Постановление Федеральной антимонопольной службы от 3 декабря 2019 г. N 17/04/7.30-623/2019 "О наложении штрафа по делу об административном правонарушении" (извлечение)

Я, должностное лицо Федеральной антимонопольной службы ***, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом от 20.11.2019 N 17/04/7.30-623/2019 по делу N 19/44/105/2636 в отношении должностного лица Заказчика А. по факту нарушения пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 96, части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

Заказчиком проведена закупка (далее - Закупка).

1. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчиком установлены конкретные показатели ПАК ВКС при описании объекта закупки.

2. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе Заказчиком в документации об Закупке ненадлежащим образом установлены требования к составу вторых частей заявок на участие в Аукционе, наименование документа, который необходимо представить участникам закупки в составе заявок на участие в Аукционе для подтверждения производства товаров на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением N 878, отсутствует.

3. В нарушение части 1 статьи 96 Закона о контрактной системе в проекте государственного контракта документации об Закупке не установлено требование об обеспечении гарантийных обязательств по государственному контракту.

4. В нарушение части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе извещение о проведении Закупки и документация об Закупке не содержат запрет, предусмотренный Постановлением Правительства Российской от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление N 1236) , при этом, обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения в соответствии с Постановлением N 1236 Заказчиком в ЕИС не размещено.

Согласно материалам настоящего дела об административном правонарушении должностным лицом Заказчика, утвердившим документацию о Закупке, является А.

Таким образом, действия А. (***) нарушают положения пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 96, части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе и содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Место совершения административного правонарушения:.

Время совершения административного правонарушения: 27.09.2019.

Протокол по настоящему делу об административном правонарушении составлен 20.11.2019 должностным лицом Федеральной антимонопольной службы *** в присутствии А., в материалах настоящего дела присутствуют доказательства его надлежащего уведомления.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении состоялось 03.12.2019 в присутствии А., в материалах настоящего дела присутствуют доказательства его надлежащего уведомления.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, пришло к выводу о наличии в действиях А. нарушения положений пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 96, части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Тем самым, А. совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Таким образом, вина А., привлекаемого к административной ответственности состоит в том, что он не выполнил установленные требования Законом о контрактной системе.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных Законом о контрактной системе требований, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не установлены.

Вина должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела, не выявлено.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Таким образом, действия А., содержат состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП совершение указанного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 7.30, 23.63, 29.9 КоАП, постановил:

1. Признать в действиях А. нарушение положений пункта 1 части 1 статьи 64, пункта 2 части 1 статьи 64, части 1 статьи 96, части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе.

2. Нарушение А., требований законодательства Российской Федерации в сфере контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

3. Наложить на А. штраф в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 16111633010016000140

ОКТМО 45380000

Банк получателя Операционный департамент

Банка России

г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документы, подтверждающие уплату штрафа необходимо направить по электронной почте ***@fas.gov.ru. В назначении платежа необходимо указывать номер оплачиваемого постановления о наложении штрафа. В случае невозможности идентификации платежа или при отсутствии сведений у ФАС России о своевременной оплате штрафа, ФАС России будет обязан передать постановление о наложении штрафа для принудительного исполнения в ФССП России.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суде либо вышестоящему должностному лицу ФАС России в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.