Приказ Министерства культуры Свердловской области от 13 декабря 2019 г. N 535 "Об утверждении проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого Министерством культуры Свердловской области при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)", Административным регламентом осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области, утвержденным приказом Министерства культуры Свердловской области от 31.07.2019 N 314, приказываю:

1. Утвердить проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый Министерством культуры Свердловской области при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории Свердловской области (далее - Проверочный лист) (прилагается).

2. Отделу музейной, библиотечной и культурно-досуговой деятельности Министерства культуры Свердловской области в течение 7 календарных дней со дня принятия настоящего приказа разместить Проверочный лист на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольная деятельность".

3. Отделу государственной гражданской службы, кадров, правовой и организационной работы Министерства культуры Свердловской области в установленном порядке в течение 3 календарных дней со дня принятия настоящего приказа направить его копию для официального опубликования (размещения) на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра культуры Свердловской области Г. Ю. Головину.

Министр культуры Свердловской области

С. Н. Учайкина

Утвержден
приказом Министерства
культуры Свердловской области
от 13 декабря 2019 г. N 535

               Министерство культуры Свердловской области

                            ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

                     (список контрольных вопросов),

      используемый Министерством культуры Свердловской области при

     проведении плановых проверок при осуществлении государственного

      контроля за состоянием государственной части Музейного фонда

        Российской Федерации на территории Свердловской области

     Учетный номер проверки: ____________________________________________

     Дата  присвоения учетного номера проверки в Едином реестре проверок:

__________________________________

     Реквизиты приказа о проведении проверки: ___________________________

     Должность,  фамилия,  инициалы  лиц,  уполномоченных  на  проведение

проверки: __________________________________

     Наименование и реквизиты учреждения, в отношении которого проводится

проверка: _____________________________

     Адрес проведения проверки: __________________________

     В    соответствии   с  (реквизиты  нормативного  правового  акта  об

утверждении  порядка  проведения  регионального государственного контроля

(надзора), содержащего данную норму)

_________________________________________________________________________

     Предмет  проведения  проверки  ограничен обязательными требованиями,

изложенными в данной форме проверочного листа.

     На момент проведения проверки:

     Число  музейных  предметов, хранящихся в учреждении ______ единиц, в

том числе:

     число предметов основного фонда _______ единиц;

     число предметов научно-вспомогательного фонда ________ единиц.

     Из    общего    числа    предметов  основного  фонда,  включенных  в

государственную  часть Музейного фонда Российской Федерации и находящихся

в собственности Свердловской области ________ единиц.

     Число    предметов    основного    фонда,    зарегистрированных    в

Государственном  каталоге  Музейного  фонда Российской Федерации ________

единиц.

Номер строки	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований		Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования		Отметка о соблюдении	Отметка о несоблюдении	Характер выявленных нарушений
1	2		3		4	5	6
1.	Проверка работы, осуществляемой учреждением, по обеспечению организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций
1.1.	Обеспечение физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций, а также проведения реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, в том числе:		статья 5 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
1.1.1.	наличие внутренних документов учреждения, регламентирующих порядок организации работы по обеспечению физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций, в том числе по проведению реставрационных работ (инструкций, положений о структурных подразделениях, осуществляющих работу по обеспечению физической сохранности музейных предметов и музейных коллекций, должностных инструкций, положений коллегиальных органов упреждения по вопросам реставрации музейных предметов и музейных коллекций, приказов руководителя учреждения о назначении ответственных лиц за сохранность музейных предметов и музейных коллекций, в том числе в действующих экспозициях учреждения)
1.1.2.	наличие отдельных приспособленных помещений под хранение музейных предметов и музейных коллекций (фондохранилища)
1.1.3.	проведение сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций
1.1.4.	наличие аттестации федерального органа исполнительной власти в сфере культуры у реставраторов, работающих в учреждении, на право проведения реставрационных работ в отношении музейных предметов и музейных коллекций
1.1.5.	соблюдение температурно-влажностного режима в помещениях фондохранилища и экспозиции, наличие приборов учета и журналов регистрации показаний температуры и влажности
1.2.	Обеспечение безопасности музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций, в том числе:		статья 5 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
1.2.1.	наличие охранно-пожарной сигнализации с выводом на пункт центрального наблюдения
1.2.2.	наличие автоматических установок пожаротушения в помещениях фондохранилища
1.2.3.	наличие автоматических установок пожаротушения в экспозиционных помещениях
1.2.4.	наличие автоматических установок пожаротушения в помещениях реставрационных мастерских
1.2.5.	наличие системы видеонаблюдения в помещениях учреждения
1.2.6.	наличие внутренних документов учреждения, регламентирующих порядок организации работы по обеспечению безопасности музейных предметов и музейных коллекций (инструкций (в части пропускного режима, пожарной безопасности, действий работников при возникновении чрезвычайных ситуаций), положений, должностных инструкций, приказов руководителя учреждения, в том числе по назначению ответственных лиц, журналов: регистрации вскрытия и открытия помещений фондохранилища, вскрытия и пломбировки витрин, приема и сдачи помещений и наличия предметов в экспозиционных залах, выдачи и приема ключей)
1.2.7.	обеспечение страхования музейных предметов и музейных коллекций основного фонда на период их выдачи во временное пользование сторонним организациям с целью экспонирования на выставках и проведения реставрационных работ		- статья 5 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - разделы "Общие положения", "Предмет и условия страхования", "Требования к страховым компаниям", "Установление страховых оценок", "Объем страхового покрытия", "Требования к обеспечению страховой защиты", "Порядок действий при наступлении страхового случая" методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации от 14.05.2016 N 165-01-39-ВА "По вопросам страхования музейных предметов"
1.3.	Обеспечение учета музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями, в том числе:		статьи 5 и 6 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
1.3.1.	наличие книг поступлений (главных инвентарных книг)
1.3.2.	наличие инвентарных книг (по коллекциям)
1.3.3.	наличие актов приема на постоянное хранение
1.3.4.	наличие актов выдачи (возврата) музейных предметов на временное хранение
1.3.5.	наличие топографических описей музейных предметов в экспозициях
1.3.6.	наличие топографических описей музейных предметов в местах хранения (фондохранилище)
1.3.7.	обеспечение страхового копирования учетной документации
1.3.8.	наличие разрешений учредителя на временную выдачу музейных предметов и музейных коллекций в сторонние организации с целью экспонирования на выставках и проведения реставрационных работ
1.4.		Обеспечение доступа граждан к музейным предметам, в том числе:		пункт 9.9 Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.01.2019 N 17
1.4.1.		наличие правил посещения учреждения, правил поведения в учреждении, прав и обязанностей посетителей учреждения
1.4.2.		размещение и информации о правилах посещения учреждения, правилах поведения в учреждении, правах и обязанностях посетителей учреждения на информационных стендах в зоне прима посетителей и на официальном сайте учреждения в сети Интернет"
2.		Проверка работы, осуществляемой учреждением, по государственному учету музейных предметов и музейных коллекций
2.1.		Организация работы по первичному государственному учету, в том числе:		- статья 6 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8 Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.01.2019 N 17
2.1.1.		проведение экспертизы культурных ценностей и экспертизы музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, уполномоченным коллегиальным органом учреждения (экспертной фондово-закупочной комиссией учреждения) и ведение сопутствующей документации (наличие положения об экспертной фондово-закупочной комиссии учреждения, утвержденного состава, протоколов заседаний)
2.1.2.		наличие приказов руководителя учреждения, принятых в течение 30 календарных дней со дня утверждения результатов экспертизы культурных ценностей, о первичной регистрации музейных предметов и музейных коллекций, поступивших в учреждение, начиная с 01.01.2017		Статья 6 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
2.1.3.		своевременное внесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, поступивших в музей, в книгу поступлений основного фонда учреждения (главную инвентарную книгу)
2.2.		Организация работы по централизованному государственному учету, в том числе:		- статья 6 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - подпункт 12.4 пункта 12 Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.12.2017 N 2012
2.2.1.		внесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации и поступивших в учреждение, начиная с 01.01.2017, в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации в срок не позднее 60 календарных дней с даты присвоения номера первичного государственного учета
2.3.		Внесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, поступивших в учреждение до 31.12.2016 (включительно) в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации		часть 3 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
3.		Проверка работы, осуществляемой учреждением, по соблюдению порядка временного вывоза музейных предметов и музейных коллекций из Российской Федерации
3.1.		Соблюдение порядка временного вывоза музейных предметов и музейных коллекций за пределы Российской Федерации, в том числе:		- статья 11 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - статьи 35.1 и 35.6, часть 1 и 6 статьи 35.7, части 1 и 2 статьи 35.9 Федерального закона от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
3.1.1.		наличие подтверждающих документов о получении заключения (разрешительного документа) на временный вывоз музейных предметов и музейных коллекций за пределы Российской Федерации с целью временного экспонирования
3.1.2.		наличие документов, подтверждающих письменное извещение (в течение 10 рабочих дней после фактического возврата музейных предметов) федерального органа исполнительной власти в сфере культуры, о возврате культурных ценностей после временного вывоза за пределы Российской Федерации (с приложением протокола заседания или выписка из протокола заседания уполномоченного коллегиального органа учреждения о подлинности и состоянии сохранности культурных ценностей)		часть 1 статьи 35.12 Федерального закона от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей"
4.		Проверка работы, осуществляемой учреждением, по учету, хранению и использованию отдельных видов музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации
4.1.		Обеспечение учета, хранения и использование музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы, в том числе:		статьи 5 и 12.1 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"
4.1.1.		наличие книг специального учета музейных предметов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни
4.1.2.		наличие опробования и экспертизы музейных предметов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни
4.1.3.		наличие разрешений учредителя и федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на временную выдачу музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы, в сторонние организации с целью экспонирования на выставках и проведения реставрационных работ
4.1.4.		наличие специальных помещений, оборудованных для хранения музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы
4.1.5.		наличие охранно-пожарной сигнализации в помещениях, предназначенных для хранения музейных предметов и музейных коллекций, содержащих в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы
4.1.6.	наличие подтверждения постановки на специальный учет в Уральской инспекции пробирного надзора		часть 2 Правил ведения специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1052
4.2.		Обеспечение учета, хранения и использование музейных предметов и музейных коллекций, относящихся к оружию, в том числе:		- статья 12.1 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - пункт 54, часть вторая пункта 55, часть 1 пункта 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"
4.2.1.		наличие заключения государственной экспертизы, подтверждающей подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность		статья 7 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии"
4.3.	Обеспечение учета, хранения и использование музейных предметов и музейных коллекций, относящихся к государственным наградам, в том числе:		- статья 12.1 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - пункты 48-50 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"				-
4.3.1.	наличие решения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам о передаче государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в учреждение

     За  нарушение  указанных  обязательных  требований в соответствии со

статьями  37  и  38  Федерального  закона  от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О

Музейном  фонде  Российской  Федерации  и  музеях в Российской Федерации"

физические  и  юридические  лица,  виновные  в нарушении законодательства

Российской  Федерации  о  Музейном  фонде Российской Федерации и музеях в

Российской  Федерации,  несут  административную,  гражданско-правовую или

уголовную  ответственность  в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

_______________     _____________________________________________________

    (подпись)         (должность, фамилия и инициалы лица Министерства

                     культуры Свердловской области, проводящего проверку)

"__" ________________ 20__ г.

          (дата)

_______________     _____________________________________________________

    (подпись)         (должность, фамилия и инициалы лица Министерства

                     культуры Свердловской области, проводящего проверку)

"__" ________________ 20__ г.

          (дата)

_______________     _____________________________________________________

    (подпись)         (должность, фамилия и инициалы лица Министерства

                     культуры Свердловской области, проводящего проверку)

"__" ________________ 20__ г.

          (дата)