Приказ Министерства культуры Челябинской области от 20 января 2020 г. N 20 "О разработке и утверждении списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления"

В соответствии с Законом Челябинской области от 28.02.2017 г. N 509-ЗО "О содействии развитию туризма в Челябинской области" и постановлением Губернатора Челябинской области от 23.05.2011 г. N 180 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства культуры Челябинской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - Порядок).

2. Управлению туризма Министерства культуры Челябинской области (Ворожцов И.П.):

1) организовать исполнение настоящего приказа;

2) разместить Порядок, утвержденный настоящим приказом, на официальном сайте Министерства культуры Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Челябинской области Анфалову-Шишкину И.В.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания.

Министр культуры

А.В. Бетехтин

Утвержден
приказом Министра культуры
Челябинской области
от 20 января 2020 г. N 20

Порядок
разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее именуется - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - список рекомендуемых туристских маршрутов).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.04.2017 г. N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов", Законом Челябинской области от 28.02.2017 г. N 509-ЗО "О содействии развитию туризма в Челябинской области" и постановлением Губернатора Челябинской области от 23.05.2011 г. N 180 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства культуры Челябинской области".

3. Разработка списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляется путем сбора и рассмотрения заявок на включение туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления (далее - заявки), представляемых органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории Челябинской области, туроператорами, туристическими клубами, учреждениями культуры, образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, оказывающими туристские услуги, общественными организациями и объединениями в сфере туризма, находящимися на территории Челябинской области (далее - заявители).

4. Разработку и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляет Министерство культуры Челябинской области (далее - Министерство) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

5. Функции по организации процедуры утверждения списка рекомендуемых туристских маршрутов осуществляет управление туризма Министерства (далее - управление).

6. Список рекомендуемых туристских маршрутов утверждается ежегодно приказом Министерства на основании решения, принятого рабочей группой, создаваемой при межведомственной комиссии по развитию детского туризма в Челябинской области (далее - Рабочая группа), утвержденной приказом Министра культуры Челябинской области от 07.12.2018 г. N 570 "О создании межведомственной комиссии по развитию детского туризма в Челябинской области". Состав и положение о Рабочей группе утверждается Министерством.

7. Началом процедуры формирования списка рекомендуемых туристских маршрутов является размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.culture-chel.ru) извещения о приеме заявок (далее - извещение) с указанием времени начала и окончания срока приема заявок, места приема заявок, почтового адреса для направления заявок и запросов о разъяснении порядка подготовки заявок, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросу подготовки заявок.

8. Включение туристских маршрутов в список рекомендуемых туристских маршрутов осуществляется на основании заявки по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

9. Прием заявок осуществляется 1 раз в год, извещение публикуется в первом полугодии в срок до 1 марта.

10. Заявители в течение 30 календарных дней со дня опубликования извещения направляют в Министерство заявку по форме, а также письменное подтверждение в произвольной форме, что при использовании туристского маршрута (другого маршрута передвижения) будут соблюдаться требования, установленные приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.04.2017 г. N 511 "Об утверждении общих требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения) для прохождения организованными группами детей и порядку организации их прохождения детьми, находящимися в организациях отдыха детей и их оздоровления, либо являющимися членами организованной группы несовершеннолетних туристов, а также к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов".

11. К заявке прилагается паспорт рекомендуемого туристского маршрута (другого маршрута передвижения) на территории Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха и их оздоровления (далее - паспорт) согласно приложению 3 к настоящему Порядку, а также в обязательном порядке в письменной произвольной форме перечень основных работников (для организованных групп - количественный состав на каждом этапе), обеспечивающих оказание туристских услуг на маршруте, включая требования к образованию, квалификации и профессиональной подготовке. Информация должна отражать квалификацию персонала (руководители группы, инструкторы-проводники, экскурсоводы (гиды), аниматоры, сопровождающие и иной персонал), способного обеспечить безопасность прохождения туристского маршрута повышенной опасности для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) в горной и труднопроходимой местности, на спелеологических и водных объектах и других маршрутах передвижения.

12. Министерство вправе запрашивать и получать дополнительную информацию у заявителей, исполнительных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Челябинской области, третьих лиц в целях проверки достоверности сведений, указанных в заявке и дополнительных материалах.

13. Заявка и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, рассматриваются Министерством в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявок.

14. По результатам рассмотрения заявок Министерство в течение 10 рабочих дней организует и обеспечивает заседания Рабочей группы, предварительно направив ее членам материалы по поступившим заявкам.

15. По итогам состоявшегося заседания Рабочая группа выносит решение о включении либо об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

16. Заявителю может быть отказано во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов в следующих случаях:

1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) представление заявителем недостоверных сведений о туристском маршруте (в случае выявления данного факта членами Рабочей группы).

В случае принятия решения об отказе во включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов заявителю направляется письменное уведомление с указанием основания для отказа.

17. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Рабочей группой решения издает приказ об утверждении списка рекомендуемых туристских маршрутов.

18. В течение 5 рабочих дней после издания приказа Министерство публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.culture-chel.ru) список рекомендуемых туристских маршрутов, на основании которого заявители самостоятельно узнают о включении туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов.

19. Заявитель вправе направить повторную заявку после устранения причин, послуживших основанием для отклонения предыдущей заявки. Повторная заявка рассматривается при очередном процессе сбора заявок и формировании списка рекомендуемых туристских маршрутов.

20. В случае изменения условий прохождения маршрута или прекращения действия туристского маршрута заявитель обязан уведомить об этом Министерство в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, повлекших данные изменения или прекращение действия туристского маршрута. При невыполнении данного требования туристский маршрут будет исключен из списка рекомендуемых туристских маршрутов.

21. Заявитель обязан в срок до 15 января года следующего за годом включения туристского маршрута в список рекомендуемых туристских маршрутов, и далее ежегодно, а также до 15 июля текущего года, направлять в адрес Министерства письменное подтверждение об актуальности туристского маршрута.

22. В случае непредставления в Министерство подтверждения об актуальности туристского маршрута туристский маршрут исключается из списка рекомендуемых туристских маршрутов решением Рабочей группой по факту представления/непредставления подтверждения на очередном заседании.

Приложение N 1
к Порядку разработки и утверждения списка
рекомендуемых туристских маршрутов
(других маршрутов передвижения)

на территории Челябинской области
для прохождения группами туристов
с участием детей в рамках осуществления

самодеятельного туризма и для прохождения
организованными группами детей, находящихся в
организациях отдыха детей и их оздоровления,
утверждённому приказом Министерства
культуры Челябинской области
от 20 января 2020 г. N 20

                                                                    Форма

                               Список

   рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения)

  на территории Челябинской области для прохождения группами туристов

   с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма

         и для прохождения организованными группами детей,

      находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления

                            в 20__ году

N п/п	Наименование маршрута, муниципального образования, на территории которого организуется маршрут	Вид туризма, сезонность, возраст детей для прохождения маршрута	Продолжительность маршрута (дни/ночи, часы), протяженность (км), способ передвижения	Контрольные точки маршрута и путей движения между ними	Организатор маршрута (наименование организации, контактные данные)
1.
2.

Приложение N 2
к Порядку разработки и утверждения списка
рекомендуемых туристских маршрутов
(других маршрутов передвижения)
на территории Челябинской области
для прохождения группами туристов
с участием детей в рамках осуществления
самодеятельного туризма и для прохождения
организованными группами детей, находящихся в
организациях отдыха детей и их оздоровления,
утверждённому приказом Министерства
культуры Челябинской области
от 20 января 2020 г. N 20

                                                                    Форма

                                    Министру культуры Челябинской области

                                                А.В. Бетехтину

                               Заявка

      на включение туристского маршрута в список рекомендуемых

  туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) на территории

   Челябинской области для прохождения группами туристов с участием

      детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для

       прохождения организованными группами детей, находящихся в

       организациях отдыха детей и их оздоровления, на 20__ год

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (указывается полное и сокращенное наименование, организационно-

                        правовая форма заявителя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указывается адрес (место нахождения) юридического лица,

   выступающего заявителем, адрес фактического места нахождения

       заявителя, номер телефона, адрес электронной почты)

Наименование туристского маршрута: ______________________________________

Вид туризма: ____________________________________________________________

Протяженность маршрута (км): ____________________________________________

Время прохождения маршрута (часов/дней):_________________________________

_________________________________________________________________________

К настоящей заявке прилагаются следующие материалы: (перечень материалов)

1. Приложение 1 "__" на ___ стр. в ___ экз.

2. Приложение 2 "__" на ___ стр. в ___ экз.

      Просим  включить  туристский   маршрут   в   список   рекомендуемых

туристских  маршрутов  (других  маршрутов  передвижения)  на   территории

Челябинской области для прохождения группами туристов с участием детей  в

рамках  осуществления   самодеятельного   туризма   и   для   прохождения

организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и

их оздоровления.

_________________________  ______________  ______________________________

 (наименование должности)  (подпись, М.П.)        (фамилия, инициалы)

                                                         ________________

                                                               дата

Приложение N 3
к Порядку разработки и утверждения списка
рекомендуемых туристских маршрутов
(других маршрутов передвижения)
на территории Челябинской области
для прохождения группами туристов
с участием детей в рамках осуществления
самодеятельного туризма и для прохождения
организованными группами детей, находящихся в
организациях отдыха детей и их оздоровления,
утверждённому приказом Министерства
культуры Челябинской области
от 20 января 2020 г. N 20

                                                                    Форма

                                Паспорт

   рекомендуемого туристского маршрута (другого маршрута передвижения)

  на территории Челябинской области для прохождения группами туристов

   с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и

     для прохождения организованными группами детей, находящихся в

                организациях отдыха и их оздоровления

N п/п	Этап	Описание
1.	Регион, район маршрута
2.	Ключевые точки маршрута (в том числе место его начала и окончания)
3.	Информация о районе, где проходит маршрут (природные, климатические особенности, инфраструктура)
4.	Картографические материалы и движения между точками
5.	Уровень сложности маршрута (категорирование)
6.	График движения по маршруту с указанием предполагаемых мест остановок, привалов и ночлегов
7.	Рекомендуемое время года для прохождения маршрута
8.	Рекомендуемый возраст
9.	Перечень объектов, требующих повышенных мер безопасности, рекомендации по их прохождению
10.	Информация о гостиницах и иных средствах размещения (наименование, адрес, категория), возможных для использования на протяжении туристского маршрута
11.	Информация об объектах общественного питания (наименование, адрес), возможных для использования на протяжении туристского маршрута
12.	Возможности оказания медицинской помощи с указанием адресов ближайших медицинских учреждений
13.	Питьевой режим на маршруте
14.	Способы подъезда к началу маршрута и отъезда с его конечной точки
15.	Способы и пути аварийного выхода с маршрута, в том числе в случае чрезвычайной ситуации
16.	Специальное снаряжение, необходимое для прохождения маршрута (при необходимости)
17.	Взаимодействие с органами на случай чрезвычайной ситуации
18.	Информация о способах обязательного доведения информации о возможности добровольного страхования обеспечивающего оплату дополнительных медицинских и иных услуг (сверх установленных программами обязательного медицинского страхования) на весь период прохождения туристского маршрута, а также добровольного страхования несовершеннолетних туристов от несчастного случая на время прохождения ими туристского маршрута, представляющего повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты и другие)
19.	Информация об обеспечении оказания услуги по перевозке несовершеннолетних туристов (если туристский маршрут включает в себя перевозку)
20.	Стоимость
21.	Контактные данные организаторов

Приложение: информационный листок с текстом инструктажа несовершеннолетних

туристов.