Приложение 2. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Вурнарского района Чувашской Республики

Приложение 2
к распоряжению администрации
Вурнарского района
Чувашской Республики
от 30.01.2020 г. N 24р

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Вурнарского района Чувашской Республики

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателя на 1 января						Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Рынок услуг дошкольного образования
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. В Вурнарском районе Чувашской Республики функционируют 30 учреждений образования, из них 8 - дошкольные образовательные организации, при 14 общеобразовательных организациях работает 20 дошкольных групп, в 7 общеобразовательных организациях открыты 10 групп кратковременного пребывания. Частные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на территории муниципалитета не имеются. Доля образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, от общего количества учреждений образования составляет 73,3%. Всего дошкольным образованием охвачено 1493 человека.
1.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения" (Строительство дошкольного образовательного учреждения в пгт. Вурнары)	ежегодно	Количество мест	место	-	-	-	-	240	-	Создание условий для получения детьми дошкольного образования	Отдел образования и молодежной политики администрации Вурнарского района
1.2.	Разработка мероприятий по созданию новых мест (учету существующих) в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей (Открытие дошкольной группы в МБОУ "Буртасинская СОШ")	ежегодно		место	-	-	-	21	-	-	Создание условий для получения детьми дошкольного образования	Отдел образования и молодежной политики администрации Вурнарского района
2. Рынок услуг дополнительного образования детей
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. По состоянию на 1 января 2019 г. в Вурнарском районе насчитывается 3 организации дополнительного образования детей (1 - в сфере образования, 1 - в сфере физической культуры и спорта, 1 - в сфере культуры), являющиеся муниципальными. Охват детей дополнительными образовательными программами в возрасте от 5 до 18 лет составляет 51 процент.
2.1.	Внедрение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей	2019-2022	охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами	процентов	52	51	75	75	75	75	увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования	Отдел образования и молодежной политики администрации Вурнарского района
2.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2022
3. Рынок социальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг. Система социального обслуживания находится в постоянном развитии, направленном на удовлетворение потребностей граждан в различных формах и видах социальных услуг. Созданы условия для доступа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания к предоставлению социальных услуг.
3.1.	Проведение анализа целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в целях выявления неиспользуемого имущества и его передачи немуниципальным организациям с применением механизмов муниципально-частного партнерства	2019-2020									формирование реестра объектов социальной сферы, не используемых по назначению	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
4. Рынок ритуальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг. В Вурнарском районе Чувашской Республики предоставляют ритуальные услуги 2 организации. Задачи: повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынке ритуальных услуг, достижение в 2023 году доли организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг 100 процентов
4.1.	Проведение ежегодного мониторинга состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	недопущение резкого роста стоимости услуг на рынке ритуальных услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
4.2.	Ведение реестра участников рынка ритуальных услуг с указанием видов и стоимости ритуальных услуг и его размещение на официальном сайте администрации района в сети "Интернет"	ежегодно до 31 декабря									обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о рынке ритуальных услуг	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
5. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории Чувашской Республики с 1 октября 2018 г. ООО "МВК "Экоцентр" является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, доля ООО "МВК "Экоцентр" на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики равна 100 процентам. Коммунальные услуги предоставляют 5 организаций
5.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2021									повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
6. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. По состоянию на 1 января 2019 г. перевозку пассажиров автомобильным транспортом по всем муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляли частные перевозчики.
6.1.	Проведение мониторинга количества муниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных перевозчиков	2019-2022	доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности	процентов	98,0	98,8	100,0	100,0	100,0	100,0	обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
6.2.	Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на официальном сайте администраций района в сети "Интернет"	2020-2022									обеспечение максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
6.3.	Разработка документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок или внесение изменений в документ планирования по результатам анализа ситуации на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок	2020-2022									увеличение количества перевозчиков негосударственных форм собственности, создание сети регулярных маршрутов	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
7. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - рынок услуг связи). Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет" составила - 100,0 процентов
7.1.	Формирование и утверждение перечня объектов муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи		увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	доступ хозяйствующих субъектов к информации на рынке услуг связи	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
7.2.	Устранение административных и экономических барьеров удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности										упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
8. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства). Мероприятия по развитию жилищного строительства реализуются в рамках государственной программы Чувашской Республики "Обеспечение граждан в Чувашской Республике доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 октября 2018 г. N 405. Рынок жилищного строительства в Вурнарском районе состоит на 100% из организаций частной формы собственности.
8.1.	Повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальном сайте администрации района в сети "Интернет"	ежеквартально	размещение информационных материалов об изменениях в градостроительном законодательстве	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на рынке жилищного строительства	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
8.2.	Проведение аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, заключения договоров о развитии застроенных территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья	2019-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в целях жилищного строительства	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
8.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вурнарского района и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2021									сохранение к 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства не менее 100 процентов	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
9. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства. В 2017 и 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства составила 100,0 процентов.
9.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении муниципальных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документации на проведение муниципальных закупок	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	снижение количества нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
9.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2019-2022									увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
9.3.	Развитие сегмента услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказываемых в электронном виде	2020-2022	доля услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде	процентов	50,0	50,0	60,0	70,0	70,0	70,0	повышение доступности для организаций рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, через Портал органов государственной власти в сети "Интернет" с использованием информационной системы "Электронное правительство"	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
9.4.	Обеспечение опубликования и актуализации на сайте администрации района в сети "Интернет" административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2019-2022									повышение информированности хозяйствующих субъектов, действующих на рынке строительства объектов капитального строительства	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
10. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования). В 2017 году доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) составляла 100 процентов. По фактическим данным за 2018 год этот показатель также составил 100 процентов.
10.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности на уровне 100,0 процента	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
10.2.	Организация работы по доведению до сведения участников аукционных (конкурсных) процедур требований заказчика к объекту, предназначенному для осуществления дорожной деятельности, изложенных в аукционной (конкурсной) документации	2020-2022	количество аукционов (конкурсов), признанных несостоявшимися	процентов	х	х	х	х	х	х	сокращение количества аукционов, признанных несостоявшимися, не менее чем на 5 процентов ежегодно	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
10.3.	Подготовка типовых требований к техническим заданиям по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ в дорожной деятельности										сокращение количества объектов, требующих дополнительных расходов, до 90 процентов	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
10.4.	Повышение открытости информации в сфере дорожной деятельности, в том числе о проведении торгов, путем ее размещения на официальном сайте администрации района в сети "Интернет"	2019-2022	размещение информации в сети "Интернет"	процентов	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение информационной открытости	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
11. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ, оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы. На территории Вурнарского района функционируют 2 организации, которые выполняют кадастровые и землеустроительные работы. Проблемы: наличие организаций муниципальной формы собственности на высококонкурентном рынке кадастровых и землеустроительных работ; отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ
11.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых и землеустроительных работ	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ	процентов	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	100,0	снижение доли муниципального участия путем приватизации предприятий, учреждений, хозяйственных обществ с муниципальным участием в сфере кадастровых и землеустроительных работ	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
11.2.	Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля участия муниципального образования, выполняющих кадастровые и землеустроительные работы	ежегодно до 31 декабря									развитие конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
12. Рынок розничной торговли и рынок нефтепродуктов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов и рынке розничной торговли. Рынок розничной торговли является высококонкурентным. В Вурнарском районе насчитывается более 342 объекта розничной торговли, 46 объектов бытовых услуг, 28 объектов общественного питания. На рынках нефтепродуктов законодательно установлены предпосылки для развития конкуренции между вертикально интегрированными нефтяными компаниями. В Вурнарском районе автозаправочные станции представлены двумя компаниями - ограниченной ответственностью "Татнефть - АЗС Центр N 58", АЗС "Эконом". Проводится еженедельный мониторинг изменения потребительских цен.
12.1.	Развитие сети объектов розничной торговли	ежегодно до 31 декабря	увеличение торговой площади	процентов к предыдущему году	100,0	100,0	101,0	101,5	102,0	102,0	развитие конкуренции на рынке розничной торговли, обеспечение индекса потребительских цен не выше среднероссийского	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
12.2.	Развитие и расширение ярмарочной торговли	ежегодно не позднее 1 декабря текущего года										Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
12.3.	Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки	постоянно										Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
12.4.	Проведение мониторинга ценовой конкуренции на рынке нефтепродуктов	ежеквартально	доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	информация о ценовой ситуации на рынке нефтепродуктов, сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов на уровне 100 процентов	Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района
13. Рынок наружной рекламы
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке наружной рекламы. В Вурнарском районе Чувашской Республики в сфере наружной рекламы функционирует 2 организации частной формы собственности. Проблема: отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке наружной рекламы
13.1.	Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке наружной рекламы	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение уровня информированности об участниках рынка наружной рекламы	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
13.2.	Актуализация схем размещения рекламных конструкций	ежегодно до 31 декабря									обеспечение хозяйствующим субъектам открытого доступа к схемам размещения рекламных конструкций	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района
13.3.	Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде	ежегодно до 31 декабря									повышение конкуренции и качества услуг на рынке наружной рекламы	Отдел строительства, ЖКХ, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные планом, реализуются по согласованию с исполнителем.