Решение Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 18 декабря 2019 г. N 02/75 "О внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа Балашиха Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Городского округа Балашиха

решил:

1. Внести в Устав Городского округа Балашиха Московской области, утвержденный решением Совета депутатов Городского округа Балашиха N 02/08 от 21.09.2015 следующие изменения и дополнения:

1.1. Абзац 3 статьи 2 изложить в новой редакции:

"Наименование муниципального образования: Городской округ Балашиха Московской области. В официальных символах Городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования - Городской округ Балашиха, наравне с наименованием муниципального образования - Городской округ Балашиха Московской области";

1.2. Пункт 5 статьи 6 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа," дополнить словами "организация дорожного движения,";

1.3. Пункт 9 статьи 6 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

1.4. Пункт 27 статьи 6 изложить в новой редакции:

"27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

1.5. Пункт 29 статьи 6 изложить в новой редакции:

"29) утверждение генерального плана Городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях Городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;";

1.6. Пункт 37 статьи 6 изложить в новой редакции:

"37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);";

1.7. В пункте 44 статьи 6 слова "государственном кадастре недвижимости" заменить словами "кадастровой деятельности";

1.8. Пункт 13 части 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

"13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Городского округа;";

1.9. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктами следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.";

1.10. Статью 8 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законом Московской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Московского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Московской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Московского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Московской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законом Московской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Московской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Московского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Московской области, правовые акты местного Совета народных депутатов и местных администраций города, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Московского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Московской области, правовые акты местного Совета народных депутатов и местных администраций города, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.";

1.11. Часть 5 статьи 10 изложить в новой редакции:

"5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях необходимости дополнительного финансирования осуществления государственных полномочий и при наличии финансовых средств в бюджете Городского округа Балашиха.

Использование собственных финансовых средств осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, исполняющего переданные отдельные государственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований, если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи с решением вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Городского округа Балашиха участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов Городского округа Балашиха решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления Городского округа Балашиха вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Городского округа Балашиха (за исключением финансовых средств, передаваемых Городскому округу Балашиха на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Городского округа Балашиха вправе устанавливать за счет средств бюджета Городского округа Балашиха (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

1.11. Часть 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Городского округа Балашиха.";

1.12. В части 2 статьи 26 вместо слов "25 депутатов" читать слова "35 депутатов";

1.13. Пункт 1 части 7 статьи 29 изложить в новой редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Городского округа Балашиха в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Городской округ Балашиха, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.14. Абзац 2 части 11 статьи 29 после слов: "иностранными финансовыми инструментами" дополнить словами ", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.15. Часть 11.2 статьи 29 исключить;

1.16. Дополнить статью 30 частью 7.1. следующего содержания:

"7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.";

1.17. Дополнить статью 30 частью 7.2 следующего содержания:

"7.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Городского округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

1.18. Статью 33 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Председателю Контрольно-счетной палаты Городского округа Балашиха в связи с осуществлением его полномочий могут предоставляться дополнительные гарантии:

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядок предоставления указанных дополнительных гарантий определяется решением Совета депутатов Городского округа Балашиха Московской области";

1.19. Дополнить статью 34 Устава частью 8 следующего содержания:

"8. Председателю Избирательной комиссии и секретарю Избирательной комиссии Городского округа Балашиха Московской области, работающим на постоянной основе, могут предоставляться дополнительные гарантии:

1) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Размер и порядок предоставления указанных дополнительных гарантий определяется решением Совета депутатов Городского округа Балашиха Московской области.

Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Городского округа Балашиха Московской области осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Балашиха Московской области в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов Городского округа Балашиха Московской области о бюджете на очередной финансовый год.";

1.20. Дополнить Устав статьей 42.1 следующего содержания:

"42.1. Ответственность депутата Совета депутатов Городского округа Балашиха и Главы Городского округа Балашиха за не соблюдение ограничений, запретов и не исполнение обязанностей, которые установлены законодательством

1. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11.1 статьи 29 и частью 7.1 статьи 30 настоящего Устава, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа, Главы Городского округа или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

2. К депутату Совета депутатов Городского округа, Главе Городского округа представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета депутатов Городского округа, от должности в Совете депутатов Городского округа с лишением права занимать должности в Совете депутатов Городского округа, до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Городского округа, до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Городского округа, Главе Городского округа мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области.";

1.21. Часть 7 статьи 47 дополнить абзацами следующего содержания:

"Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Городском округе Балашиха в общественно-политической газете "Факт".

Также муниципальные акты Городского округа Балашиха и соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Городского округа Балашиха, дополнительно размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха: http://balashiha.ru.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание: портал Минюста России (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ N ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться";

1.22. В части 2 статьи 59 заменить слово "закрытых" словом "непубличных";

1.23. Часть 7 статьи 60 изложить в новой редакции:

"7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и дополнительных выплат, определяемых законом Московской области. Муниципальным служащим могут быть предоставлены ежегодные денежные выплаты на лечение и отдых, выплаты предусмотренные коллективным договором и иные дополнительные выплаты.

Порядок предоставления вышеуказанных выплат и их размер определяются правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа Балашиха.

Размер и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Городского округа на решение вопросов местного значения устанавливаются правовыми актами Администрации Городского округа.".

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Городского округа Балашиха от 19.06.2019 N 02/70 "О внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа Балашиха Московской области".

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с приложением необходимых документов.

4. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Городского округа Балашиха

С.Г. Юров

Председатель Совета депутатов Городского округа Балашиха

Г.В. Попов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 25 декабря 2019 г.

Регистрационный N RU503400002019001