским служащим контрольно-надзорных органов, к должностным обязанностям которых относится осуществление соответствующего регионального государственного контроля (надзора), мер стимулирования материального и нематериального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области.

Приложение
к порядку оценки результативности
и эффективности контрольно-надзорной
деятельности в Калининградской области

Форма

Информация
о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

за ____ год

__________________________________________

наименование органа исполнительной власти Калининградской области

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение	Фактическое значение		Балльная оценка	Справочная информация
				отчетный год	предыдущий год
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2	__________________________________________________ Вид регионального государственного контроля (надзора)
1	2	3	4	5	6	7	8
3	Ключевые показатели (показатели группы "А")
4
5	Индикативные показатели (показатели группы "Б")
6

".

Утвержден
постановлением Правительства
Калининградской области
от 24 января 2020 г. N 30

Перечень
ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Калининградской области

N п/п	Наименование вида контроля (надзора)	Номер показателя	Наименование показателя
1	2	3	4
1	Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов	А.1.1.	Число пострадавших вследствие применения лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, не прошедших государственную регистрацию предельных отпускных цен производителя, в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлен вид контроля (надзора)
		А.2.1.	Материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям вследствие применения контрафактных лекарственных препаратов, по отношению к внутреннему валовому продукту
		А.2.2.	Материальный ущерб, причиненный государству вследствие применения контрафактных лекарственных препаратов, по отношению к внутреннему валовому продукту
		А.3.1.	Степень причиненного вреда (ущерба) правам и законным интересам граждан и организаций вследствие применения контрафактных лекарственных препаратов
		А.3.2.	Степень причиненного вреда (ущерба) установленному порядку осуществления государственной власти и местного самоуправления и, как следствие, экономическим интересам государства вследствие применения контрафактных лекарственных препаратов
2	Региональный государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда Российской Федерации	А.1.	Снижение количества случаев причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации
3	Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Калининградской области	А.3.1.	Доля архивных дел, фактически находящихся на постоянном хранении у субъекта проверки, в общем количестве описанных и утвержденных экспертно-проверочной комиссией архивных дел
4	Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси	А.1.	Количество погибших и получивших ранения в дорожно-транспортных происшествиях в результате осуществления деятельности по перевозке пассажиров легковым такси на 100 тыс. жителей Калининградской области
5	Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калининградской области	А.1.1.	Количество людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на 100 тыс. жителей Калининградской области
		А.1.2.	Количество людей, травмированных в результате дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий, не советующих требованиям по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, на 100 тыс. жителей Калининградской области
6	Региональный государственный контроль в области организации дорожного движения	А.1.1.	Соблюдение органами местного самоуправления требований по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения на территориях муниципальных образований Калининградской области
7	Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Калининградской области	А.2.1.	Материальный ущерб, причиненный гражданам
		А.2.2.	Нецелевое расходование денежных средств
		А.3.1.	Нарушение прав и законных интересов граждан
8	Надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Калининградской области	А.3.1.	Доля выявленных нарушений прав и законных интересов граждан
9	Региональный государственный жилищный надзор на территории Калининградской области	А.2.1	Материальный ущерб, полученный в результате нарушений обязательных требований организациями, осуществляющими содержание и обслуживание общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме, а также товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, на 1000 кв. м площади многоквартирных домов
		А.3.1	Количество выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства на одно контрольно-надзорное мероприятие
10	Лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Калининградской области	А.2.1	Материальный ущерб, полученный в результате нарушений обязательных требований организациями, имеющими лицензии в сфере управления многоквартирными домами, на 1000 кв. м площади многоквартирных домов, находящихся в управлении таких организаций
		А.3.1	Количество выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства на одно контрольно-надзорное мероприятие
11	Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Калининградской области	А.3.1.	Показатель, характеризующий нарушение прав участников долевого строительства
12	Региональный государственный строительный надзор на территории Калининградской области	А.3.1.	Показатель, характеризующий нарушение требований проектной документации при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации
13	Региональный государственный надзор в области организации и проведения азартных игр в игорной зоне "Янтарная"	А.3.1.	Доля аннулированных разрешений в общем числе разрешений, выданных на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне "Янтарная", по итогам контрольно-надзорных мероприятий
14	Региональный государственный надзор в области племенного животноводства на территории Калининградской области	А.3.1.	Нарушение законных интересов организаций в области племенного животноводства (разведение племенных животных, производство и использование племенного материала, продукции)
15	Региональный государственный ветеринарный надзор	А.1.1.	Число граждан, погибших в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлена контрольно-надзорная деятельность
		А.1.2.	Число граждан, получивших тяжкий вред (ущерб) здоровью в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлена контрольно-надзорная деятельность
		А.1.3.	Число граждан, получивших вред (ущерб) здоровью средней тяжести в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлена контрольно-надзорная деятельность
		А.1.4.	Число граждан, получивших легкий вред (ущерб) здоровью в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлена контрольно-надзорная деятельность
		А.2.1.	Ущерб в денежном выражении от падежа, вынужденного убоя, отчуждения, вынужденного уничтожения животных при возникновении и ликвидации очагов особо опасных заболеваний животных
		А.3.1.	Уровень заболеваемости животных заразными болезнями в результате наступления негативного последствия, на устранение которого направлена контрольно-надзорная деятельность
		А.3.2.	Годовой показатель падежа животных с учетом причины падежа (эпизоотия)
16	Региональный государственный экологический надзор в Калининградской области	А.1.	Материальный ущерб, причиненный природной среде в результате хозяйственной и иной деятельности
17	Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Калининградской области	А.1.	Доля выявленного нелегального оборота алкогольной продукции
18	Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и цветных металлов	А.1.	Количество случаев причинения вреда (ущерба) субъектами предпринимательской деятельности в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности
19	Надзор за техническим состоянием и эксплуатацией тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, аттракционов в процессе использования независимо от ведомственной принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных федеральным органам исполнительной власти в сфере технологического, атомного и государственного энергетического надзора)	А.2.1.	Материальный ущерб, причиненный гражданам
		А.2.2.	Нецелевое расходование денежных средств
		А.3.1.	Нарушение прав и законных интересов граждан
20	Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Калининградской области	А.1.	Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования тарифов на одно контрольно-надзорное мероприятие
21	Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера в Калининградской области	А.1.1.	Количество людей, погибших при чрезвычайных ситуациях, на 100 тыс. жителей
		А.2.1.	Количество людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на 100 тыс. жителей
		А.3.1.	Материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайной ситуации, относительно валового регионального продукта Калининградской области
22	Региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия	А.3.1.	Прирост (снижение или увеличение в процентном соотношении) количества выявленных случаев нарушения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия
		А.3.2.	Прирост (снижение или увеличение в процентном соотношении) количества выявленных случаев причинения вреда объектам культурного наследия
		А.3.3.	Прирост (снижение или увеличение в процентном соотношении) количества лиц, привлекаемых за нарушение требований законодательства, причинение вреда объектам культурного наследия
23	Региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре отдыха детей и их оздоровления	А.2.	Доля организаций отдыха и оздоровления детей, представивших неполные, недостоверные и неактуальные сведения в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в Калининградской области, в общем количестве организаций отдыха и оздоровления детей в данном реестре