"VIII. О порядке организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Чебаркульского городского округа
Общие положения
72. Основные цели торгов:
1) установка и эксплуатация рекламных конструкций в соответствии с законодательством о рекламе;
2) пополнение местного бюджета за счет установки и эксплуатации рекламных конструкций с использованием имущества, которым органы местного самоуправления городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством;
3) развитие визуальной информации и улучшение внешнего облика городского округа;
4) оптимизация установки и эксплуатации рекламных конструкций с использованием имущества, которым органы местного самоуправления городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций;
5) создание равных условий и возможностей для установки и эксплуатации рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, или имущества, которым органы местного самоуправления городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством.
73. Основными принципами проведения торгов являются единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении торгов, гласность и состязательность при проведении торгов.
74. Предметом торгов является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которым органы местного самоуправления городского округа вправе распоряжаться в соответствии с действующим законодательством (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
75. Торги могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.
1) Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, предложило лучшие условия.
2) Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) определяется Организатором торгов, в соответствии с настоящим Положением.
3) Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене.
4) Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи предложений о цене.
Организатор торгов
76. В качестве Организатора торгов выступает УМС администрации городского округа (далее - Организатор торгов).
77. Организатор торгов:
1) принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в их проведении, о форме проведения торгов (аукцион или конкурс);
2) устанавливает перечень лотов, выставляемых на торги и начальную цену предмета торгов, определенную в соответствии с методикой расчета настоящего Положения;
3) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими лицами, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - заявители);
4) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки);
5) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, на сайте Чебаркульского городского округа, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
6) ведет учет принятых от заявителей заявок (с прилагаемыми к ним документами) и по мере их поступления регистрирует в журнале заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.
7) обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона.
8) определяет величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме открытого аукциона, "шаг аукциона" устанавливается в извещении о проведении торгов и остается единым в течение всех торгов;
9) принимает на счет, указанный в извещении о проведении торгов, задатки, а также возвращает задатки в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
10) принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет заявителей о принятом решении;
11) проводит торги, определяет победителя торгов или признает торги не состоявшимися;
12) заключает с победителем торгов или с единственным участником торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
13) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим разделом и Положением о рекламе.
Конкурсная (аукционная) комиссия
78. Для проведения торгов в соответствии с настоящим Положением создается постоянно действующая конкурсная (аукционная) комиссия (далее - комиссия). Комиссия осуществляет функции конкурсной комиссии, если проводятся торги в форме конкурса, либо функции аукционной комиссии - при проведении аукциона.
79. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Чебаркульского городского округа:
- в случае размещения рекламы на земельном участке состав комиссии формируется из представителей, присутствие которых необходимо для принятия решения по вопросам в сфере земельных правоотношений;
- в случае размещения рекламы на иных объектах недвижимости состав комиссии формируется из представителей, присутствие которых необходимо для принятия решения по вопросам в сфере имущественных правоотношений.
80. Комиссия:
1) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов;
2) определяет победителя торгов в соответствии с условиями торгов. По итогам торгов составляется протокол о результатах торгов, который подписывается всеми членами комиссии;
3) принимает решение о признании торгов несостоявшимися в установленных Положением о торгах случаях;
4) осуществляет иные полномочия, связанные с проведением торгов, в соответствии с настоящим Положением о торгах.
81. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам торгов.
82. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.
83. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
84. Председатель комиссии организует ее работу, председательствует на заседаниях и представляет комиссию в органах власти и других организациях.
85. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя в случае его отсутствия или по его поручению.
Извещение о проведении торгов
86. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, на сайте Чебаркульского городского округа, а также в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
87. Извещение о проведении торгов должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о предмете аукциона;
4) о начальной цене предмета аукциона;
5) о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");
6) об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги.
7) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета Организатора торгов для перечисления задатка;
8) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
9) о месте, дате и времени определения участников аукциона;
10) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
11) о сроке договора;
12) о существующих обременениях.
Условия участия в торгах
88. Для участия в торгах заявитель представляет Организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок:
1) заявку, с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (форма заявки утверждается Организатором торгов);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
4) в случае подачи заявки представителем заявителя предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством.
89. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.
90. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора торгов, другой - у заявителя. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
91. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.
92. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, вместе с документами по описи, возвращается в день ее поступления заявителю или его уполномоченному представителю.
93. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки заявителем позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
94. Для участия в торгах заявитель вносит задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Размер задатка устанавливается Организатором торгов в пределах от пяти до десяти процентов начальной цены предмета торгов.
95. В случае если заявитель намерен приобрести несколько лотов, задаток оплачивается по каждому лоту.
96. При проведении торгов в форме конкурса представляется также запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса. Предложения заявителя оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и (или) печатью заявителя.
97. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) по состоянию на время и дату окончания приема заявок. По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе рассмотрения заявок приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) заявителей, перечень отозванных заявок, имена (наименования) заявителей, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) заявителей, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
98. Заявитель не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права быть участником конкретного аукциона.
2) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) непоступление задатка на счет Организатора торгов, указанный в извещении о проведении торгов, на время и дату рассмотрения заявок для участия в торгах.
5) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
6) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
99. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 рабочих дней со дня признания заявителей участниками торгов, или в течение 3 рабочих дней в случае поступления задатка на счет Организатора торгов позже дня признания заявителей участниками торгов.
100. Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятых в отношении них решениях не позднее следующего рабочего дня, идущего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах способами, предусмотренными законодательством.
101. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Организатором торгов в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, о чем он извещает доступными способами участников торгов не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения и возвращает в течение трех рабочих дней внесенные ими задатки.
Извещение об отказе в проведении аукциона публикуется на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сайте Чебаркульского городского округа.
102. Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок проведения торгов и определение победителя
103. Процедура проведения торгов в форме открытого аукциона:
а) аукцион ведет аукционист - председатель комиссии;
б) аукцион начинается с объявления аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены лота, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после объявления аукционистом начальной цены лота и каждой очередной цены лота в случае, если готовы заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с этой ценой;
В случае если после объявления начальной цены лота, никто из участников не заявился (не поднял карточку) аукцион признается несостоявшимся.
г) каждую последующую цену лота аукционист назначает путем увеличения текущей цены лота на "шаг аукциона". После объявления очередной цены лота аукционист фиксирует номера карточек участников аукциона, готовых заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по цене лота объявленной аукционистом. Затем аукционист объявляет следующую цену лота в соответствии с "шагом аукциона".
д) если при объявлении очередной цены лота поднял карточку только один участник аукциона, готовый заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по цене лота объявленной аукционистом, аукционист называет номер карточки этого участника и повторяет объявленную цену три раза. Если после троекратного объявления цены лота ни один из других участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был объявлен аукционистом последним.
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и номер карточки победителя аукциона либо объявляет аукцион несостоявшимся.
104. Процедура проведения торгов в форме конкурса:
1) в установленное в извещении время комиссия по проведению торгов в форме конк
